Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   74

Проектируемая оптимальная структура посевных площадей Курской области предусматривает дифференцированное использование пахотных угодий и выполнение необходимых севооборотных требований для аграрного производства с учетом преобладания черноземов, размещаемых в юго-восточной, и серых лесных почв в северо-западной зонах.


Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса


В условиях сегодняшней демографической ситуации в сельской местности возрастает значение кадрового потенциала агропромышленного комплекса области.

Современные условия работы предприятий предполагают повышенные требования к профессиональной квалификации и деловым качествам работников сельского хозяйства.

В целях обеспечении АПК области кадрами руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям, на перспективу до 2015 года предусматривается:

сохранение универсальной системы непрерывного образования, включающей в себя Курскую государственную сельскохозяйственную академию, Курский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК, 6 сельскохозяйственных техникумов, 14 профессиональных училищ;

создание системы сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам аграрного образования; организация программ зарубежной стажировки руководителей и специалистов АПК, преподавателей учебных заведений сельскохозяйственного профиля, обмена студентами и аспирантами.

На устранение назревших кадровых проблем аграрного сектора будут направлены следующие меры:

формирование и реализация социального заказа предприятий АПК области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

целевая контрактная подготовка в Курской государственной сельскохозяйственной академии специалистов из числа сельской молодежи;

формирование резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий и обучение их по специальности "Менеджер АПК" в институте переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК ФГОУ ВПО "Курская ГСХА".

Улучшению кадрового обеспечения и закреплению молодых специалистов в сельском хозяйстве будет способствовать реализация областной целевой программы "Социальное развитие села" по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих на селе". Мероприятиями в рамках проекта предусматривается привлечение бюджетных субсидий по кредитам на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей на селе.

Реализация данного направления позволит привлечь молодых специалистов на работу в сельскохозяйственные предприятия и организации социальной сферы на селе на условиях заключения трудового договора на 5 лет с предоставлением им благоустроенного жилья в течение года по договору социального найма.

Всего на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области в 2011 - 2015 годах, необходимо 37467 млн. рублей, из них кредитные ресурсы - 28704 млн. рублей, собственные средства - 8763 млн. рублей.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов будет иметь большую социальную значимость для региона. Будет создано свыше 5 тысяч новых рабочих мест с высокой заработной платой.


Пищевая и перерабатывающая промышленность


Потенциал перерабатывающих предприятий Курской области позволяет удовлетворять потребности населения области в продуктах питания собственного производства в необходимых объемах и ассортименте.


┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Цель развития перерабатывающей промышленности │

│ │

┌──┤Достижение устойчивых темпов роста объемов производства, которые ├──┐

│ │ будут обеспечены на основе привлечения финансовых и трудовых │ │

│ │ресурсов, расширения сырьевой базы, технического перевооружения и│ │

│ │ модернизации производства, внедрения современных технологий и │ │

│ │ повышения конкурентоспособности производимой продукции; в │ │

│ │ соответствии с Доктриной продовольственной безопасности │ │

│ │ Российской Федерации обеспечение внутреннего рынка продукцией │ │

│ │ собственного производства │ │

│ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │

│ │ │

│ \/ │

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Реализация мероприятий по основным направлениям │ │

│ │ │ │

│ │1. Совершенствование системы организации закупок сырья и │ │

│ │повышение загрузки производственных мощностей предприятий пищевой│ │

│ │и перерабатывающей промышленности, расширение перерабатывающими │ │

├──┤предприятиями сырьевых зон; ├──┤

│ │углубление интеграции перерабатывающих предприятий и │ │

│ │сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации соглашений о │ │

│ │сотрудничестве между Администрацией области и инвестиционными │ │

│ │компаниями; │ │

│ │расширение практики привлечения кредитных ресурсов для │ │

│ │авансирования сельхозтоваропроизводителей; │ │

│ │проведение политики формирования взаимовыгодных закупочных цен на│ │

│ │сырье для сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий; │ │

│ │разработка и внедрение новых форм взаимодействия с поставщиками в│ │

│ │целях повышения эффективности функционирования снабженческих │ │

│ │структур │ │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ │

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │2. Привлечение инвестиций в развитие производства и повышение │ │

