Итоги 2007-2008 учебного года и задачи коллектива по формированию инновационного научно-исследовательского университета
| Вид материала | Документы |
- Итоги выполнения плана работ по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению, 110.6kb.
- Итоги выполнения плана работ по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению, 102.27kb.
- «Ключевые направления и среднесрочные цели системы образования, задачи на 2007-2008, 1308.31kb.
- Доклад Ректора федерального государственного учреждения высшего профессионального образования, 285.67kb.
- Юбилейная научно-практическая конференция «Менеджмент ХХI века: теория и практика», 49.22kb.
- Н. Н. Боголюбова г. Дубны Московской области (итоги работы 2007-2008 учебного года), 606.33kb.
- Анализ итогов работы педагогического коллектива за 2007-2008 г. В 2007-2008 учебном, 765.06kb.
- Отчет об учебной деятельности за Iчетверть 2007 2008 учебного года. Завершилась 1 четверть, 261.87kb.
- "Согласовано" “Утверждаю”, 104.52kb.
- Анализ воспитательной работы моу сош №39 за 2010-2011учебный год, 320.38kb.
XI. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УНИВЕРСИТЕТА
В прошедшем учебном году ректорат уделял внимание прежде всего укреплению учебно-лабораторной, научно-исследовательской базы.
Для того, чтобы проводить обучение и вести научные фундаментальные и прикладные исследования на высоком уровне нужно самое современное оборудование. И оно у нас уже появилось. За счет средств инновационной образовательной программы для физического факультета приобретены сканирующий зондовый микроскоп «Интегра-Аура» - универсальный исследовательский прибор для нанотехнологических исследований и комплексных междисциплинарных экспериментов, стоимостью 8 млн. руб.; учебная лаборатория «Nanoinducator» с комплектом базовых сканирующих зондовых микроскопов стоимостью 7 млн. 300 тыс. руб., другие приборы.
На химическом факультете установлен хроматографический комплекс, позволяющий проводить исследования объектов окружающей среды Западно-Сибирского нефтегазового региона, а также исследования по установлению состава бензиновых фракций и нефтей с целью их рационального использования в промышленных масштабах. А всего только для физического и химического факультетов приобретено на средства ИОП оборудования почти на 86 млн. руб.
Уникальное научное и учебное оборудование закуплено для биологического и эколого-географического факультетов на общую сумму более 78 млн. руб.
Появились у нас и суперкомпьютеры. В Институте математики и компьютерных наук благодаря высокому профессионализму и заинтересованности профессора Александра Анатольевича Захарова смонтирован многопроцессорный комплекс и хранилище, позволяющие обеспечить хранение и использование информации в размерах в несколько раз превышающих существующий в университете объем информации. Второй кластер IBM, уже оплаченный из средств ИОП, в два раза превосходит по своим характеристикам первый. Как отметили на совещании по развитию высокопроизводительных вычислений (супер ЭВМ) в России Виктор Антонович Садовничий и Евгений Павлович Велихов – если в университете не применяются суперкомпьютеры, это университет не может считаться в современных условиях развитым университетом, занимающимся серьезной наукой.
Для издательства была приобретена цифровая печатная линия и термоклеевая брошюровочно-переплетная машина. Закуплено оборудование для изготовления переплетной крышки. Общая стоимость приобретенного оборудования 14 млн. руб. Цифровая печатная линия обеспечивает высокие скорости печати, качество изображения предоставляет возможность через Интернет принимать заказы, размещать новые работы и проводить допечатку тиражей.
Главной заботой руководителей Центров компетенций, заведующих кафедрами, деканов факультетов, директоров институтов и ректората должно стать введение в эксплуатацию всего оборудования, его эффективное использование. Необходимо составить подробный реестр всех приборов, оформить техпаспорта, наладить учет выполненных работ, отчетность по их результатам. Использование приобретенного оборудования потребует и грамотного инженерного обслуживания. Стоит изучить вопрос о создании на базе отдела ТСО Центра инженерно-технического обслуживания сложного учебно-научного оборудования.
