Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 грудня 2011 року. Розглянуто 12 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято п'ять закон
| Вид материала | Закон |
- Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 вересня 2011 року. Розглянуто, 1108.13kb.
- Верховної Ради України в пленарному режимі з 11 по 14 травня 2010 року. Відбулося п’ять, 1099.75kb.
- Верховної Ради України на пленарному засіданні 15 грудня 2005 року. Розглянуто 34 питання, 1240.07kb.
- Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради України 1 березня 2011, 1085.21kb.
- Верховної Ради України на пленарному засіданні шостого жовтня 2005 року. Розглянуто, 1501.12kb.
- Верховної Ради України на пленарному засіданні 9 лютого 2010 року. Розглянуто 16 питань, 1055.07kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 13 січня 2011 року. Розглянуто 28 питань, 1039.65kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 4 листопада 2010 року. Розглянуто, 1076.08kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 березня 2011 року. Розглянуто, 1164.89kb.
- Верховної Ради України на пленарному засіданні восьмого лютого 2006 року. Розглянуто, 1000.57kb.
ЗАСІДАННЯ СОРОК ПЕРШЕ
Сесійна зала Верховної Ради України
22 грудня 2011 року, 10.00 година
Веде засідання Голова Верховної Ради України В.М.ЛИТВИН
ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України! Прошу, шановні колеги, підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему "Рада".
10:01:05
Зареєструвалися картками в сесійній залі 349 народних депутатів.
Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.
Шановні народні депутати, сьогодні день народження нашого колеги Куликова Кирила Борисовича. Прошу привітати його, побажати успіхів при гарному здоров'ї. (Оплески)
Шановні народні депутати, надаю вам інформацію про результати роботи Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 грудня 2011 року. Розглянуто 12 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято п'ять законів та одна постанова, п’ять законопроектів та один проект постанови відхилено.
Шановні народні депутати, переходимо до розгляду питань визначених розкладом на 22 грудня 2011 року.
Оголошується до розгляду проект Закону про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (нова редакція) (реєстраційний номер 8531). Воропаєв Юрій Миколайович, будь ласка.
10:03:37
ВОРОПАЄВ Ю.М.
Уважаемые коллеги! Уважаемый председательствующий! Хотел бы обратить ваше внимание на этот закон, он довольно большой и емкий, в нем более 466 поправок. К вашему сведению, больше 400 поправок учтено и не значительная часть відхилена.
При подготовке данного законопроекта была создана рабочая группа при комитете, в которую входили как народные депутаты Украины, так и представители Кабинета Министров Украины, и Администрации Президента Украины.
Комитет Верховной Рады по вопросам экономической политики рекомендует Верховной Раде принятие его с учетом поправок в целом, за основу и в целом.
Я готов идти по поправках.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так йдемо по поправках.
7 поправка. Ксеня Ляпіна. Наполягає на ній?
Хто наполягає на своїх поправках?
Ще раз запитую, немає невдоволених підготовкою законопроекту до … читання? Немає.
Тоді я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (нова редакція) (реєстраційний номер 8531).
10:05:12
За-263
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо прав інвалідів (реєстраційний номер 8513). Доповідач – Валерій Сушкевич. Мікрофон увімкніть, будь ласка, Валерія Сушкевича.
10:05:36
СУШКЕВИЧ В.М.
Дякую, Володимире Михайловичу, шановні колеги народні депутати, Сушкевич, голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів.
Колеги, в липні цього року ми з вами прийняли в першому читанні проект Закону України про внесення змін до деяких законів щодо прав інвалідів. Я звертаю вашу увагу, що цей закон підготовлений урядом в контексті приведення всіх базових законів в цілому українського законодавства до головного сьогодні міжнародно-правового документа в сфері соціального захисту інвалідів і забезпечення прав Конвенції ООН про права інвалідів. Ми з вами цю конвенцію ратифікували і зараз українське законодавство приводиться до норм цього документу.
До комітету під час роботи надійшли 121 пропозиція та поправка, які всі були включені до порівняльної таблиці. З них враховано повністю, або частково, 94, відхилено 27. Я хотів би звернути увагу всіх колег і фракцій, народних депутатів, що законопроект опрацьовувався в другому читанні надзвичайно ретельно і співпраці з профільним Міністерством соціальної політики. Всі, буквально кожна поправка, всі опрацювання опрацьовувались з представниками уряду. Це суттєво, тому що ми знаходили той варіант, який забезпечив би повну імплементацію положень конвенції до чинного законодавства.
Більше того, я хотів би сказати, що під час роботи з комітетом, були задіяні всі громадські організації інвалідів, які надали пропозиції. І саме в контексті цих трьох сторін: Комітету Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, уряду в особі Міністерства соціальної політики і громадських організацій інвалідів цей законопроект доопрацьований до нинішнього варіанту другого читання.
Я вважаю, що остаточне прийняття цього закону за підсумками року і, ви знаєте, що тільки що ми відзначили Міжнародний день інвалідів, парламент внесе серйозний вклад в те, що торкається забезпечення прав інвалідів, їх соціального захисту і визначення всіх рівних прав і можливостей для громадян з інвалідністю.
Прошу підтримати. Комітет рекомендує прийняти зазначений проект у другому читанні і в цілому як закон. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, хто наполягає на своїх поправках, які не враховані? Будь ласка, мікрофон Михайла Чечетова.
10:08:46
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати, прохання поставити на підтвердження 54 поправку для остаточної легітимізації сесійною залою. Поправка 54 – на підтвердження.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Яку поправку? Мікрофон ще раз.
10:09:04
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Поправка 54, 54.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Поправка 54 Валерія Сушкевича. Мікрофон, будь ласка, Валерій Сушкевич.
10:09:17
СУШКЕВИЧ В.М.
Шановні колеги, я звертаю вашу увагу, що ця поправка повністю узгоджена з урядом, з громадськими організаціями інвалідів. Іде мова про те, що підприємства, установи та організації повинні створювати умови для безперешкодного доступу інвалідів. В тому числі інвалідів, які використовують засоби пересування, ну, мається на увазі, візки.
Колеги, я прошу підтримати цю поправку, оскільки, ну, більше того, ця поправка визначає зобов'язання відповідних суб'єктів господарювання забезпечити всі питання пов'язані з правами інвалідів на просування в інфраструктурі суспільства. І те, що торкається транспортних засобів. Підкреслюю, ця поправка підтримана урядом. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, аргументація була переконлива. Тому Михайло Васильович знімає свої застереження щодо цієї поправки. Інші поправки, щодо яких є застереження в депутатів, будь ласка, прошу дати знати. Немає? Комітет пропонує прийняти законопроект в другому читанні і в цілому як закон. Нема заперечень?
Ставиться на голосування пропозиція про прийняття і другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо прав інвалідів (реєстраційний номер 8315). Прошу голосувати.
10:11:07
За-302
Закон прийнято. Дякую.
Яка поправка? А зняли поправку ту, так що… комітет її схвалив, поправку зняли. Ми не голосували. Застереження зняли. Вона комітетом врахована.
Шановні народні депутати, оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" (щодо уніфікації документів) (реєстраційний номер 9394). Разом з тим… Прошу уваги.
Шановні народні депутати, Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва звернувся до Верховної Ради України з пропозицією відкласти розгляд цього законопроекту, мотивуючи це рядом обставин.
Разом з тим інформую вас, шановні народні депутати, що ми, коли приймали законопроект за основу, також доручили комітету підготувати цей законопроект до розгляду в другому читанні за скороченою процедурою. Комітет не підготував цей документ до другого читання. Тому я поставлю на голосування пропозицію про перенесення законопроекту. Якщо Верховна Рада України не підтримає відтермінування розгляду цього законопроекту, ми будемо його розглядати і приймати за тим варіантом, за яким вніс Кабінет Міністрів України.
Тому я ставлю на голосування пропозицію комітету про відтермінування розгляду проекту закону (реєстраційний номер 9394). Прошу визначатись.
10:13:10
За-19
Рішення не прийнято.
Тому, шановні народні депутати, я ставлю на голосування другу пропозицію. Будь ласка, Ксенія Ляпіна, мікрофон.
10:13:22
ЛЯПІНА К.М.
Шановні колеги! Ксенія Ляпіна, партія "За Україну!" Шановні колеги, ми, безумовно, можемо проголосувати зараз і в редакції першого читання. Цей закон просто включає кілька видів діяльності до переліку дозволів, тобто це додасться ще дозволів до тих, що у нас є кілька сот дозволів.
