Geum.ru

Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2011 году москва, январь 2012 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет по финансовым рынкам и кредитным организациям
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

Комитет по финансовым рынкам и кредитным организациям


В 2011 г. была проведена реструктуризация и ротация состава Комитета. 18 апреля 2011 года Правлением ТПП РФ Председателем Комитета был избран Миркин Яков Моисеевич, председатель Совета директоров «ИК «ЕВРОФИНАНСЫ», д.э.н., профессор, заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН, научный руководитель Института финансово-экономических исследований Финуниверситета при Правительстве РФ.

Комитетом проводилась работа над проектами федеральных законов и ряда нормативных актов, имеющих первоочередное значение для работы финансового сектора.

Специалисты Комитета совместно с Ассоциацией российских банков рассмотрели проект федерального закона № 521063-5 «О внесении изменений в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части законодательного закрепления основных положений надзора на консолидированной основе) (далее – Законопроект), целью которого является приведение законодательной базы консолидированного надзора и раскрытия кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами информации о своей деятельности в соответствие с современной международной практикой в данной области. Была подготовлена справка для подготовки позиции ТПП РФ по данному вопросу.

Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным оранизациям, Ассоциацией российских банков, Департаментом по законодательству ТПП РФ было подготовлено и направлено к первому чтению в ГД СФ заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на проект федерального закона № 616065-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части повышения требований к минимальному значению собственных средств (капитала) для кредитных организаций).

Комитет считает, что повышение требований к минимальному размеру собственных средств (капиталу) кредитных организаций до 300 млн. рублей неизбежно усугубит имеющиеся проблемы функционирования региональных банков, многие из которых будут вынуждены покинуть сферу финансовых услуг или трансформироваться в кредитные кооперативы или микрофинансовые организации.

Кроме того, повышение минимального размера собственных средств (капитала) для действующих банков, на наш взгляд, может привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг.

Вопрос о повышении минимального размера собственных средств (капитала) должен рассматриваться исключительно в отношении вновь создаваемых банков. В отношении действующих банков распространение действия положений законопроекта, предусматривающих увеличение собственных средств (капитала) до 300 млн. рублей с 1 января 2015 года, является недопустимым.

Была продолжена работа по продвижению пакета законотворческий инициатив о внесении изменений в федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Подготовлены письма в Минфин России, Минэкономразвития России и депутату ГД А.Г. Аксакову, на основе материалов Комитета ТПП России по финансовым рынкам и кредитным организациям, по вопросу потенциальных негативных последствий в случае отмены механизма ускоренной амортизации имущества, являющегося предметом договора финансового лизинга.

14 июля 2011 Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям совместно с Комитетом ТПП РФ по металлургии и Национальным союзом страховщиков ответственности (НССО) провел «Круглый стол» по вопросам реализации федерального закона № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

По результатам «круглого стола» было подготовлено обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину за подписью руководителей ТПП РФ, РСПП, ОПОРА России, «Деловая Россия» с позицией предпринимательского сообщества по данной проблеме.

В ноябре 2011 г. в рамках публичных консультаций Минэкономразвития России с представителями субъектов предпринимательской деятельности Комитет принял участие в оценке регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуру и порядок применения страховщиками при расчете страховой премии».

Не смотря на расхождение позиций страховщиков и представителей реального бизнеса, проект постановления Правительства и новые методики пересчета страховых тарифов, и разработочные таблицы по пересчитанным тарифам были в целом одобрены. Предложенный уровень скорректированных тарифов позволит существенно снизить необоснованные расходы предприятий-владельцев опасных производственных объектов, обеспечив необходимый запас прочности страховым организациям.

Так же Комитетом были рассмотрены следующие Законопроекты:

  • № 455931-5 «О национальной платежной системе»;
  • № 455940-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе»;
  • № 557184-5 «Об инвестиционном товариществе»,
  • № 557192-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе», № 557159-5 «О хозяйственных партнерствах»;
  • № 557168-5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах»;
  • проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (т.н. «третий антимонопольный пакет» законов);
  • проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей банкротства предпринимательских групп»;
  • проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – проекта) (в части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг кредитными организациями, обеспечения контроля за крупными приобретателями акций (долей) кредитных организаций, конкретизации требований к должностным лицам и учредителям кредитных организаций) предусматривается внесение изменений в Федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в рамках ОРВ).

Были подготовлены и направлены в Минэкономразвития аналитические материалы по выработки целевых показателей для оценки инфраструктуры Москвы и МО как международного финансового центра.

