Доклад Общественной палаты Рязанской области

Вид материала

Доклад

Содержание 1.3. Работа с письмами и обращениями граждан как критерий Виды обращений 1.4. Испытание огненной стихией: итоги и уроки Ii. социальное партнерство

Подобный материал:

• О работе счетной палаты рязанской области, 87kb.
• Общественная палата тамбовской области доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской, 2519.45kb.
• Всоответствии с планом работы Счетной палаты Рязанской области на 2005 год, утвержденным, 1293.15kb.
• Решение пленарного заседания Общественной палаты Тверской области, 40.07kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
• Доклад о результатах и основных направлений деятельности министерства сельского хозяйства, 666.31kb.
• Постановлений Правительства Рязанской области от 18. 04. 2005 n 78, от 13. 10. 2006, 383.3kb.
• Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.

1.3. Работа с письмами и обращениями граждан как критерий

социальной ответственности власти

Деятельность общественных приемных, а также работа с письмами и заявлениями граждан является важным каналом обратной связи с населением региона.

Анализируя статистику обращений граждан, поступивших в Правительство Рязанской области в 2010 году, важно отметить ряд показательных тенденций.

Всего за 2010 год к Губернатору Рязанской области и в адрес Правительства Рязанской области поступило 11171 письменных и устных обращений, что на 59,2% больше, чем в 2009 году (тогда их было 7019).

В том числе:

Виды обращений	2010	2009	Рост в %
Из вышестоящих органов	4481	2530	77,1%
От льготных категорий населения	3578	2131	67,9%
Повторных	505	242	108,7%
Коллективных	1241	1015	22,3%

Здесь обращает на себя внимание то, что если в 2009 году по сравнению с 2008 годом наблюдалось уменьшение количества обращений по всем видам, то в 2010 году (по сравнению с 2009г.) – резкое увеличение по всем категориям. Этот факт позволяет видеть, с одной стороны, тенденцию к росту социальной активности граждан, их готовность отстаивать свои права и рост доверия к органам региональной власти, уверенность в том, что возникшие проблемы могут быть при условии их вмешательства разрешены. С другой стороны, нельзя не видеть и обратной стороны вопроса – наличие серьезных недоработок в работе с обращениями граждан на уровне органов местного самоуправления.

Анализ данных показывает, что замедлилась динамика роста повторных обращений. Если в 2009 году по сравнению с 2008 годом повторных обращений было больше в 3,7 раза, то в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, – в 2,03 раз. Это может значить, что большее число обращений нашло свое положительное решение.

В 2010 году, в соответствии с ежемесячным графиком, в Приемной Правительства Рязанской области принято 1174 человека, что на 19,2% больше, чем за 2009 год. По всем устным обращениям даны разъяснения и необходимые поручения соответствующим исполнителям.

В отчетном году состоялось 312 выездных личных приемов граждан руководителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области в 27 муниципальных образованиях Рязанской области.

Всего руководителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области в ходе проведения выездных личных приемов граждан за отчетный период было принято 1015 письменных и устных обращений граждан.

В 28 муниципальных образованиях Рязанской области активно работают общественные приемные Губернатора Рязанской области.

Всего за 2010 год руководителями общественных приемных Губернатора Рязанской области в муниципальных образованиях рассмотрено 1257 обращений граждан, что на 324 обращения больше, чем в 2009 году. Каждое третье обращение жителей региона решено положительно.

На официальном сайте регионального Правительства функционирует Интернет-приемная, в которую за отчетный год обратилось 1657 пользователей сети Интернет, что в 21 раз больше, чем за 2009 год.

Кроме региональных общественных приёмных, в области действовали и другие каналы прямой связи с жителями региона.

Так, в Общественную приёмную лидера партии «Единая Россия» В.В. Путина за 2010 год поступило 4,5 тысяч обращений, из них около трети было связано с проблемами ЖКХ.

12 мая 2011 года в стране начала работать мобильная приёмная Президента РФ Д.А. Медведева. Первый выезд состоялся в Рязанскую область, которая оказалась первой в графике работы мобильной приёмной, хотя сам регион не находится в числе главных «жалобщиков»: по количеству обращений граждан в ЦФО область занимает 8-е место, активность обращений населения – ниже средней по ЦФО на 14%. В Рязани в режиме видеоконференции был рассмотрен ряд обращений граждан, которые касались состояния автомобильных дорог в отдельных районах области, проблем в системе здравоохранения, качества медицинского обслуживания.

