Билет №1 Религия, ее роль в жизни современного общества

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Правоохранительные органы в Российской Феде­рации.
1. Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. Конституцион­ные обязанности граждан.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Билет № 7

1. Правоохранительные органы в Российской Феде­рации.

2. Русский философ И.Л. Ильин считал, что необ­ходимо «научить народ самостоятельно думать о государственной жизни, понимать ее задачи и са­мостоятельно действовать во имя ее целей». Нуж­но ли это делать в наше время? Если такую зада­чу не решать, то каковы будут последствия этого? Объясните ваш ответ.

3. Вам поручено составить план ознакомления уча­щихся вашего класса с учреждениями и памятни­ками культуры своего города (области). Как вы будете выполнять это поручение? Намечаемые действия объясните.


1. Правоохранительной деятельностью при­нято называть государственную деятельность, кото­рая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юри­дических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленно­го им порядка.

Содержание правоохранительной деятельности мно­гозначно. К числу ее основных функций, как прави­ло, относят прокурорский надзор, выявление и рассле­дование преступлений, оказание юридической помощи населению. Для реализации перечисленных функций в государстве создан ряд специальных органов, назы­ваемых правоохранительными. В их число некоторые юристы включают и суды. Однако это мнение представляется спорным. Основная задача судебных орга­нов состоит в объективном и беспристрастном разби­рательстве дел, а не в борьбе с какими-либо негатив­ными явлениями. Суды должны рассматривать споры о законе и правах сторон, оставаясь независимыми от органов исполнительной власти.

Во главе системы правоохранительных органов стоит прокуратура (лат. procure — забочусь, уп­равляю). В Российской Федерации прокуратура пред­ставляет собой единую централизованную систему ор­ганов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. Главной целью прокурорского надзора является обес­печение верховенства закона, защита прав и свобод человека, а также охраняемых законом интересов об­щества и государства. Основные направления де­ятельности прокуратуры:

• надзор за исполнением законов государственными органами и должностными лицами, а также за соответ­ствием законам издаваемых ими правовых актов;

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

• надзор за исполнением законов органами, кото­рые осуществляют оперативно-розыскную деятель­ность, дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов органами, испол­няющими наказания;

• преследование уголовных правонарушителей;

• участие в качестве обвинителя в рассмотрении дел судами.

В систему прокуратуры Российской Федерации входят Генеральная прокуратура Российской Федера­ции, прокуратуры субъектов Российской Федерации, военные и другие специализированные прокуратуры, а также прокуратуры городов и районов. В 2007 г. при Генеральной прокуратуре РФ был образован Следственный комитет, в которой были переведены следственные управления и отделы прокуратур всех уровней. Сотрудники Комитета будут расследовать уголовные дела, в то время как прокуроры — осу­ществлять надзор за соблюдением законности в ходе этой деятельности.

Важным правоохранительным органом является Министерство внутренних дел Российской Фе­дерации — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражда­нина, охраны правопорядка, обеспечения обществен­ной безопасности.

Министерство возглавляет систему органов внутрен­них дел, основными функциями которой являются:

• принятие мер по защите прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечению обществен­ного порядка и общественной безопасности;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление, раскрытие и расследование преступлений.

Составной частью довольно обширной системы ор­ганов внутренних дел является милиция, призван­ная защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и госу­дарства от противоправных посягательств и наделен­ная правом применения мер принуждения. В задачи милиции входят:

• обеспечение безопасности личности;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• выявление и раскрытие преступлений;

• охрана общественного порядка и обеспечение об­щественной безопасности;

• защита частной, государственной, муниципаль­ной и иных форм собственности;

• оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную и милицию общественной безопас­ности (муниципальная милиция). Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предуп­реждение, пресечение и раскрытие преступлений, орга­низация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда. К задачам муниципальной мили­ции относятся: обеспечение безопасности личности, об­щественной безопасности, охрана собственности и об­щественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных право­нарушений.

Важную роль в осуществлении правоохранительных функций государства играет Министерство юсти­ции Российской Федерации. К его полномочиям от­носятся:

• правовая экспертиза проектов нормативно-пра­вовых актов органов исполнительной власти, вноси­мых на рассмотрение Президента Российской Федера­ции и Правительства Российской Федерации;

• систематизация законодательства Российской Фе­дерации;

• нормативно-правовое регулирование деятельнос­ти адвокатуры и нотариата;

• «материальное и организационное обеспечение де­ятельности судов и исполнения судебных актов;

• руководство системой органов, исполняющих уголовные наказания;

• регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

• регистрация общественных объединений, рели­гиозных организаций и политических партий.