До конца года помимо ранее созданных 19 учебных и научных лабораторий предстоит создать еще 31 лабораторию, предусмотренную ИОП. Часть из них будет размещена в строящемся учебно-лабораторном корпусе университета по ул. Ленина, 23. На его строительство в прошедшем учебном году уже израсходовано 42 млн. руб.
С вводом нового корпуса проблема с нехваткой учебных производственных площадей для экспериментальных научных исследований все же не будет решена до конца.
В настоящее время в университете по нормативам должно быть примерно на 20 тыс. кв.м. учебных площадей больше. Ректорат предпринял энергичные меры по заключению договоров с общеобразовательными учреждениями города на аренду дополнительных площадей. Территориальное управление Росимущества по нашей просьбе передало нам недостроенное производственное помещение общей площадью 863,1 кв. м. и земельный участок площадью 25 503 кв.м. в районе Войновки для размещения производственных цехов Технопарка и Инновационного научно-производственного комплекса, а также здание по ул. Ленина, 4-а площадью 973 кв.м. Ректорат использует и имеющиеся резервы в расширении площадей для управленческих подразделений. Заканчивается реконструкция помещения для управления договорных отношений, ранее занимаемое «Агропромбанком». Оборудованы специальные комнаты для спецчасти и хранения бланков дипломов.
В учебных корпусах, общежитиях, складских помещениях установлены системы автоматической противопожарной сигнализации, охраны видеонаблюдения. Осуществлен монтаж системы контроля и ограничения доступа в помещении МИФУБ. Разработан проект и предоставлена документация на проведение открытого аукциона по установке подобной системы контроля доступа в УЛК № 5. Произведен монтаж тревожных кнопок в общежитиях университета.
Большая работа проделана административно-хозяйственными службами по подготовке баз практики к приему студентов, в том числе и иностранных студентов. На базе «Солнышко» сданы в эксплуатацию плавательный бассейн, актовый зал и общежитие. Осуществлен подвод газопровода на территорию лагеря «Лукашино», произведен ремонт столовой, бани. В стадии завершения работа по составлению проектно-сметной документации по реконструкции лагеря. Заключены договоры по результатам проведенного аукциона на строительство двух жилых домов, столовой. Проведены необходимые ремонтные работы на базе «Кучак», заменена мебель, осуществлены работы по ремонту систем водо- и электроснабжения, канализации. Реконструирована база практики и отдыха «Максимиха» на оз. Байкал. Теперь там в летний и зимний периоды можно принимать на отдых до 20 человек в смену.
В соответствии с пожеланиями студентов, высказанными на заседании общеуниверситетского старостата 20 декабря 2007 г., отремонтированы аудитории № 116,117 на химическом факультете, выполнены все виды ремонтных работ в УЛК № 1 и МИФУБ; отрегулирован график работы гардеробов с учетом расписания занятий; расторгнут договор с «Агропромбанком»; в целях ужесточения пропускного режима установлены две системы контроля доступа в помещения (УЛК 1 и МИФУБ); продлена работа столовых и буфетов; заменены алюминиевые столовые приборы на приборы из нержавеющей стали. Для общежитий университета приобретено 28 стиральных машин, 93 холодильника, 46 пылесосов на сумму около
1,5 млн. руб., мелкого инвентаря на 3 млн. руб.
Большую работу по организации хорошего вузовского питания проводит коллектив Центра вузовского питания под руководством Валентины Александровны Сидоровой. В прошедшем году осуществлялся постоянный контроль за организацией качественного питания студентов, преподавателей и сотрудников в столовых, кафе, закусочных и буфетах. Обращалось внимание на расширение ассортимента и улучшение качества блюд при относительном снижении их стоимости. Ежедневно ЦВП обслуживает около 5 400 человек, на его предприятиях по заявкам работников университета проводятся различные мероприятия: свадьбы, юбилеи, дни рождения и др. Для студентов и преподавателей работают столы заказов продукции, налажена выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий. Работники ЦВП организуют круглогодичное питание студентов в период проведения практик на базах «Лукашино» и «Кучак». Коллективы столовых № 6 и № 7 заняли первые места в городском смотре-конкурсе «Лучшая студенческая столовая – 2008 г.». За отчетный период на работу сотрудников ЦВП не было ни одной жалобы на качество блюд и организацию питания.
