Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   74


В результате модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, перевода котельных на газообразное топливо, уменьшения площади ветхого и аварийного жилого фонда, привлечения инвестиций и развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения профессиональными и компетентными кадрами управляющих компаний и товариществ собственников жилья в 2015 году предусматривается увеличение доходов от предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в 1,5 раза к 2010 году, рост прибыли - в 1,4 раза.

Уровень износа систем инженерного обеспечения снизится с 59% в 2011 году до 58,0% в 2015 году в результате проведения мероприятий по модернизации и реконструкции этих систем.

Реализация мероприятий реформирования и модернизации ЖКХ обеспечит рост занятости, позволит создать новые рабочие места.

Для обеспечения нормативных потребностей в качественной питьевой воде предусматривается строительство новых, модернизация и реконструкция действующих водозаборных сооружений, водоочистных и насосных станций, организация зон санитарной охраны.

Мероприятия по развитию систем электроснабжения обеспечат переход от учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов к внедрению эффективных энергосберегающих технологий и мероприятий. В результате предусматривается:

сбалансированность нагрузок потребления и выработки электрической и тепловой энергии;

повышение уровня автоматизации и компьютеризации производства, применение новых систем управления энергетическими объектами;

снижение затрат на транспортировку теплоэнергии до потребителей;

оптимизация схем теплоснабжения населенных пунктов, замена ветхих тепловых сетей и использование новых эффективных теплоизоляционных материалов и трубопроводов, современный контроль и автоматическое управление процессом транспортировки тепла, внедрение пластинчатых теплообменников на тепловых пунктах.


3.2.5. Развитие информационных технологий


Цели, задачи, мероприятия и результаты развития информационных технологий в Курской области


┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │

│- повышение эффективности функционирования экономики, государственного и │

│местного самоуправления Курской области за счет внедрения и массового │

│распространения информационных и коммуникационных технологий; │

│- обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение, передачу и │

│распространение информации, увеличение эффективности оказания │

│государственных и муниципальных услуг; │

│- повышение уровня подготовки государственных и муниципальных служащих, а│

│также населения области в области информационных и коммуникационных │

│технологий; │

│- развитие единого информационного пространства органов управления │

│Курской области │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЗАДАЧИ: │

│- сформировать современную информационную и телекоммуникационную │

│инфраструктуру, на ее основе предусмотреть возможность предоставления │

│качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для │

│населения информации и технологий; │

│- обеспечить внедрение отраслевых информационных систем, обеспечивающих │

│хранение и обработку информации для повышения эффективности принимаемых │

│управленческих решений, формирования планов и прогнозов развития │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ МЕРОПРИЯТИЯ: │

│- создание инфраструктуры электронного правительства; │

│- разработка и проведение мероприятий по обеспечению открытости │

│деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления │

│Курской области; │

│- создание и развитие систем электронного взаимодействия; │

│- создание информационно-аналитических систем; │

│- повышение уровня готовности региона к созданию электронного │

│правительства │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Ожидаемые результаты реализации Программы: │

│- расширение информационно-коммуникационной инфраструктуры в рамках │

│проекта ЕИКС, в том числе для развертывания сегмента государственной │

│автоматизированной системы (ГАС) "Управление"; │

│- создание регионального сегмента единой вертикально интегрированной │

│государственной автоматизированной системы (ГАС) "Управление"; │

│- построение региональной системы межведомственного электронного │

│взаимодействия (СМЭВ) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


Таблица 3.2.5


Индикаторы развития сферы информационных технологий

на 2011 - 2015 годы


Основные показатели

Ед.
измер.

