Geum.ru

Верховної Ради України на пленарному засіданні 15 грудня 2005 року. Розглянуто 34 питання порядку денного. За результатами розгляду: прийнято 10 закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Оржаховський а.в.
Кендзьор я.м.
Калінчук в.а.
Шурма і.м.
Сінченко с.г.
Буйко г.в.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Міністерство палива та енергетики подало на розгляд Кабміну графік росту тарифів на електроенергію і газ для всіх категорій споживачів. Партія регіонів попереджає громадян, якщо владі вдасться реалізувати свої плани, то тарифи на електроенергію для населення вже в 1 кварталі 2006 року зростуть на 20 відсотків, а на газ – на чверть. Але і це ще не все. Помаранчеві чиновники обіцяють продовжувати піднімати тарифи на 10 відсотків кожен квартал. Ось такий новорічний „подарунок” (в лапках) підготувала для „маленьких українців” (теж в лапках) нинішня влада, вкотре показавши наскільки байдужі їй інтереси простих громадян. Так і не зрозумівши, що надіти помаранчеві краватки недостатньо для професійного керівництва державою, влада Майдану не змогла придумати нічого розумнішого для прикриття своєї безпорадності, ніж підняти ціни для населення.

Помаранчеві не тільки показали свій непрофесіоналізм у переговорах з Росією про ціни на газ, про що говорив попередній виступаючий, але і вирішили позагравати з виборцями, розпалюючи антиросійські настрої. А розплата за ці кроки ляже на громадян і підприємства, особливо хімічні і металургійні, які найбільше страждають від росту цін на енергоносії.

Не маючи довгострокової стратегії розвитку країни, влада знову захопилася латанням дірок. Вона не розуміє, що навіть видавлюючи останні соки з напівзруйнованої економіки, їй не вдасться приховати свою некомпетентність і безпорадність. Така політика призводить до зростання залежності України від інших країн, а не від розуму і працелюбності українського народу.

Закликаємо керівництво країни не перекладати тягар штучно створених проблем на плечі народу, виявити мудрість і прагматизм у вирішенні газового спору та не вдаватися до політичного радикалізму в суто економічних питаннях.

Партія „Регіонів” рішуче протестує проти шокового підвищення цін на газ і електроенергію для населення і промисловості, яке запланувала нова влада з початку 2006 року. Ми засуджуємо спроби зробити економічні проблеми нинішньої влади проблемами виживання мільйонів простих громадян. Дякую за увагу.


ГОЛОВА. Зарема Катушева. Анатолію Оржаховському передає право на виступ. Будь ласка, підготуватися Давимуці.


10:50:58

ОРЖАХОВСЬКИЙ А.В.

Шановні колеги. Анатолій Оржаховський, фракція Компартії України, Херсонщина.

Останнім часом на нашому політичному олімпі ми почули безліч заяв, запевнень, від котрих віє ні чим іншим як безпорадністю, безвідповідальністю та намаганням будь-що дошкулити сусідам. Останніми були конфлікт України з Узбекистаном та Росією з газових питань.

Фракція Компартії України вважає безвідповідальною ноту МЗС України щодо зупинки участі України в місії СНД, відмову запросити на парламентські вибори представників від ближнього зарубіжжя.

Впевнений: нинішня непрофесійна влада не зупиниться на заявах на зразок необхідності будівництва ядерного сховища в Чорнобилі чи поспішності здачі свого виробника з допомогою непрофесійних заходів боротьби з пташиним грипом, вступом до СОТ. Бажання підняти імідж Президента та „Нашої України” призвели до обмежувальних заходів з боку Європи та СОТу щодо вивозу вітчизняної продукції. Вірно мовиться, нова українська ліберальна еліта демонструю позицію як історичного нігілізму так і презирливого ставлення до свого народу. Замість того, щоб вражати світ досягненнями на благо батьків, вона іде шляхом руйнування з тактикою випаленої землі.