Основным результатом работы административно-хозяйственных служб университета является создание нормальных условий для деятельности учебных, научных подразделений, студенческих общежитий, организации питания студентов и преподавателей, а также поддержание в хорошем состоянии и дальнейшее развитие материально-технической базы университета.
С целью экономии денежных средств необходимо в дальнейшей работе уменьшать объемы ежегодных текущих ремонтов за счет бережного отношения к имеющимся зданиям, сооружениям, а также повышения качества выполняемых ремонтных работ. Необходимо продолжить работу по улучшению бытовых условий проживания студентов в общежитиях.
XII. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОБУЧАЮЩИХСЯ, РАБОТНИКОВ, ВЕТЕРАНОВ-ПЕНСИОНЕРОВ
Социальной поддержке студентов, аспирантов, докторантов, работников университета и ветеранов-пенсионеров ректорат придает первостепенное значение.
С 1 сентября 2007 года в среднем на 17% была повышена заработная плата, на 15% профессорско-преподавательскому составу, учебно-вспомогательному и административно-хозяйственному персоналу.
С 1 февраля 2008 года была повышена бюджетная часть заработной платы всем работникам на 14%, а отдельным категориям учебно-вспомогательного персонала – лаборантам такое повышение произведено еще и по внебюджетной части.
На 1 июля 2008 года средняя зарплата в университете составила 20 131,9 тыс. руб. В городе Тюмени, для сравнения, средняя зарплата в мае составила 23 080,0 руб.
Как уже не раз отмечалось, на уровень средней зарплаты в университете влияет большое количество работников обслуживающего персонала, зарплата которых существенно меньше, чем у ППС.
Среднемесячный уровень заработной платы у профессорско-преподавательского состава (без учета зарплаты в филиалах) составляет 29 148, 8 тыс. руб. У штатных преподавателей она возросла по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 115,1% и составляет 33008,5 руб.
В 2007 году на лицевые счета институтов, факультетов, кафедр и преподавателей в фонд социальной защиты зачислено 43,1 млн. руб. и за первое полугодие 2008 года еще 21, 3 млн. руб. Выплаты внебюджетных надбавок штатным работникам из фонда социальной защиты в первом полугодии составили 31,3 млн. руб., что на 28% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Таким образом, внебюджетные надбавки, выплачиваемые из фонда социальной защиты штатным работникам увеличивают в среднем их ежемесячную зарплату на 12%.
Безусловно, надбавки из фонда выплачиваются не всем работникам, только тем, кто по представлению заведующих кафедрами, деканов, директоров институтов, проректоров добивается положительных результатов в своей научно-педагогической деятельности. По существу в университете апробирована модель дифференцированной оплаты за труд. Этот опыт будет учтен при введении в университете с 1 декабря 2008 года новой системы оплаты труда, предусматривающей стимулирующие выплаты в соответствии с установленными Минобрнауки России критериями оценки качества работы.
За первое полугодие 2008 года расходы на заработную плату возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20,1% и составили 388 385,4 тыс. руб. Если в первом полугодии 2007 года доля зарплаты в расходах университета (без расходов на ИОП) составила 45,8%, то в первом полугодии 2008 года – 51,9%. Несмотря на увеличение расходов, еще до введения новой системы оплаты труда ректорат принял решение с 1 сентября 2008 года повысить внебюджетную часть заработной платы всем категориям работников на 15%, а отдельным малооплачиваемым – на 20%.
Не забываем мы и о ветеранах нашего университета. С 1 ноября 2007 года размер выплачиваемой надбавки к пенсии неработающим пенсионерам увеличился в 2 раза и составляет 2 тыс. руб. Кроме этого им бесплатно выдают лекарственные препараты на сумму 400 руб. в месяц на человека.
За прошедший учебный год 200 работникам университета была оказана материальная помощь на общую сумму 2 млн. руб.
Понимая, насколько актуальна для ряда наших работников жилищная проблема, ректорат провел аукцион на проектирование жилого дома, утвердил Положение о порядке включения в список для долевого участия в строительстве. Однако принятым Правительством РФ Постановлением
от 03.04.2008 № 234 введен до конца года мораторий на все имущественные сделки, включая земельные участки федеральной собственности.
