А. М. Столяренко юридическая педагогика курс лекций

Вид материала

Курс лекций

Содержание Методы интерпретации Методы обработки данных Методика исследования Тестовая методика При разработке методики, отборе методов и их адаптации Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений Лекция 2. социально-юридическая педагогика Сила социально-педагогических воздействий на личность и группы Особенности социально-юридической педагогики. 2.2. Правовая социализация и правовая культура граждан Правовая социализация личности и ее педагогические аспекты. Правовая воспитанность Правовая сформированность личности 2.3. Социальная педагогика права Основание и сущность педагогического подхода в праве. На государственном уровне

Подобный материал:

• Юридическая педагогика является междисциплинарной обла­стью научного знания, 18.28kb.
• Юридическая педагогика как наука и учебная, 282.68kb.
• Педагогика и психология, 56.87kb.
• А. М. Столяренко психология и педагогика, 6696.21kb.
• Курс лекций введение в профессию "социальный педагог", 4415.45kb.
• Курс лекций Барнаул 2001 удк 621. 385 Хмелев В. Н., Обложкина А. Д. Материаловедение, 1417.04kb.
• Дидактика вищої школи, 69.56kb.
• Конспект лекций по дисциплине «психология и педагогика» омск 2005, 2020.42kb.
• Г. А. Броневицкий ю. П. Зуев а. М. Столяренко основы военно-морской психологии под, 4298.15kb.
• Курс психолого-педагогического тренинга «Гуманная Педагогика» Курс педагогического, 40.41kb.

Методы интерпретации и оценки данных

- теоретически оценочный (оценка собранного материала с позиций методологии и существующих педагогических теорий) - сравнительно-оценочный - экспертно-педагогический (педагогический консилиум) - каузальный (причинно-следственный) - структурный - системный - факторный - апробационный (контрольные эксперименты)

Рис. 3. Методы исследования юридической педагогики


- праксиметрические: сбор фактов о педагогическом опыте, выявление и фикса­ция самооценок, самоанализа, результатов деятельности, действий,
поступков, в которых проявляются педагогические особенности изучаемой личности; педагогический контент-анализ (сбор представленности в публикациях, документах, сочинениях, планах, отчетах и пр. проявлений интересующих исследователя педагоги­ческих феноменов, понятий, суждений, определений а др.); педа­гогическое измерение (номинальное, ординальное, количествен­ное); экспертная педагогическая оценка наблюдаемого;

- контактные: анкетирование, беседа, опрос, интервью, дискуссия, педагогическое наблюдение, соучастие в работе, вы­полнении заданий, игре с одновременным наблюдением;

- тестовые: контрольный опрос, контрольная работа, сочи­нение, замер нормативов выполнения действий, оценка интеллек­та, памяти, обучаемости, определение способностей;

— социально-педагогические: выявление особенностей среды, условий жизни, круга общения, содержания досуга, предпочитае­мых исследуемым групп и отдельных людей, особенностей по­следних;

- экспериментальные: констатирующий и формирующий пе­дагогические эксперименты.

Методы обработки данных носят во многом общенауч­ный характер. Интерпретационные методы призваны обеспечить формулировки обоснованных, опирающихся на собранный мате­риал и вытекающих из него выводов и предложений.

Методика исследования (изучения определенной педагогиче­ской проблемы правовой действительности) - способы и приемы конкретизации и реализации методов, их комплексирования, по­следовательности применения в соответствии со спецификой задач и предмета исследования и требованиями надежности, обоснованности и точности.

В зависимости от особенностей исследуемых компонентов пе­дагогической реальности методика может быть преимущественно тестовой или преимущественно интерпретационной, понимающей.

Тестовая методика насыщена применением методов, позво­ляющих точно фиксировать и достоверно (при минимальной субъ­ективности - влияния личности исследователя, привнесения им своих индивидуальных особенностей, предпочтений и взглядов в сбор информации, выводы и оценки изучаемого), в полном соот­ветствия с действительной сущностью идентифицировать иссле­дуемую педагогическую реальность в научном знании и разраба­тываемых на его основе рекомендациях и решениях. Педагогиче­ский тест¹³ - определенное педагогическое испытание, валидное¹⁴, стандартизированное, надежное, подтвержденное в много­численных исследованиях, проверках и выявляющее именно то в педагогической действительности, на что он рассчитан.

Тестовая методика (пока, по крайней мере, ибо педагогическое тестирование пока разработано недостаточно) возможна при изу­чении относительно простых, поддающихся точной фиксации и идентификации компонентов и элементов педагогической реально­сти. К ним можно отнести методы изучения и оценки знаний обу­чающихся, их навыков, умений, свойства обученности, памяти, внимания, действенности методов рассказа, объяснения, показа, упражнения и т.п.

Однако многие педагогические факты, закономерности, меха­низмы трудно фиксируемы. Методы, позволяющие точно конста­тировать их, делать категорические выводы, давать достаточно достоверные оценки, еще слабо разработаны в педагогике, да и не могут быть компенсированы даже применением социологических и психологических методов. В самом деле, как измерить воспитан­ность, культурность, образованность, духовность человека, его правосознание; каким тестом отделить знание от убеждения; как определить гуманность, совестливость, порядочность, добросовест­ность человека и т.д. и т.п.? Приходится кропотливо и длительно собирать разные факты жизни, поведения и деятельности челове­ка. В ход идут методы не лишенные субъективизма: самоанализ испытуемого, самоотчет, самооценка; биографический метод, ана­лиз автобиографий; анализ сочинений, писем, дневников, выска­зываний, мнений, интересов, отношений, предпочитаемых для чтения книг, личной аудио- и видеотеки, приверженности моде, поступков, увлечений, круга друзей, мнений других людей об ис­пытуемом; наблюдение за испытуемым, соучастие в его работе, игре, досуге; беседа, диспут и многое другое. Максимальное ис­ключение субъективизма и получение достаточно достоверных вы­водов достигается, когда исследование строится с точным соблю­дением требований статистической достоверности, комплексным Применением методов, обеспечивающих взаимопроверку, интер­претацией данных со строгой ориентацией на соблюдение принци­пов юридико-педагогического исследования, проведением педаго­гических консилиумов, экспертной и экспериментальной провер­кой выводов, заключений и рекомендаций. Немалую роль в методике, носящей преимущественно интерпретационный харак­тер, играет исследовательский, профессиональный и жизненный опыт исследователя, его интуиция, сформировавшаяся в богатом опыте.