Якщо ми думаємо, що ми робимо корисну справу, я в цьому сумніваюсь. Однак, я хочу звернути увагу. Якщо ми зараз проголосуємо цей закон, як є, ми ще з вами десяток разів повернемося до цього переліку документів дозвільної діяльності. Оскільки там дуже багато недоречностей, невідпрацьованостей.
Тому, власне кажучи, ми зараз нічого доброго не зробимо тим, що ми просто його проголосуємо. Аж ніяк нікому нічого не покращимо. І не змінимо правові проблеми, які існують.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я думаю, що ми всі повинні врахувати застереження Ксенії Ляпіної. Але, разом з тим, це означає, що відповідальність буде лежати виключно на комітетові. Я думаю, що комітету пора повернутися з мітингів у кабінети, у сесійну залі і приймати відповідне рішення. І недоречності, які містяться в проекті закону, усувати.
Голів комітетів було попереджено. Якщо вони своєчасно не будуть подавати законопроекти опрацьовані, не залишиться нічого іншого, ніж приймати документи в первісному вигляді. Тому, всі проблеми і вся відповідальність, я ще раз наголошую, на комітетові.
Шановні народні депутати, я ставлю на голосування пропозицію про прийняття проекту Закону України про внесення змін до Закону України про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності як закону (реєстраційний номер 9394). Прошу голосувати.
10:15:35
За-258
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення строку відведення земельних ділянок для містобудівних потреб (реєстраційний номер 8679). Доповідач – заступник голови Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Валерій Бевзенко.
Так, доповідач! Голова комітету! Бачте, шановні колеги, як Верховна Рада працює, доповідачі не встигають за діяльністю Верховної Ради. Будь ласка.
10:16:38
БЕВЗЕНКО В.Ф.
Шановний Володимир Михайлович! Шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується доопрацьований до другого читання проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення строку відведення земельних ділянок для містобудівних потреб. З дня прийняття проекту за основу суб'єктами законодавчої ініціативи було подано до нього 14 поправок. З них Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин рекомендує: врахувати 12 поправок, відхилити 2 поправки.
Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України законопроект завізований без зауважень. Просимо підтримати законопроект у запропонованій комітетом редакції і прийняти його в другому читанні та в цілому як закон. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Головне юридичне управління завізувало цей документ без зауважень. А отже, це свідчить про те, що комітет провів фахову підготовку питання до розгляду в другому читанні. Я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття у другому читанні і в цілому закон проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення строку відведення земельних ділянок для містобудівних потреб (реєстраційний номер 8679). Прошу голосувати.
10:18:12
За-248
Закон прийнято. Дякую.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (щодо врегулювання розбіжностей при субсидіюванні підприємств) (реєстраційний номер 9026). Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Марина Перестенко. Будь ласка, Марино Володимирівно.
10:18:49
ПЕРЕСТЕНКО М.В.
Дякую. Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати, до вашої уваги пропонується доопрацьований до другого читання проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (реєстраційний номер 9026), поданий Кабінетом Міністрів і прийнятий Верховною Радою у першому читанні 1 листопада 2011 року.
Законопроект покликаний врегулювати розбіжності, які виникають при наданні кредитної субсидії підприємствам агропромислового комплексу на місцях шляхом приведення термінів надання кредитної субсидії у відповідність до статті 347 Господарського кодексу України та надання можливості сільськогосподарським підприємствам отримувати компенсацію відсоткової ставки за короткостроковими кредитами, залученими для покриття виробничих витрат не лише у поточному році, але і у наступному році за витратами, понесеними у минулому у межах 12 календарних місяців.
Комітет розглянув цей законопроект на своєму засіданні 6 грудня, на якому членами комітету було зроблено ряд суттєвих поправок та зауважень. І до повторного другого читання суб'єктами законодавчої ініціативи внесено 11 поправок, всі з них враховані. І за результатами розгляду пропонується підтримати доопрацьований законопроект та рекомендувати прийняти його в другому читанні та в цілому як закон.
Якщо будуть питання до зауважень Науково-експертного управління, то всі вони унормовані та приведені до необхідного вигляду.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Марина Володимирівна.
Шановні колеги… Зауваження є? Прасолов, мікрофон, будь ласка.
10:20:45
ПРАСОЛОВ І.М.
Уважаемые коллеги, я хочу обратить внимание на поправку номер 3 к этому законопроекту. Здесь написано, что она учтена частично. Я прошу поставить на голосование эту поправку. Я считаю, что она должна быть врахована полностью. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Марина Володимирівна, можемо ставити на голосування?
ПЕРЕСТЕНКО М.В. Давайте поставимо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, ставиться на голосування поправка номер 3, народного депутата Прасолова, для її повного врахування. Прошу голосувати.
10:21:35
За-271
Поправка врахована.
Можемо ставити в цілому, Марина Володимирівна?
ПЕРЕСТЕНКО М.В. Так, в цілому комітет пропонує.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування пропозиція комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (щодо врегулювання розбіжностей при субсидіюванні підприємств) (реєстраційний номер 9026). Прошу голосувати.
10:22:15
За-270
Закон прийнято.
Шановні народні депутати, Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства просить відкласти на вечірнє засідання проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об'єднань співвласників багатоквартирного будинку. Зараз вони узгоджують з Головним юридичним управлінням зауваження, які були викладені до цього законопроекту. Є заперечення?
На 16-у годину відкладаємо.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Земельного та Лісового кодексів України щодо збереження лісів (реєстраційний номер 8489). Доповідач – Анатолій Семинога, голова комітету.
10:23:19
СЕМИНОГА А.І.
Шановні колеги народні депутати, на ваш розгляд у другому читанні подається проект Закону України про внесення змін до Земельного та Лісового кодексу (реєстраційний номер 8489).
Законопроект ініційований Кабінетом Міністрів України з метою удосконалення законодавства у сфері регулювання земельних і лісових відносин та забезпечення вилучення земельних ділянок лісового фонду виключно за рішеннями Кабінету Міністрів. Пропонується внести зміни до статті 122 та 149 Земельного кодексу України, а також статей 27, 31 та 32 Лісового кодексу України, якими передбачається перерозподіл повноважень від Кабінету Міністрів та Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, київськими та Севастополем, міськими, районними державними адміністраціями щодо передачі земельних ділянок у власність та у постійне користування, вилучення земельних ділянок в державну власність, а також уточнення повноважень сільських, селищних, міських рад органів виконавчої влади щодо розпорядження земельними ділянками, комунальної власності до їх розмежування.
Оскільки останнім часом за рішенням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування здійснюється вилучення земельних, лісових ділянок, зміна їх цільового призначення і надання в першу чергу для індивідуальної та житлової забудови, ведення садівництва, тощо. Для досягнення показника оптимальної лісистості, а це двадцять відсотків території нашої держави, необхідно створити додатково понад два мільйони гектара лісонасаджень та забезпечення їх збереження від вилучення та необґрунтованої зміни цільового призначення.
До комітету надійшло сім пропозицій від суб’єктів права законодавчої ініціативи. Одна з них врахована. Одна врахована частково. Інші відхилені.
Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України завізувало законопроект без зауважень. Члени Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на своєму засіданні прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти закон у другому читанні і в цілому як закон. Прошу підтримати рішення комітету.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, Головне юридичне управління підтримало напрацювання, зроблені комітетом.
Тому я ставлю на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Земельного та Лісового кодексів України щодо збереження лісів. Реєстраційний номер 8489. Прошу голосувати. Ліс нам потрібен.
10:26:17
За-282
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про інвестиційну діяльність" (щодо приведення у відповідність термінології) (9024 – реєстраційний номер). Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань економічної політики Олексій Плотніков.
Олексію Віталійовичу, вам слово.
10:26:41
ПЛОТНІКОВ О.В.
Шановний Голово, шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується друге читання Закону про внесення змін до Закону України "Про інвестиційну діяльність" (щодо приведення у відповідність термінології).
Законопроект внесений Кабінетом Міністрів України 21 липня 2011 року. Метою законопроекту є приведення термінології у відповідність з чинним законодавством, визначення термінів "інвестиційний проект", "проектно-інвестиційна пропозиція" та деяких інших.
Порівняльна таблиця до другого читання була розглянута на засіданні Комітету з питань економічної політики 6 грудня 2011 року і прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект у другому читанні та в цілому.
Погоджуючись з висновками Головного юридичного управління, ми також просимо пункт 2 законопроекту викласти в такій редакції: "Цей закон набирає чинності з дня наступного за днем його опублікування".