За радянської влади населення впевнено рухалося в частин покращення умов життя. У наш час, під керівництвом помаранчевої влади лінія руху пішла значно швидше. Вже роздаються голоси про те, що непотрібно було давати можливість людям приватизувати квартири і сьогодні шукаються шляхи пошуку механізму, за допомогою якого можна забрати у громадян житло і передати в приватні руки. Ось вам вся українська демократія наяву.

Пани Ющенко і Єхануров критикують Білорусію та її керівників. Вам би повчитися господарювати у сусідів. Адже, там приріст продукції складає 17-18%. У 2004-ому році Білорусь продала в Сполучені Штати Америки лише 24 тисячі своїх тракторів. Власні економічні проблеми вона позитивно вирішує без входження до ЄЕС і, на відміну від нас, є самодостатньою країною. ООН їх віднесла до розвинутих країн, нас же - до вимираючих. Білорусь не створює проблем сусідам, не претендує на їхню територію, чи вибір власного шляху розвитку. Чого не скажеш про нас, коли на найвищому рівні лунають заклики до зміни існуючого ладу у суверенній державі.

У себе не можемо навести, бодай, елементарного порядку, а інших намагаємось повчати: як їм жити. І все це на догоду західним господарям. Пане Ющенко, Єхануров, і вся ваша помаранчева команда мають знати, що економічна реанімація України прямо залежить від поглиблення співробітництва з Росією і іншими країнами СНД. Економічне співробітництво з заходом є вторинним і несе лише додаткову функцію, оскільки розраховане на постачання сировини. Дякую за увагу.


ГОЛОВА. Ярослав Кендзьор, будь ласка, замість Давимуки.


10:54:08

КЕНДЗЬОР Я.М.

Шановний Голова Верховної Ради, шановні колеги - народні депутати, шановні виборці, всі, хто зараз слухає виступи народних депутатів з України, напевно, складається враження, що це не засідання Верховної Ради, а іде засідання Російської Думи. Бо всі проблеми, всі виступи, які стосувалися б проблем українсько-російських стосунків щодо газопостачання, сьогодні тут у виступах представників комуністі, есдеків, Регіонів – абсолютно позиція російського парламентаря, де шельмується Україна, шельмується українська влада, звинувачується у непрофесійності влада, ніби про розпалювання антиросійських настроїв в Україні. Зрозуміла річ, що непрофесійність влади тут заміняється тим, що нарешті українська влада стала реально відстоювати національні інтереси України і не хоче бути просто козачком в інтересах політичних Росії.

Чомусь ці шановні панове, які так піклуються і оберігають Росію і російські інтереси, не говорять про те, що Росія також мала би перейти на міжнародні розцінки, на міжнародні тарифи, коли вимагає цього від нас, на транспортування газу, на базування російської Чорноморського флоту, на розподіл колись єдиного союзного майна. Ніхто з них не згадує, що від Росії треба, Росію треба заставити повернути в Україну 136 мільярдів вкрадених заощаджень наших громадян. Ніхто із них не говорить про те, що Росія як правонаступниця Радянського Союзу, який вчинив проти українського народу страшні злочини, знищивши мільйони українців, вона має платити, відшкодувати всі ці втрати українській державі і українському народу, як це зробила сьогоднішня Німеччина євреям.

І тому, шановні холуї московської імперії, народ дасть вам оцінку. Бо кожен розуміє, чиї інтереси ви відстоюєте. Одним словом, український парламент врешті-решт повинен би всі ці рахунки, претензії, які треба пред’явити Росії до честі українського парламенту, принаймні цієї частини, яка дбає про Україну, треба було би звернутися до Росії і виставити їм саме такі рахунки. Дякую.


ГОЛОВА. Василь Калінчук, будь ласка.


10:57:14

КАЛІНЧУК В.А.

Калінчук, Одещина, фракція Народної партії, Народного блоку Литвина.