Оказание юридической помощи населению — одно из важнейших направлений правоохранительной де­ятельности. По своему содержанию юридическая по­мощь охватывает широкий круг действий: помощь в поиске нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении заявлений и хо­датайств, осуществление представительства в суде. Та­кого рода деятельность осуществляется адвокатурой (лат. advocatus — призванный). Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов, и как инс­титут гражданского общества не входит в систему орга­нов государственной власти. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуп­равления, корпоративности, а также принципа равно­правия адвокатов. В задачи адвокатуры входят:

• консультации и справки по правовым вопросам;

• представительство граждан в суде по граждан­ским и административным делам;

• защита лиц, привлеченных к уголовной или ад­министративной ответственности.

Близко к правоохранительной деятельности в це­лом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи — примыкают нотариальные действия. Но­тариат (лат. notarius — писец, секретарь) — сис­тема органов, удостоверяющих договоры, завещания и другие юридические акты, подлинность подписей на документах, подлинность копий с документов и со­вершающих другие действия, направленные на за­крепление гражданских прав.

Помимо перечисленных, к правоохранительным органам в Российской Федерации относят также Феде­ральную службу безопасности РФ, Службу внешней разведки РФ и другие государственные органы.

2. Государство нередко отождествляют с правящей элитой, верхушкой государственного аппарата. Такой взгляд неизбежно ведет к оттеснению большинства от принятия властных решений и превращению обществ в совокупность «безгласных винтиков», безучаст­ных статистов на политической сцене. Ни государст­во, ни общество в такой конфигурации не способны обеспечить верховенство закона, соблюдение прав и свобод личности и т.д.

Демократический режим складывается только в государствах, достигших высокого уровня социально-экономического развития, способного обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без че­го невозможно достижение общественного согласия, стабильности и прочности базовых демократических принципов. Подлинная демократия может функцио­нировать в обществе с высокой степенью развития об­щей и политической культуры, значительной соци­альной и политической активностью индивидуумов и их добровольных объединений, готовых встать на за­щиту институтов демократии. В общественной мысли такое общество получило название «гражданского».

Гражданское общество — это сфера самопроявле­ния свободных граждан и добровольно сформировав­шихся ассоциаций и организаций, огражденных соот­ветствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. В гражданском обществе индивиды реали­зуют свои частные интересы и осуществляют индиви­дуальный выбор. Понятия «гражданское общество» и «государство» отражают различные стороны жизни об­щества, противостоящие друг другу. Важнейшей осно­вой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин.

Гражданское общество скорее не осуществившаяся реальность, а идеальная модель, от которой далеки все современные страны (в разной степени). Поэтому слова русского философа И. А. Ильина актуальны и в наше время. Можно привести не один пример как из отечественной, так и мировой истории, когда свобод­ные общества оказывались жертвами очередной дик­татуры именно по причине массового безразличия на­селения.. Уклонение от участия в голосовании под предлогом «мой голос все равно ничего не решает», безучастное отношение к успеху крайних политиче­ских партий и движений, отказ от участия в массо­вых мероприятиях в защиту демократических инсти­тутов и норм с неизбежностью ведут к победе самых реакционных сил. Классическим примером такого об­щества является Веймарская республика в Германии (1919 — 1933), на смену которой пришел нацистский режим.

3. Знакомство с культурным наследием своего родно­го края необходимо для всестороннего развития лич­ности и воспитания в человеке патриотизма, граж­данственности, эстетического восприятия окружаю­щего мира.

Если вам поручено разработать план ознакомления одноклассников с учреждениями и памятниками ис­тории и культуры своего города или области, начать нужно с определения цели, которая предполагает не­обходимость:

• познакомить одноклассников с основными этапа­ми истории своего края, показав ее на фоне развития всей страны;

• привить учащимся любовь к своей малой родине;

• сформировать чувство ответственности за буду­щее своего края.

Качественное исполнение задания зависит, прежде всего, от вашего знания культурного наследия своего края. Необходимо самому познакомиться с наиболее известными страницами истории города (района, об­ласти). Для этого следует использовать все имеющиеся информационные ресурсы (местные СМИ, библиоте­ки, музеи, архивы, а также данные сети Интернет). Полезную информацию можно получить, общаясь с учителями, сотрудниками учреждений культуры, кра­еведами, жителями города – современниками исто­рических событий.

