Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы
| Вид материала | Программа |
- План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом, 1354.16kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
3.1.6. Развитие предпринимательства
Основной целью развития предпринимательства в Курской области является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего бизнеса Курской области должны стать инновационно-технологическая сфера деятельности, агропромышленный комплекс и формирование высокоэффективного туристско-рекреационного кластера.
Таблица 3.1.6.1
Основные задачи и мероприятия по развитию
предпринимательства
| Цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | |
| Задачи | Мероприятия |
| Совершенствование нормативной правовой базы | Подготовка предложений по совершенствованию системы налогообложения, имущественных отношений, условий и порядка предоставления государственной поддержки; внесение изменений и дополнений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Разработка проектов областных целевых программ "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2014 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2015 - 2017 годы" |
| Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности | Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства, формирование условий для создания бизнес-центров, информационно-консультационных пунктов в районах области, привлечение малого и среднего бизнеса к участию в деятельности ОАО "Управляющая компания "Технопарк Курской области" |
| Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса | Проведение областных форумов малого и среднего предпринимательства и конкурсов "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области", "Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы", заседаний "круглых столов" в муниципальных районах и городских округах с целью популяризации предпринимательской деятельности. Проведение регионального форума "День предпринимателя Курской области", бизнес-встреч, мастер-классов, ежегодное проведение областных конкурсов профессионального мастерства, иных публичных мероприятий. Развитие информационной интернет-системы, в том числе в режиме online; использование интернет-ресурсов официального сайта Администрации Курской области, вовлечение в этот процесс общественных организаций предпринимателей; выпуск очередного Справочника предпринимателя. Предоставление информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, позволяющим потенциальным предпринимателям на безвозмездной основе получить знания основ организации и ведения бизнеса |
| Сокращение административных барьеров | Проведение работы по выявлению проблем, сдерживающих развитие предпринимательства; выработка решений, обеспечивающих сочетание интересов бизнеса и власти, а также расширение информационной работы с предпринимателями с использованием потенциала общественных бизнес-структур. Решение вопросов административного регулирования развития малого и среднего предпринимательства на заседаниях Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Проведение семинаров, совещаний, заседаний, "круглых столов" с представителями контролирующих организаций и предпринимателями Курской области. Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего бизнеса через "горячую линию" |
| Расширение форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства | Реализация программных мероприятий очередной областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2014 годы", в том числе: развитие системы гарантийных фондов по кредитам, внедрение институтов микрофинансирования, поддержка программ развития малого и среднего бизнеса в монопрофильных муниципальных образованиях. Предоставление поручительства по кредитам субъектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения, за счет областного фонда поручительства. Оказание поддержки субъектам малого бизнеса, начинающим собственный бизнес, при организации и ведении собственного дела. Предоставление субсидий при кредитовании, внедрении проектов энергосбережения, патентовании новых образцов продукции, подготовке и переподготовке кадров, участии в межрегиональных и международных выставках-ярмарках; при осуществлении внедрения новых технологий, в том числе нанотехнологий, обновления основных фондов, модернизации и технического перевооружения производств. Участие Курской области в конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства |
| Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства | Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов, общественных организаций предпринимателей). Обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для малого и среднего предпринимательства путем передачи имущества по договорам аренды с предоставлением льгот, в том числе реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений с целью увеличения участников рынка |
Реализация мероприятий позволит создать условия для увеличения в 2015 году количества малых и средних предприятий до 9150 (против 8971 единиц - в 2010 году), доведения доли занятых в малом и среднем бизнесе в общем количестве работающих в экономике до 45 процентов (против 36 процентов - в 2010 году), роста вклада малого и среднего бизнеса в ВРП до 16 процентов (10,5 процентов - в 2010 году).
Таблица 3.1.6.2
Эффективность реализации программных мероприятий
| Наименование показателей | Ед. измер. | До начала реализации Программы, 2010 год | По годам реализации программы | В результате реализации Программы | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||
| Количество активно действующих: | | | | | | | | |
| - малых предприятий, включая микро | единиц | 8971 | 9010 | 9050 | 9090 | 9130 | 9150 | Прирост 179 предприятий |
| - средних предприятий | единиц | 190 | 195 | 200 | 210 | 220 | 230 | Прирост 40 ед. |
| - индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | 38,5 | 40,1 | 40,6 | 41,1 | 41,6 | 42,1 | Прирост 3600 хозяйствующих субъектов |
| Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике | % | 36 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | Увеличение на 9 процентных пунктов |
| Доля малого и среднего предпринима- тельства в ВРП | % | 10,5 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | Увеличение на 5,5 процентных пункта |
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте всех организаций | % | 26,5 | 27,5 | 30 | 32 | 34 | 36 | Увеличение на 9,5 процентных пункта |
| Налоговые поступления от применения специальных режимов налогообложения | млн. руб. | 1300 | 1400 | 1500 | 1600 | 1700 | 1800 | Прирост 500 млн. рублей |
| Инвестиции в малый и средний бизнес | млрд. руб. | 8 | 10 | 12 | 15 | 18 | 20 | Прирост 12 млрд. рублей |
3.1.7. Развитие сферы оздоровления, отдыха и туризма
С целью развития в Курской области внутреннего и въездного туризма и создания условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Курской области, предполагается реализация ряда мероприятий.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │
│Формирование единого комплекса развития сферы туризма, отдыха и│
│ оздоровления в Курской области, стимулирующего процессы │
│ строительства, реконструкции и рационального использования │
│инфраструктуры туризма и создание на ее базе бюджетонаполняющей│
│ отрасли │
└───────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│ ЗАДАЧИ: │ МЕРОПРИЯТИЯ: │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│1. Продвижение образа│- для продвижения Курской области в качестве │
│Курской области как │привлекательного для туристов региона планируется │
│туристически │участие в период 2011 - 2015 гг. в крупнейших │
│привлекательного │международных выставках и ярмарках ("MITT", │
│региона, │"Интурмаркет", "МИТФ", "Православная Русь" и др.); │
│благоприятного для │- на базе ГУ "Областной центр туризма" в 2011 году │
│въездного туризма │планируется формирование и продвижение туристско- │
│ │информационного портала для оказания информационно-│
│ │справочных и туристских услуг туристам и жителям │
│ │Курской области и ведения рекламной и маркетинговой│
│ │деятельности; │
│ │- формирование образа Курской области как региона, │
│ │привлекательного и благоприятного для въездного │
│ │туризма, в том числе средствами интернет-сайта │
│ │"Приглашение к путешествию по Курскому краю", │
│ │изданием рекламно-информационной продукции о │
│ │достопримечательностях Курской области │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│2. Развитие │- организация туристско-экскурсионного обслуживания│
│внутреннего туризма │гостей и жителей Курской области; │
│ │- разработка новых туристических маршрутов по │
│ │Курской области; │
│ │- организация консультационной помощи населению │
│ │Курской области по вопросам туризма, отдыха, │
│ │оздоровления │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│3. Формирование │- в 2011 году планируется разработка и принятие │
│нормативно-правовой │областной целевой программы "Развитие туризма в │
│базы и системы │Курской области". Система программных мероприятий │
│государственного │программы будет охватывать следующие направления: │
│регулирования │организацию туристской деятельности и управление │
│туристической │развитием туризма; кадровое и научное обеспечение; │
│деятельности │рекламно-информационное обеспечение продвижения │
│ │туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках│
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│4. Развитие системы │- организация оздоровления и отдыха детей Курской │
│оздоровления и отдыха│области; │
│детей Курской области│- развитие специализированных видов отдыха детей; │
│ │- совершенствование кадрового и │
│ │информационно-методического обеспечения организации│
│ │оздоровления и отдыха детей │
└─────────────────────┴──────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Ожидаемые результаты реализации Программы: │
│- увеличение доли населения возрастной категории от 6 до 17 лет │
│включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе │
│стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, │
│дневные лагеря), на 5%; │
│- увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами оздоровления │
│и отдыха, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно на 3%; │
│- увеличение доли участников специализированных (профильных) смен к │
│общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях, на 3%; │
│- в целях формирования конкурентоспособного туристского продукта Курской │
│области расширение производства сувениров и изделий народных │
│художественных промыслов; │
│- активизация межрегионального сотрудничества; │
│- в период до 2015 года будут сформированы информационные банки данных │
│туристских средств размещения, фирм, туров, маршрутов и др.; │
│- к 2015 году число туристов превысит 50 тыс. человек в год. Основными │
│целями поездок в Курскую область, как предполагается, станет │
│паломнический, культурно-познавательный, экологический, спортивный и │
│деловой туризм, рыболовство и охота │
│ Социальные результаты: │
│- приобщение жителей области к здоровому, активному образу жизни; │
│- сохранение и возрождение объектов историко-культурного и природного │
│наследия области; │
│- содействие нравственному, эстетическому, экологическому, │
│патриотическому воспитанию граждан │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.2. Укрепление экономического потенциала:
развитие региональной инфраструктуры
3.2.1. Развитие транспортной инфраструктуры, дорожной сети
В соответствии с целевыми ориентирами Транспортной стратегии Российской Федерации основная задача в развитии транспорта - создание эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей условия для повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения через расширение доступа к качественным и безопасным транспортным услугам.
Учитывая приграничный статус Курской области, ее расположение на пересечении транспортного коридора "Восток - Запад" и федеральной трассы "Крым", развитая сеть автомобильных дорог должна превратить географическое положение и природный потенциал области в ее конкурентные преимущества.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │
│Эффективное и безопасное функционирование сети автомобильных дорог общего│
│пользования, обеспечивающей благоприятные условия для развития экономики │
│и социальной сферы области, повышение уровня жизни населения. │
│Содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения │
│области через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и │
│превращение географических особенностей региона в его конкурентные │
│преимущества │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ЗАДАЧИ: │
│- создание современной эффективной транспортной инфраструктуры, │
│обеспечивающей ускорение движения грузовых и пассажирских потоков, │
│снижение транспортных издержек в экономике, рост предпринимательской и │
│деловой активности; │
│- повышение доступности транспортных услуг для населения за счет │
│увеличения пропускной способности и повышения технической оснащенности │
│транспортной инфраструктуры, повышения ценовой доступности социально │
│значимых услуг транспорта; │
│- повышение конкурентоспособности транспортной системы региона и │
│реализация его транзитного потенциала; │
│- повышение безопасности транспортного движения; │
│- создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ МЕРОПРИЯТИЯ: │
│- реализация в полном объеме мероприятий областной программы дорожных │