Усього до другого читання від народних депутатів надійшло 10 зауважень і пропозицій, з них 3 враховано. Таким чином прошу підтримати рішення комітету із врахуванням пропозицій Головного юридичного управління щодо редакції пункту 2. Це суто технічна правка, це не є чимось принциповим.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Мікрофон народного депутата Глущенка, будь ласка. Поправка 7 і 8.
10:27:59
ГЛУЩЕНКО І.М.
Спасибо. Моя поправка номер 7 спрямована на конкретизацію та зосередження чіткого переліку видів державної підтримки у єдиному законі, що в майбутньому виключить спори щодо застосування порядку отримання державної підтримки. Тому я прошу мою поправку підтримати номер 7, а мого колеги Плотніка номер 8, так як вона взаємовиключається, проголосувати на підтвердження и соответственно не поддерживать. Спасибо большое.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позиція комітету.
ПЛОТНІКОВ О.В. Позиція комітету, що ми не можемо поставити "цим", тому що є і інші закони. Це позиція погоджена з Міністерством економіки, виключно цим законом це регламентується. Тому слово "цим" ми не ставимо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Поправка 7. Народний депутат Глущенко пропонує застосування інших форм передбачених законами в абзаці, додати слово "передбачених цим законом", щоб конкретизувати про що йде мова. Постановка питання логічна, тому шановні колеги, прошу уваги.
Я ставлю на голосування поправку народного депутата Глущенка, яка відхилена комітетом, але спрямована на те, щоб уточнити, про який закон йдеться. Поправка номер 7 голосується. Прошу голосувати.
10:30:00
За-243
Поправка підтримана.
Логічно, шановні колеги, нам потрібно поставити на голосування 8 поправку на її підтвердження, що я і роблю. Прошу визначатися.
10:30:25
За-6
Поправка не підтримана.
Отже, тепер немає інших заперечень? Можна ставити на голосування?
Ставиться на голосування пропозиція комітету про прийняття в другому читанні та в цілому як закон проект Закону про внесення змін до Закону України "Про інвестиційну діяльність" (щодо приведення у відповідність термінології) (реєстраційний номер 9024) з уточненням комітету щодо дати введення в дію цього закону. Прошу голосувати.
10:31:11
За-267
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про державне стратегічне планування (реєстраційний номер 9407). Доповідач – Олексій Плотніков, голова підкомітету Комітету з питань економічної політики.
10:31:33
ПЛОТНІКОВ О.В.
Шановний Голово, шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується друге читання Закону України про державне стратегічне планування, це закон номер 9407, внесений Кабінетом Міністрів.
З самого початку хочу сказати, що під час розгляду проекту цього закону Головним науково-експертним управлінням Апарату Верховної Ради було висловлено ряд суттєвих юридичних зауважень і пропозицій, без врахування яких, на думку управління, неможливе прийняття цього законопроекту в першому читанні. Тобто, приймаючи його в першому читанні, Верховна Рада прийняла його за умови максимального врахування таких зауважень та пропозицій.
Тому комітетом до другого читання і підготовлена порівняльна таблиця з урахуванням пропозицій Науково-експертного управління та суб’єктів права законодавчої ініціативи. Роздані зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради до цього законопроекту були здійснені сьогодні. Я думаю, що народні депутати з ним познайомились. Всього подано 122 пропозиції. Це пропозиції народних депутатів України ….. Національного банку. Зі 122 пропозиції: відхилено – 39, враховано – 51, враховано редакційно – 14, частково та по суті – 12.
Отже, за результатами доопрацювання з точки зору комітету ми маємо оптимальну чітку та збалансовану систему документів стратегічного планування, яка відповідає сучасному етапу розвитку соціально-економічних і суспільно-політичних процесів України.
Комітет, розглянувши на засіданні 6 грудня 2011 року проект Закону про державне стратегічне планування (реєстраційний номер 9407), прийняв рішення – рекомендувати Верховній Раді України прийняти його в другому читанні та в цілому. Разом з тим я від імені комітету прошу дозволити зробити техніко-юридичні правки до того, як закон буде подаватися на підпис Президенту. Спасибі, якщо є зауваження до поправок, я готовий відповідати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте будемо йти по поправках, шановні народні депутати. Хто наполягає на поправках, які були внесені до цього закону? Хто наполягає на поправках своїх?
Шановні колеги, з приводу цього закону Головне юридичне управління, я щойно знову вів консультації, висловило ряд істотних зауважень, в тому числі і в частині, які стосується втручання в Бюджетний кодекс і які стосуються втручання в Регламент Верховної Ради України.
Тому і доповідач сказав про те, що треба провести техніко-юридичне доопрацювання цього законопроекту. А це означає, що краще було б його направити на повторне друге читання і доопрацювати, щоб потім не виникали колізії, які ми вимушені виправляти 131 статтею.
Але відповідно до Регламенту, я поставлю на голосування першу пропозицію про прийняття в другому читанні і в цілому як закон. Якщо пропозиція не буде підтримана, тоді на повторне друге читання для того, щоб виправити всі ті вади про які йшлося з приводу цього документу.
Тому, шановні колеги, ставиться на голосування перша пропозиція: про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про державне стратегічне планування (реєстраційний номер 9407). Прошу визначатись.
10:35:23
За-225
Ставлю на голосування пропозицію про направлення законопроекту на повторне друге читання. Прошу голосувати.
10:35:45
За-249
Рішення прийнято.
Звертаю увагу комітету, який буде працювати над законопроектом в режимі повторного другого читання. Що стосується Регламенту Верховної Ради України і повноважень Верховної Ради України, не обрізайте їх, шановні колеги. Якщо ви не думаєте про Верховну Раду загалом, думайте про наступні покоління, які будуть працювати у Верховній Раді.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності. Доповідач – перший заступник голови комітету з питань законодавчого забезпечення, правоохоронної і правоохоронної діяльності Володимир Олійник. Володимир. Володимир Миколайович, будь ласка.
10:36:36
ОЛІЙНИК В.М.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги. Комітетом з питань законодавчого забезпечення і правоохоронної діяльності розглянуто поданий Кабінетом Міністрів України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності.
Метою прийняття проекту Закону України є удосконалення державної політики у сфері містобудування. Законопроектом передбачається збільшити розмір штрафних санкцій за правопорушення у сфері містобудування, диференціювати запропоновані розміри штрафів, залежно від категорій складності об'єктів, що будуються. Передбачити персональну відповідальність окремих виконавців за правопорушення у сфері містобудування тощо.
Зокрема, пропонуються зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Господарського кодексу України, Законів України про основи містобудування, про трубопровідний транспорт, про електроенергетику, про архітектурну діяльність, про природні монополії, про благоустрій населених пунктів, про будівельні норми, про регулювання містобудівної діяльності. А також пропонується нова редакція Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".
Комітет підтримує прагнення уряду вдосконалити правову базу містобудування. При підготовці до другого читання ми працювали спільно з Комітетом з питань містобудування, з Державною архітектурною будівельною інспекцією та Мінрегіонбудом.
В цілому можна сказати, що другого читання законопроект ми покращили. Наприклад, де дійшли згоди, що зміни до Кримінально кодексу вносити не потрібно. Крім того, значно вдосконалили систему штрафних санкцій. Зокрема, відійшли від безальтернативних санкцій та дуже високих розмірів штрафів. Всього до проекту надійшло 78 поправок. З них відхилено 40, 38 враховано повністю або частково. Основна причина відхилення поправки – не відповідають ідеології законопроекту, який Регламент прийняв за основу.
Загалом комітет вважає, що законопроект можна рекомендувати і прийняти в цілому. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так що, можемо голосувати тоді, Володимир Миколайович?
ОЛІЙНИК В.М. Володимир Михайлович, є все-таки, я наполягаю як автор, поправок на підтвердження поставити 75, якщо немає інших. Не зважаючи на те, що там 116. Але це, я ще раз кажу, поправки, які потрібно, щоб гармонізувати в цілому це законодавство. Я просив би поставити 75 поправку на підтвердження. Вона погоджена із профільним комітетом.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Та ні, от вона є порівняльна таблиця…
ОЛІЙНИК В.М. Да. на підтвердження. Тут…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Яка, Володимир Миколайович, яку статтю ?
ОЛІЙНИК В.М. Це 75 поправка.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування на підтвердження 75 поправка.
ОЛІЙНИК В.М. Да, на підтвердження. Підтримати.
10:40:12
За-237
ГОЛОВУЮЧИЙ. За- 237. Рішення прийнято.