Мобильная приёмная создана по инициативе Д.А. Медведева и призвана гарантировать гражданам их право на обращение в органы государственной власти.

Общественная палата считает, что для увеличения результативности работы с обращениями граждан необходимо:

• руководителям центральных исполнительных органов власти Рязанской области, главам администраций районов, поселений чаще проводить встречи с населением для обсуждения принимаемых нормативно-правовых актов;
  
• применять такую форму работы с обращениями граждан, как проверка с выездом на место; выездные личные приемы граждан;
  
• главам администраций муниципальных образований поселений усилить ответственность за качественное и объективное рассмотрение обращений граждан непосредственно на местах;
  
• активнее сотрудничать со СМИ для информирования населения о политике Правительства Рязанской области, размещать на сайте Правительства Рязанской области информацию о работе с обращениями граждан; шире использовать возможности сети Интернет для диалога с гражданами;
  
• регулярно заслушивать на заседаниях Общественной палаты вопросы, связанные с результативностью работы по обращениям граждан;
  
• развивать практику выездных приемных с участием комиссий Общественной палаты в муниципальных образованиях Рязанской области.
  

1.4. Испытание огненной стихией: итоги и уроки

«горящего лета – 2010»

Лето 2010 года ознаменовалось катастрофической засухой, приведшей к массовым природным пожарам. В результате крупных пожаров сотни людей лишились жилья и имущества. Были погибшие. На площади более 100 тысяч гектаров были повреждены лесные насаждения.

С 29 июля по 24 августа ежедневно в тушении лесоторфяных массивов участвовало не менее 3600 человек и 510 единиц техники. В этих условиях потребовалась значительная консолидация усилий власти и общества. Многие общественные организации приняли участие в сборе финансовых средств и гуманитарной помощи. Добровольцы участвовали в тушении пожаров.

Уже 2 августа 2010 г. Общественная палата Рязанской области инициировала экстренное заседание с участием представителей Правительства Рязанской области и общественных организаций. По его итогам было принято Обращение к населению Рязанской области «Всем миром против огненной стихии!», опубликованное 4.08.10. в газете «Рязанские ведомости». Члены палаты приняли участие в работе областного оперативного штаба и межведомственной комиссии по решению жилищных проблем и распределению гуманитарной помощи, осуществляли выездные рейды в сельские районы с целью общественного контроля за выполнением графика строительных работ.

Анализ этой большой работы был дан на пленарном заседании Общественной палаты при обсуждении вопроса «О реализации мероприятий по ликвидации последствий природных пожаров в Рязанской области» (25 октября 2010 г.).

Участники заседания отмечали, что общественность региона высоко оценивает самоотверженные действия спасателей МЧС, военнослужащих Министерства обороны, спасательных подразделений других регионов России и иностранных государств, принимавших активное участие в тушении природных пожаров на территории Рязанской области. Общественная палата дала положительную оценку большому объему работы по ликвидации последствий природных пожаров, проведенной Правительством Рязанской области. Искреннюю благодарность рязанцев заслужили многочисленные акции поддержки со стороны жителей других регионов. Среди них с особой признательностью следует отметить деятельность Общественной палаты Смоленской области. организовавшей сбор финансовых средств среди населения своего региона в поддержку рязанских погорельцев. В ходе своего визита в Рязань в ноябре 2010 г. организаторы этой акции солидарности встретились с Губернатором Рязанской области О.И. Ковалёвым и передали в Фонд помощи пострадавшим 1,5 миллиона рублей. По решению Общественной палаты Рязанской области эти средства были переданы сельским многодетным семьям, пострадавшим от пожара.

Благодаря совместным усилиям органов государственной власти и местного самоуправления, общественному контролю работников строительного комплекса в установленные Президентом сроки – к 1 ноября 2010г. был завершен ввод жилья для пострадавших. Своевременно осуществлены выплаты денежных компенсаций за утраченное имущество, проведено распределение гуманитарной помощи между пострадавшими. Имевший широкий общественный резонанс факт разбазаривания гуманитарной помощи в Шацком районе получил негативную оценку в резолюции заседания, Министерству социальной защиты было предложено извлечь из него уроки, виновные понесли наказание.