│ │результативности их использования в рамках реализации соглашений │ │

│ │о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, │ │

│ │развитие производственных мощностей; │ │

│ │внедрение современных высокоэффективных технологий, │ │

│ │обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции; │ │

│ │освоение выпуска новых видов продукции, отвечающих требованиям │ │

│ │мировых стандартов; │ │

│ │внедрение эффективных систем контроля качества продукции на всех │ │

│ │этапах производства; │ │

│ │внедрение международных систем качества │ │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ │

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │3. Повышение эффективности производственной деятельности │ │

│ │предприятий отрасли, │ │

│ │обеспечение конкурентоспособности продукции; │ │

│ │расширение ассортимента и увеличение доли продукции более │ │

│ │глубокой переработки; │ │

│ │увеличение объемов продаж │ │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ │

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │4. Совершенствование кадровой и социальной политики; │ │

└─>│формирование высококвалифицированного кадрового потенциала; │<─┘

│создание новых рабочих мест │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘


В пищевой и перерабатывающей промышленности до 2015 года предусматривается:

В сахарной отрасли - обновление и модернизация оборудования сахарных заводов и свеклопунктов в рамках инвестиционных соглашений с компаниями, работающими в свеклосахарном комплексе области, внедрение инновационных технологий с целью снижения потерь при переработке сырья и более глубокой переработки сахарной свеклы.

До 2015 года намечается увеличить производственные мощности сахарных заводов с ростом суточной переработки сахарной свеклы на 11,2 тыс. тонн и довести общую мощность отрасли до 38,3 тыс. тонн.

В результате реализации проектов рост суточной мощности возрастет в ООО "Промсахар" (Рыльский район) на 2,9 тыс. тонн, ЗАО "Кшенский сахарный комбинат" (Советский район) - на 1,8 тыс. тонн, ООО "БелСахар" (Беловский район) - на 450 тонн, ООО "Сахаринвест" (Большесолдатский район) - на 450 тонн, ООО "Сахар Золотухино" - на 700 тонн, ООО "Олымский сахарный завод" (Касторенский район) - на 3,1 тыс. тонн, ООО "Теткинский сахарный завод" - на 1,5 тыс. тонн, ОАО "Сахарный комбинат "Льговский" - на 300 тонн.

Продолжится работа по поиску инвестора, заинтересованного в строительстве нового современного сахарного завода в северо-западной части Курской области.

Развитие производственных мощностей сахарных заводов позволит обеспечить в 2015 году производство сахара-песка в объеме до 460 тыс. тонн, или рост в 1,8 раза к уровню 2010 года.

В мясоперерабатывающей отрасли - техническое перевооружение действующих производственных мощностей, освоение современных технологий в целях повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения эффективности производства, создание новых мощностей.

Особое внимание будет сосредоточено на развитии интеграционных связей, включающих комплексный подход к вопросам производства и переработки животноводческой продукции.

В начале 2011 года намечено ввести в эксплуатацию предприятие по первичной переработке скота в ОАО "Надежда" Суджанского района мощностью по забою свиней 40 голов в час. Годовой объем производства свинины составит 5,9 тыс. тонн.

Предусматривается строительство крупного современного предприятия по убою и первичной переработке скота в Фатежском районе мощностью 100 тонн в смену. Его ввод в эксплуатацию планируется в 2012 - 2013 годах, а выход на полную мощность - к 2015 году. Ведется поиск инвесторов для строительства нового современного мясокомбината на территории области.

Проведенные мероприятия позволят увеличить объемы производства мяса, колбасных изделий и полуфабрикатов в 1,5 раза. Будет создано около 300 рабочих мест.