ОЛІЙНИК В.М. І 76 поправка.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування 76 поправка.
10:40:35
За-238
Поправка прийнята.
Які ще…
ОЛІЙНИК В.М. В цілому, якщо немає, будь ласка.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування, ставиться на голосування пропозиція про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності (реєстраційний номер 8597). Прошу голосувати. Володимир Миколайович!
10:41:18
За-249
Закон прийнято. Дякую.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства у сфері видачі документів дозвільного характеру (реєстраційний номер 9182).
Доповідач – перший заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Олійник.
10:41:53
ОЛІЙНИК В.М.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги, проект про внесення змін до статті 166 з значком 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру (реєстраційний номер 9182), прийнятий Верховною Радою України в першому читанні 15 листопада 2011 року за основу.
При підготовці цього законопроекту до розгляду у другому читанні до комітету надійшло 11 пропозицій від народних депутатів, з яких враховано п’ять, в тому числі і три редакційно. Не враховано шість пропозицій, які не несуть в собі змістовного навантаження або не узгоджуються з положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За результатами спільного опрацювання внесених пропозицій з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України, підготовлений до розгляду в другому читанні текст законопроекту у порівняльній таблиці, завізовано без зауважень. Розширення проектом номер 9192 переліку адміністративних правопорушень щодо порядку видачі документів дозвільного характеру дозвільними органами, їх посадовими особами, за які передбачається встановити адміністративну відповідальність та збільшення розмірів штрафів за їх вчинення матиме опосередкований вплив на дохідну частину бюджету, збільшуючи її.
Комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти проект номер 9192 в другому читанні та в цілому як закон. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Комітет пропонує прийняти в другому читанні і в цілому як закон. Головне юридичне управління завізувало законопроект без зауважень.
Тому я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття і другому читанні і в цілому як закон проект Закону про внесення змін до статті 166-10 Кодексу про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства з питань видачі документі дозвільного характеру (реєстраційний номер 9182). Прошу голосувати.
10:44:27
За-275
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо вдосконалення процедур здійснення конфіскації, (реєстраційний номер 9208).
Доповідач – перший заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Олійник.
10:44:52
ОЛІЙНИК В.М.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги!
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на своєму засіданні 21 грудня 2011 року розглянув підготовлений до другого читання проект Закону України про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо вдосконалення процедур здійснення конфіскації.
Хочу нагадати, що законопроект спрямований на вдосконалення процедури конфіскації майна, яке використовується з метою вчинення злочину або під час вчинення злочину, а також майна, отриманого внаслідок вчинення злочину. Для цього вносяться відповідні зміни до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України, відповідно до яких загальна частина Кримінального кодексу України доповнюється новим розділом ХIV із значком "1", який визначає поняття "спеціальної конфіскації" та випадки її застосування. Із санкцій низки статей особливої частини Кримінального кодексу України виключаються положення, які передбачають спеціальну конфіскацію.
Стаття 79 та 81 Кримінально-процесуального кодексу України викладається в новій редакції. В статтях 29, 125, 126, 186, 214, 224, 228, 248, 324, 334 Кримінально-процесуального кодексу України визначається процесуальний механізм забезпечення можливої спеціальної конфіскації.
Ще під час підготовки законопроекту до розгляду в першому читанні комітет пропонував повернути його на доопрацювання суб'єкту права законодавчої ініціативи. Такої ж думки дотримувалось і Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України. Але не дивлячись на висновок, Комітет Верховної Ради України прийняв в першому читанні цей законопроект за основу.
В процесі підготовки до другого читання до законопроекту надійшло 68 пропозицій від суб'єктів права законодавчої ініціативи. На пропозицію підкомітету, що здійснював підготовку проекту до розгляду в другому читанні, пропонується 9 з них врахувати повністю або частково, 60 відхилити. В той же час, вчора на зсіданні комітету виникло питання про те, що необхідно проветси експертизу цього закону, з урахуванням Закону "Про засади запобігання і протидії корупції" та Указу Президента України про деякі заходи щодо вдосконалення формування та реалізації державної антикорупційної політики. І комітет прийняв рішення направити законопроект до Кабінету Міністрів України, пропонує підтримати Верховну Раду це рішення, з проханням доручити Міністерству юстиції провести його офіційну антикорупційну експертизу. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми тут маємо певну колізію. Законопроект, який внесений Кабінетом Міністрів України 22 вересня, тривалий час розглядався у комітеті, і після того комітет приймає рішення, що треба направити його на антикорупційну експертизу. Тоді виникає питання, а що ж Кабінет Міністрів України робив, коли він вносив цей законопроект? Це перше.
І друге. Коли Верховна Рада України прийняла його за основу, тепер ми не можемо його повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи. І тут є велика колізія, або комітет повинен був підготувати цей законопроект, або є паліативне рішення: відкласти його розгляд і все.
То я пропоную проголосувати про доручення комітету доопрацювати законопроект, разом з Кабінетом Міністрів провести антикорупційну експертизу і винести його на розгляд на наступний пленарний тиждень – це буде правильно. Я ставлю на голосування цю пропозицію і прошу голосувати. І прошу секретаріат підготувати доручення письмове з цього приводу комітет Верховної Ради України.
10:49:10
За-261
Рішення прийнято. Дякую.
Оголошується д розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" (щодо використання технологічного мінімуму природного газу) (реєстраційний номер 9374), Доповідач – заступник голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу ядерної політики та ядерної безпеки Микола Прокопович Романюк, будь ласка.
10:49:42
РОМАНЮК М.П.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати, представляю вашій увазі опрацьований комітетом до другого читання проект Закону про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" (щодо використання технологічного мінімуму природного газу) (реєстраційний номер 9374), поданий Кабінетом Міністрів України. У законопроекті пропонується шляхом внесення змін до Закону "Про теплопостачання" визначити термін технологічного мінімуму споживання природного газу, а також передбачити можливість у разі несплати, внесення не в повному об’ємі плати за використання природного газу та послуги за його транспортування обмежувати енергопостачання об’єктів у сфері теплопостачання в опалювальний період до технологічного мінімуму споживання природного газу.
До тексту, прийнятого в першому читанні за основу, надійшло 5 поправок від шести народних депутатів: Романюк, Корж, Кармазін, Рибаков, Каплієнко і Камчатний. Комітет на своєму засіданні 21 грудня 2001 року розглянув порівняльну таблицю з пропозиціями народних депутатів, з яких 4 поправки враховані, а саме: одна поправка Кармазіна не врахована, третя поправка.
За результатами розгляду та обговорення даного питання Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону реєстраційний номер 9374 у другому читанні і в цілому. Пропоную підтримати рішення комітету. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, хто наполягає на своїх поправках?
Ставиться на голосування пропозиція комітету: про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" (щодо використання технологічного мінімуму природного газу) (реєстраційний номер 9374). Прошу голосувати.
10:51:48
За-233
Закон прийнято.
Шановні депутати, оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо питань з видачі ліцензій) (реєстраційний номер 9022). Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва Михайло Васильович Чечетов.
Будь ласка, Михайло Васильович.
10:52:14
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати!
Комітет з питань промислової, регуляторної політики та підприємництва на засіданні 7 грудня цього року розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо питань з видачі ліцензій (реєстраційний номер 9022), підготовлений народними депутатами України, членами комітету до другого читання.
Метою прийняття зазначеного закону є нормативне регулювання, гармонізація та системне вдосконалення процедур видачі ліцензій.
Для отримання та підготовка законопроекту до другого читання при комітеті було створено робочу групу, до складу якої увійшли народні депутати України та працівники органів виконавчої влади. До тексту законопроекту від суб'єктів законодавчої ініціативи надійшло 8 зауважень, більшість з яких врахована. При розгляді пропозицій враховані зауваження Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо визначення підстави для відмови у видачі ліцензії в разі відсутності даних про заявника в єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Законопроект погоджено Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України без зауважень. Прийняття проекту закону стане важливим кроком щодо нормативного урегулювання та вдосконалення окремих питань з видачі ліцензій, системи відносин між державою та бізнесом, що сприятиме додержанню рівності прав суб'єктів господарювання та зменшенню фінансового навантаження на підприємців України. Прошу підтримати рішення комітету і прийняти законопроект в цілому, в другому читанні і в цілому. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування пропозиція, шановні колеги… Зніміть голосування. Будь ласка, Ксенія Ляпіна.
10:53:56
ЛЯПІНА К.М.