В дальнейшем в зависимости от принимаемых Правительством решений надо будет определиться с возможностью и условиями строительства
жилого дома. Если строить за счет внебюджетных средств, то по законодательству мы сможем передать квартиры работникам по договору социального найма как служебное жилье. В случае же долевого участия в строительстве на земельном участке, находившемся в федеральной собственности, университет по действующему законодательству сам не может выступать застройщиком, а если эти функции выполняет другая
организация, то стоимость квартир определяется по рыночным ценам. Поэтому ректоратом рассматриваются и другие пути решения жилищной проблемы в первую очередь молодых работников.
В новом общежитии по ул. Комсомольской зарезервировано дополнительно 10 мест для аспирантов, 10 мест для молодых специалистов. Университет в числе 28 образовательных учреждений России (вузы, колледжи, техникумы) включен в Федеральную программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», предусматривающей финансирование из федерального бюджета строительства общежития для студентов, молодых ученых и профессорско-преподавательского состава в размере 318 млн. руб. при условии софинансирования этого строительства университетом в объеме 95,4 млн. руб.
Уже на 2009 год из федерального бюджета нашему университету будет выделено 178 млн. руб., в том числе на проектно-изыскательские работы
28 млн. руб.
Квартиры в общежитии будут предоставляться на конкурсной основе как служебное жилье. Сейчас согласовывается с администрацией города Тюмени и Губернатором области выделение земельного участка под строительство общежития.
Большое внимание в ТюмГУ уделяется социальной защите студентов из числа детей-сирот, инвалидов, студентов из малообеспеченных семей, поддержке талантливой молодежи, организации оздоровления и отдыха студентов.
По состоянию на 01.06.2008 в университете обучается 1220 студентов льготных категорий - 182 сироты, 97 инвалидов, 941 студент из малообеспеченных семей. В 2007 - 2008 учебном году государственные социальные стипендии увеличились до 1 553 руб. и были назначены 793 студентам-бюджетникам и 16 студентам – из средств РЦП. Всего из бюджетных средств на содержание студентов из числа детей-сирот было израсходовано 12 180 662 руб., на материальную помощь и поощрение студентов 5 922 584 руб., на социальную поддержку студентов из средств Департамента образования и науки Тюменской области использовано – 1 095 291 руб., на адресную поддержку студентов из ЯНАО – 2 274 723 руб. из средств программы «Сотрудничество».
В рамках года семьи студентам, имеющим детей, была оказана материальная помощь в размере двух стипендий на одного ребенка
(6 студентов имеют по двое детей), также ежегодно университет выделяет средства для вручения новогодних подарков детям студентов.
За два семестра учебного года назначено 780 именных стипендий. Большинство стипендий (80%) выплачиваются из стипендиального фонда – стипендии Президента РФ, специальные государственные стипендии Правительства РФ, стипендии Ученого совета университета и Советов институтов (факультетов). Есть стипендии юридических и физических лиц, таких, как Благотворительный фонд В. Потанина, Ассоциация выпускников ИГиП, компания Шлюмберже, ООО «Бенат», ЗАО «ТюмБИТ», Ханты-Мансийский банк, ООО «Атлант» и др. Впервые в этом году студенты вуза участвовали в конкурсе «Именная стипендия «Автоград». В следующем учебном году добавится еще 100 именных стипендий в размере 3000 руб. для наших студентов – ТюмГУ включен в стипендиальную программу Оксфордского Российского фонда.
С каждым годом в ТюмГУ увеличивается количество студентов льготных категорий. Абитуриенты из числа детей-сирот при поступлении в ТюмГУ выбирают, как правило, самые востребованные специальности: МИФУБ – 25%, ИГИП – 23%, ИМиКН – 12%, ФилФ – 12%, ИИиПН – 9%. На остальных 8 факультетах и институтах обучаются только 19% от числа сирот.
Проблемой является успеваемость студентов-сирот. Половина студентов не могут сдать сессию в установленные сроки из-за слабой подготовки. Около 8% студентов-сирот ежегодно отчисляют за академическую неуспеваемость, отсев студентов-сирот в течение 1 курса достигает 25%. По результатам прошлого учебного года 11% сирот учатся только на «отлично», 28% студентов учатся без троек. Абсолютная и качественная успеваемость составляют 75,4% и 39,5%, что значительно ниже средних по университету.
В этом учебном году по инициативе студенческого актива проведена акция «Машина для Марины» по благотворительному сбору средств для студентки 3 курса факультета писхологии Марины Бахмат, с детства прикованной к инвалидной коляске. Силами студентов, преподавателей и сотрудников была собрана сумма 170 804,4 руб. Большую скидку на автомобиль, а также на все материалы и работу (более 40 000,0 руб.) сделал ОАО «АвтоВАЗ» (директор А.М. Прудаев), финансовую помощь оказали ООО «Принт-сервис» (директор Д.В. Рагулин), цветочный салон «Фантазия» (директор Е.Н. Полещук). В итоге акции приобретен автомобиль ВАЗ 2105.
В течение учебного года в соответствии с распоряжением администрации г. Тюмени от 10.08.2007 № 1223-рк «О порядке по предоставлению льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте в границах муниципального образования» в ТюмГУ было реализовано 1,5 млн. льготных проездных билетов для студентов университета на общую сумму 7 млн. руб.
В 2007-2008 учебном году продолжила свою работу комиссия по переводу студентов, обучающихся сверх контрольных цифр приема по договорам с оплатой стоимости обучения, на места, финансируемые из средств федерального бюджета. Всего за учебный год было проведено
6 рабочих заседаний комиссии, рассмотрено 95 обращений студентов,
31 студент переведен на бюджетную форму обучения.
В университете реализуется программа «Университет здорового образа жизни». Значительный вклад в оздоровление студентов и сотрудников университета вносит медико-санитарная часть (главный врач Юрий Алексеевич Кузьмин).
Проведен плановый медицинский осмотр 2099 студентов 1 курса. В рамках ПНП «Здоровье» проведена диспансеризация студентов в возрасте 18-21 год. Заболеваемость студентов за последнее время снизилась и стабилизировалась. Наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов зрения, дыхания, травмы.
Флюорографическое обследование прошли 9207 студентов. Из-за плотного графика учебного процесса проведение медицинских осмотров затруднено, сотрудникам медико-санитарной части необходима помощь администрации институтов и факультетов в обеспечении явки студентов. Так, в мае 2008 г. на передвижной флюорографической установке прошли обследование согласно утвержденному плану 92% студентов ЭГФ, 86% студентов МИФУБ, 82% студентов ИИиПН и всего 21% студентов ИППУ, 26% студентов ФилФ, 30% студентов ИФК. Согласно распоряжению Правительства Тюменской области «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств» в университете проведено иммунохроматографическое экспресс-тестирование 6 100 студентов, положительных результатов нет.
На самом высоком уровне оборудована новая биохимическая лаборатория, завершается оснащение дневного стационара в помещении бывшей парикмахерской по ул. Ленина, 12.
За прошедший год льготные путевки на снаторно-курортное лечение получили 89 работников университета, в том числе 15 путевок «Мать и дитя». Финансирование университетом 50-70% стоимости путевок составило 2 554 929,49 руб. Кроме того, льготные путевки в «Солнышко» (50% от стоимости) получили 61 работник и 7 человек на базу отдыха «Максимиха» на оз. Байкал на сумму 464 тыс. руб. За счет средств ТРО ФСС работникам университета выделено 85 детских путевок на общую сумму 978 380 руб. 22 преподавателям и сотрудникам были оплачены дорогостоящие операции, стационарное лечение на общую сумму 433 тыс. руб.
В целях организации отдыха работников университета ректоратом решено реконструировать базу отдыха «Лукашино». По согласованию с Федеральным агентством по образованию на газификацию базы выделено около 7 млн. руб. После проведения объявленных аукционов уже осенью этого года будут построены газовая котельная, склад, два жилых дома общей площадью 800 кв.м., завершится проектирование двухэтажной столовой с актовым залом и еще двух домов, обустройство пляжа. В следующем летнем сезоне здесь можно будет организовать полноценный отдых работников университета.
Для круглогодичного оздоровления работников университета ректоратом изучается вопрос о предоставлении работникам университета по определенной квоте бесплатного абонемента для посещения бассейна и бесплатного пользования спортинвентарем в Центре зимних видов спорта.
XIII. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В современных условиях успешная реализация университетом стоящих перед ним задач связана с неукоснительным соблюдением требований законодательства, регулирующего различные стороны образовательной, научной, инновационной, хозяйственной деятельности.
В соответствии с государственной политикой по укреплению правовой дисциплины во всех сферах общественной жизни решением Ученого совета создано правовое управление, в состав которого вошли четыре отдела. Распределение функций между ними соответствует основным задачам университета по организации на инновационной основе образовательной
и научно-исследовательской деятельности в современных условиях:
- отдел договорной и претензионно-исковой работы;
- отдел правового контроля и нормативного обеспечения;
- отдел размещения заказов;
- отдел по работе с недвижимостью.
Правовым управлением организована и проведена работа по внесению необходимых изменений и дополнений в Устав университета, направленных на приведение Устава в соответствие с требованиями действующего законодательства. Изменения и дополнения, внесенные в Устав университета утверждены Рособразованием и зарегистрированы в установленном порядке налоговыми органами.
Правовым управлением подготовлено 15 ответов на представления
и протесты прокуроров, внесенные в адрес университета в феврале-марте
2008 года по результатам проверки соблюдения университетом законодательства об образовании. Только в одном из всех случаев прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа не согласилась с ответом университета и обратилась в суд с иском о признании противоречащими законодательству условий типового договора об оказании платных образовательных услуг, дающих университету право отчислять студентов в случае невнесения платы за обучение. К настоящему времени суд отказал прокуратуре в удовлетворении иска.
Завершено судебное разбирательство с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области по вопросу о взыскании штрафа за нарушение условиями договоров об оказании платных образовательных услуг прав потребителей. Решение состоялось в пользу университета; арбитражным судом сделан вывод о том, что требования законодательства о защите прав потребителей не распространяются на отношения по оказанию платных образовательных услуг поскольку зачисление на обучение производится на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний.
Правовым управлением обеспечено проведение 157 закупок по 213 лотам (на общую сумму свыше 350 млн. руб.), включая подготовку пакета конкурсной (аукционной) документации, извещений (в т.ч. о запросах котировок), протоколов заседаний единой комиссии по размещению заказов, размещение материалов на официальном сайте по торгам, регистрацию заключенных госконтрактов в реестре Федерального казначейства. Из них 52 закупочных процедуры в рамках ИОП. Интенсивная работа по организации и проведению закупок, предусмотренных планом реализации ИОП, позволила к 1 июля текущего года на 94 % завершить план реализации ИОП в части размещения заказа у внешних поставщиков, подрядчиков, исполнителей.
В порядке подготовки университета к комплексной оценке правовым управлением разработаны новые редакции Положений о каждом из представительств университета (в связи с принятием в феврале 2008 года нового Типового положения о вузе, а также внесением изменений и дополнений в Устав университета). Кроме того, в рамках рассматриваемого направления деятельности разработаны, утверждены и вступили в действие:
- Положение о ректорате университета;
- Положение об общежитиях университета;
- Положение о порядке подготовки и согласования заявок на закупку товаров, работ, услуг для нужд университета.
Во исполнение приказа Рособразования подготовлен и передан в территориальное управление Росимущества по Тюменской области пакет документов, необходимых для включения в реестр федеральной собственности объектов недвижимого имущества университета. Аналогичные материалы в соответствии с требованиями нормативных актов представлены в мае 2008 года в Уральское региональное кадастровое бюро.
Правовым управлением ведется работа по оформлению прав университета на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на них. В частности, за отчетный период окончательно решен вопрос о правах университета на земельный участок по ул. Осипенко, 2 в г. Тюмени; в завершающей стадии находится решение вопроса о правах на земельный участок, занятый вводимым в эксплуатацию общежитием по ул. Комсомольской.
В рамках подготовки университета к комплексной оценке обновляются технические паспорта с истекшим сроком действия на общежитие
по ул. Мельникайте, 93а, объекты ИППСУ (проезд 9 Мая); спортивно-оздоровительный лагерь «Лукашино».
С целью упорядочения отношений по найму жилых помещений в общежитиях университета правовым управлением (в порядке реализации нового Положения об общежитиях университета) разработана типовая форма договора социального найма для разных типов и категорий помещений в общежитиях.
Следует отметить неуклонный рост объема текущей работы правового управления. Так, только за 1-е полугодие этого года управлением рассмотрено и согласовано 1377 государственных контрактов и хозяйственных договоров, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2007 года. В рамках реализации заключенных по линии ИОП государственных контрактов составлены и направлены поставщикам
(исполнителям), нарушившим принятые на себя обязательства, 18 претензий на общую сумму свыше 2,3 млн. руб.; часть поставщиков, нарушивших обязательства по госконтрактам, уже выплатили в пользу университета неустойку. По результатам претензионной работы с заказчиком по муниципальному контракту (Комитет по образованию Нефтеюганского района) обеспечен возврат университету суммы основного долга в размере 500 тыс. руб.; кроме того, выставлена повторная претензия на уплату остатка суммы основного долга в размере 706 тыс. руб. и неустойки в размере 196,5 тыс. руб, подготовлено и предъявлено в арбитражный суд исковое заявление.
Принимаются меры к автоматизации процесса составления договоров и госконтрактов. В частности, за отчетный период разработаны и внедрены типовые формы: госконтракта на поставку товара; госконтракта на выполнение работ; госконтракта на оказание услуг; договора на оказание преподавательских услуг в рамках Федерального закона № 94-ФЗ (применяется в ходе реализации ИОП); авторского договора заказа (стандартная – для Издательства ТюмГУ, и особая – в целях реализации ИОП); договора о совместной деятельности с некоммерческими организациями (для нужд ИДО и других подразделений, реализующих образовательные услуги с помощью сторонних образовательных или аккредитующих организаций); лицензионного соглашения, по которому автору учебного издания выплачивается ежегодное вознаграждение за использование образовательных продуктов (для нужд ИДО).
Правовым управлением проводится работа по досудебному урегулированию разногласий и конфликтов, возникающих при взаимодействии университета с контролирующими органами и контрагентами. В частности, урегулированы разногласия с ЗАО «Русская компания» и ЗАО «Сибитекс» по вопросу об оказании «Русской компанией» услуг доступа в Интернет для ИДО; в результате переговоров «Русской компанией» изысканы технические возможности исполнения госконтракта в обход коммуникационных линий ЗАО «Сибитекс». Обеспечивается взаимодействие с различными контролирующими органами (прокуратурой, антимонопольной службой и др.).
За отчетный период правовым управлением подготовлено и согласовано свыше 450 приказов по основной деятельности, около 200 приказов по контингенту, порядка 70 различных локальных нормативных и инструктивных документов, свыше 20 правовых заключений по различным вопросам, прежде всего, касающимся движения контингента обучающихся, а также оформления трудовых отношений. Ведется работа по регистрации и присвоению номеров всем договорам и госконтрактам, заключенным от имени университета (за отчетный период управлением зарегистрировано порядка 1 400 договоров, контрактов, соглашений, в т.ч. соглашений о сотрудничестве с различными организациями).
Правовым управлением ведется еженедельный мониторинг изменений в законодательстве и доведение необходимой информации до сведения руководителей служб университета, курирующих проректоров.
Вместе с тем, для дальнейшего совершенствования системы правового обеспечения инновационной образовательной и научно-исследовательской деятельности университета необходимо целенаправленное сокращение сроков (при сохранении качества) подготовки и согласования документов правового характера, повышение уровня правовой информированности работников университета, дальнейшее укрепление информационного взаимодействия правового управления с органами государственной власти и местного самоуправления, прежде всего, с юридической службой Рособразования.
XIY. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И МЕНЕДЖМЕНТА
Новые задачи по формированию университета исследовательского типа требуют и новых подходов в управлении, улучшения менеджмента, развития коллегиальных форм принятия решений, повышения персональной ответственности за их реализацию.
В соответствии с Законом «О высшем и послевузовском образовании» в университете установлена должность и проведены выборы президента вуза. Деятельность президента сосредоточена в основном на стратегических вопросах развития университета и выполнении представительских функций.
В прошедшем году регулярно проводились деканские совещания, заседания координационного совета и бюро ИОП. Утверждено Положение о ректорате. На его заседаниях заслушивались отчеты руководителей структурных подразделений, рассматривались вопросы как оперативного управления, так и перспективного концептуального характера.
На Ученом совете университета рассмотрено 157 вопросов, предусмотренных планом работы. Внепланово на заседаниях Ученого совета был рассмотрен вопрос «О ходе реализации инновационной образовательной программы «Формирование инновационного научно-образовательного комплекса ТюмГУ для обеспечения эффективности природопользования в условиях интенсивного освоения ресурсов Западной Сибири», заслушан доклад «Поиски и находки университетской археологической экспедиции в Тобольске», подписано соглашение о сотрудничестве между Департаментом занятости населения Тюменской области, Департаментом образования и науки Тюменской области и ТюмГУ, заключен договор о сотрудничестве между ТюмГУ и администрацией г. Нягани, заслушан отчет о пятилетней работе заведующего кафедрой трудового и предпринимательского права И.П. Чикиревой. Для подготовки вопросов на заседания Ученого совета были сформированы 11 комиссий, в работе которых принял участие 21 человек,
в том числе 12 членов Ученого совета.
Успешные научные коллективы могут действовать только в эффективно организованном и управляемом научно-образовательном учреждении. В тех случаях, когда очевидно, что существующие организационные рамки принципиально не позволяют достичь качественных результатов, приходит черед институциональных решений. Поэтому ректорат осуществил меры по совершенствованию структуры университета. С учетом многократно возросшего объема работы по нормативно-правовому совершенствованию деятельности университета, было создано правовое управление, в которое включены 4 отдела. В целях обеспечения пожарной безопасности, осуществления постоянного мониторинга состояния общежитий, учебных корпусов в структуре управления административно-хозяйственной работы создан отдел пожарной безопасности. На базе отдела по трудоустройству образован Центр карьеры, практики и трудоустройства.
Для организации работ по внедрению сетевых образовательных Интернет-технологий создан Центр сетевых образовательных технологий.
Сформированы и новые учебные структурные подразделения университета: Высшая школа государственного и муниципального управления, Высшая школа бизнеса, кафедра микро- и нанотехнологий. После проведенных консультаций, обсуждений с преподавателями и студентами идеи реорганизации факультета психологии и института педагогики, психологии и управления, ректорат, а затем Ученый совет приняли решение о создании на базе указанных учебных подразделений Института психологии, педагогики, социального управления. Опасения о том, что объединение и перевод студентов специальности «Психология» в новое здание могут отразиться на приемной кампании не подтвердились. В этом году выросло количество заявлений, поданных на «Психологию», больше было и зачислено на эту специальность. Надеемся, что в результате объединения сработает синергетический эффект и от этого выиграют и психологи, и педагоги.
В наступившем учебном году предстоит также внимательно и обстоятельно изучить возможность и перспективы объединения ФРГФ и филологического факультета, химического и физического факультетов, биологического и эколого-географического факультетов и создания на их базе институтов. Назрела необходимость в реорганизации ремонтно-строительного управления, издательства, создания на базе двух подразделений университета, организующих подготовительные курсы, факультета довузовской подготовки. Его основными задачами должны стать отбор наиболее способных школьников, обеспечение их качественного обучения по всем общеобразовательным предметам, развитие у них навыков познавательной и исследовательской деятельности, а также подготовка абитуриентов к вступительным испытаниям в университет. В структуру этого факультета целесообразно также включить не только подготовительные курсы и отдел дистанционных технологий довузовской подготовки, но и ученическую Академию естествознания, городскую школу одаренного ребенка.
Консолидация научно-педагогических ресурсов создаст дополнительные возможности для реализации инновационных образовательных и научных проектов, перехода на двухуровневую систему, повышения качества подготовки бакалавров и магистров, рационального использования аудиторного фонда, учебного оборудования, развития международных контактов, укрепления интеллектуального потенциала университета.
Ректорат