Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 грудня 2011 року. Розглянуто 12 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято п'ять закон

Вид материала

Закон

Содержание Пінчук а.п. Хомутиннік в.ю. Задирко г.о. Кравченко м.в. Семчук г.м. Сербін ю.с.

Подобный материал:

• Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 вересня 2011 року. Розглянуто, 1108.13kb.
• Верховної Ради України в пленарному режимі з 11 по 14 травня 2010 року. Відбулося п’ять, 1099.75kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні 15 грудня 2005 року. Розглянуто 34 питання, 1240.07kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради України 1 березня 2011, 1085.21kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні шостого жовтня 2005 року. Розглянуто, 1501.12kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні 9 лютого 2010 року. Розглянуто 16 питань, 1055.07kb.
• Верховної Ради України на пленарних засіданнях 13 січня 2011 року. Розглянуто 28 питань, 1039.65kb.
• Верховної Ради України на пленарних засіданнях 4 листопада 2010 року. Розглянуто, 1076.08kb.
• Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 березня 2011 року. Розглянуто, 1164.89kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні восьмого лютого 2006 року. Розглянуто, 1000.57kb.

(Шум у залі)

Шановні колеги, ми продовжили на 15 хвилин. Менше у вечері попрацюємо, ну що ви переживаєте.

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (реєстраційний номер 9462). Комітет пропонує розглянути питання за скороченою процедурою. Прошу голосувати.


13:59:27

За-225

Рішення прийнято.

Доповідач – Пінчук Андрій. Співдоповідач – Віталій Хомутиннік.


13:59:41

ПІНЧУК А.П.

Шановний Голово! Шановні колеги! Народними депутатами і членами Комітету з питань фінансів і банківської діяльності, податкової та митної політики був розроблений комплексний законопроект, який спрямований на вдосконалення законодавства у питанні обов’язкового страхування транспортних засобів.

Ми пропонуємо три великих новації: змінити систему відшкодування шкоди заподіяною життю та здоров'ю потерпілого, що передбачає наявність мінімального рівня виплат, навіть у випадку, коли медичні витрати неможливо підтвердити документально; друге – ввести систему прямого відшкодування збитків; третє – підвищити дисципліну страховиків і не допускати порушення ними законодавства та договорів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

Для цього пропонується зробити жорсткішими умови набуття та припинення членства у Моторно-транспортному бюро України.

Також пропонується: уточнити порядок розрахунку та виплати відшкодування та регламентних виплат; підвищити рівень фінансового забезпечення фондів МТСБУ з метою надійнішого гарантування виплат, а також уточнити статус таких гарантійних внесків. Уточнити порядок затвердження розмірів страхового платежу, переліку та зазначених корегуючи коефіцієнтів. Виключити статтю, що стосується системи бонус-"Бонус-малус". Визначити статус договорів страхування у разі зміни власника забезпеченого транспортного засобу. Посилити контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Ввести відповідальність за порушення умов страхування. Усунути неузгодженості, що виникли після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дорожньо-транспортних пригод та виплати страхового відшкодування".

Прийняття зазначеного законопроекту, підвищить стійкість системи обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземно-транспортних засобів. Покращить якість обслуговування та рівень захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах. Прошу підтримати законопроект. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Віталій Юрійович, будь ласка, рішення комітету.


14:01:42

ХОМУТИННІК В.Ю.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги. Автором законопроекту, запропоновано внести зміни до Закону України "Про обов'язкове страхування і цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Цей закон діє вже майже 7 років і ми не вносили зміни в даний законопроект. За цей час накопичилося багато питань, які необхідно було врегулювати та вирішити на законодавчому рівні.

Законопроект, в першу чергу, спрямований на підвищення рівня захисту прав потерпілих, вдосконалення системи відшкодування збитків, завданих потерпілому в дорожньо-транспортних пригодах. Авторами законопроекту пропонується переглянути принципи відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю потерпілого, та вирішити ще низку питань, про які було наголошено автором.

Комітет рекомендує прийняти в першому читанні даний законопроект і при доопрацюванні до другого читання врахувати ті пропозиції та коментарі, які надходили від профільної комісії. Я думаю, що ми разом створимо групу і відпрацюємо всі пропозиції та будемо готові до другого читання вже на наступній сесії голосувати цей проект. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, хто наполягає на обговоренні цього питання? Ніхто? Будь ласка, Задирко чи Каплієнко? Хто буде? Задирко, будь ласка. І Кравченко, будь ласка,


14:03:18

ЗАДИРКО Г.О.

Дякую. Депутатська група "Реформи заради майбутнього", депутат Задирко, Миколаївщина.

Депутатська група "Реформи заради майбутнього" неоднозначно ставиться до цього законопроекту. І стосовно тих змін, які вносяться до цивільно-правових відносин.

Тому все ж таки мені здається, що до другого читання було б доцільно подивитися, щоб зберегти систему знижок бонус-малус. Зазначена система знижок в принципі спрямована на заохочення безаварійної експлуатації транспортних засобів. На даний час це вкрай важливо. Тому що насправді дуже багато ДТП і 32 тисячі дорожніх пригод станом на 2010 рік говорить про те, що все ж таки треба заохочувати водіїв для того, щоб ця система існувала. Але в цьому законопроекті є досить позитивні речі. Тому сьогодні ми говоримо, що ведення системи прямого відшкодування збитків і закріплення рівня виплат це є позитив в цьому законопроекті.