Шановний Володимир Михайлович, шановні народні депутати, шановні виборці, наша фракція Народної партії, Народного блоку Литвина неодноразово звертала увагу урядовців на нагальні питання. В державі є дві категорії людей, які потребують постійної уваги і допомоги. Це діти і люди похилого віку, особливо інваліди.

Як же в багатьох випадках вирішуються їх щоденні проблеми? Приведу конкретні приклади. На особистому прийомі до мене звернулися з заявою громадянин Мінаєв Іван Іванович, мешканець селища міського типу Іванівка Одеської області. Він учасник бойових дій Великої Вітчизняної Війни, інвалід першої групи. За борг по оплаті електроенергії, я хочу підкреслити, всього 18 гривень, до речі, який ніхто не може пояснити як він виник, у нього відключили подачу напруги до будинку. Районний суд, куди звернувся ветеран, затягнув розгляд цієї справи. Звернення до Вищого апеляційного суду теж не дало результату. Тепер він звертається до народного депутата, щоб якось вирішити питання закінчення судового процесу щодо виплати йому морального та матеріального збитку внаслідок халатного, бездушного відношення до своїх службових обов’язків працівників РЕС.

Або другий приклад. Знову звернення виборця з селища міського типу Іванівки від громадянки Мартиненко Марії Іванівни. Цитую дослівно. „Прошу надати допомогу в одержанні вкладу моєї матері, учасниці Вітчизняної Війни, якій 93 роки. В Ощадбанку у неї на рахунку 3 тисячі 240 гривень, пенсія мінімальна, кошти необхідні для придбання ліків”.

І наступне звернення від громадянки Боднар Зінаїди Іванівні з села Перехрестово Фрунзевського району. Це багатодітна мама, пенсіонерка, хворіє. Просить повернути її вклади для проведення газифікації будинку. До речі, в цьому ж населеному пункті 9 учасників бойових дій Вітчизняної Війни, які не мають коштів заплатити за газифікацію їх помешкань. Невже необхідно всі перелічені питання вирішувати в Києві через Верховну Раду України, через народних депутатів, адже законодавчої бази достатньо. Чому ж виконавча влада і в центрі, і на місцях їх не виконує? Чому таке бездушне, я б сказав, аморальне відношення до наших пристарілих ветеранів, учасників бойових дій, інвалідів війни та праці? Прошу мій виступ врахувати як депутатський запит до віце-прем’єр міністра України Кириленка В’ячеслава Анатолійовича та вирішення поставлених питань, про вирішення поставлених питань проінформувати. Дякую за увагу!


ГОЛОВА. Шановні колеги, час вичерпаний. Тут оголошення прошу прослухати. Згідно частини 4.2 два регламенту Верховної Ради України інформую про створення міжфракційного об’єднання „Наша Україна” у складі: фракція політичної партії „Народний союз „Наша Україна”, фракція „Народний Рух України” і фракція „Партії промисловців та підприємців України”.

У нас ще є невдоволення відповіддю, давайте ми тоді вже, оскільки оформлені всі документи і невдоволення відповіддю.

Микола Рудьковський, будь ласка. Немає. Андрій Шкіль, невдоволення відповіддю. Буде виступати Андрій Шкіль чи ви забули вже? Тоді залишається Ігор Шурма, будь ласка. І Шурма відмовляється?


11:01:11

ШУРМА І.М.

Ігор Шурма, фракція Соціал-демократичної партії України (об’єднаної).

Я звертався з депутатським запитом стосовно оплати праці молодих спеціалістів лікарів-інтернів після закінчення вищих учбових закладів, а зокрема медичних університетів. На сьогоднішній день існує порочна практика, коли лікар-інтерн, отримавши сертифікат, диплом іде на роботу і до тих пір, поки він отримає сертифікат лікаря-спеціаліста, працює півтора року-рік і не отримує жодної копійки. Я називаю цей приклад по тій причині, що я намагався проаналізувати, що спонукало Президента України в день святкування його свята на Майдані Незалежності сказати, що корупція починається в кабінеті лікаря. То я хотів би пану Президенту, надіючись, що може він цей виступ десь собі роздрукує, нагадати. Якщо ви думаєте, що корупція починається в кабінеті лікаря, то напевне влада в тому числі і безпосередньо сьогоднішня до того дотична, тому що лікар-інтерн йде на робота і не отримує жодної копійки. І Президент України мав би знати, що цьому лікарю потрібно хоча б на транспорт, аби доїхати до робочого місця.

На сьогоднішній день ми можемо сказати, що є пояснення, що таких грошей на оплату лікарям-інтернам немає. А їх немає тому, що існує порочна система розподілу молодих спеціалістів після завершення навчання у вищому учбовому закладі.

Я хотів би наголосити ще на одному. Заступник міністра фінансів, який був на засіданні профільного комітету сказав, що не може бути такого, що молодий спеціаліст отримує 380 гривень. То я мушу сказати, що сімейний лікар на селі на руки отримує 380 гривень. Вікторе Андрійовичу, він ще зобов’язаний заплатити за газ, світло, воду, прохарчуватися, а після цього ще і вважати себе місцевою інтелігенцією, елітою того населеного пункту.

Це існує ще і по тій причині, що існує порочна практика прийому на роботу молодих спеціалістів на 0,5 і 0,25 ставки. Не може людина вижити за 120, 150 гривень, а це в медицині є. Існує дискредитація диплому. І тому за таких обставин, Вікторе Андрійовичу, ви зобов’язані вибачитися перед лікарями за те, що ви звинувачуєте їх в корупції. Тому що відповідальність за реформи вашого міністра Поліщука ніхто не несе. І ви не даєте йому оцінки.

А тепер стосовно виступу попереднього виступаючого, що тут знаходяться депутати, які лобіюють російські інтереси. Ті депутати, я хочу тому виступаючому сказати, прагнуть аби було тепло, і ви, пане депутат, не сиділи в своїй собачій будці і не мерзли там, збитої із закордонної фанери.

Дякую.


ГОЛОВА. Так, шановні колеги, переходимо до розгляду питань відповідно до розкладу засідання. З приводу пропозицій, які прозвучали у виступах народних депутатів я просив би секретаріат підготувати відповідні доручення.

Оголошується до розгляду звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з перевірки фактів незаконної торгівлі зброєю і військовим майном та їх незаконної передачі в інші країни.

Доповідає голова слідчої комісії Сінченко Сергій Георгійович, будь ласка. Ми домовилися таким чином, шановні колеги. що по 7 хвилин у нас будуть тривати звіти. 7 хвилин, ми вже прийняли рішення. Я прошу вас, не вередуйте, ви тоді не хотіли доповідати, зараз у вас якась особлива позиція є. Звіти роздані всім, хай всі прочитають, шановні народні депутати.


11:05:19

СІНЧЕНКО С.Г.

Сергій Сінченко, фракція Блоку Юлії Тимошенко.

Слідча комісія з питань перевірки фактів торгівлі зброєю і майном утворюється Верховною Радою України за роки незалежності втретє. Тільки зараз виголошується публічно доповідь про її роботу. Перший раз колишній голова слідчої комісії Ігнатенко, будучи вкрай збентежений гостротою підсумкової доповіді, яку йому підготували експерти у 1998 році, відмовився навіть її виголошувати. За нього це зробив секретар комісії народний депутат України другого скликання Малєвський Олександр Тихонович. Він же і передав письмовий матеріал до секретаріату Верховної Ради України, а частину документів спрямував до Генеральний прокурор. Оскільки це було майже в останній день перед завершенням каденції парламенту другого скликання, означений матеріал широкого розголосу не отримав, і був надрукований тільки на сторінках деяких опозиційних газет. Генеральна прокуратура доручила перевіряти викладені у матеріалах комісії факти своєму військовому підрозділу, де вони після деякої імітації начебто розслідування були благополучно поховані.

Лиха доля спіткала і другий склад Слідчої комісії по торгівлі зброєю Верховної Ради України вже третього скликання. Влітку 2000 року тодішньою більшістю комісія, яку очолював ваш покірний слуга, була просто ліквідована без будь-якого пояснення причин. Втім причини при уважному розгляді матеріалів, що вам роздані, лежать на поверхні. Тематика, якою займалася комісія, наблизилась до схем, по яким здійснювався за словами Остапа Бендера, „отъем и увод денежных знаков клиента», у даному випадку з державної казни. Діючими особами були на той час люди, наближені до вищого керівництва країни. Багато з них продовжують такими залишатися і при сьогоднішній владі, тільки поміняли господаря.

Деякі коментарів по письмовому звіту. Ви бачите, який колосальний арсенал озброєнь і матеріальних цінностей дістався Україні у спадок від Радянського Союзу: дев'ять тисяч танків, 11 тис. бронемашин, 18 тис. артилерійських систем, до трьох тисяч дев'ятисот літаків та вертольотів, ціла ракетна армада, 176 міжконтинентальних балістичних ракет зі своїми стратегічними ядерними боєзарядами та окремо біля двох тисяч 883 одиниці оперативно-тактичних та тактичних ядерних боєзарядів.

На стратегічних військових базах і складах знаходилися величезні запаси озброєння, військової техніки, продовольства, амуніцій та іншого військового майна, розрахованого на забезпечення як мінімум п'яти військових фронтів з 10-мійльйонною армією.

Закордонні джерела оцінювали вартість усього цього у 89 млрд. доларів США. Левова частка усього цього багатства була розпродана, розтягнута, вивезена, в тому числі і за кордон у 1992-1997 роках. Як казав один відомий кіно герой: все украдено до нас.

Цьому сприяли відсутність жодного закону, який би регулював питання експорту озброєнь. Закони підмінялися указами президентів, постановами уряду, у тому числі закритими. Вкрадено, розпродано за безцінь зброї та майна більше, ніж 32 мільярда доларів. Це за деякими офіційними дослідженнями.

Зоряний час для безконтрольної торгівлі зброєю в Україні наступив у 1996 році, коли в цій торгівлі були прийняті… приймали участь біля 114 фірм.

У розділі 3 звіту, що вам виданий, „Безліційний продаж” приводиться приклад участі в цьому процесі і нашого брата – депутатів Верховної Ради України ще першого демократичного, як його називають, скликання. Але головним завданням слідчої комісії було відслідковування ситуації з незаконними передачами зброї, боєприпасів, предметів подвійного використання до країн, де існують військові конфлікти, відбуваються масові порушення прав людини і у зв`язку з зобов`язаннями України як члена міжнародних організацій ООН, ОБСЄ, групи ядерних постачальників Вассенарської домовленості, тобто у сферах, коли під загрозу ставиться міжнародний імідж України.

Перші порушення - читайте розділ 4 звіту - стосувались поставок великої партії зброї у Хорватії та мусульманам в Боснії. Зрозуміло, що це було не на державному офіційному рівні. Поставки зброї проходили в тіньовому секторі і, за свідченням спеціалістів, були політично немотивовані і продиктовані тільки фінансовими міркуваннями. А там на той час була різня. Тільки 20 процентів операцій з торгівлі зброєю на той час здійснювалися організаціями, офіційно уповноваженими від держави, решта – в руках тіньових структур. Сувора секретність даних про кількість та найменування організацій, які одержали право на торгівлю зброєю, дозволяла мати Україні значний тіньовий сектор. Все, що діялось в цьому плані в державі, достеменно знала тільки одна людина – колишній секретар Ради національної безпеки та оборони пан Горбулін. Одна з актуальних тем, над якою працювала комісія, яка ще потребує додаткового вивчення, це питання проблема розрахунків з Російською Федерацією за боєзаряди ядерної зброї, які були вивезені до Росії та отримання відповіді на головне питання про їх реальну кількість та вартість. Різниця між кількістю переданих Україною і прийнятих Росією ядерних боєзарядів склала 250 одиниць. Це дані нашої комісії. У нас є усі розписані по видам боєзарядів по родам військ дані з цих питань.

Друге. Це вартість вивезеної до Росії тактичної та оперативно-тактичної зброї, яка, до речі, могла б спокійно, без особливих затрат знаходитися на складах до 2010 року. Оціночна вартість – 450 мільйонів доларів США. Наші спеціалісти оцінювали в півтора мільярда доларів. Лише через п’ять років після вивезення з України тактичної ядерної зброї між урядами Російської Федерації і України була підписана угода 30 жовтня 1997 року про взаємний залік заборгованості за поставлені енергетичні ресурси і за розщеплювані матеріали. Це стало початком наступної кримінальної епопеї, але вже з діючими особами.

Регламент не дозволяє мені далі проаналізувати все, що написано у вас, є в звіті. Там є зріз, вижимка з усіх питань, якими займалася слідча комісія. Лише скажу про свої пропозиції.

Перше. Ми пропонуємо звернути увагу Кабінету Міністрів на недостатність організаційних заходів щодо припинення визначення зловживань з питань контролю за рухом військового озброєння та майна Міністерства оборони і інших військових формувань. Визначити за необхідне введення до функцій Фонду державного майна продаж військових містечок та передачу в оренду основних фондів Збройних Сил України та інших військових формувань.

Звернути увагу СБУ на недостатність контролю за виконанням міжнародних зобов’язань щодо заборони або обмеження військово-технічного співробітництва з окремими державами згідно з резолюціями Ради Безпеки ООН.

І Генерального прокурора України зобов’язати своїх підлеглих перевірити обгрунтованість та законність…


Засідання веде МАРТИНЮК А.І.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Є запитання? Запишіться, будь ласка. 10 хвилин.

Так, будь ласка, Георгій Буйко.


11:12:49

БУЙКО Г.В.

Сергій Григорович, прослухавши ваш звіт, охоплює сум, дійсно, що торгівля і контрабанда зброєю і майном Міністерства оборони досягла таких об’ємів, що тільки визиває подив, чому ми до цього нічого не робили. Ви відзначили, що фактично, офіційні державні організації, які займалися торгівлею, здійснювали не більше 20% операцій, а все інше тіньові структури. Що треба робити? Чому мовчить Генеральна прокуратура? Чому мовчить наша повноважна комісія? Чому не одної кримінальної справи, стосовно розкрадання зброї і майна Міністерства оборони, не дійшла до суду.


СІНЧЕНКО С.Г. Я вам сказати, а ви назвіть приклад, коли, взагалі, по іншим питанням, не по цим, вона закінчилась, будь-яка кримінальна справа резонансна закінчилась судом? Нема таких прикладів. Я вам зараз наведу такий приклад, ну, у плані дій прокуратури генеральної.

Посередниками по розрахунках між Україною та Російською Федерацією за газ були не тільки структури державні, а, навіть, футбольні клуби – ЦСК Київ. Вкрали державного майна на суму 42 мільйони доларів. Вигнали, звільнили з посади слідчого, який довів до кінця о ці злочини, суду не відбулося. І зараз прокуратура генеральна, відповідаючи нам на те питання, от послухайте, уважно, що пише: „У ході слідства порушено кримінальну справу за фактами привласнення та розтрати державного майна понад 42 мільйони доларів США вчиненого невстановленими слідством особами у 2000 році при здійсненні розрахунків між НАК „Нафтогаз Україна” та компанія „Інтераінтернешнленергі” за поставлений природний газ і на даний час досудове слідство триває”.