Я хочу звернути увагу, що моя поправка 5-а врахована лише частково і не врахована та частина, на якій я як раз хотіла б наголосити, я наполягаю на ній. Це частина, яка говорить проте, що відповідний спеціально уповноважений орган, який веде цей реєстр, має забезпечити доступ на офіційному веб-сайті до відкритої інформації з… до відомостей з Єдиного державного реєстру і встановити перелік тої відкритої інформації, про яку ми вже тут десять разів говорили, що це є проблема, що сьогодні нема вільного доступу до відкритої інформації. І я перелічую той мінімум, який має бути відкритою інформацією. І я наполягаю, що це є дуже важливо.
І в контексті цього закону, тобто заміни необхідності отримати виписку, і в контексті взагалі прозорості відносин між бізнесом, владою і споживачами. Я наголошую, що це є дуже важлива правка. Я прошу підтримати в моїй редакції.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Васильовичу, будь ласка, позиція комітету з цього приводу. Це поправка 5-а.
10:55:13
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Робоча група, яка погоджувала цю поправку, враховую, що текст поправки, який внесений на друге читання, він більш доцільний для прийняття. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування поправка 5-а Ксенії Ляпіної з пропозицією для її повного врахування. Вона врахована частково. Прошу визначатися.
10:55:52
За-18
Поправка не врахована.
Хто ще наполягає на своїх поправках, не бачу.
Шановні народні депутати, ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо питань з видачі ліцензій) (реєстраційний номер 9022). Головне юридичне управління, нагадую вам, зауважень до законопроекту не має. Прошу голосувати.
10:56:35
За-271
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні. Доповідач – Михайло Чечетов. Будь ласка, Михайло Васильович. Це законопроект 9202.
10:57:06
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! Це дуже важливий законопроект. Він пов’язаний з фінансовою підтримкою малого бізнесу і підприємництва, що особливо важливо для його стратегічного розвитку. Тому робоча група ще доопрацьовує прохання підтримати перенесення розгляду цього законопроекту на січень місяць. Дякую.
МАРТИНЮК А.І. Шановні колеги, законопроект прийнято 15 листопада, пройшло більше місяця. Я пропоную прийняти в редакції першого читання, інших варіантів у нас немає. Ще раз наголошую, Комітет з питань промислової і регуляторної політики майже не працює, майже жодний із законопроектів терміни яких минули, не подано до Верховної Ради. У Верховної Ради іншого варіанту ніж дотримуватись Регламенту немає, тому прошу голосувати в першому читанні.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ксенія Ляпіна, мікрофон.
10:58:14
ЛЯПІНА К.М.
Ксенія Ляпіна, партія "За Україну!". Я розумію, що тут йдеться якесь особистісне несприйняття, але страждає в результаті підприємництво і справа. Я не розумію навіщо це робити, тому що робоча група працювала і відпрацювала законопроект. І проблеми лише в тому, що не було засідання комітету, ми вже були готові затвердити цей законопроект. Ну не треба через якісь намагання щось комусь довести руйнувати велику роботу, яка проведена, особливо в тій частині, яка стосується фінансування заходів щодо підтримки підприємництва.
Якщо ми приймемо в редакції першого читання, ми фактично знищимо, навіть можливість фінансування цих заходів в розумній формі, яка відповідає Бюджетному кодексу. Не можна так робити. Давайте цей законопроект перенесемо з логічних міркувань, а не емоційних.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я думаю, що ми вирішимо шляхом голосування, а тут ніяких підводних течій немає, треба просто організовувати роботу і приймати відповідні рішення. Повірте, тут треба просто працювати. На Погоджувальній раді і на засідання Верховної Ради говорилось про те, Ксенія Михайлівна, що комітети значною мірою не працюють, а борються за народне щастя, за народне щастя треба боротися рішеннями. І це стосується не одного комітету, а низки комітетів. І я зачитував для журналістів, що коли в нас тиждень є засідання комітетів, - не працюють, а за державні кошти з державного бюджету, за велику заробітну платню агітують за себе коханих. Треба мабуть агітувати роботою. І ви зі мною, я думаю, з цим погоджуєтесь. Треба припинити це блюзнірство, розповідати один одному і не працювати за солідну державну заробітну плату.
Тому дві пропозиції. Перша пропозиція, про відкладення розгляду законопроекту. Якщо Верховна Рада не визначиться, буде голосуватися у першому варіанті, отак. Верховна Рада нехай приймає рішення.
Ставлю на голосування першу пропозицію – про відкладення розгляду проекту Закону про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні (реєстраційний номер 9202). Будь ласка, визначайтесь шляхом голосування.
11:00:46
За-230
Рішення прийнято. Дякую.
Але давайте домовимось таким чином, що ми закони не вносили, потім голосували про їх відкладення і нічого не робили. Так далі справа рухатися не може.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо акредитації органів з оцінки відповідності (реєстраційний номер 9389). Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва Михайло Васильович Чечетов. Будь ласка.
11:01:22
ЧЕЧЕТОВ М.В.
Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые коллеги, критика абсолютно объективная и правильная. Мы должны работать в парламенте, а не на митингах, да еще за государственные деньги. Поэтому что касается второго законопроекта, первый, спасибо, что поддержали. Поэтому там действительно нужно было подставить плечо бизнесу, малому бизнесу и предпринимательству в части финансовой поддержки. Огромное спасибо, что мы перенесли.
Что касается следующего законопроекта, он до второго чтения не готов, но я прошу проголосовать в теле закона, который был вынесен на первое чтение. То что проголосовали в первом чтении, давайте примем его во втором и на этом поставим точку, да. А критика абсолютно справедливая. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття проекту Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо акредитації органів з оцінки відповідності як закону (реєстраційний номер 9389). Прошу голосувати.
11:02:35
За-272
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення". Доповідач – голова Комітету з питань фінансів і банківської діяльності, податкової та митної політики Віталій Хомутиннік, будь ласка.
11:03:01
ХОМУТИННІК В.Ю.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Комітет розглянув законопроект (0882) "Про недержавне пенсійне забезпечення" і підготовлений до другого читання.
До комітету надійшло 120 поправок до законопроекту, 117 з яких враховано або враховано частково, 3 – відхилено. Якщо так взяти загалом, то ми прийняли базовий Закон "Про недержавне пенсійне забезпечення" вісім років тому, в 2003 році, з того часу він не змінювався. Тому накопичилась низка питань, які необхідно було вирішувати, і всі вони вирішені саме цим проектом закону.
Ми готові розглядати в другому читанні з урахування того, що небагато відхилених пропозицій. Можемо розпочати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Які є запитання, застереження, заперечення? Не бачу.
Ставлю на голосування пропозицію про схваленню в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (0882). Прошу голосувати.
11:04:24
За-244
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму використання земель оборони (реєстраційний номер 6644-д). Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Калетнік, будь ласка.
11:04:51
КАЛЕТНІК Г.М.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати. Прийняття і практична реалізація Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму використання земель оборони дасть можливість вдосконалити механізм розпорядження цими землями.
В результаті реформування Збройних сил України, зменшення чисельності наших військових вивільняє ці земельні ділянки, на яких розташовано військове майно. З урахуванням реформування збройних сил, вивільнено 420 вивільнено 420 військових містечок, 7028 об'єктів, які розташовані на земельних ділянках орієнтовною площею 35,2 тисяч гектарів. Крім того, згідно з державною програмою реформування, передбачається ще вивільнення додатково 59 військових містечок, що розташовані на земельних ділянках площею 7 тисяч гектарів.
Норми, які передбачається встановити законопроектом, спрямовані на поліпшення ефективності використання земель оборони. Реалізація надлишкового нерухомого військового майна, разом із земельними ділянками, на яких воно розташоване, дозволить суттєво збільшити фінансування Збройних Сил України, яке щорічно передбачається в Державному бюджеті України за спецфондом. В першу чергу, зазначені кошти будуть спрямовані на розвиток Збройних Сил та соціальні програми, до головних з яких належить забезпечення житлом більше 45 тисяч військовослужбовців.
Під час доопрацювання до комітету надійшло 13 пропозицій, які ретельно опрацьовані, частина з них врахована, окремі відхилено. Передбачається, що кошти, отримані від відчуження таких земельних ділянок, зараховуватимуться до державного бюджету. Змінами до статті 6 Закону України про правовий режим майна у збройних силах, також передбачається, що відчуження земельних ділянок буде здійснюватися в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Окремо зазначу, що надійшла ще одна пропозиція, яка уже надійшла під час розгляду в комітеті. І вона говорить про те, що до відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації. Та земельних ділянок, які вивільняються в процесі реформування не лише Збройних сил України, а й земельних ділянок державної спеціальної служби транспорту. Ця пропозиція абсолютно вписується в норми закону, тому я просив народних депутатів підтримати в стенограмі і цю пропозицію.