С учетом итогов и уроков «горящего лета 2010» в регионе была разработана система мероприятий по предупреждению повторения природной катастрофы. В ноябре 2010 г. создано региональное Министерство лесного хозяйства, разработан план лесовосстановительных работ на 2011-2013 гг.

Активное участие в восстановлении утраченных лесных ресурсов приняли многочисленные добровольцы. Они участвовали в уходе за лесными питомниками, посадке, расчистке просек, границ дорог, сборе шишек и желудей.

Так, 7 октября 2010 г. в местном питомнике ГУ «Рязанское лесничество» волонтерами Гринпис России, учащимися сельских школ области и Свободного лицея Рязани, добровольцами из Рязанской, Московской, Тверской областей при поддержке ООО «Рязанская лесопромышленная компания» (руководитель – член Общественной палаты Рязанской области А.В.Подольский), обеспечившей подготовку почвы и закупку необходимого инвентаря, были высеяны 1,5 тонн желудей.

В апреле 2011г. в ходе рабочей встречи Комитета по делам молодежи Рязанской области, руководства волонтерской программы некоммерческой организации «Гринпис России» и представителей общественных организаций региона было принято решение об активизации молодежного волонтерского движения по восстановлению лесов. В проекте «Возродим наш лес», в рамках которого школьники сажают деревья, задействовано 260 сельских школ и школ-интернатов, в том числе 110 из них – в Рязанской области.

14 мая 2011 г.. в рамках проведения первого в России Национального дня посадки леса, свыше 600 добровольцев, представителей общественных организаций, приняли участие в лесовосстановительных работах.

В настоящее время на территории области продолжается расчистка горельников, прокладываются противопожарные просеки, технически укрепляются пожароохранные организации, спланирована работа по лесовосстановлению и профилактике пожаров. Территория лесных районов практически полностью охвачена наблюдательными вышками. В 2011 г. будет построено и отремонтировано 224 км дорог противопожарного назначения, создано 1768 км минерализованных полос и проведён уход за ними на более чем 13,2 тыс. км. Кроме того, на более чем 2 тыс. км расчистят и создадут лесные просеки. Планируется провести лесовосстановительные работы на площади 7,3 тыс. га, высадить 33,4 млн. штук саженцев.

Общая задача органов власти и общественности – не допустить повторения природной катастрофы.

II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО:

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ

И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ


Социальное партнерство является стержнем гражданского общества. Сотрудничество власти, некоммерческих организаций (НКО) и бизнес-среды формирует новую общественную атмосферу, отвечающую вызовам XXI века и ключевым приоритетам модернизации социально-экономической и политической жизни страны, заложенным в «Стратегии-2020».

Проблемам взаимодействия власти, общества и бизнеса Общественная палата Рязанской области уделяет особенное внимание. В феврале-мае 2011г. палата провела мониторинг-опрос большинства отраслевых министерств и комитетов региона об опыте и перспективах взаимодействия с профильными общественными (некоммерческими) объединениями, в том числе ассоциациями делового сотрудничества.

Ниже приводится обзор основных данных на основе поступившей в Общественную палату информации.

Так, одним из основных направлений работы Министерства образования Рязанской области в сфере модернизации является участие общественных институтов в управлении системой образования. Реализация этого направления позволяет сделать образовательную систему Рязанской области более открытой.

Развивая практику взаимодействия с институтами гражданского общества, Министерство образования Рязанской области заключило соглашения о партнерстве со следующими общественным объединениями:

• Областным советом ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
  
• Рязанской Епархией Русской Православной Церкви.
  
• Региональным отделением ДОСААФ;
  
• Рязанским региональным отделением Общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» и др.
  

В январе 2011г. при активном участии Министерства образования Рязанской области, педагогической и научной общественности состоялось широкое обсуждение проекта нового Федерального закона «Об образовании». Работало 5 крупных дискуссионных площадок. В результате обсуждения его участниками было внесено более 20 конкретных предложений, направленных для дальнейшего совершенствования законопроекта в рабочую группу.

В рамках развития механизмов общественной оценки проведения государственной (итоговой) аттестации (ГИА и ЕГЭ) выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных учреждений и проведения вступительных испытаний в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования проводится большая работа по привлечению представителей общественности к контролю за ходом её проведения.