Работа Комитета по реализации Перспективных направлений деятельности ТПП РФ на 2011-2015 годы проводилась по следующим направлениям:
  • участие в работе по совершенствованию нормативно-правового обеспечения эффективного развития финансового сектора;
  • разработка предложений по созданию условий развития финансового сектора и положительного инвестиционного климата в целом;
  • участие в реализации программы Министерства финансов РФ и Всемирного банка по повышению финансовой грамотности населения.
  • стабилизация отечественного страхового рынка, внедрение новых инструментов страхования.

В рамках указанных направлений деятельности организованы следующие мероприятия.

8 февраля 2011 г. состоялось заседание «круглого стола» Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям, посвященное теме «Источники заимствований. Проблема длинных пассивов».

Соорганизаторами мероприятия выступили АКБ «Новикомбанк» и Международный банковский клуб «Interbankclub.сom». К настоящему времени в России существует дефицит длинных пассивов. Источниками в мире служат фонды прямых инвестиций, но у нас они не нашли должного развития.

В рамках конференции были рассмотрены следующие вопросы:
  • Субординированные евробонды как источник длинных пассивов.
  • Переупаковка ипотечных кредитов.
  • Первичный рынок векселей: взгляд изнутри.
  • Долговой рынок как источник пассивов.
  • Юридические перспективы безотзывных вкладов и депозитных сертификатов.

В мероприятии приняли участие около 100 представителей российских банков.

12 апреля 2011 года Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям провел заседание, где были рассмотрены вопросы деятельности Комитета в 2011 году с учетом реализации Приоритетных направлений деятельности ТПП РФ на 2011-2015 гг., принятых на VI Съезде ТПП РФ 4 марта 2011 года, и Плана законотворческой деятельности ТПП РФ на 2011 г. Также был рассмотрен вопрос о расширении состава Комитета.

29 апреля 2011 года  в рамках Всероссийской конференции Проект «Положение по бухгалтерскому учету «аренда» в части лизинговых операций», Подкомитет по лизингу Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям, провел презентацию и обсуждение Проекта Положения по бухгалтерскому учету «Аренда».

В обсуждении данного документа приняли участие представители Минфина РФ, Национального совета по стандартам финансовой отчетности (НСФО), Рабочей группы при Подкомитете ТПП РФ по лизингу, лизинговых и консалтинговых компаний. Это абсолютно новый стандарт, который рассматривает как порядок учета договоров аренды (операционной аренды), так и договоров финансового лизинга.

На конференции также были затронуты вопросы классификации договора финансового лизинга, целесообразности регулирования порядка бухгалтерского учета конкретными нормами и правилами, порядок и правила дисконтирования, необходимость установления критериев и правил учета аренды сроком менее 12 месяцев и т.д.

ПБУ «Аренда» находится в стадии обсуждения профессиональным лизинговым сообществом. Рабочая группа по ПБУ при Подкомитете ТПП РФ по лизингу, аккредитованная Минфином для совместной работы над ПБУ с «Национальным советом по стандартам финансовой отчетности НСФО», призвана способствовать совершенствованию предлагаемого Положения в интересах лизингового сообщества.

7 июня Председатель Комитета принял участие в заседание рабочей группы по подготовке Совещания с участием представителей администраций субъектов Федерации и территориальных ТПП Центрально федерального округа по привлечению инвестиций в приоритетные сферы развития региональной экономики.

7 июня 2011 года члены Комитета приняли активное участие в обсуждении проблем банковского сектора на очередном заседании Межрегионального банковского совета в Совете Федерации ФС РФ. Тема заседания – «Структура банковской системы и задачи модернизации экономики». В заседании приняли участие: и.о. Председателя Совета Федерации ФС РФ А.П.Торшин, Председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Д.Н.Ананьев, Президент АРБ Г.А.Тосунян и другие представители банковского сообщества и органов государственной власти.

9 июня 2011 года Председатель Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Миркин Яков Моисеевич, выступил на заседании «круглого стола» в Государственной Думе на тему: «Законодательные условия формирования Международного финансового центра в Российской Федерации» с позицией Комитета по данному вопросу.

Представители Комитета в состав рабочей группы Министерства экономического развития Российской Федерации по подготовке документов, подлежащих разработке в целях реализации соглашений, формирующих договорно-правовую базу Единого экономического пространства.

Председатель Подкомитета по лизингу Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Алексей Акиндинов входит в состав Консультативного совета при Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

5 октября 2011 года Комитет организовал и провел свое заседание на тему: «Деловая встреча руководства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и руководителей СРО и объединений предпринимателей финансового сектора». В рамках деловой встречи представлен и обсужден проект «Красной книги» «20 ключевых проблем финансового сектора в России: мнения СРО и объединений финансовых институтов», которая была сформирована в результате опроса всех СРО и объединений предпринимателей финансового сектора, руководители которых являются членами Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям. Планируется ежегодный выпуск «Красной книги».