Тому депутатська група "Реформи заради майбутнього" буде голосувати за цей законопроект в першому читанні. Але все ж таки авторів законопроекту і депутатів, мені здається, було б доцільно призвати, щоб ми пропрацювали до другого читання і залишили систему знижок для водіїв, які їздять без аварій. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так. Микола Кравченко, фракція комуністів.


14:04:54

КРАВЧЕНКО М.В.

Спасибо. Ну, 7 лет прошло действительно после того как принят был закон. И практически каждый год вносятся какие-то правки, поправки по тому, как можно больше взять с владельцев наземных транспортных средств денег. Никто из докладчиков не сказал, а какой же баланс между собираемыми деньгами и сколько выплачено. А баланс там такой, что, в том числе и на сегодняшний день, мы не в состоянии в полном объеме выплатить людям деньги. Поэтому этот закон, на мой взгляд, нельзя голосовать. Он и так усилит давление на людей. Где же логика у нас? С одной стороны мы отменили техосмотр, с другой стороны оказываем давление через обязательность страхования. И в любом случае главной задачей этого закона является получение дополнительных денежных средств для Моторного бюро.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, шановні народні депутати, комітет пропонує прийняти законопроект за основу. Головне науково-експертне управління в своїх висновках також вважає, що законопроект можна рекомендувати для прийняття за основу.

Сталю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону (реєстраційний номер 9462) про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Прошу голосувати.


14:07:04

За-229

Рішення прийнято.

По фракціях? Будь ласка. Партія регіонів - 175, "БЮТ – "Батьківщина" – 0, "Наша Україна - Народна самооборона" – 2, комуністів – 0, "Реформи заради майбутнього" – 20, Народна Партія – 20, позафракційні – 12.

Розглянемо ще одне питання, да? Шановні колеги, давайте… (Шум у залі) Ну, давайте… Шановні колеги, давайте, якраз присутній заступник міністра, він зранку сидить тут. Ми швиденько розглянемо його. Це проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо благоустрою населених пунктів) (9381). Заступник міністра Семчук Григорій Михайлович. Якщо у вас немає заперечень, давайте приймемо і розглянемо питання про прийняття за основу, та і все. Давайте за скороченою процедурою розглянемо питання, будь ласка. Голосуйте. За скороченою процедурою.


14:08:17

За-217

Рішення прийнято.

Будь ласка, Григорій Михайлович.


СЕМЧУК Г.М.

Дякую. Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується законопроект про внесення змін до деяких законів України (щодо благоустрою населених пунктів).

Внесення змін до Закону про благоустрою населених пунктів зумовлено необхідністю його вдосконалення в частині приведення зазначеного закону у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення суперечностей його статей, врахування особливостей утримання цих об’єктів і їх окремих елементів.

Основні зміни, які пропонується внести, буквально тезисно і коротко. Направлені вони в першу чергу на чітке розмежування повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, стаття 10. Врегулювання питань конкурсного відбору підприємств, що здійснюють ремонт та утримання об’єктів благоустрою. Удосконалення прав та обов’язків у сфері благоустрою власників об’єктів благоустрою, громадян та підприємств. Поліпшення утримання вулично-дорожньої мережі, удосконалення питань утримання об’єктів інженерної інфраструктури, чого не було. Врегулювання питань, дуже важливий момент, з утримання об’єктів поводження з домашніми тваринами. Удосконалення питань затвердження органами місцевого самоврядування правил благоустрою та запровадження дозволу на виконання робіт, що призводить до порушень об’єктів благоустрою.

Також в законопроекті пропонуються відповідні зміни до законів України: про місцеве самоврядування, про мораторій на виділення зелених насаджень на окремих об’єктах благоустрою зеленого господарства міста Києва та про здійснення державних закупівель. Комітетом Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики до законопроекту, при розгляді на комітеті, було висловлено цілу низку конструктивних пропозицій. В тому числі такі були пропозицій від Асоціації міст. Ми маємо повну…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Юрій Сергійович Сербін, заступник голови Комітету з питань будівництва, містобудування та житлово-комунального господарства і регіональної політики про рішення комітету проінформує.


14:10:47

СЕРБІН Ю.С.

Шановні колеги, про суть законопроекту сказав шановний Григорій Михайлович. Результати по законопроекту.

Перше, три комітети екології, бюджету та наш комітет підтримує і висловлюють прохання до залу, щоб прийняти в першому читанні. Науково-експертне підтримує для першого читання.

З приводу оцих зауважень, які були. Громадськість та місцеве самоврядування підняли питання про обмеження їх прав в питанні створення інспекції по благоустрою та по затвердженню положень про благоустрій. Це питання ми вирішили разом з асоціацією та з міністерством. Повертаємо ці повноваження до місцевого самоврядування, за міністерством залишаємо створення типових положень, які будуть застосовуватись до тих місцевих рад, де немає затвердженого власного положення. Про те, що це погоджено і буде враховано при другому читанні, є листи від Асоціації міст з погодженням і від міністерства.

Тому, я вважаю, що законопроект, і комітет, головне, вважає, що законопроект можна підтримати в першому читанні. Просимо це зробити і зал. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, немає заперечень, щоб поставити цю пропозицію на голосування? Немає.

Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо благоустрою населених пунктів) (реєстраційний номер 9381). Прошу голосувати.


14:12:40

За-233

Рішення прийнято. Дякую

Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Перерва до 16 години. О 16 годині ми продовжимо роботу у пленарному режимі.