При разработке методики, отборе методов и их адаптации к исследуемой проблеме с учетом ее юридико-педагогической спе­цифики полезно использовать «Матрицу методик». Работа ведет­ся в три этапа с составлением таблицы-матрицы. На первом дается конкретный ответ на вопрос - что изучать? В основе ответа ле­жит разбивка содержания исследования на частные позиции-вопросы (например, разделы, главы, параграфы или перечни во­просов, ответа на которые требует решение исследуемой пробле­мы). Затем каждая позиция детализируется и определяется набор юридико-педагогических феноменов, изучение совокупности кото­рых дает ответ на каждый частный вопрос. Все это делается с опорой на методологию и реализацию ее принципов, а так же на углубленное изучение теории и публикаций по проблеме. Разрабо­танный окончательно перечень вопросов и феноменов вписывается в горизонтальную верхнюю строку таблицы-матрицы. Каждый вопрос и входящие в него феномены выделяются в вертикальные колонки. Возникает четко обрисованное поле «поле исследова­ниям, разбитое па «участки».

Второй этап — поиск ответа на вопрос: как изучать? Выделя­ется первая левая вертикальная колонка под названием «Методы». В нее последовательно вписываются отбираемые для исследования научно-педагогические методы. Принимается, на­пример, решение использовать метод анкетирования. Он под но­мером 1 вписывается в первую строчку колонки «Методы». Затем, двигаясь мысленно по горизонтали слева направо, исследователь просматривает последовательно все «участки поля исследования». В тех вертикальных колонках, где находятся педагогические фе­номены, сведения о которых можно получить с помощью анкеты, ставятся крестики. Так поступают и с другими методами, вписы­ваемыми в следующие строчки, например, - педагогического на­блюдения, педагогического анализа и др. Подбор методов идет до тех пор, пока все вертикальные колонки не будут перекрыты кре­стиками, причем каждая, как минимум, дважды (обеспечение дос­товерности, взаимопроверка получаемых данных). При подборе предпочтение дается наиболее валидным, надежным, специфич­ным, экономным. Избыточные методы, наименее продуктивные, требующие больших затрат времени и средств, в конце этапа, если это не снизит принципиально требование научности, исключаются. Остается достаточный комплекс методов, который и будет потом использоваться в исследовании.

Третий этап — максимально возможная адаптация намечен­ных методов к специфике проводимого юридико-психологического исследования. Матрица подсказывает содержание этой работы. Так, структура, логика вопросов анкеты и их содержание опреде­ляется набором и последовательностью отметок, проставленных в вертикальных колонках. По этой же схеме делается разработка методов педагогического наблюдения, анализа и частично других.

Так обеспечивается взаимосвязь и единство применяемого ком­плекса методов, научность получаемых в итоге результатов.

Результат исследования всегда напрямую зависит от правиль­ного подбора и разработки комплекса методик, а ошибки в этом приводят к квазинаучным выводам и рекомендациям. Ориентация на методологию и использование матрицы методик позволяет из­бежать грубых ошибок и добиться успеха.


Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений

1. Вспомните цели и задачи юридической педагогики и реши­
   те, в решении каких практических проблем Вашей практической
   деятельности она может оказать помощь.
   
2. Какие из разделов юридической педагогики вызывают у
   Вас наибольший интерес и желание детальнее ознакомиться с научными положениями их?
   
3. В чем общность и различие объекта и предмета юридиче­ской науки и юридической педагогики?
   
4. Проверьте свое понимание основных педагогических явле­ний, представленных в правовой реальности и влияющих на нее:
   перечислите формы, в которых она представлена, и ее основные
   системные виды; дайте им краткую характеристику.
   
5. Просмотрите задачи юридической педагогики и подумайте,
   решение каких из них учеными могло бы реально оказать помощь
   в Вашей профессиональной деятельности.
   

6. Выпишите на листке бумаги перечень методологических
принципов юридической педагогики: слева в колонку - общие, справа - специальные. Просмотрите написанное и подчеркните те принципы, которые Вам не очень понятны. Постарайтесь вспом­нить, в чем их сущность. Если это не удастся, обратитесь к тексту и не спеша продумайте каждое предложение из комментария к ним.

7. На рисунке 3 приведены методы исследования юридической педагогики. Какие из них могли бы быть использованы Вами для
улучшения решения профессиональных задач?


ЛЕКЦИЯ 2. СОЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА

2.1. Социальная педагогика и правовая сфера

Понятие о социальной педагогике. Традиционная педагогика изучала целенаправленно организуемые педагогические системы и процессы в специальных педагогических учреждениях (дошколь­ные учреждения, средняя, высшая, профессиональная школа и др.), причем, главным образом, подрастающего поколения и толь­ко специалистами-педагогами. Но издавна существовали, а ныне значительно обогатились, социальные факторы, институты, кото­рые расширили и усилили образовательное, воспитательное, обу­чающее, развивающее воздействие на граждан. Известна мудрость: человек воспитывается всей жизнью. Великий чешский педагог Ян Амос Коменский (1592—1670) считал, что «человек - микрокосм (малый мир)» и «он обнимет собою в сжатой форме все, что рас­стилается во все стороны по великому миру (макрокосму)»¹⁵. «Воспитывает каждая минута жизни и каждый уголок земли, каждый человек, с которым формирующаяся личность со­прикасается подчас как бы случайно, мимолетно»¹⁶, отмечал выдающийся отечественный педагог В.А. Сухомлинский. Все ок­ружающее человека оказывает на него образовательное, воспиты­вающее, обучающее и развивающее воздействие и влияние. Эти воздействия и влияния и называют социально педагогическими.

К важнейшим, факторам и институтам, оказывающим соци­ально-педагогическое воздействие на граждан, как на группы, так и отдельных личностей, относятся:

- общественное, государственное устройство общества, его экономическая система и ее состояние;

- деятельность органов государственного и муниципального
управления и их работников;

- состояние законности и правопорядка;

- уровень культуры, нравственности, общественного сознания и правосознания, жизни населения и отдельных граждан, со­циального обеспечения и защиты;

- жизнь, деятельность, история, социально-демографические,
национально-этнические и социально-психологические особенности, социальные ожидания различных социальных групп населения, их взаимоотношения, народные обычаи (поговорка: «обычай старше закона») и традиции (в совокупности - «народная педагогика»);

• особенности и деятельность различных общностей: официальных (трудовые, воинские и служебные коллективы, общест­венные организации, партии, и пр.) и неофициальных (бытовые, молодежные, по интересам, криминальные и др.);
  
• труд, управление;
  

- деятельность средств массовой информации, коммуника­ции, субъектов культуры и искусства; — семья, быт, досуг;

- события и уроки жизни и др.

Каждые человек живет в среде, которая содержат в числе прочих и слой социально-педагогических факторов, влияний, об­разующих социально-педагогическое пространство, окружающее его и влияющее на его взгляды, убеждения, навыки, привычки, качества. Социально-педагогические воздействия имеют всеохва­тывающий характер и приносят широкие и существенные социаль­но-педагогические результаты:

- образовательные: влияют на понимание гражданами мира,
расширяют кругозор, совершенствуют понимание происходящих в
обществе и его различных сферах событий и процессов, повышают
осведомленность в каких-то областях знания, создают условия для
самообразования и др.;

- воспитательные: формируют политические и моральные убеждения, отношения к Родине, ее истории, перспективам, госу­дарственным органам, тем или иным государственным и общест­венным институтам, событиям, профессиям, труду, религиям, со­циальным группам населения, национальностям, активизируют и изменяют мотивы поведения, формируют привычки, привержен­ность к определенным традициям, обычаям, способам проведения досуга, подталкивают к определенным решениям и поступкам, формируют культурные и эстетические взгляды и вкусы и др.;

- обучающие: формируют и обогащают знания по различным вопросам жизни, деятельности и поведения, а также бытовые и профессиональные навыки и умения и др.;

- развивающие: влияют на все изменения, происходящие в
личности и общностях граждан, развивают потребности, интересы,
склонности, сказываются на уровне интеллекта, культуры, нравственности, развитии профессиональных и организаторских спо­собностей, эстетическое и физическое развитие и др.

Особенно податлива социально-педагогическим воздействиям воспитанность человека.

Сила социально-педагогических воздействий на личность и группы — в их повседневности, непрерывности, широте, реали­стичности, наглядности, убедительности, значимости, нередко - неотвратимости.

Характерная особенность социально-педагогических влияний в преобладающей в них стихийности, неуправляемости, а нередко и деформированности. Еще: если в специально организованных пе­дагогических учреждениях решением педагогических задач зани­маются педагоги-профессионалы, надлежащим образом подготов­ленные воспитатели, то социально-педагогические воздействия оказывают люди, обычно не имеющие педагогической подготовки (руководители, должностные лица, работники государственного аппарата, хозяйственные работники, работники средств массовой информации, родители, члены различных социальных групп и др.). Лишь небольшая часть социальных институтов и общностей обладает более или менее организуемой педагогической системой: осознает и ставит педагогические цели и задачи, осмысливает со­держание, задумывается над выбором педагогических методов, оценивает педагогически свои действия и результаты и пр. Еще меньшее число их делает это педагогически квалифицированно профессионально. В ряде случаев социально-педагогические воз­действия носят осознанно деформирующий характер, что бывает в деятельности отдельных средств массовой информации, субъектов культуры, искусства, религии, криминала, зарубежных структур. Поэтому социально-педагогические результаты, как правило, бы­вают отнюдь не теми, которые достаточно и безусловно положи­тельно сказываются на формирование личности граждан и общно­стей. Они слабо осознаются, а постановка вопроса о преодолении их стихийности и преодолении педагогической некомпетентности звучит еще слабо и тонет в реве жизни общества.

Социальная педагогика как практика реальной жизни общест­ва и его граждан - это школа жизни («школа семьи», «школа профессиональной деятельности», «школа досуга» и пр.)¹⁷. Ее влияние на формирование личности и групп вступает во взаимо­действие с тем, что делают и чего достигают специальные педаго­гические учреждения общества, его сфер и нередко конкурируют с ними. Ее влияния зачастую оказываются более сильными и не совпадающими с результатами работы последних. Так, школьни­ки, получающие общее образование в стенах общеобразовательной школы, одновременно проходят «школу семьи», «школу двора», «школу дискотек», «школу неформальных объединений сверстни­ков», «школу информационных технологий» (Интернет, компью­терные игры), «школу телевидения и видеопродукции» и др. Их образованность, воспитанность, обученность и развитость обычно бывает не арифметической суммой всех этих школ, но домини­рующим влиянием одной из них.

Исследованием педагогических составляющих школы жизни в разработкой возможных путей их научно- и профессионально-педагогического усовершенствования занимается особая отрасль педагогической науки, именуемая социальной педагогикой. Сам термин «социальная педагогика» появился около 100 лет назад, что обозначает исторический отрезок ее развития, но особенно ин­тенсивно она стала развиваться в последние 15 — 20 лет¹⁸. Появи­лись и специалисты - социальные педагоги, хотя их число еще мало.

Особенности социально-юридической педагогики. Выше уже отмечалась взаимосвязь правовой сферы с педагогическим реалия­ми образованности, воспитанности, обученности и развитости все­го населения, его региональных, профессиональных, национально-этнических, возрастных и иных групп, а так же отдельных граж­дан. Уровень их сформированности, совершенства, сказывающий­ся на юридически значимый характер поведения граждан, зависит от успешности функционирования всей системы образования, об­разовательных и воспитательных учреждений с целенаправленно и профессионально организованными педагогическими системами (школ, высших образовательных учреждений и др.). Существен­на, как это показано выше, и роль социально-педагогических влияний не педагогических по своей природе (политических, эко­номических, культурных, социально-демографических и иных) факторов. Как все это оптимизировать — компетенция общей пе­дагогики и ее отраслей — дошкольной педагогики, педагогики школы, педагогики высшей и профессиональной школы, социаль­ной педагогики и других.

Социально-юридическая педагогика - направление ис­следований, раздел юридической педагогики, а поэтому предмет научно-прикладного интереса ее имеет выраженную юридико-педагогическую природу, т.е. социально-педагогические факторы в са­мой правовой сфере общества и ее ядре - правовой системе. Это:

- юридико-педагогические элементы в системах образования и иных,

- социально-педагогические факторы в деятельности органов и персонала правовой системы.

Они связаны с решением задач:

• повышения авторитета закона и законности,
  
• повышения эффективности правотворчества,
  
• изучения и устранения причин преступности,
  
• педагогической профилактики правонарушений,
  
• правового воспитания населения,
  
• юридического образования и правового всеобуча,
  

- повышения авторитета правоохранительных органов и их деятельности,

- повышения эффективности профессиональной деятельности
сотрудников правоохранительных органов,

- повышения эффективности правовой пропаганды и связи
правоохранительных органов с населением,

- улучшения комплектования и прохождения службы сотрудниками правоохранительных органов,

• отношения к профессиональной деятельности и воспитания
  сотрудников правоохранительных органов,
  
• профилактики профессиональной деформации сотрудников
  правоохранительных органов и ее устранения и др.
  

Как видно, юридико-педагогические проблемы укрепления за­конности и правопорядка в значительной степени имеют четко вы­раженные связи с социально-педагогическими влияниями и ре­зультатами, а поэтому должны быть предметом пристального вни­мания и квалифицированного учета профессионалами правовой системы. Во второй лекции рассматриваются лишь наиболее об­щие из них, а остальные затрагиваются по необходимости в дру­гих.


2.2. Правовая социализация и правовая культура граждан

Социализация и ее педагогические компоненты. Педагогиче­ская задача формирования личности, (осуществляемая в интересах ее самой и общества, обеспечивающая раскрытие ею своих способ­ностей), уважающей и способной укреплять и развивать ценности общества, созданного предшествующими поколениями, уважающей права и свободы других граждан - задача, процесс решения ко­торой сопряжен с процессом социализации личности и помощи ей в самоформировании. Человек, рождаясь по существу животным, обладающим по выражению выдающегося отечественного психоло­га А.Н. Леонтьева¹⁹ одной способностью - стать человеком, лич­ностью, становится им в прижизненном развитии (онтогенезе). Социализация²⁰ по своей сути - процесс освоения личностью бо­гатств, выработанных человечеством, старшими поколениями, процесс адаптации к жизни в обществе, среди людей.

Социализация каждого человека протекает в течение всей жизни, но наиболее значительные для формирования личности процессы происходят от рождения до ранней взрослости. Как в этом период, так в последующие годы жизни возможны деформа­ции, которые именуют асоциализацией, а их удачные устране­ния — ресоциализацией.

Роль педагогики в социализации и ее результатах велика и ответственна. Еще И. Кант (1747 1804) писал: «Если существует наука, действительно нужная человеку, то это та,... из которой можно научиться тому, каким надо быть, чтобы быть челове­ком»²¹. Образование, воспитание, обучение, развитие личности призваны обеспечить присвоение важнейших достояний человече­ского опыта и раскрытие индивидуальных способностей человека, воплощающихся в образованности, воспитанности, обученности и развитости и выступающих педагогическими свойствами лично­сти. При контакте с другими людьми, общественными ценностя­ми, событиями эти свойства ярко обнаруживаются, влияя на пока­затели жизнедеятельности, поведения и действий личности.

В десятках проведенных разными авторами исследований (А.И. Алексеев, И.П. Башкатов, А.В. Буданов, В.Н. Герасимов, С.И. .Денисенко, В.К. Ефремова, А.В. Пищелко, А.Р. Ратинов, М.П. Стурова, Л.А. Токарева, Н.А. Тюгаева, А. А. Федотов и др.) бесспорно доказано, что индивидуальные причины зарожде­ния и развития отклоняющегося поведения отдельной личности, завершающиеся преступлением, почти всегда связаны с ее педаго­гической запущенностью, связанную с низким уровнем и дефор­мациями образованности, воспитанности, обученности и развито­сти. Имея дело с различными людьми, юристу всегда следует ра­зобраться и оценить педагогические свойства ее и, принимая решения, учесть необходимость принятия их во внимание или кор­рекции.

Правовая социализация личности и ее педагогические аспекты. Важной частью процесса социализации личности выступает правовая социализация, суть которой в усвоении личностью правовых ценностей, превращении их в нормы своей жизни и по­ведения, в личные качества и особенности психологии. «Для того, чтобы жить в праве, — писал русский правовед А.С. Алексеев, необходимо, прежде всего, чтобы право жило в нас»²². Воспитан­ный человек, как говорят, не тот, кто ведет себя воспитанно, а тот, кто иначе вести себя не может.

Основные закономерности правовой социализации в своей ос­нове имеют социальную, педагогическую и психологическую при­роду. Общие результаты социализации отражаются на правовой. Личность, находящаяся на высоком уровне образованности, соци­альной, культурной, моральной и интеллектуальной воспитанно­сти и развитости, обладает достоинствами, которые являются фун­даментом се правомерного поведения. Она способна почти в лю­бых ситуациях практически интуитивно, руководствуясь общими разумными соображениями, выбирать правомерный способ пове­дения. Однако хорошая правовая социализация полностью исклю­чает отклоняющееся поведение.

Результат правовой социализации - правовая сформирован-ностпъ личности, ее правовая психология. В педагогическом плане это связана с определенной, а именно - правовой, сформированностью ее педагогических свойств, т.е. наличием в них правовой составляющей:

- правовой образованности.

- правовой воспитанности,

- правовой обученности,

- правовой развитости.

В своем высшем проявлении их сформированность выступает в виде правовой культуры личности.

Правовая образованность²³ характерна наличием у гра­жданина определенных знаний, взглядов и убеждений, позволяю­щих понимать существующую в жизни общества правовую сферу, роль права, правопорядка, оценивать их как благо, как необходи­мое условие нормальной жизни и развития общества и защиты самих граждан. Образованный гражданин, исходя из комплекс­ных соображений, глубоко осознает свои права и свободы, их пределы.

Правовая воспитанность гражданина отличается особым богатством элементов:

- уважением к закону и законности, отношением к ним как
группе высших социальных ценностей, как к нормам жизни, утверждающим и защищающим высшие человеческие моральные ценности; как к благу, без которого невозможно цивилизованным путем реализовать себя, свои жизненные планы, как к одному из надежнейших способов решения возникающих проблем, как к надежной силе, призванной и способной защищать права и свободы, ограждать от преступных посягательств;

- наличием правомерные целей, планов, намерений в жизни,
деятельности, поступках, действиях при полной неприемлемости
противоправных;

- потребностью, желанием, привычками постоянно вести себя
правомерно и устойчивыми правовыми мотивами²⁴;

- постоянным стремлением к выбору только правомерных способов и средств удовлетворения своих потребностей, достиже­ния целей, решению проблем;

• непоколебимой устойчивостью к криминогенным соблазнам;
  
• стремлением к содействию правоохранительным органам в
  устранении причин и условий совершения преступлений, реализации принципа неотвратимости наказания,
  
• стремлением к удержанию других от правонарушений и побуждению их к правомерному поведению;
  
• активностью в посильном участии в поддержании правопорядка на работе, по месту учебы или жительства.
  

Правовая обученность гражданина характерна:

• знание минимума нормативных документов, необходимых для жизни, работы и поведения в быту;
  
• навыками и умениями правомерного поведения в юридически значимых ситуациях и решения проблем, возникающих в его жизни и деятельности;
  
• знанием возможностей, порядка и правил юридической защиты своих прав и интересов, обращения в правоохранительные органы и к юристам;
  
• знаниями и навыками поведения, действий, использования
  средств личной защиты в криминально опасных ситуациях;
  
• знанием пределов необходимой обороны.
  

Правовая развитость гражданина, обладающего сформированной правовой культурой, выражается в:

• развитии сознания, в котором в необходимых случаях по
  ходу в жизни и деятельности возникают размышления, оценки, выборы, решения, ориентиры, соответствующие требованиям правомерного поведения;
  
• развитии качеств, не допускающих виктимное - рискован­ное, неосмотрительное, легкомысленное, распущенное, провоци­рующее - поведение;
  
• возникновении интереса, мотивов и потребности к непре­рывной работе над собой и повышении уровня правовой сформи­рованности.
  

Имеются и отличительные особенности правовой культуры разных категорий граждан, например, профессионалов-юристов и представителей неюридических профессий, подростков и др.

Как показывают криминологические исследования и юридиче­ская практика, в общем случае решающее значение в правомерном или правонарушающем поведении личности имеет ее правовая воспитанность. Значимость других педагогических свойств рас­полагается по цепочке: правовая образованность — правовая обученность - правовая развитость. В индивидуальных случаях мо­жет обнаруживаться и иная значимость педагогических причин.

Задача обеспечения надлежащей правовой социализации граждан особенно важна при построении правового, демократическо­го общества. Это не просто дополнительная задача, но и содейст­вующая общей социализации и формированию личности: право­вые взгляды это мировоззренческие взгляды, правовые отношения — это одновременно и моральные отношения, правовые привычки — привычки цивилизованного поведения, правовая позиция - жизненная позиция, правовое поведение — условие жизненного успеха.

Правовая сформированность личности - продукт сфокусированного влияния многих обстоятельств. Округленно, но в прин­ципе правильно говорят: человек на 1/3 — то, что он получил по наследству от родителей, на 1/3 — то, что сделали с ним другие люди и на 1/3 — то, что он сделал с собою сам. Ошибочно пола­гать, что наследственное в человеке обусловлено только биологи­ческими, генными причинами. Растущий человек перенимает от родителей многое, подражая им, меняясь под влиянием их педаго­гических усилий, педагогической грамотности или безграмотности, родительского деспотизма или безнадзорности. Многое зависит и от него самого, самовоспитания или неосознанного саморазвития под влиянием выбора и присоединения к определенным группам подростков и содержания времяпрепровождения вне стен школы. Процесс социализации вообще по своей сущности, господствующим характеристикам процесс социальный, а не биологический.

Немалая роль принадлежит и целенаправленным воздействи­ям педагогических коллективов, учителей, воспитателей, но со­держание правовой образованности, воспитанности, обученности и развитости, раскрытое выше, позволяет поняты всему этому в учебном заведении не научить. Социально-педагогические влияния «школы жизни» тут велики.

Хотим мы того или нет, но задачу правового формирования личности граждан, а вместе с ней - требуемого укрепления за­конности и правопорядка, не решить, не сведя к минимуму сти­хийность социально-педагогических влияний, сказывающихся на успехе ее решения, не сделав их управляемыми и педагогически совершенными. Решение должно происходить на всех участках и в каждый момент, а от ответственности за него не может быть сво­боден никто — ни законодатели, ни исполнительная власть, ни руководители, ни финансисты, ни хозяйственники, ни родители, ни образовательные учреждения, ни граждане неравнодушные к судьбам страны и народа, а уж тем более ни юристы. Задача эта крайне сложна, но отложить ее нельзя. Мы слабы, чтобы решить ее в короткие сроки, но и достаточно сильны, чтобы поработать над ее решением, чтобы задействовать все социально-педагоги­ческие резервы, тем более в правоохранительных органах.

2.3. Социальная педагогика права

О педагогическом подходе в праве. В юридической науке хрестоматийны идеи интегративного подхода к праву, действию права, свойствам правовых норм, правотворческой, правоприме­нительной и правоохранительной деятельности и др., которые только и способны обеспечить достижение нужного социального и правового результата. Признается, что наряду со специально юри­дическим необходим и «социологический» подход. Последний предполагает (в числе других) и личностный подход, реализацию формулы «человек есть мера всех вещей», в том числе и правовых «вещей». Личность не только объект правового воздействия, но и источник, формирующий право, сила, творящая и преобразующая посредством права социальную действительность. Приоритет чело­веческой личности, ее интересов и потребностей, социальных групп во всех правовых решениях и действиях бесспорен, ибо та­кова гуманистическая природа права.

Все эти верные положения трансформируются, однако, в не­достаточно полное понимание человека, личности, групп. Л.И. Петражицкий на заре XX века дополнил нормативный подход психологическим («психологическая школа права»). Развивался и социологический подход. Когда речь идет о личности и связанным с ней «веером» социальных факторов, говорят о «регулятивном воздействии», «идейно-мотивационном характере», «внутренних (моральных) началах», «влиянии на поведение», «вызове поступков», «обеспечении правомерного характера деятельности» и т.п. Все они представляют собой поведенческо-деятельностные харак­теристики личности и групп. Получается, что право напрямую воздействует на психику и только по ее имманентным законам вы­зывает ответные реакции. Между тем педагогические особенности людей имеют немалое значение.

В работах по теории права практически не встречается кате­гория «педагогика» и ее производные (упоминается лишь катего­рия «воспитанием, но без ее надлежащего педагогического рас­крытия), нет понимания и учета стоящей за ними педагогической реальности. Можно думать, что образованность граждан, их вос­питанность (упоминается лишь правовая воспитанность), обученность и развитость, соответствующие педагогические системы, су­ществующие в обществе, не имеют никакого значения в совокуп­ности факторов, относимых к социальным и оказывающим влия­ние на правовую действительность. Бесспорно, что социальные факторы связаны с психологией, но столь же бесспорно, что пси­хологические признаки не исчерпывают сущности и качественного своеобразия человека, личности, социальных групп. Верная мысль правоведов, что недооценка «человеческого субстрата» ущербна для юридической практики, вполне относится к сложившейся си­туации. Поэтому есть необходимость детально разобраться во взаимосвязях права и педагогики.

Основание и сущность педагогического подхода в праве.

1. Правовое регулирование - один из видов социального ре­гулирования, и все закономерности, которые действуют в сфере социального регулирования, относятся к правому регулирова­нию²⁵. Социальное регулирование предполагает формирование личности граждан, их образование, воспитание, обучение и разви­тие. Эта закономерность относится и к сфере правового регулиро­вания. Все составляющие действия права, такие как социально-правовые функции, средства, субъекты, социально-правовые усло­вия объективно связаны, — т.е. независимо от того, понимает за­конодатель или нет, с действием педагогических феноменов, причин, условий и механизмов, влияющих на силу права, его по­тенциал, пределы действия, активность, восприятие, воздейственность, бытие.

Общеизвестно, что вся сфера права, все составляющие дейст­вия права, прежде чем оказать какое-то влияние на общественные отношения и формировать их, неизбежно должны пройти через сознание людей²⁶, общественное и индивидуальное сознание. Если бы правовая норма сама по себе обеспечивала достижение закон­ности и правопорядка, то давно бы уже не было преступлений, а правоохранительные органы вообще были бы не нужны. К осо­бенностям, присущим общественному и индивидуальному созна­нию, наряду с другими (социальными и психологическими) отно­сятся и педагогические: образование и образованность, обучение и обученность, воспитание и воспитанность, развитие и развитость граждан и их общностей. Это значит, что педагогические феноме­ны и закономерности находятся между писаным правом, правовы­ми нормами и реальным состоянием законности и правопорядка. Обойти их невозможно и они выступают объективно существую­щим опосредствующим звеном, определяющим бытие права, его потенциал, восприятие, активность, силу, Бездейственность.

Очевидно, что характеристики этого звена выступают — хочет того кто-то или нет, — условием реального бытия права. Все дей­ствие права, его реальное регулирующее влияние, выполнение им своего предназначения в деятельности государства и жизни обще­ства, определяются спецификой этого опосредствующего звена, его качественным своеобразием и состоянием.

Законодатель поступит правильно и обеспечит со своей сторо­ны действенность принимаемых правовых установлений, если он будет:

- учитывать своеобразие педагогической реальности, влияющее на правовое регулирование,

- понимать реальное состояние педагогической реальности в данное время (состояние образования и образованности, воспитания и воспитанности и пр.) и отражать его путем адаптации к ней всех законодательных актов;

- не пассивно относиться к недостаткам состояния педагоги­ческой реальности, а стремиться изменять в лучшую сторону, влиять на нее. Правовые установления и нормы — некий образец, пример должного поведения граждан. Только оказав педагогиче­ское воздействие на личность и общности, только достигнув нуж­ного образовательного, обучающего, воспитательного или разви­вающего результата, они достигают своей цели.

Вывод очевиден: невозможно понять и повысить эффектив­ность действия права вне педагогической реальности, игнорируя и недооценивая общественные, групповые и индивидуальные явле­ния, обозначаемые как образование и образованность, обучение и обученность, воспитание и воспитанность, развитее и развитость. Это не теоретический вопрос, но вопрос практики правотворчества и правоприменения, вопрос реальной жизни права, вопрос долж­ного обеспечения законности и правопорядка.

2. Традиционно сила, «юридическая энергия» права связыва­ется с его свойствами²⁷. Главным источником признается интегративность свойств, к основным из которых относят собственно пра­вовые, психологические и социальные. Отмечается, что психоло­гичность и социальная действенность права определяется его принудительным, карательным, указательным и дозволительным («положительное регулирование») характером.

В этих теоретических построениях и практических выходах из них не представлено вообще, либо в лучшем случае присутствует имплицитно²⁸ понимание закономерных связей и зависимостей права от педагогической реальности. Надо понять и признать, — а это опять-таки не столько теоретический вопрос, сколько практи­ческий, — что существует педагогическое свойство права. Как это изложено в п.1, оно неизбежно присутствует в регулирующих влияниях и эффектах правовых норм, системы законодательства и практики правоприменения.

Правовое регулирование предполагает закрепление прав и обязанностей участников общественных отношений, установление правовых запретов, обеспеченность действия права мерами госу­дарственного принуждения. Оно ориентировано и на мотивирую­щее, психологически регулирующее воздействие на людей. Но оно оказывает и педагогическое воздействие благодаря присущему ему педагогическому свойству, что обнаруживается всегда, везде, в любой точке, в жизни и поведении отдельных граждан и их общ­ностей. Оно должно быть ориентировано обязательно на педагоги-чески формирующее воздействие, что осуществимо путем понима­ния, компетентного учета и использования педагогического свой­ства права, умножающего «юридическую энергию», силу права.

Говорить о правовом регулировании, игнорируя или не пони­мая педагогическое свойство, благодаря которому реализуются контакты с педагогической действительностью и проходит резуль­тирующая регуляции, можно лишь занимаясь кабинетной абстрак­цией, а не практическим делом укрепления законности и правопо­рядка.

Нет нужды спорить о том, является ли педагогическое свойст­во четвертым свойством права или частью комплексного социаль­ного, или составным компонентом третьего - «психолого-педаго­гического»²⁹. Важно понять и признать, что педагогическое свой­ство есть, что оно реально обнаруживается в неизбежном и посто­янном соприкосновении права с педагогической реальностью во влиянии на правовую образованность, обученность, воспитанность и развитость граждан и, как следствие, на их правомерное или правонарушающее поведение. Оно имеется и действует всегда, по­нимает это законодатель и правоприменитель или нет.

3. Педагогическое свойство может повышать или снижать си­лу права. Характер действия - положительный или отрицатель­ный и их степень, определяется тем, каковы качественные педаго­гические особенности данной правовой нормы, требования; какой педагогический смысл вкладывает в него законодатель или право­применитель, как она сформулирована. Качество права, правового установления, правореализации зависят (наряду с собственно пра­вовыми и психологическими характеристиками) от качественной определенности их педагогического свойства, отражающей спо­собность субъекта правотворчества и правореализации понять пе­дагогическую реальность и оптимально отразить в своих действи­ях взаимосвязи с ней в интересах действенного укрепления закон­ности и правопорядка.

Любой закон, любой нормативно-правовой акт, норма, любое положение в документе будут исполняться и что-то изменят к лучшему, если они рассматриваются не только как чисто правовое орудие, не только нормативное значение, но по своему содержа­нию и оформлению ориентированы и обеспечивают как минимум воспитывающее и обучающее воздействие на людей, которым они адресованы.