Целенаправленная работа Министерства образования Рязанской области приводит к ежегодному увеличению числа общественных представителей, участвующих в независимой оценке подготовки выпускников. На официальных сайтах регионального Правительства и Министерства образования Рязанской области размещается информация о возможности аккредитации представителей различных слоев населения в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации. В результате в 2010 году было аккредитовано 307 общественных наблюдателей, что почти в два раза превышает показатели предыдущего года. Среди них – представители средств массовой информации, родительских комитетов общеобразовательных учреждений, профсоюзных и ветеранских организаций, а также других заинтересованных лиц. В числе наблюдателей при проведении ЕГЭ в 2011 году были 3 представителя Общественной палаты Рязанской области.

Особое внимание общественными наблюдателями уделяется юридически правильному соблюдению процедурных моментов. В пунктах проведения экзаменов для участников экзамена с ограниченными возможностями здоровья общественные наблюдатели находятся в каждой аудитории для контроля за соблюдением прав детей-инвалидов при сдаче экзамена.

Министерство ведет активную информационную политику: в областной газете «Рязанские ведомости» регулярно выходит тематическое приложение «Школа+», посвященное проблемам образования; используются возможности социальной рекламы в региональных СМИ.

Вошли в практику мероприятия, проводимые министерством образования региона совместно с общественными объединениями. Так, на протяжении ряда лет в области действует оборонно-спортивный лагерь для детей и подростков, организуемый по инициативе общественного объединения «Православные витязи» (руководитель – член Общественной палаты первого созыва В.И.Тихонов).

Ежегодно при активном участии Рязанского регионального клуба «Учитель года» проходит конкурс среди лучших педагогов области. Возглавляет жюри конкурса член Общественной палаты Рязанской области, Народный учитель России Е.А.Филиппова.

Представители общественности входят в состав совета по присуждению премий одаренным детям и педагогам, воспитавшим их, при Губернаторе Рязанской области. В 2011 году в Рязани состоялся очередной региональный этап Международного форума «Одарённые дети».

При активном участии научно-педагогической общественности ежегодно присуждается премия имени академика И.И.Срезневского. В числе лауреатов премии - ученые, педагоги вузов и школ, писатели, работники культуры и СМИ, студенты и школьники. В связи с исполняющимся в 2012 году 200-летием академика И.И. Срезневского члены общественного совета по присуждению премий его имени обратились к Министерству образования с предложением о разработке памятных мероприятий и, в том числе, о создании Ассоциации срезневедов как общественной структуры, видящей свою цель в научно-просветительской работе по популяризации ценностей русского языка и отечественного духовного наследия.

Общественные объединения и институты принимают активное участие в организации предметных олимпиад школьников всероссийского и регионального уровня. Так, в 2010/11 учебном году такие олимпиады проводились совместно с Рязанской епархией (по «Основам православной культуры»), а также с Региональным отделением Всероссийского добровольного пожарного общества (по «Основам безопасности жизнедеятельности»). Совместно с Региональным отделением общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» проходят спортивные состязания и спартакиады школьников региона.

В образовательной сфере региона активную роль играет родительская общественность. На базе областного центра действует городская общественная организация «Родительское собрание». Успешно работает региональное отделение Всероссийского педагогического собрания. Начало действовать региональное отделение общероссийской организации «Воспитатели России».

По мнению Общественной палаты, Министерству образования и впредь необходимо наращивать потенциал социального партнерства, активнее привлекать бизнес-структуры к шефству над школьными учреждениями. При оптимизации образовательных учреждений следует более внимательно учитывать мнение населения и родительской общественности, ведь в единстве с обществом – залог успеха.

Министерство здравоохранения Рязанской области также активно взаимодействует с профильными общественными объединениями, чьи представители активно привлекаются к обсуждению актуальных проблем здравоохранения. В их числе – председатель Ассоциации руководителей здравоохранения Рязанской области Л.Ю. Сорокина, председатель Рязанской областной ассоциации врачей-терапевтов С.С. Якушин, председатель ОО «Ассоциация хирургов Рязанской области» В.Г. Аристархов, председатель ОО «Ассоциация онкологов Рязанской области» Е.П. Куликов, председатель ассоциации медицинских сестер» Н.И. Тихомирова. В состав Общественной палаты Рязанской области второго созыва избраны известные специалисты, заслуженные врачи РФ, организаторы здравоохранения В.Е.Стрекалов, В.А.Юдин, Н.С.Барсук.