6 октября в Государственной Думе РФ состоялся Круглый стол «Лизинг как инструмент модернизации экономики. Сдерживающие факторы и проблемы», организованный Подкомитетом ТПП РФ по лизингу при поддержке депутата ГД РФ Аксакова А.Г.

18-20 октября Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям принял активное участие в подготовке и проведении Московской международной финансовой недели 2011 «Модернизация финансовой системы – путь к устойчивому развитию». Председатель Комитета Миркин Я.М. был модератором одной из секции.

15 ноября состоялось совещание руководителей комитетов ТПП России. Мероприятие было посвящено обсуждению основных направлений социально-экономического развития России, заложенных в проекте «Стратегии-2020»: Новая модель роста – новая социальная политика».

Концепцию развития банковского сектора и в целом финансовой сферы раскрыл эксперт группы «Развитие финансового и банковского сектора» Алексей Ведев. С замечаниями и дополнениями представленных концепций основных направлений социально-экономического развития страны выступил Председатель Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Я.М.Миркин. По итогам заседания Комитетом были подготовлены и направлены свои замечания и предложения в проект «Стратегии-2020» для ее доработки.

9-10 декабря Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям принял активное участие в проведении Международного молодежного форума». Председатель Комитета Миркин Я.М. выступил на пленарном заседании.

Проведена подготовка к VII ежегодному Международному РЕПО-ФОРУМУ «ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК 2012: НОВАЯ МОДЕЛЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ». В Форуме приняли участие 250-300 профессионалов - представителей регуляторов, профучастников, независимых экспертов, прессы.

Форум является независимой и профессиональной дискуссионной площадкой российского финансового рынка, где ключевые финансовые организации подводят итоги за прошедший год, обсуждают прогнозы, НФА (член Комитета ТПП РФ) представляет результаты годичной работы по формированию финансового рынка России качественно нового уровня. Участие в нем позволяет внести свой вклад в разработку наиболее значимых документов, продуктов и регламентов рынка.

Комитетом также продолжено взаимодействие с территориальными Палатами. Подкомитет по развитию региональных финансовых рынков Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям совместно с территориальными Палатами Краснодарского края приняли участие в подготовке и проведении «Недели финансовой грамотности на Кубани».

Был проведен ряд мероприятий, таких как: Ярмарки финансовых услуг для населения, обучающие семинары и «открытые уроки» для учащихся и студентов, конференции и «круглые столы» для малого бизнеса, которые прошли в 7-ми городах края – Темрюке, Анапе, Новороссийске, Геленджике, Крымске, Абинске, Краснодаре. Специалисты ответили жителям Кубани на вопросы об участии в государственных программах, о получении социальных вычетов, ипотеке и страховании, использовании материнского капитала, формировании будущей пенсии и работе на фондовом рынке.

26-30 сентября 2011 г. с активным участием членов Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям была проведена «Неделя финансовой грамотности в Ярославской области». В рамках недели финансовой грамотности в городах: Ярославль, Рыбинск, Тутаев, Ростов Великий, Переславль Залесский были проведены деловые игры в школах, семинары для учителей, мастер-классы для студентов, Встреча с трудовым коллективами предприятий.

Комитетом ведется работа по подготовке Красной книги «20 ключевых проблем финансового сектора в России: мнения СРО и объединений финансовых институтов», которая была сформирована в результате опроса всех СРО и объединений предпринимателей финансового сектора, руководители которых являются членами Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям.

Цели выпуска» Красной книги» - создать канал влияния на действия финансовых регуляторов, сделать прозрачным для общественности и прессы всё то, что в наибольшей степени беспокоит профессиональное сообщество; создать «дорожную карту» болевых точек рынка, установить правильный набор ориентиров для всех тех, кто готовит управленческие решения в экономических ведомствах. Планируется ежегодный выпуск «Красной книги».

Комитет также приступил к созданию «Стратегии развития рынка капиталов».

В 2011 году Комитетом был подготовлен и направлен руководству ТПП РФ и во все членские организации «Аналитический доклад «Налоговое стимулирование экономического роста (долгосрочные инвестиции в акционерные капиталы)».

Регулярно осуществляется электронная рассылка для территориальных ТПП РФ материалов «Страхование для всех».

Комитетами регулярно публикуются статьи и интервью по профильной тематике. Представители комитетов участвуют в подготовке и выпуске книг и монографий.