Педагогическая корректность содержания и оформле­ния обеспечивает обогащение потенциала права, увеличение юридической силы правовых норм и установлений, их конструктивно­сти, созидательной роли, которые они призваны играть.³⁰

4. Наряду с собственно правовыми, социальными и психоло­гическими механизмами права существуют и педагогические меха­низмы. Последние, как отмечалось, - это педагогические превра­щения на пути от исходной педагогической позиции (педагоги­ческой цели, задачи, ситуации, качественного состояния) к тре­буемому педагогическому результату, происходящие под влияни­ем целенаправленных, систематичных, последовательных и ком­петентных педагогических воздействий. Такие педагогические превращения обязательны, например, в цепочке: норма права -
ее знание гражданином - понимание - внутреннее одобрение - желание вести себя в соответствии с ней — умение вести - при­вычка вести - активность в соблюдении другими гражданами. Они есть и в других психолого-педагогических превращениях, ве­дущих в конечном счете к возникновению правовой культуры граждан. Без понимания таких механизмов, без учета их при вы­боре способов последовательных воздействий, инициирующих и направляющих динамику превращений по таким «цепочкам» и приводящих к нужному педагогическому и правому результату,
трудно рассчитывать на эффективность правового регулирования,
которое, скорее всего, окажется на уровне формального нормо­творчества.

5. Норма права - всегда общее правило поведения, общее направление или пределы его. Она рассчитана не на однократное, а на массовое применение и не адресуется конкретным людям. Но в конкретных случаях, подпадающих под юрисдикцию, у конкретных лиц возникают правоотношения, которые всегда индиви­дуализированы и далеко не всегда зависят от индивидуальных реакций, бывают оптимальны. Значительная часть норм права предполагает не простое исполнение, а их наиболее целесообраз­ную реализацию. Основные способы правового воздействия
предписание, запрет и дозволение — также допускают совершение неодинаковых действий и выбор способов, не противоречащих нормам. Такая особенность многих норм права рассчитана на способность человека оценивать правомерность избираемых дей­ствий, ориентироваться в границах дозволенного, не пересту­пать запреты.

Способность граждан жить и действовать В соответствии с нормами права - не простое подчинение им, но и осмысленное правовое поведение, базирующееся на правильных правовых оценках, выборах, решениях, умениях, желаниях, которые с оче­видностью зависят от их общей и правой образованности, обученности, воспитанности и развитости, а также от всех мер го­сударственного, общественного, индивидуального, комплексного по своей природе, в том числе обязательно взаимосвязанного пра­вового и педагогического характера и их целенаправленному формированию и совершенствованию.

6. Приведение в действие любого правового установления и достижение правового результата его нуждается в педагогическом сопровождении (обеспечении). Необходимо информирование насе­ления, достижение знания им правовых новаций. Но знания яв­ляются лишь «предпосылкой свободы воли, (и)...сами по себе... еще не определяют выбора варианта поведения, действия»³¹. Не­обходимо достижение понимания, одобрения, внутреннего приня­тия, формирование убежденности в необходимости и справедливо­сти вводимых правовых норм, согласия и желания следовать им. Установление законодателем разрыва между официальным опубликованием нормативного акта и введением его в действие имеет большой практический смысл, предполагающий не только техни­ческие, но и педагогические действия в государственном масштабе и на местах, которые, к сожалению, пока еще очень слабы и сни­жают, а порой сводят на нет многие правильные, нужные, потен­циально способные улучшить жизнь людей правовые нормы и ус­тановления. Развитие практики педагогического сопровождения (обеспечения) правовых новаций — актуальная мера на пути дос­тижения лучших результатов в укреплении законности и правопо­рядка, в ускорении темпов их, в повышении правовой культуры населения.

7. Выполненные выше рассуждения свидетельствуют о том, что существует комплекс социально-педагогических условий силы, энергии, реального бытия права, состояния законности и правопо­рядка. Важнейшими из них выступают:

- с одной стороны соответствие права, действующего законодательства, правовых установлений, норм и требований, выраженных в их педагогических свойствах, качестве и механиз­мах уровню социализированности граждан: общепедагогической (общей образованности, обученности, воспитанности и развитости) и специально - педагогически-правовой (правовой образованно­сти, правовой обученности, правовой воспитанности, правовой развитости);

- с другой стороны - соответствие реальной педагогиче­ски-правовой социализированности граждан общеобязательному характеру действующего законодательства, отдельным правовым установлениям и требованиям. Правомерное и правонарушающее поведение - всегда проявление педагогически-правовой зрелости или невежества граждан.

Лишь при совпадении этих социально-педагогических условий возможен высокий уровень законности и правопорядка. Чем больше разрыв между ними, тем ниже уровень.

Таким образом, педагогическая реальность имеет отношение ко всем блокам права: праву как нормативному образованию, ме­ханизму правового регулирования, правотворчеству и правоисполнению. Человеческая (личностная, групповая) направленность права, усиление человеческого начала в нем, увеличение его силы и реального влияния на социальные процессы возможны лишь при полноценном учете его связей с педагогическими реалиями и задачами, при его педагогическом усилении, когда они педагогич­ны. Вез этого право неизбежно в чем-то ущербно. Это особенно важно ныне для оценки развитости, гуманности и демократично­сти правовой системы и актов, направленных на ее совершенство­вание.

На государственном уровне необходим учет социально-педагогических закономерностей, механизмов и феноменов, уровня образованности и культуры, правовой компетентности и воспитан­ности населения, реализуемый в педагогически корректной (в том числе социально педагогически корректной, т.е. учитывающей педагогические влияния среды, образа жизни, «школы жизни») законотворческой политике и в высоком педагогическом качестве каждого правового установления. На местах, в организациях, в правоисполнительной и правоприменительной деятельности каж­дого сотрудника правоохранительного органа все это предстает в виде педагогически (в том числе и социально-педагогически) гра­мотного муниципального, управленческого нормотворчества, пра­вовых решений и действий. Достигнуть этого возможно при педагогической (в том числе социально-педагогической) ориентиро­ванности и компетентности всех органов и лиц, работающих в правовой системе, педагогического (в том числе социально-педа­гогического) консультирования их, социально-педагогической экс­пертизы и педагогического сопровождения нормотворчества и пра­воприменения специалистами - юридическими педагогами.