Щодо зауважень Головного юридичного управління, то вони були враховані при підготовці Кабінетом Міністрів України при порядку відчуження відповідних земельних ділянок.
Приймаючи до уваги вище наведене, комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти даний законопроект в другому читанні та в цілому як закон – проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму використання земель оборони.
Прошу підтримати. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. зараз по поправках будемо іти. Бевзенко, наполягає? Ні. Рибаков? Каплієнко, будь ласка.
11:07:53
КАПЛІЄНКО В.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги, від імені депутатської групи "Реформи заради майбутнього" ми подали поправку номер 3, яка в принципі доводить наступне. На сьогоднішній день редакція Закону, який був внесений, входить у суперечність і з діючим Бюджетним кодексом.
Нагадаю вам, що діючий Бюджетний кодекс не має такого визначення як "потреби оборони", а має таке визначення як "потреби національної оборони". Тому отака правка, яку ми в цій правці винесли, вона фактично гармонізує діючий закон, оцей, який ми розглядаємо, і Бюджетний кодекс України.
Я не розумію, чому профільний комітет відхилив її. Тому що ця поправка направлена на те, щоб цей законопроект саме працював, а не залишився на полицях. Дякую. Прошу прийняти її.
КАЛЕТНІК Г.М. Я вам дякую. Вашу поправку не відхилено, а враховано частково. Тому що кругом по законопроекту іде Міністерство оброни, ви прописали в цій поправці, "використовуються виключно на потреби національної оборони", а "національної оборони", ми тоді міняємо суть, і тоді треба перепрацьовувати все. От тільки із-за таких редакційних. А по суті, вона врахована. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування поправка номер 3.
11:09:32
За-20
Рішення не прийнято.
Номер 12, да? Зараз, йдемо до 12 поправки. 12 поправка. Мікрофон Каплієнка.
11:09:48
КАПЛІЄНКО В.В.
Дякую, шановні колеги. Ця поправка носить по суті технічний характер. Про що вона каже? "Про використання земель оборони" ми хочемо замінити на слова "Кабінетом Міністрів України". Чому? "Кабінет Міністрів України" – у нас слова над цим законом.
Про що йдеться? Коли ми будемо з вами керуватися в реалізації норм цього законопроекту саме повноваженнями Кабміну, то ми з вами прийдемо до славнозвісного в цьому питанні Бюджетного кодексу, який не дасть можливість Кабінету Міністрів використовувати саме в таких нормах як тут визначено через реалізацію земельних ділянок на потреби національної оборони. Тому треба посилатися саме на цей закон. Цей закон, виключно цей закон регулює, в який спосіб і як гроші отримані від реалізації цього майна підуть на потреби оборони міністерства. Прошу проголосувати цю поправку. Вона направлена на підтримку цього закону, а не проти нього.
КАЛЕТНІК Г.М. Дякую. Якщо б ви як автор цієї поправки, я прошу уваги, як автор цієї поправки погодились би, щоб ми прописали вашу поправку таким чином – слова "Кабінету Міністрів України та у відповідності до цього закону". Прошу підтримати таку редакцію.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я ставлю на голосування цю уточнену поправку. Прошу голосувати.
11:11:26
За-237
Поправка проходить, тобто приймається.
13-у, будь ласка, мікрофон Каплієнка.
11:11:35
КАПЛІЄНКО В.В.
Щиро дякую, Володимир Михайлович. Шановні колеги, 13 поправка направлена на те, щоб ми не мали непорозумінь в подальшому. На сьогоднішній день є в Бюджетному кодексі такі статті як два, 2-га, 23-я, 29-а, 171-а і 40-а, яка по великому рахунку не дає права використовувати гроші в той спосіб, як це задумано в цьому законопроекті. Цими правками ми внесли, фактично внесли зміни до діючого закону. Щоб ми могли отримати самі гроші на потреби оборони у співвідношенні: 60 – на потреби оборони, 40 відсотків – на розвиток місцевих територій.
Нагадаю, що Бюджетний кодекс на сьогоднішній день забере всі гроші, які будуть вилучені через реалізацію військового майна, в наступній пропорції. 90 відсотків – на місцеві потреби і 10 відсотків – до спеціального фонду державного бюджету. Де там Міністерство оборони, щось ми не побачили. То давайте приймати такі правки або окремим законом вносити. Тому що законопроект в такому питанні працювати не буде. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позиція комітету?
КАЛЕТНІК Г.М. Абсолютно, абсолютно вмотивовано і вірно вказано. Але ми хотіли на комітеті підтримати. Справа в тому, що, і ви з цим згодні, що це 116 стаття Регламенту. І внести ці доповнення потрібно окремим законом, який ми в наступному доопрацюємо і внесемо зміни до Бюджетного кодексу.
Цим законом ми не маємо права. Ви згідні? Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви не наполягаєте? Знімайте. Роман Ткач, будь ласка, мікрофон.
11:13:19
ТКАЧ Р.В.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Я хочу просто вам нагадати, що в цій залі ми вже тричі обговорювали даний законопроект. Я вас дуже прошу! Читаються тільки чотири сторінки, які нам подані нашим юридичним управлінням! Цей законопроект протирічить Конституції України, де визначено, що виключне право врегулювання режиму власності здійснюється через закон! Цей законопроект суперечить Земельному кодексу України! Цей законопроект суперечить Бюджетному кодексу України! Я вас закликаю не голосувати за цей законопроект. Побачите, якщо зараз більшість і прийме його, Президент накладе вето.
Прочитайте, що написало наше юридичне управління. У нас на комітеті йшло дуже жваве обговорення. Не було одностайної підтримки. Тому я закликаю всіх не голосувати за даний законопроект. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Відносно поправок немає заперечень, інших застережень? Будь ласка, Григорій Миколайович, рішення комітету.
КАЛЕТНІК Г.М. Я дякую Роману Володимировичу. Абсолютно правильно, ми не мали одностайності, як і по всіх інших законопроектах не мали одностайності і підтримки кожного законопроекту, в тому числі й цього. Але більшістю членів комітету він підтриманий. Я хотів би тільки, Володимир Михайловичу, щоб ті поправки, які були щойно прийняті під стенограму і в моїй доповіді стосовно Державної спеціальної служби транспорту, щоб її теж сюди включити, хотів би, щоб це було підтримано і ми тоді поправимо при остаточній редакції.
Дякую. Прошу підтримати в цілому як закон.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Я ставлю на голосування першу пропозицію комітету про прийняття в другому читанні та в цілому як закон, з урахуванням поправки, що була підтримана Верховною Радою України, а також з урахуванням доповнення, про яке сказав голова комітету. При цьому привертаю увагу, що Головне юридичне управління висловило до законопроекту істотні зауваження.
Голосується проект закону для прийняття його в цілому (реєстраційний номер 6644-д). Прошу голосувати.
11:15:44
За-233
Закон прийнято.
Оголошується до розгляду проект Закону про продовольчу безпеку України. Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Калетнік.
11:16:08
КАЛЕТНІК Г.М.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Сьогодні ми розглядаємо доопрацьований до другого читання проект Закону про продовольчу безпеку України (реєстраційний номер 8370-1), поданий Калетнік, Терещук, Борт, Сідельник. Який був прийнятий Верховною Радою в першому читанні 14 червня 2011 року.
Комітет розглядав цей законопроект на своєму засіданні 1 листопада 2011 року, на якому членами комітету було зроблено ряд суттєвих поправок та зауважень. Під час доопрацювання зазначеного законопроекту у відповідності до висловлених зауважень, було проведено ряд засідань робочих груп та консультативних нарад, в яких прийняли участь фахівці Міністерства аграрної політики та продовольства, представники аграрних наукових та освітніх закладів.
В процесі доопрацювання проекту закону після першого читання було отримано ряд пропозицій щодо вдосконалення та уточнення окремих його положень від народних депутатів України. Всього було 81 отримано поправку і пропозицію, з них 67 враховано, практично всі.
Проект закону є базовим у системі законодавства, що стосується проблеми формування продовольчої безпеки країни, оскільки в ньому визначаються основні принципові питання продовольчої безпеки, базові положення, на основі яких мають прийматися конкретні рішення, розроблятися та реалізовуватися документи стратегічного та програмного значення у даній сфері.