Годы

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

Количество органов
исполнительной власти, органов
местного самоуправления,
федеральных органов власти,
организаций и учреждений,
подведомственных органам
исполнительной власти,
подключенных к сети передачи
данных единой информационно-
коммуникационной среды органов
власти Курской области

единиц

67

95

120

120

120

Количество организаций,
учреждений, подведомственных
органам исполнительной власти
области, включенных в единую
информационно-коммуникационную
среду Курской области

единиц

28

56

85

85

85

Количество организаций,
учреждений, органов
исполнительной власти и
местного самоуправления,
включенных в систему
межведомственного электронного
взаимодействия (СМЭВ)

единиц

0

5

10

15

20

Наличие компьютеров

тыс.
штук

446,4

499,9

560,0

595,5

625,6

Количество компьютеров на 100
человек населения

штук

39

44

50

53

56

Количество общественных
пунктов доступа граждан к сети
"Интернет"

штук

440

455

475

475

475

Количество пользователей
Интернет на 100 человек
населения

человек

25

28

31

37

43

Количество удостоверяющих
центров электронной подписи в
регионе

штук

2

2

2

2

2


3.2.6. Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств

массовой информации


Основная цель развития связи - обеспечить предоставление общедоступных услуг связи населению и хозяйствующим субъектам на территории всей области, повысить их качество за счет модернизации инфраструктуры связи и телекоммуникаций.

В перспективе предусматривается дальнейшее взаимодействие Администрации Курской области, в том числе в рамках Соглашений о сотрудничестве:

с ОАО "ЦентрТелеком" по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий на территории Курской области, реконструкции действующих и строительству новых АТС, строительству единой мультисервисной сети связи;

с операторами сотовой радиотелефонной связи: Курским филиалом ОАО "Вымпелком", Курским филиалом ОАО "МТС", Курским региональным отделением Центрального филиала ОАО "Мегафон", ЗАО "Курская сотовая связь" по размещению объектов сотовой связи и строительству новых объектов на территории области;

с ФГУП "Почта России" по модернизации сети почтовой связи, открытию новых почтовых отделений в целях улучшения условий обслуживания населения Курской области;

с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" по модернизации сетей телевидения и радиовещания в Курской области, создание сети распределения и доставки до потребителя в цифровом формате общероссийских общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, обеспечение гарантированного распространения обязательных телерадиоканалов во всех населенных пунктах Курской области.


┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │

│Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массовой информации │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЗАДАЧИ: │

│- сохранение и развитие государственных средств массовой информации │

│Курской области, укрепление их материально-технической базы; │

│- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой │

│телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы │

│телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели; │

│- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: │

│- электронной почты, пунктов Internet для населения на основе │

│автоматизированной сети связи Курской области; │

│- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и│

│конкурентоспособности разных операторов; │

│- создание комплексной информационной мультисервисной сети области; │

│- повышение качества телевидения и радиовещания на территории области, │

│увеличение количества программ теле- и радиовещания, подготовка сети │

│телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем │

│кабельного телевидения в населенных пунктах области │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ МЕРОПРИЯТИЯ: │

│- разработка областной целевой программы "Развитие государственных │

│средств массовой информации Курской области, укрепление и модернизация их│

│материально технической базы в 2012 - 2015 годах"; │

│- проведение пресс-конференций, круглых столов, брифингов о деятельности │

│Губернатора Курской области, Администрации Курской области и │

│Правительства Курской области, размещение информационных материалов в │

│федеральных и региональных печатных и электронных СМИ; │

│- модернизация материально-технической базы организаций почтовой связи; │

│реконструкция действующих и строительство новых АТС, строительство новых │

│объектов сотовой связи, в том числе в сельской местности; │

│- открытие новых почтовых отделений; │

│- построение многофункциональной мультимедийной сети, создание и │

│функционирование сети, обеспечивающей органы государственной власти, │

│муниципальные и другие учреждения, включая службы скорой помощи, МВД, │

│ОГПС МЧС и др., единым информационным пространством; развитие единой │

│сети сбора информации и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; │

│развитие высокоскоростных каналов связи; │

│- создание сети распределения и доставки до потребителя в цифровом │

│формате общероссийских общедоступных телевизионных каналов и │

│радиоканалов, ввод в эксплуатацию 2-го цифрового мультиплекса │

│телевизионных и радиопрограмм; включение регионального телевизионного │

│канала "Сейм" дополнительно в состав 1-го цифрового мультиплекса; ввод в │

│эксплуатацию 3-го цифрового мультиплекса; телевизионных и радиопрограмм; │

│построение сетей третьего поколения 3G в городе Курске и районных │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/


В результате реализации мероприятий ожидается увеличение охвата населения области качественными услугами связи, в том числе в сельской местности; повышение высокоскоростного мобильного доступа к услугам сети "Интернет"; обеспечение максимальной доступности для населения социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней; расширение приема цифрового телерадиовещания на территории Курской области.


Таблица 3.2.6


Основные показатели развития сферы связи, коммуникаций, СМИ


Наименование
показателей

Един.
изм.

Прогнозные значения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Доходы от услуг связи

млн.
руб.

6717,1

7526,0

8487,6

9166,6

9972,6

Плотность телефонных
аппаратов фиксированной
электросвязи на 100 чел.
населения

ед.

23,1

23,2

23,4

23,5

23,7

Количество абонентов,
подключенных к сетям
подвижной связи

млн.
ед.

1,65

1,65

1,66

1,66

1,67

Наличие почтовых ящиков на
10000 населения

шт.

18,4

18,6

18,7

18,8

18,9

Количество государственных
средств массовой
информации

ед.

30

30

30

30

30


3.3. Развитие рыночных институтов


3.3.1. Развитие финансовых институтов и банковского

сектора Курской области


Сбалансированное развитие банковской системы России требует развития региональных банков как неотъемлемых элементов развитой структуры национальной банковской системы. Небольшие банки продолжают обеспечивать полноценное расчетное, кассовое и кредитное обслуживание широкому спектру малых и средних предприятий, так же как и индивидуальным клиентам. К тому же малые самостоятельные банки ведут менее рискованную политику, чем порой филиалы крупных банков. Поэтому последние с позиции развития национальной банковской системы не должны рассматриваться как альтернатива малым кредитным учреждениям в небольших городах и населенных пунктах. Филиалы крупных банков часто свою более рискованную политику непроизвольно подстраховывают надежностью головного банка.

Российская банковская система движется в сторону укрупнения и концентрации капитала. Одновременно возрастает число средних и крупных банков и уменьшается число мелких банков. Рост концентрации капитала можно объяснить следующими причинами: политика Банка России направлена на установление для коммерческих банков минимальной величины уставного капитала; развитие активных операций коммерческих банков сдерживается жесткими требованиями соблюдения экономических нормативов, установленных Банком России; банки стремятся сохранить и усилить свою позицию на рынке банковских услуг в связи с ростом конкуренции; существует потребность в повышении эффективности банковской деятельности.

Цели, задачи, мероприятия и результаты по развитию финансовых институтов и банковского сектора, а также обеспечения доступности и расширения банковских услуг на территории Курской области представлены на рисунке.


┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │

│ развитие финансовых институтов и банковского сектора, обеспечение │

│ доступности и расширения банковских услуг на территории Курской области │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЗАДАЧИ: │

│1. Обеспечить экономический рост Курской области, содействуя развитию │

│региональной банковской инфраструктуры │

│2. Реализовать экономический потенциал региона, способствуя активной │

│финансовой и инвестиционной деятельности местных предприятий и │

│организаций │

│3. Повысить уровень финансовой грамотности населения в целях эффективного│

│и рационального использования банковских продуктов и услуг, предлагаемых │

│банковскими учреждениями региона │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ МЕРОПРИЯТИЯ: │

│- необходимо активно содействовать с позиции региональной власти │

│увеличению числа точек банковского обслуживания различного уровня, │

│включая филиалы банков, их дополнительные офисы и операционные кассы вне │

│кассового узла, как регионального банка, так и банков других регионов; │

│- разработать и реализовать региональную программу поддержки малого и │

│среднего бизнеса с точки зрения финансового взаимодействия предприятий и │

│организаций с банковским сектором Курской области на предмет активизации │

│их деятельности с помощью кредитных ресурсов; │

│- совместно с научным сообществом региона разработать и внедрить │

│программу по повышению уровня финансовой грамотности различных слоев │

│населения │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/