Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность 43 Сельское хозяйство 43 Пищевая и перерабатывающая промышленность 46

Вид материалаДокументы

Содержание


Бюджет и бюджетное строительство
Основные задачи в сфере бюджета и бюджетного строительства, реализованные в 2006 году
В целях реформирования бюджетного процесса, для осуществления учета расходных обязательств области и повышения результативности
В целях совершенствования механизмов управления региональными финансами
Содействие развитию муниципальных образований области
1. В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований области
2. В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в решении социально-экономических проблем
3. В целях решения вопросов по рациональному, экономически и социально обоснованному размещению крупных и средних хозяйствующих
4. В целях подготовки объединительного процесса области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Бюджет и бюджетное строительство


Таблица 37

Показатель

2006 год

Отклонение факта от Программы, %

По Программе

(стратегический вариант)

Факт

Доходы областного бюджета, млн. руб.

31 380

36 375

+ 15,9

Расходы областного бюджета, млн. руб.

32 656

38 691

+ 18,5

Основные задачи в сфере бюджета и бюджетного строительства, реализованные в 2006 году:

1. В целях реализации основных положений реформы бюджетной системы: реформы бюджетного процесса, бюджетного учета, реструктуризации бюджетного сектора и бюджетных учреждений проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы.

2. В целях реформирования бюджетного процесса, для осуществления учета расходных обязательств области и повышения результативности бюджетных расходов в 2006 году проведена работа по формированию реестра расходных обязательств области.

3. В целях совершенствования механизмов управления региональными финансами в 2006 году проведена работа по совершенствованию механизмов управления региональными финансами. Кроме того, в 3-х областных учреждениях здравоохранения: ГУЗ Иркутская государственная ордена «Знак почета» клиническая больница, ГУЗ Областная детская клиническая больница, ГУЗ Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр – проводится эксперимент по внедрению методов формирования бюджета, ориентированных на конечный результат.

В результате осуществлено внедрение новых технологий, повышена эффективность финансирования высокотехнологичных видов медицинской помощи, налажен персонифицированный учет объемов медицинской помощи и их распределения по источникам финансового обеспечения, повышена эффективность планирования госпитализации пациентов.

В рамках проводимой бюджетной реформы в области ведется постоянная работа по повышению прозрачности бюджета на основе казначейского исполнения областного бюджета. Для достижения данной цели в области создана система территориальных подразделений областного казначейства. На сегодня их открыто 27.

Немаловажную роль в реализации бюджетной реформы имеют передовые информационные технологии, применяемые в области, позволяющие объединить бюджетный процесс в единый цикл: планирование, процесс осуществления государственных закупок и исполнение бюджета с применением систем электронного документооборота.

В 2006 году начала действовать система осуществления государственных закупок, начато внедрение автоматизированной системы процесса планирования областного бюджета, включающей подход пообъектного планирования, который удовлетворяет требованиям бюджетной реформы и направлен на реализацию основных ее положений – бюджетирование, ориентированное на результат и прозрачность бюджетного процесса.

Содействие развитию муниципальных образований области


Политика администрации области в 2006 году была направлена на закрепление позитивных тенденций социально-экономического развития муниципальных образований области и активизацию деятельности органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований области.

1. В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований области в 2006 году была проведена работа по подготовке материалов для участия в конкурсе по созданию на территории области особых экономических зон туристско-рекреационного и промышленно-производственного типов.

Область 6 декабря 2006 года объявлена одним из победителей конкурса по созданию особых экономических зон (далее – ОЭЗ) туристско-рекреационного типа.

В настоящее время проводится организационная работа по созданию ОЭЗ туристско-рекреационного типа в пади Крестовая в Иркутском районе. На создание ОЭЗ промышленно-производственного типа в Ангарском районе подготовлен проект конкурсной заявки.

Кроме того, в 2006 году начата работа по созданию крупного постиндустриального центра в рамках создания агломерации городов Иркутска, Ангарска и Шелехова, подготовлены аналитические, обосновывающие, презентационные материалы. В рамках IV Байкальского экономического форума организована и проведена дискуссионная площадка «Роль ОЭЗ в развитии Сибири и Дальнего Востока». В результате проведенной работы по проекту Иркутской агломерации Правительством Российской Федерации было принято решение о рассмотрении данного проекта на своем заседании 10 мая 2007 года в рамках доклада о социально-экономической ситуации в области.

2. В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в решении социально-экономических проблем в 2006 году организован и проведен конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование Иркутской области» по итогам за 2005 год и 1 полугодие 2006 года. В 2006 году в указанном конкурсе приняли участие все 36 муниципальных образований области второго уровня. Для более объективной и всесторонней оценки в муниципальных образованиях области в 2006 году внесены изменения в состав групп данного конкурса, соответствующий перечень показателей и критериев оценки деятельности муниципальных образований области.

3. В целях решения вопросов по рациональному, экономически и социально обоснованному размещению крупных и средних хозяйствующих субъектов всех форм собственности на территории области в 2006 году осуществляла деятельность межведомственная комиссия по размещению производительных сил области при администрации области. Рассмотрены и одобрены для размещения на территории области два новых проекта.

В целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в области образован Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при администрации области (постановление администрации области от 31 октября 2006 года № 194-па), деятельность которого направлена на устранение административных барьеров, содействие и продвижение реализации инвестиционных проектов.

Администрация области в течение 2006 года участвовала в организации встреч должностных лиц местного самоуправления и руководителей (уполномоченных лиц) организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований области. В рамках данных встреч обсуждались вопросы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и бизнеса, выстраивания взаимовыгодных отношений, соотнесения программ развития муниципальных образований области и стратегических планов организаций. В целом в 2006 году проведено 20 совещаний-презентаций, заслушаны программы 59 организаций, деятельность которых является социально-значимой для развития области, а также 27 глав муниципальных образований области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области. Это позволило администрации области и органам местного самоуправления скоординировать проводимую экономическую политику и определить основные приоритеты развития как области в целом, так и отдельных муниципальных образований области.

4. В целях подготовки объединительного процесса области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исполнительными органами государственной власти области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году осуществлены все необходимые мероприятия, проделана значительная работа по объединению двух субъектов. 16 апреля 2006 года состоялись областной и окружной референдумы, позволившие выразить готовность населения области и округа к объединению в целях образования нового субъекта Российской Федерации. Администрацией области обеспечено своевременное принятие федеральными органами государственной власти необходимых правовых актов (Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 323 «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»).