Положення закону стануть основою для розробки нормативно-правових актів, цільових програм та проектів, що стосується питання формування продовольчої безпеки держави і насамперед розвитку агропромислового комплексу.
У проекті закладено цілий ряд регуляторних механізмів впливу на процес формування продовольчої безпеки. Зокрема, наприклад, статтею 8 проекту закону визначено, що до реалізації напрямів державної політики продовольчої безпеки органами виконавчої влади у сфері формування продовольчої безпеки розробляється державні цільові програми. При цьому зазначено основні напрями державної політики продовольчої безпеки, які наведені у статті 13.
У проекті закону визначені та законодавчо закріплені граничні значення окремих найбільш важливих індикаторів продовольчої безпеки, зокрема: достатності державних ресурсів зерна, економічної доступності харчових продуктів наших громадян, продовольчої незалежності. Це зобов'язує відповідні органи виконавчої влади активізувати та вдосконалити свою діяльність щодо забезпечення досягнення та утримання у заданих межах значень цих індикаторів. Тобто ми не тільки зупиняємося на фізичній наявності продуктів харчування, а ми говоримо про те. що законом регулюється створення необхідних умов аби фінансова була спроможність всіх громадян України у необхідних кількостях закуповувати продукти харчування.
Прошу підтримати, прийняти закон у другому читанні та в цілому як закон. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
По поправках давайте, шановні колеги.
Даниленко. Ні. Наполягаєте?
ДАНИЛЕНКО В.А. Да, да, да.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, мікрофон. Яка поправка? Перша?
11:19:25
ДАНИЛЕНКО В.А.
Перша…третя, відхилена.
У статті першій зазначеного законопроекту у терміні "продовольча безпека" після слів "необхідної кількості" викласти термін у такому вигляді я пропонував: "асортименті відповідної якості за ціною, що не перевищує середню ціну продовольства за останні 6 місяців". Пояснення, чому я так на цьому наполягаю.
Досвід минулих років показує, що не завжди належна кількість та асортимент свідчать про продовольчу безпеку громадян України. І після відповідних махінацій з боку експортерів ціни на продукти харчування можуть підніматися до такого рівня, що громадяни не в змозі будуть придбати необхідні для життя продукти, що може загрожувати їх життю.
Тому вважаю обов’язковим введення у визначення терміну "продовольча безпека" цінових характеристик продовольчих товарів.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Комітет.
КАЛЕТНІК Г.М. Дякую. Дуже слушна пропозиція, але її адміністрування практично неможливе. Постійно за попередні 6 місяців потрібно виводити цифру середньої ціни і давати якісь напрями, фіксувати. Тому фіксація таких цін просто неможлива з точки зору їх адміністрування і реалізації, та й інше: така фіксація цін при економічно обґрунтованих видатках і витратах на виробництво відповідних продуктів теж призведе до більш підвищених темпів ціноутворення і ціни самої на ці продукти харчування. Тому ми визнали, що це буде суперечити діючому законодавству та чинним міжнародним зобов’язанням України, і, на превеликий жаль, не змогли врахувати таку поправку.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування 3 поправка, автор – Даниленко.
11:21:43
За-25
Поправка не підтримана.
10 поправка, вона аналогічна. Я думаю, що немає потреби голосувати.
Наступна поправка 54. Даниленко, наполягаєте на ній? Це на 27-й сторінці. Не наполягаєте, да?
Так, 67-а, Даниленко, наполягаєте на ній? Мікрофон, будь ласка.
11:22:25
ДАНИЛЕНКО В.А.
У статті 13 при визначенні основних напрямків державної політики і формування продовольчої безпеки в сфері виробництва і реалізації сільхозпродукції та продовольства я пропоную доповнити слідуючим пунктом: на створення необхідної фінансової бази для забезпечення національних виробників харчових продуктів пільговими кредитними коштами у національній валюті за процентною ставкою не вище п'яти відсотків. Я вважаю, що даний фактор буде мати реальне значення для розвитку національного виробництва, створення нових підприємств в сфері виробництва харчових продуктів і сприяти розвитку національного товаровиробництва.
КАЛЕТНІК Г.М. Дякую. Дякую за досить правильну і предметну поправку, шкода, що вона не може бути предметом розгляду цього законопроекту. Цю поправку можна реалізувати через новий законопроект і я запрошую вас до цього.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування 67 поправка народного депутата Даниленка.
11:23:51
За-26
Поправку не підтримано.
Наступні поправки… Решта – всі враховані.
76-а, Даниленко. Наполягаєте на ній? Мікрофон. Мікрофон.
11:24:15
ДАНИЛЕНКО В.А.
Наполягаю. Значить, шановні народні депутати, у статті 13 при визначенні Основних напрямків державної політики у формуванні продовольчої безпеки у сфері, підкреслюю, зовнішньоекономічної політики доповнити новим пунктом такого змісту. "На захист вітчизняних виробників продуктів харчування шляхом часткового обмеження імпорту іноземних товарів, що в належній кількості виробляються на території України".
КАЛЕТНІК Г.М. Дякую. Просто я тільки можу ще раз підтвердити, що по суті це те, що потрібно як би для захисту наших товаровиробників. Але шкода, що ми разом з вами вже прийняли цілий ряд міжнародних угод, при яких ми не маємо права сьогодні цього допустити.
Тому я вам дякую за таку поправку. Але вона буде суперечити всім тим угодам, які вже зреалізовані Україною. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування 76 поправка.
11:25:39
За-26
Поправка не підтримана.
Шановні народні депутати, комітет пропонує прийняти законопроект в другому читанні та в цілому як закон. Головне юридичне управління висловило до законопроекту ряд зауважень.
Я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про продовольчу безпеку України. Реєстраційний номер 8370-1. Прошу голосувати.
11:26:22
За-270
Закон прийнято.
Шановні народні депутати, дві фракції: фракція "БЮТ – "Батьківщина" і фракція "Наша Україна – Народна самооборона" – вимагають оголосити перерву для проведення консультацій з питань порядку денного та виголошення заяви.
Тому давайте таким чином домовимося, шановні колеги. Я попрошу, щоб Адам Іванович продовжив далі вести засідання, а керівників депутатських фракцій і груп прошу зібратися через п’ять хвилин у кабінеті Голови Верховної Ради України.
Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради
України А.І.МАРТИНЮК
ГОЛОВУЮЧИЙ. Розглядаємо питання проект Закону про особливості здійснення страхування сільськогосподарської продукції з державною фінансовою підтримкою (реєстраційний номер 5063) (друге читання). Доповідає голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Марина Володимирівна Перестенко, будь ласка.
Голова комітету доповідає, прошу, Григорій Миколайович.
11:27:50
КАЛЕТНІК Г.М.
Шановний Адаме Івановичу! Шановні народні депутати! Шановні колеги! Слід зазначити, що сільськогосподарське виробництво в усьому світі пов’язано з системними, катастрофічними природними ризиками, а агрострахування це є одним із найбільш ефективних методів управління ризиками в агропромисловому комплексі. Страхування ризиків сільськогосподарського виробництва скрізь у світі є важливим елементом системи фінансово-кредитного забезпечення сільськогосподарських виробників.
Перша і головна мета страхування сільськогосподарських ризиків – це частково або повністю компенсувати товаровиробнику втрату врожаю, яка можлива через несприятливі природні явища. Наскільки ризиковане сільськогосподарське виробництво, я думаю, не треба нікому роз’яснювати, оскільки це все твориться під відкритим небом.
Другою метою страхування є покращання фінансового становища сільськогосподарського виробника з точки зору його кредитоспроможності. Кредитні організації всіх типів: банки, кредитні спілки, приватні особи віддають перевагу тому сільськогосподарському виробнику, який має гарантію збереження певного рівня свого доходу при настанні стихійних лих і втрат врожаю.
На превеликий жаль, стратегія розвитку системи аграрного страхування обговорюється в Україні вже майже дев’ять років, проте до цього часу вона не створена.
Нерозвиненість страхування істотно послаблює можливості розвитку аграрного сектору, адже результати господарської діяльності в цьому секторі більші ніж у будь-якому іншому залежать від погодних умов. Отже, шановні колеги, законопроект про особливості здійснення страхування сільськогосподарської продукції з державною фінансовою підтримкою, який внесено сьогодні на ваш розгляд в першому читанні, прийнятий Верховною Радою ще 21 жовтня 2009 року.