В молокоперерабатывающей отрасли - дальнейшая модернизация молокозаводов области, внедрение инновационных технологий и новых видов продукции в целях повышения конкурентоспособности производства.

Для реализация программы "Школьное молоко" в ООО "Молоко" (г. Курск) намечается установка технологического оборудования по ультрапастеризации и розливу молока в пакеты "Тетра-Пак" (0,2 л.); кроме того, планируется установка линии по розливу молока в ПЭТ-бутылки.

Предусматривается модернизация и реконструкция производства в ООО "Железногорск-молоко", ОАО "Льговский молочно-консервный комбинат", ОАО "Сыродел" (г. Рыльск), ОАО "Суджанский маслодельный комбинат", ОАО "Маслодел" (п. Горшечное), ООО "Курское молоко" (Большесолдатский р-н).

В ОАО "Курский хладокомбинат" запланирована установка оборудования для производства замороженных полуфабрикатов.

Проведенные мероприятия позволят увеличить объемы производства молочной продукции в 1,2 раза.

В мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - техническое переоснащение действующих предприятий, ввод новых мощностей.

ОАО "Щигровский КХП" приступит ко второму этапу реконструкции комбикормового завода, ОАО "Лукашевское ХХП" (Курчатовский район) - к строительству сортовой мельницы. Будут создаваться комбикормовые производства при животноводческих комплексах.


Продолжится развитие консервной отрасли. Экспериментальный комбинат детского питания (филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания") в Фатежском районе планирует установку новой линии по розливу пюре в мягкую упаковку.

В 2010 году введен в эксплуатацию ООО "Обоянский консервный завод", который приступил к выпуску яблочно-тыквенного пюре и яблочного повидла в объеме 3,9 муб. в год; в перспективе планируется установка оборудования с увеличением мощности до 12,5 муб. в год, а также освоение производства кабачковой икры и солено-квашеной продукции.

Продолжится развитие ряда других пищевых отраслей.

На территории г. Курска компанией ЗАО "КОНТИ" ведется строительство новой кондитерской фабрики. Введена его первая очередь - логистический центр, соответствующий современным требованиям хранения и реализации продукции. Ввод в действие второй очереди (производственного комплекса) запланирован в 1 квартале 2011 года с постепенным доведением годовых объемов производства кондитерских изделий к 2015 году до 174 тыс. тонн. В 2015 году объем производства вырастет в 2,5 раза к уровню 2010 года; будет создано около 3 тыс. новых рабочих мест.

В 2011 году войдет в эксплуатацию солодовенный завод в пос. Коренево мощностью переработки 140 тыс. тонн пивоваренного ячменя в год. Будет создано более 200 новых рабочих мест.


За 2011 - 2015 годы объем промышленного производства в пищевой и перерабатывающей промышленности возрастет на 36% к уровню 2010 года; предусматривается создание 3,2 тыс. рабочих мест.


Таблица 3.1.3.7


Производство продукции пищевой и перерабатывающей

промышленности до 2015 года


Показатели

2010 г.
отчет

прогнозные значения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015 г.
к
2010 г.

Индекс
производства
пищевой и
перерабатывающей
продукции, в %

91,3

110

104

105

106

107

136,2

Сахар-песок из
сахарной свеклы,
тыс. т

256,8

350

380

400

425

460

179

Мясо, включая
субпродукты 1-й
категории

35

43

45

47

49

52

149

Цельномолочная
продукция в
пересчете на
молоко, тыс. т

35,6

35,5

37

39

40

42

118

Мука, тыс. т

191,4

189

191

193

195

197

103

Крупа, тыс. т

25

36

37

38

39

40

160

Кондитерские
изделия, тыс. т

68,8

104

130

152

174

174

253


3.1.4. Развитие строительного комплекса


Программные мероприятия по развитию строительного комплекса области направлены на создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования, максимального использования современных технологий и материалов, способствующих удешевлению стоимости и увеличению объемов работ.


┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ │

┌──┤ Развитие жилищного строительства, обеспечение практически полной ├──┐

│ │ газификации области, сокращение объемов незавершенного │ │

│ │ строительства, обеспечение ввода объектов и мощностей в │ │

│ │ запланированные сроки, развитие предприятий стройиндустрии и │ │

│ │ производств по выпуску строительных материалов │ │

│ └─────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │

│ │ │

│ \/ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ ЗАДАЧИ: │ │

│ │1. Увеличение объемов ввода жилья, в том числе индивидуального и │ │

│ │малоэтажного жилищного строительства. │ │

│ │2. Формирование рынка доступного жилья. │ │

│ │3. Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда. │ │

│ └─────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │

│ │ │

│ \/ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ МЕРОПРИЯТИЯ: │ │

│ │1. Реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище", │ │

│ │национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам │ │

│ │России", областной целевой программы "Развитие ипотечного │ │

│ │жилищного кредитования в Курской области". │ │

│ │2. Разработка правовых нормативных актов по вопросам жилищного │ │

│ │строительства. │ │

│ │3. Реализация инвестиционных проектов развития малоэтажного и │ │

│ │коттеджного строительства. │ │

│ │4. Содействие в увеличении объемов строительства жилья │ │

│ │экономкласса. │ │

│ │5. Увеличение объемов государственной поддержки из федерального и │ │

│ │областного бюджетов гражданам льготных категорий, установленных │ │

│ │федеральным законодательством. │ │

│ │6. Концентрация средств на вводных объектах и мощностях. │ │

│ │7. Строительство и реконструкция объектов инженерной и социальной │ │

│ │инфраструктуры. │ │

│ │8. Взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам │ │

│ │включения социально значимых объектов области в федеральные │ │

│ │программы и их финансирования в полном объеме в соответствии с │ │

│ │предусмотренными лимитами. │ │

│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│ │

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ │ Ожидаемые результаты реализации Программы: │ │

│ │1. Ввод в эксплуатацию за 5 лет 2,5 млн. кв. м жилья. │ │

│ │2. Улучшение жилищных условий населения, в первую очередь, │ │

│ │льготных категорий граждан. │ │

│ │3. Повышение уровня развития инженерной и социальной │ │

│ │инфраструктуры. │ │

│ │4. Обеспечение практически полной газификации области. │ │

│ │5. Развитие предприятий стройиндустрии и производств по выпуску │ │

│ │строительных материалов, в т.ч. завершение строительства │ │

└─>│цементного завода в Солнцевском и Мантуровском районах, завода │<─┘

│силикатных блоков в Горшеченском районе, ряда кирпичных заводов и │

│др. │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘


Программой предусматривается ежегодное увеличение объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство". За 5 лет строительные работы возрастут с 24,1 млрд. рублей в 2010 году до 41,1 млрд. рублей в 2015 году, или на 18,2%.


Развитие жилищного строительства


Развитию жилищного строительства в 2011 - 2015 годах будет способствовать реализация мероприятий федеральной и областной целевых программ "Жилище", приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

К 2015 году предусмотрено довести объем ввода в эксплуатацию жилых домов до 520,0 тыс. кв. м, или с ростом в 1,4 раза к 2010 году, и за 5 лет построить 2,2 млн. кв. м жилья.

Развитие индивидуального жилищного строительства позволит увеличить его долю в общем объеме ввода жилья с 25% в 2010 году до 50% в 2015 году.

В целях обеспечения доступности жилья для населения области предусматривается увеличение объемов жилищного строительства экономкласса и малоэтажного жилья. За 5 лет (2011 - 2015 г.) намечается построить 1,3 млн. кв. м такого жилья.

В целях развития малоэтажного и коттеджного строительства разработан ряд инвестиционных проектов, предусматривающих:

1. В д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельсовета Курского района строительство коттеджного поселка с вводом 53,0 тыс. кв. м жилья. Строительство начато в 2010 году ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения".