Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность 43 Сельское хозяйство 43 Пищевая и перерабатывающая промышленность 46

Вид материалаДокументы

Содержание


Приоритеты развития человеческого капитала
Факторы, способствовавшие решению задач Программы
Демографическое развитие области
Основные задачи в сфере демографического развития, реализованные в 2006 году, были направлены на
В целях укрепления здоровья населения и увеличения продолжительности его жизни
В целях повышения эффективности реализации миграционной политики и расселения населения в области
В целях развития системы образования в области
В целях реализации молодежной политики
Основные причины недостижения программных индикаторов
2. Число родившихся, тыс. чел.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Приоритеты развития человеческого капитала


Факторы, препятствовавшие решению задач Программы:

Недофинансирование областных государственных целевых программ, реализация которых в полном объеме запланирована в Программе, не позволила получить запланированный результат по следующим разделам Программы: здравоохранение, молодежная политика, социальная поддержка населения, потребительский рынок,

Факторы, способствовавшие решению задач Программы:

Реализация приоритетных национальных проектов, способствовали развитию здравоохранения и образования.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» способствовала решению следующих задач:
  1. улучшению материально-технической базы медицинских учреждений (поставка оборудования, автомобилей);
  2. улучшению материального обеспечения отдельных категорий работников здравоохранения, повышению престижности труда медицинских работников первичного звена;
  3. снижению показателей смертности населения в трудоспособном возрасте путём проведения дополнительной диспансеризации работающего населения;
  4. стабилизации показателей заболеваемости социально-опасными болезнями, качественному осуществлению ранней профилактики наследственных и врожденных заболеваний (дополнительная бесплатная иммунизация населения, обследование населения на вирус гепатита и наличие ВИЧ-инфекции, обследование новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром и пр.);
  5. улучшению организации оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Реализация национального проекта «Образование» на территории области способствовала решению следующих задач:
  1. повышению статуса педагогических работников в сфере образования, улучшению их материального обеспечения (новая система оплаты труда учителей ориентирована на стимулирование качества и результативности педагогической работы);
  2. обеспечению равных возможностей доступа населения к образовательным услугам, независимо от места проживания и социального статуса;
  3. активному внедрению в учреждениях общего и высшего образования инновационных программ и методов обучения.

Демографическое развитие области


Таблица 2

Показатель

2006 год

Отклонение факта от Программы, %

По Программе (стратегический вариант)

Факт

Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел.

2 530,52

2 513,8

- 0,66

Число родившихся, тыс. чел.

31,50

30,9

- 1,9

Число умерших, тыс. чел.

42,2

38,2

+ 9,5

Миграционный приток (+), отток (-), тыс. чел.

- 4,1

- 6,0

- 46,3

Основные задачи в сфере демографического развития, реализованные в 2006 году, были направлены на:
  1. В целях повышения рождаемости и укрепления семьи на территории области действует Концепция осуществления государственной семейной политики в Иркутской области на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением администрации области от 19 июня 2006 года № 272-ра. Указанная Концепция включает в себя анализ общих показателей и особенностей современной демографической ситуации в области, цели и задачи демографической политики, определяемые администрацией области, а также возможные пути их достижения.

Кроме того, с 2006 года реализуется Региональный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе в Иркутской области на 2006-2010 годы, утвержденный распоряжением администрации области от 19 июня 2006 года № 271-ра. Данный план предусматривает реализацию мероприятий способствующих улучшению положения женщин и укреплению семейных отношений.

Кроме того, в целях оказания поддержки семьям, имеющим детей, принят Закон области от 23 октября 2006 № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».
  1. В целях укрепления здоровья населения и увеличения продолжительности его жизни в 2006 году была продолжена реализация ряда областных государственных социальных программ: областной государственной социальной программы «Здоровый ребенок» на 2004-2008 гг., утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года № 32/21-ЗС; областной государственной социальной программы «Охрана репродуктивного здоровья населения Иркутской области» на 2004-2007 гг., утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года № 32/22-ЗС; областной государственной социальной программы «Вакцинопрофилактика» на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 21 декабря 2005 года № 17/11-ЗС.

Кроме того, в течение 2006 года учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении области, было приобретено оборудование, позволяющее повысить эффективность первичной медико-санитарной помощи населению (комплект реанимационного оборудования, в том числе приобретен аппарат искусственной вентиляции легких для обеспечения вентиляционных технологий у детей первых месяцев жизни, 7 комплектов реабилитационного оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения и областной детской туберкулезной больницы).
  1. В целях повышения эффективности реализации миграционной политики и расселения населения в области, разработана программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривающая переселение 5 000 соотечественников за период с 2007 по 2012 годы, в 5 муниципальных образований области, планирующих реализацию крупных инвестиционных проектов.

Осуществляется работа областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности на территории области (инициировано проведение комплексных проверок 31 организации, привлекающих иностранных работников).
  1. В целях развития системы образования в области в 2006 году продолжилась работа по внедрению практики создания в образовательных учреждениях попечительских советов. В результате, число попечительских советов общеобразовательных учреждений выросло со 134 ед. (2005-2006 учебный год) до 146 ед. (2006-2007 учебный год).
  2. В целях реализации молодежной политики в 2006 году продолжилась реализация областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 16 марта 2005 года № 7/26-ЗС. В 2006 году участниками областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жильё» на 2005-2019 годы стали 123 молодые семьи. Совместно с Иркутской государственной телерадиокомпанией в 2006 году начат проект цикла радиопередач «Дом, в котором живет счастье».

Основные причины недостижения программных индикаторов:

1. Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы – (-0,66%) Демографическая ситуация усугубляется последние 10-15 лет. Продолжает увеличиваться миграционный отток из области. Миграция населения – объективный социально-экономический процесс. Основное направление миграции – с востока страны на запад.

2. Число родившихся, тыс. чел., отклонение от индикатора Программы – (-1,9%). Значительное влияние на рождаемость оказывают отсутствие необходимых условий проживаний, обеспечивающих нормальный уровень жизни населения области. Так, в области остается высокой доля ветхого жилья (на 1 января 2006 года составляла – 5,89%), а существующие темпы ввода нового жилья не достаточны для покрытия спроса населения области. Отставание индикатора Программы по вводу жилья от фактического значения составляет 33,8%.