Хочу відразу відповісти на питання: чому законопроект винесено на розгляд лише тепер? По-перше, Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин розглядав дуже багато різних концепцій розвитку ринку агрострахування. По-друге, було розпочато адмінреформу. І оскільки безпосереднім суб’єктом страхування є і Міністерство аграрної політики та продовольства, ще чітко не було визначено його статус та коло повноважень.
При доопрацюванні цього законопроекту комітетом було проведено ряд робочих засідань, зустрічей і таким чином було вироблено концепцію підтримки цього законопроекту. За результатами проведеної роботи було розглянуто 131 поправку, з яких 115 враховано, 6 враховано по суті. Щодо зауважень Головного юридичного управління до другого читання проект закону було доопрацьовано і внесено ці пропозиції.
Тому прошу вас, шановні колеги, підтримати ініціативи народних депутатів аграріїв та прийняти законопроект в другому читанні та в цілому як закон. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви чули, що абсолютна більшість поправок врахована, ті що не враховані зараз подивимось.
Терещук, 3 поправка. Не наполягаєте? Не наполягає.
4-а. Бут. Не наполягає.
13-а. Бут. Не наполягає.
Його ж, Бута, поправка номер 70. Не наполягає.
Бут. 77-а. Не наполягає.
84-а. Бута.
Поправка 92-а Бута. Не наполягає.
Всі решта поправок враховані.
Я ставлю на голосування пропозиція про прийняття в другому читанні і в цілому Закону про особливості і здійснення страхування сільськогосподарської продукції з державною фінансовою підтримкою (реєстраційний номер 5063). Прошу голосувати.
11:32:13
За-240
Закон прийнято.
Розглядається проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення контролю за використанням земельних ресурсів) (реєстраційний номер 8385) (друге читання). Доповідає – Роман Ткач, будь ласка.
11:32:44
ТКАЧ Р.В.
Шановний Адаме Івановичу! Шановні колеги! На ваш розгляд виноситься підготовлений до другого читання проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення контролю за використанням земельних ресурсів) (реєстраційний номер 8385).
При опрацюванні зазначеного законопроекту до другого читання надійшло 11 поправок, які враховані. З урахуванням внесених пропозицій та правок, які надійшли від суб’єктів законодавчої ініціативи при підготовці проекту закону до другого читання, законодавча ініціатива даного законопроекту зведена до об'єднання двох діючих норм закону в один, що не відповідає заявленій меті законопроекту в частині посилення контролю за використанням земельних ресурсів.
Комітет розглянув даний проект закону на своєму засіданні 20 грудня цього року та за результатами його розгляду вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення контролю за використанням земельних ресурсів (реєстраційний номер 8385) відхилити.
І, до речі,те саме зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради про відхилення даного законопроекту.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, шановні колеги, дивимося за поправками. Вони всі враховані. Ніхто не наполягає на підтвердженні тої чи іншої поправки?
Немає?
Тоді я ставлю на голосування пропозицію про прийняття Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення контролю за використанням земельних ресурсів (реєстраційний номер 8385) Висновок комітету – відхилити. Головне юридичне управління – відхилити. Але спочатку ставлю пропозицію про прийняття закону. Прошу визначатись.
11:34:56
За-15
Так, є пропозиція на повторне друге читання. Ставлю пропозицію на повторне друге читання. Прошу визначатись.
11:35:18
За-256
Законопроект направляється на повторне друге читання.
Розглядаємо питання, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" (щодо сприятливих умов для вітчизняних машинобудівних підприємств) (реєстраційний номер 8764).
Доповідає голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Перестенко Марина Володимирівна, будь ласка.
11:35:57
ПЕРЕСТЕНКО М.В.
Дякую, шановний Адаме Івановичу. Шановні народні депутати, до вашого розгляду пропонується проект Закону про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" (щодо сприятливих умов для вітчизняних машинобудівних підприємств) (№ 8764).
В Комітеті Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин розглянуто в другому читанні проект закону номер 8764. Обговорюючи положення законопроекту, народні депутати України, члени комітету акцентували увагу на тому, що зміст зазначеного законопроекту не відповідає назві. По суті законопроект стимулює збирання сільськогосподарської техніки із запасних частин та вузлів виготовлених в інших країнах. Законопроектом принципово розширюється термінів визначення "вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу" та "вітчизняне машинобудування для агропромислового комплексу".
Таким чином, підприємства-резиденти, які імпортують іноземні комплектуючі на території України отримують можливість за рахунок коштів державного бюджету здійснювати їх закупівлю та наповнювати бюджети їх країн. Такий підхід несе збитки Державному бюджету України та призведе до зупинки вітчизняних машинобудівних заводів, що виробляють комплектуючі до складної сільськогосподарської техніки, - а це більш ніж 300 підприємств України.
Встановлення вимоги щодо зазначення на постійній основі щорічно у державному бюджеті окремим рядком видавати державному бюджету про пріоритетний розвиток вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу без обмежень певного періоду призведе до необхідності передбачення щорічно додаткових коштів державного бюджету на такі цілі незалежно від стану розвитку зазначеної сфери економіки та загалом сільського господарства, його забезпечення спеціальною технікою та обладнанням.
Актуальність законодавчого врегулювання положень щодо розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу очевидна, і потребує внесення доповнень та пропозицій до інших законів України. Зокрема, про державну підтримку сільського господарства України та про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу.
Необхідно задіяти ефективний механізм для прискорення випуску сучасної вітчизняної конкурентно-здатної техніки для агропромислового комплексу України.
Враховуючи результати обговорення даного законопроекту та звернення представників вітчизняних машинобудівних заводів, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України відхилити зазначений законопроект. Прошу підтримати…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.
Так, шановні колеги, законопроект 8764, ви чули рішення комітету, комітет пропонує відхилити законопроект, який ми прийняли в першому читанні. Тут є таблиця порівняльна, але комітет, прийнявши пропозиції депутатів, не врахував жодної з цих пропозицій, оскільки, ще раз наголошую, рішення комітету є про відхилення законопроекту.
Прасолов, будь ласка.
11:39:45
ПРАСОЛОВ І.М.
Уважаемый Адам Иванович, уважаемые коллеги, в процессе доработки этого законопроекта возникла необходимость внести следующие изменения. Пункт 3 статьи 1 викласти в такій редакції "Вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Почекайте, скажіть, будь ласка, цей пункт є у порівняльній таблиці?
ПЕРЕСТЕНКО М.В. Немає.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Його, на жаль, немає в порівняльній таблиці, тому з голосу…
ПЕРЕСТЕНКО М.В. І він не подавав поправки.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви не подавали поправок до порівняльної таблиці. Хто подавав поправки до порівняльної таблиці, ще раз наголошую, вони не враховані, але ми можемо сесійною залою врахувати, хто наполягає. Ну, це… Катерина Самойлик, будь ласка.
11:40:32
САМОЙЛИК К.С.
Адам Іванович шановний, шановні колеги, в принципі, мої поправки співзвучні з моїм виступом, коли приймався Закон України у першому читанні, де я пропонувала залишити статтю закону, яка пропонує вважати вітчизняною технікою ту техніку, яка, в питомій вазі якої не менше ніж 50 відсотків комплектуючих.
Хочу до цього додати, що, ну, майже тисячі вітчизняних заводів практично скооперовані у виробництві вітчизняної техніки. Звичайно, не прийнята моя поправка, тому що назва не відповідає суті закону. Суть закону така, що вона знищує вітчизняного товаровиробника. Пропоную проголосувати за відхилення, за рішення…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Катерина Семенівна, так ви наполягаєте на своїй 5-й поправці?
Так, 5 поправка Самойлик ставиться на голосування, прошу визначатися.
11:42:08
За-50
Не підтримано.
Інші не наполягають? Я тоді ставлю на голосування дві пропозиції, вірніше, першу пропозицію я буду ставити комітету. А потім будемо визначатися.
Ставиться пропозиція комітету відхилити проект закону про внесення змін до закону України (реєстраційний номер 8764). Прошу визначатись.
11:43:01
За-51
Не підтримано.
Тоді ставиться пропозиція прийняти закон "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" (щодо сприятливих умов для вітчизняних машинобудівних підприємств), (реєстраційний номер 8764) в редакції першого читання. Прошу визначатись.
11:43:37
За-206
Не підтримано. Законопроект відхилений.
По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 172, "Батьківщина" – 0, "Наша Україна" – 7, комуністів – 0, "Реформи заради майбутнього" – 0, Народна Партія – 17, позафракційні – 10.
ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ.