Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность 43 Сельское хозяйство 43 Пищевая и перерабатывающая промышленность 46
| Вид материала | Документы |
- Паспорт инвестиционного проекта, 27.34kb.
- Программа вступительного экзамена для поступления в магистратуру по профессионально-образовательной, 39.27kb.
- Машиностроительный комплекс 42 Строительный комплекс и промышленность строительных, 3516.71kb.
- Агропромышленный комплекс Пищевая и перерабатывающая промышленность Бакалея ООО «Вохмамукомол», 1881.13kb.
- Л. Н. Сланова сущность и особенности аграрных отношений в рсо-алания, 364.94kb.
- Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство, 1644.35kb.
- Текст выступления председателя комитета на бизнес форуме, 28.63kb.
- 1. Кондитерское производство, 154.2kb.
- Анализ проблем инновационного развития пищевой промышленности русских Ю. Н. Красноярский, 44.43kb.
- Реферат по дисциплине: «Экономическая кибернетика» на тему: «Пищевая промышленность, 624.47kb.
Направления роста экономического потенциала
Факторы, препятствовавшие решению задач Программы:
1. Недофинансирование областных государственных целевых программ.
2. Недофинансирование (на 43,2% от Программы) заложенных в бюджете средств на частичное возмещение транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также организациям розничной торговли потребительской кооперации, осуществляющим закупку продовольственных товаров первой необходимости для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
3. Низкий уровень развития инфраструктуры области (электроэнергия, тепло, дороги, услуги связи, коммунальная инфраструктура) повлекли отклонение от программных параметров следующих индикаторов, характеризующих развитие инфраструктуры:
- «Объем услуг связи» – на (-3,8%);
- «Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах» – на (-18,2 п.п.);
- «Ввод жилья» – на (-33,78%).
4. Наличие административных барьеров, сдерживает развитие малого бизнеса и жилищного строительства.
5. Слабое развитие промышленности строительных материалов, вызывает недостаток качественных строительных материалов на территории области. Строительные организации вынуждены завозить строительные материалы из других регионов, что приводит к удорожанию строительства.
6. Слабая поддержка со стороны государства инновационных предприятий.
Факторы, способствовавшие решению задач Программы:
1. Проведение модернизации оборудования на предприятиях химического комплекса, цветной и черной металлургии.
2. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке на продукцию, производимую в области.
Развитие инфраструктуры
Рынок транспортных услуг
Таблица 11
| Показатель | 2006 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| По Программе (стратегический вариант) | Факт | ||
| Объем услуг транспортных организаций, млрд. руб. | 42,0 | 46,1 | + 9,8 |
Основные задачи в сфере развития рынка транспортных услуг, реализованные в 2006 году:
1. В целях создания условий обеспечения доступности пригородных пассажирских перевозок для населения области, в соответствии с Законом области от 28 декабря 2005 года № 114-оз «Об областном бюджете на 2006 год» были предусмотрены расходы в форме субсидий на возмещение потерь в доходах, возникших вследствие государственного регулирования цен (тарифов) по пригородным перевозкам транспортным организациям: Восточно-Сибирская железная дорога-филиал ОАО «Российские Железные Дороги», ФГУП «Киренское авиапредприятие», ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», ЗАО «Авиакомпания Ангара», ОГУП «Автоколонна 1880», ОАО «Осетровский речной порт».
Сумма бюджетного финансирования транспортным организациям на 2006 год, предусмотренная в областном бюджете составила 144,3 млн. руб.
2. В целях оказания содействия в обеспечении безопасности перевозки пассажиров разработана областная государственная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в области в 2007-2012 годах». Целью программы является ежегодное сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5 % и ежегодное сокращение количества ДТП с пострадавшими на 1,6%.
3. В целях содействия в решении проблемы транспортного обслуживания, в том числе по социально значимым перевозкам администрацией области реализовывались следующие мероприятия:
- организована льготная перевозка пассажиров отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету. Реализовано и предъявлено к возмещению 490 254 билетов;
- организован бесплатный проезд льготников, получающих льготы в соответствии с областным законодательством, в летнее время по садоводческим маршрутам. За 2006 год в 17 муниципальных образованиях области организовано 111 сезонных маршрутов (2005 год - 95);
- решен вопрос капитального ремонта автомобильного путепровода ВСЖД на станции Тулун;
- организована благотворительная акция по обеспечению бесплатного проезда участников Великой Отечественной войны в Госпиталь ветеранов войн города Иркутска и обратно по направлениям центральных районных больниц, согласованных с местными Советами ветеранов. Перевезено более 100 человек.
Установлен предельный (максимальный) тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемые по внутриобластным, межобластным маршрутам, в городском и пригородном сообщении; экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен (тарифов), составил за год более 538,1 млн. руб.
На стадии предоставления субсидий (субвенций) транспортным организациям и на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд, подготовлено 16 заключений. Экономия бюджетных средств составила 447,8 млн. руб. в результате исключения необоснованных затрат от первоначально заявленных сумм.
Потребительский рынок
Таблица 12
| Показатель | 2006 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| По Программе (стратегический вариант) | Факт | ||
| Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % | 114,1 | 113,6 | - 0,5 п.п. |
| Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, % | 103,9 | 105,9 | + 2,0 п.п. |
| Темп роста объема бытовых услуг в сопоставимых ценах, % | 102,0 | 103,6 | + 1,6п.п. |
| Сумма поступлений акцизов на алкогольную продукцию и пиво в бюджет субъекта РФ, млн. руб. | 1 071,3 | 1 041,7 | - 2,8 |
Основные задачи в сфере потребительского рынка, реализованные в 2006 году:
1. В целях дальнейшего развития сети предприятий, обновления инфраструктуры сферы торговли администрация области в установленном законодательством порядке, оказывает содействие развитию сети фирменной торговли, как на пищевом рынке (увеличение на 100 единиц), так и в общественном питании (увеличение около 40 единиц). Кроме того, появляются новые формы обслуживания: кейтеринг, уличный «фаст-фуд», «фуд-корты».
2. В целях повышения качества и безопасности бытовых услуг, оказываемых населению области администрацией области в установленном законодательством порядке, проводилась работа с администрациями муниципальных образований, наделенных статусом муниципальных районов по развитию сети организаций бытового обслуживания.
3. В целях повышения качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок области, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 октября 2006 года № Пр-1693 и соответствующего поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 7 октября 2006 года № МФ-П12-4709 приняты дополнительные меры по упорядочению торговли на рынках. В целях координации деятельности контролирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области при администрации области создана рабочая группа, обеспечена ее деятельность. В результате:
- расторгнуты договоры с иностранными гражданами, нелегально осуществляющими предпринимательскую деятельность на розничных рынках;
- в муниципальных образованиях области обеспечено выделение достаточного количества торговых мест для реализации собственной продукции гражданами, в том числе, гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;
- в соответствии с заявками муниципальных образований области за районами области на МУП «Центральный рынок» г. Иркутска закреплено дополнительно 16 торговых мест и 10 – за Усть-Ордынским БАО. Для закупки и реализации мяса привлечен ряд потребительских обществ, за которыми закреплено 10 мест;
- организована работа «горячей линии» для граждан и сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в летне-осенний период повсеместно организованы «зеленые рынки», на которых выделялось достаточное количество торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;
- проведены необходимые мероприятия по ремонту и реконструкции действующих рынков, на 2007-2010 годы запланировано строительство новых рынков в городах: Ангарске, Усть-Куте, Усолье-Сибирском, Шелехове, а также в Иркутском, Слюдянском, Качугском и Казачинско-Ленском районах. В 2007 году в городе Иркутске планируется построить специализированный рынок по торговле сельскохозяйственной продукцией на 134 торговых места.
Основные причины недостижения программных индикаторов:
1. Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, %, отклонение от индикатора Программы – (-0,5 п.п.). Отклонение вызвано удовлетворением в предшествующие годы отложенного потребительского спроса на товары длительного пользования в связи с бурным развитием потребительского кредитования.
2. Сумма поступлений акцизов на алкогольную продукцию и пиво в бюджет области, млн. руб., отклонение от индикатора Программы – (-2,8%). Отклонение вызвано нестабильной работой организаций-производителей алкогольной продукции, являющимися плательщиками акцизов на алкогольную продукцию. ООО «Ликероводочный завод «Байкальский кедр» начал осуществлять производство продукции с июня 2006 года, ООО «ППП Агротранс» не осуществляло производство продукции с июля по декабрь 2006 года.