Для выполнения задания вам необходимо проду­мать формы ознакомления одноклассников с истори­ей и культурой края. Неправильно было бы ограни­читься сухим сообщением или составлением реферата по теме. Отнеситесь к поручению творчески. Можно предложить и традиционные варианты просветитель­ской деятельности (обзорная экскурсия по городу, экскурсия в музей, организация встречи с интересны­ми людьми, школьная выставка), и использование информационных технологий (интернет, презента­ции, виртуальные путешествия в прошлое). В опреде­лении приоритетных объектов, в выборе форм прове­дения мероприятия, в подборе средств реализации замысла вам может помочь анкетирование одноклас­сников, знакомство с их пожеланиями и предвари­тельным знанием темы.

Выбрав форму проведения мероприятия, следует составить детальный сценарий, учитывая при этом состав участников, уровень их предварительной под­готовки, временной параметр, технические средства. Важно продумать маршрут предполагаемой экскур­сии. К проведению мероприятия можно привлечь как кого-то из своих товарищей, так и родителей, педаго­гов, специалистов учреждений культуры. На этапе реализации разработанного плана необходимо четко придерживаться предварительного сценария.

Неверно было бы полагать, что проведение меро­приятия является окончательным итогом реализации предварительного плана. Любая деятельность должна включать моменты анализа результатов, который по­может не только наметить перспективные планы, но и выявить, а в дальнейшем и избежать повторения до­пущенных ошибок. Самоанализу поможет проведе­ние опроса среди участников мероприятия, который должен выявить новые знания, полученные в резуль­тате знакомства с историей и культурой края, а так­же пожелания ваших товарищей по дальнейшей орга­низации деятельности. Саморефлексия поможет и бо­лее взвешенному отношению к собственным возможностям.


Билет № 8

1. Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. Конституцион­ные обязанности граждан.

2. Государство или правительство должно гаранти­ровать осуществление прав и свобод человека? Объясните свой выбор ответа.

3. Представьте, что в одной из поездок вы оказа­лись в окружении людей, которые не понимают вашего языка. Что вы будете делать? Какими способами попробуете установить контакт при от­сутствии сопровождающего лица?

1. Правовой статус личности — это совокупность прав и обязанностей гражданина, устанавливаемых нормами различных отраслей права. В Конституции Российской Федерации говорится не только о правах, но и о свободах. Существенного различия в содержа­нии терминов «право» и «свобода» нет. Считается, что термин «свобода» исторически связан с защитой самостоятельности личности, с ограждением от вмешательства государства в ее внутренний мир, а «пра­во» предполагает участие личности в деятельности го­сударства, коллективах, иных структур. Иногда на­зывают иное различии: свобода реализуется по личному усмотрению адресата, и право характеризует меру возможного поведения и требует правовой рег­ламентации со стороны государства.

Основы правового статуей личности закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации и слу­жат исходным пунктом для регулирования прав и обязанностей человека и гражданина в иных отрас­лях права. Основы правового статуса личности вклю­чают ряд компонентов:

а) правовые положения, связанные с провозглаше­нием естественных прав человека, не зависящих от его гражданства (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность);

б) правовые нормы, устанавливающие принадлеж­ность человека к гражданству данной страны и регу­лирующие отношения по поводу гражданства;

в) правовые принципы статуса личности (равно­правие лиц в своем статусе, гарантированность прав, юридическое обеспечение выполнения обязанностей);

г) институт основных прав и свобод человека;

д) контроль за соблюдением прав и свобод человека (Уполномоченный по правам человека, суды, проку­ратура);

е) институт основных обязанностей. Регулирование прав и свобод человека относится к федеральной компетенции, т. е. конституции и уста­вы субъектов Российской Федерации не вправе сокра­щать их перечень.

Под принципами правового статуса личности обычно понимают основные начала, руководящие положения, определяющие предоставление ей прав и исполнение ею обязанностей перед другими личнос­тями, коллективами, государством и обществом. К принципам относят:

а) сочетание прав и обязанностей личности:

• соответствие конкретному праву личности обя­занностей другой личности, государства, общества;

• многие права могут выступать и как обязанности (забота о детях);

б) неотъемлемость конституционных прав личнос­ти и недопустимость произвольного отказа от выпол­нения обязанностей:

• не должны издаваться законы, умаляющие пра­ва и свободы человека (гл. 2 ст. 55);

• в экстремальных-случаях может возникнуть не­обходимость временного ограничения прав и свобод на основе закона (гл. 3 ст. 55);

в) равенство людей в отношении их прав и обязан­ностей:

• юридическое равенство, равенство возможностей;

• существуют преимущества и льготы для тех, кто по разным причинам не может использовать предос­тавляемые правом равные возможности (дети, инва­лиды, пенсионеры и т. д.). Эти преимущества не нару­шают равноправия, а свидетельствуют о заботе госу­дарства в отношении обездоленных слоев населения;

• не допускается дискриминация в правах и обя­занностях в связи с естественными особенностями личности (пол, нация и т. д.), но права гражданина и права иностранца в государстве неодинаковы;

г) гарантированность прав и обеспеченность вы­полнения обязанностей со стороны государства, кол­лектива, личности.

Можно выделить ряд особенностей конституцион­ных прав и обязанностей гражданина: повышенная значимость, так как они обеспечивают личную свобо­ду, участие в управлении, удовлетворение важней­ших потребностей человека; являются ядром других прав и обязанностей, получают свое развитие в пра­вах и обязанностях, установленных другими отрасля­ми права; высокая степень обобщения (едины для каждого человека и гражданина); характеризуются особым основанием возникновения: вытекают не из конкретных правоотношений (как, например, в слу­чае купли-продажи), а из состояния лица как человека или гражданина; обеспечиваются повышенной правовой охраной (в том числе конституционными су­дами).

Вопрос о правах человека — один из дискуссион­ных в юридической науке. В повседневной практике часто используется следующее определение: права человека — это формально определенная, юридически гарантированная мера возможного поведения челове­ка в государственно-организованном обществе.

Теория прав человека основана на безоговорочном признании за ним права на достоинство и свободу. Достоинством называется признание обществом социальной ценности и уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества. Достоинство человека — источник его прав и свобод. Под свободой понимается самостоятельность социальных и политических субъ­ектов, выражающаяся в их способности и возможнос­ти делать собственный выбор и действовать в соответ­ствии со своими интересами и целями. Однако абсо­лютно свободным человек быть не может. Нельзя жить в обществе и быть абсолютно свободным от него. Права и свободы одного заканчиваются там, где начи­наются права и свободы другого.

Признание за человеком свободы и достоинства, с одной стороны, способствует уважительному отно­шению к каждому индивиду, с другой — признанию за ним соответствующих возможностей.

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обя­занностей. Юридические обязанности — это уста­новленные и гарантированные государством требова­ния к поведению человека, официальная мера его должного поведения. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой.

Существует несколько классификаций прав чело­века. Наиболее распространенной является разделе­ние в соответствии со сферами общественных отноше­ний на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека.

Гражданские (личные) права — это права, при­надлежащие человеку как биосоциальному существу. К ним относятся право на жизнь (гл. 1 ст. 20), на честь и достоинство (гл. 1 ст. 21), на свободу и личную не­прикосновенность (гл. 1 ст. 22), свобода совести (ст. 28), равенство перед законом и судом (гл. 1 ст. 19), презумпция невиновности (гл. 1 ст. 49), свобода выбо­ра места жительства (ст. 27), неприкосновенность жи­лища и частной жизни (гл. 1 ст. 23, 25), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений (гл. 1 ст. 23).

Политические права — права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны. К ним относятся избирательные права, т.е. право избирать и быть избранным в органы государст­венной власти и местного самоуправления (ст. 32), сво­бода слова, мысли (ст. 29), мирных собраний (ст. 31), создания союзов и объединений (ст. 30), а также право направлять личные и коллективные обращения (пети­ции) в органы государственной власти (ст. 33).

К экономическим правам, под которыми пони­маются узаконенные возможности свободного распо­ряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления, относятся: право быть соб­ственником, т. е. свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (ст. 35), право на­следования (ст. 35), право на свободное занятие пред­принимательской деятельностью (ст. 34), право на труд, свободный выбор профессии и рода занятий (ст. 37), на отдых (ст. 37), на удовлетворительное воз­награждение за труд (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законом), на защиту от безработицы (ст. 37) и др.

Государство закрепляет и защищает социальные права граждан — права на благосостояние и достой­ный уровень жизни; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39), право на жилище (ст. 40), право на медицинскую помощь (бес­платную в государственных учреждениях здравоохранения) (ст. 41), право на защиту материнства и дет­ства (ст. 38), право на образование (ст. 48), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

Культурные права — это права, обеспечиваю­щие духовное развитие и самореализацию личности: свобода творчества (ст. 44), право на участие в куль­турной жизни, на доступ к культурным ценностям (ст. 44), право на культурную самобытность (пользо­вание родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.).

Наряду с конституционными правами существуют и конституционные обязанности — это установ­ленные основным законом требования должного по­ведения человека как члена сообщества. Они немно­гочисленны: все граждане, обязаны платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), заботиться о сохране­нии исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44), защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59), получить основное общее образование (ст. 43), давать свиде­тельские показания (ст. 51).

Нельзя забывать о том, что права и обязанности че­ловека и гражданина в условиях чрезвычайного и во­енного положения могут быть ограничены. Но есть права, которые не подлежат ограничению: право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, семейная тайна, свобода совести, сво­бода предпринимательства, право на жилище, гаран­тии в досудебном разбирательстве дела и в судебном процессе и т. д.

2. Неверно было бы полагать, что права и свободы личности устанавливаются волей государства или производны от нее, так же как и считать, что государ­ство определяет перечень и содержание прав, которые оно дарует своим гражданам.

Адекватное определение прав человека исходит из естественно-правовой теории. Согласно ей, права человека – это права, присущие самой природе че­ловека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо. Права человека принад­лежат ему от рождения, в силу законов природы, не зависят от признания их государством. Их нельзя пе­редать, отобрать или ликвидировать. Государство мо­жет лишь закрепить их в своих нормативно-правовых актах (прежде всего конституции), гарантировать ре­ализацию, соблюдать в своей повседневной практике, создать механизм их защиты.

Правительство, хотя и возглавляет систему исполни­тельной власти в стране, является лишь одним из мно­гочисленных органов государства. Состав правитель­ства часто меняется, а создание эффективной системы гарантий осуществления прав человека — задача посто­янная. В реализации этой функции участвует не только правительство, но и (в гораздо большей степени) все су­дебные и правоохранительные органы, средства массо­вой информации, общественные организации.

Реальность прав и свобод человека определяется политическими, социально-экономическими, куль­турно-идеологическими и правовыми гарантиями, су­ществующими в конкретном обществе. Это и состоя­ние экономики, и возможность общества удовлетво­рять основные потребности своих членов, и достаточ­ное совершенство законодательства и механизмов его реализации, и уровень общей, политической и право­вой культуры, нравственного развития общества, и существование в нем прогрессивных культурных и политических традиций. В задачи государства входит создание оптимальных условий реализации прав и свобод человека.

3. Полноценное развитие личности невозможно вне социума. Любая деятельность человека должна со­провождаться обменом информацией с другими людь­ми и обществом в целом. Этот процесс называют об­щением. Оно выполняет ряд важных функций:

а) помогает эффективнее достичь результата де­ятельности;

б) способствует развитию личности, обоих партне­ров через взаимообогащение;

в) приобщает партнера по общению к своему опы­ту, знаниям, ценностям.

Общение традиционно играет важную роль в уста­новлении и поддержании межкультурных и межцивилизационных коммуникаций. В этом контексте важен приведенный в вопросе пример. Отказаться от взаимо­действия с людьми, которые окружают вас в поездке, только потому, что их язык вам не знаком, было бы неверно. Общение поможет не только скрасить досуг, но и получить больше информации об объекте вашего интереса (например, об исторических памятниках или туристических достопримечательностях). Взаимный обмен информацией с людьми другой культуры рас­ширит и общий кругозор. В условиях глобализации и информатизации социального пространства человек посредством получаемой информации (зачастую, на другом языке) может виртуально включиться в самые неожиданные связи и отношения.

Конечно, лучше всего в такой ситуации поможет пусть и первичное, знание какого-либо иностранного языка (желательно из той же языковой группы, что и язык собеседника). У родственных языков, как прави­ло, много общих корней, схожих лексических единиц и т. д. Технический прогресс в современном мире по­зволил создать целый ряд электронных устройств, синхронно переводящих устную речь с одного языка на другой. Наличие их в длительных заграничных поезд­ках может сыграть незаменимую роль. Но они, во-пер­вых, еще весьма несовершенны, а во-вторых, недоступ­ны всем желающим. Трудно представить, чтобы каж­дый человек, путешествующий за границей, имел на всякий случай при себе карманные переводчики. Более доступны печатные карманные словари и разговорни­ки, заметно облегчающие проблему общения.

Не надо забывать, что вербальный способ передачи информации не единственный, с помощью которого можно наладить контакты между людьми. Мимика, жесты, простейшие наглядные демонстрации предметов с обозначением их на различных языках могут по­мочь в обмене информацией.

К тому же не только язык выполняет функцию об­щения. Доброжелательное отношение к иноязычному окружению может помочь в установлении контактов. Какой бы канал общения вы не избрали, надо помнить об общих принципах человеческой коммуникации: стремление к конструктивному диалогу, толерант­ность, взаимное уважение, доброжелательность.