Рынок услуг связи
Таблица 13
| Показатель | 2006 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| По программе (стратегический вариант) | Факт | ||
| Объем услуг связи, млрд. руб. | 10,6 | 10,2 | - 3,8 |
Основные задачи в сфере развитие рынка услуг связи, реализованные в 2006 году:
С целью внедрения «Универсальных услуг связи», включающих в себя установку общедоступных таксофонов и установку пунктов коллективного доступа к сети Интернет в поселениях с населением более 500 человек, в 2006 году проведена значительная работа по развитию сети областного телерадиовещания. Усилиями администрации области и Иркутского ОРТПЦ - филиала ФГУП «РТРС» реализован проект по созданию спутниковой сети трансляции смешанных программ телеканала «Россия – Дубль3» + ГТРК «Иркутск» с целью охвата телепрограммами ГТРК «Иркутск» всего населения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В результате реализации проекта охват населения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа расширен с 74 % до 96,2 % и составляет чуть менее 2,5 млн. человек. Обеспечена трансляция областных программ телевидения в 12 районах области, где ранее отсутствовали программы областного телевидения.
Основные причины недостижения программных индикаторов:
Объем услуг связи, млрд. руб., отклонение от индикатора Программы – (-3,8%). Вместе с тем, по сравнению с 2005 годом, объем услуг связи вырос на 23%, что обусловлено началом реализации областной государственной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года», утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 4 октября 2006 года № 24/41-ЗС.
Рынок финансовых услуг
Развитие банковского сектора
Таблица 14
| Показатель | 2006 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| По Программе (стратегический вариант) | Факт | ||
| Всего депозитов и вкладов коммерческих банков, млрд. руб. | 30,0 | 33,787 | + 12,6 |
| Общий размер кредитов коммерческих банков, млрд. руб. | 68,0 | 73,696 | + 8,4 |
Основные задачи в сфере развитие банковского сектора, реализованные в 2006 году:
1. В целях повышения кредитной активности в 2006 году была активизирована работа Банковского совета при Губернаторе области. Заседание банковского совета было проведено в рамках четвертого Байкальского экономического форума.
2. В целях содействия расширению обособленных структурных подразделений банков и увеличение присутствия администрация области в установленном законодательством порядке проводила работу, направленную на расширение банковской сферы области.
В ближайшей перспективе следующими коммерческими банками планируется открытие новых подразделений на территории области:
- ОАО «ВостСибтрансбанк»,
- Филиал «Иркутский» ОАО Альфа-банк,
- Филиал № 3811 в г. Иркутске ВТБ 24 (ЗАО),
- Филиал НБ «Траст» (ОАО) в г. Иркутске,
- Филиал ОАО Внешторгбанк в г. Иркутске,
- Братский АНКБ (ОАО),
- Иркутский региональный центр-филиал АКБ «СОЮЗ».
Страхование
Таблица 15
| Показатель | 2006 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| По Программе (стратегический вариант) | Факт | ||
| Количество региональных страховых организаций, шт. | 19 | 20 | + 5,0 |
| Страховые взносы, всего млн. руб. | 11 000 | 8 084,995 | - 26,5 |
| Страховые выплаты, всего млн. руб. | 10 000 | 5 761,334 | - 42,4 |
Основные задачи в сфере развитие страхования, реализованные в 2006 году:
1. В целях стабилизации рыночных отношений в экономике, направленных на эффективное функционирование экономики и социальной сферы, путем создания условий для расширения использования страхования в области в 2006 году была активизирована просветительская работа среди населения, предпринимателей, государственных органов, хозяйствующих субъектов по формированию и развитию страховой культуры и укрепление доверия к институту страхования.
В рамках четвертого Байкальского экономического форума 2006 года была проведена дискуссионная площадка на тему: «Развитие финансовых рынков в Сибири и на Дальнем Востоке».
В работе дискуссионной площадки приняли участие 55 человек: руководитель РО ФСФР России в Сибирском федеральном округе Снегирев Е.К., руководитель ИРО ФСФР России в Восточно-Сибирском регионе Щенников В.Г., представители федеральных органов государственной власти, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители муниципальных образований области, руководители коммерческих банков, страховых компаний.
2. В целях привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков для развития областной экономики и решения социальных проблем, администрацией области в 2006 году был разработан проект программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутск на 2007-2011 годы». В рамках данной программы предусмотрен механизм привлечения страховых компаний, к страхованию рисков природного и техногенного характера.