Члены профессиональных ассоциаций участвуют в работе аттестационной комиссии и принимают решения по присвоению (подтверждению) квалификационных категорий. В случае возникновения спорных вопросов при аттестации или конфликтных ситуаций в лечебно-профилактических учреждениях представители профессиональных ассоциаций принимают активное участие в решении возникающих проблем.

Значительная роль в организации сотрудничества отводится организации и проведению конкурсов профессионального мастерства медицинских работников, что способствует профессиональному росту и повышению общественного престижа профессии.

Руководство Министерства здравоохранения неоднократно заслушивалось на заседаниях Общественной палаты по вопросам модернизации здравоохранения в регионе, организации медицинской и лекарственной помощи ветеранам. Членами палаты высказывались настоятельные пожелания о необходимости ликвидации очередей в поликлиниках, введении электронной регистрации пациентов, улучшении работы «Скорой медицинской помощи», о принятии дополнительных мер материальной поддержки сельских медицинских работников. В ближайших планах Общественной палаты – обсуждение совместно с Министерством здравоохранения вопросов совершенствования сельской медицины.

Министерство социальной защиты населения Рязанской области с учетом особой значимости подведомственной ему сферы проводит целенаправленную работу по взаимодействию с общественными объединениями по реализации социальных прав граждан. С этой целью при Министерстве в 2011 году создан Общественный совет.

Плановые ассигнования областного бюджета, предусмотренные на оказание финансовой поддержки профильным общественным объединениям, в 2010 году по линии Министерства социальной защиты населения составили 4172,3 тыс. руб. В 2011 году они поднимутся до 4177,0 тыс. руб.

Особое внимание уделяется взаимодействию с общественными организациями по вопросам социальной поддержки инвалидов и обеспечения достойного уровня их жизни.

Во исполнение поручений Президента РФ распоряжением Губернатора Рязанской области от 1 сентября 2009 года № 238-рг создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Рязанской области, в состав которого входят представители общественных организаций инвалидов и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

Деятельность Совета направлена на повышение эффективности мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

В канун празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2009-2010 годах 113 инвалидов и участников войны стали получателями автомобилей за счет благотворительных средств. В этой работе самое активное участие принимали представители общественных организаций ветеранов муниципальных образований и Рязанской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В 2010 году на территории муниципальных районов, пострадавших в результате природных пожаров, и в областном центре были созданы комиссии по вопросам сбора и распределения гуманитарной помощи. В состав комиссий также вошли представители общественных объединений, в том числе члены Общественной палаты Рязанской области.

В соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2098-р, с 1 января 2010 года Правительству Рязанской области передано осуществление части полномочий Российской Федерации, в том числе по предоставлению таких мер социальной поддержки, как обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В целях улучшения организации данной работы Министерством социальной защиты проводятся встречи с представителями общественных организаций инвалидов, в ходе которых анализируются возникающие проблемы и обсуждаются пути их решения.

Представители Министерства неоднократно заслушивались на заседаниях Общественной палаты Рязанской области по вопросам создания «безбарьерной среды» для инвалидов, социальной поддержке ветеранов и детей-сирот. Такое взаимодействие будет продолжено и в дальнейшем.

Отраслевые министерства экономического блока наращивали свой опыт в развитии сотрудничества как с бизнес-ассоциациями, так и с НКО. Так, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области активно использует потенциал общественных организаций и профессионального сообщества в вопросах экономического развития региона.

Осуществляется взаимодействие с Рязанской торгово-промышленной палатой, Рязанским отделением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Рязанской ассоциацией экономического сотрудничества предприятий, с которыми в 2010 году были заключены соглашения о сотрудничестве.

В целях совершенствования системы государственной поддержки малого бизнеса, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в этой сфере, при Правительстве Рязанской области создана комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства. В ее состав входят представители общественных организаций предпринимателей. На заседаниях Правительственной комиссии рассматриваются актуальные вопросы деятельности предпринимательского сообщества, проекты нормативных актов, затрагивающих интересы предпринимателей. Аналогичные комиссии созданы во всех муниципальных образованиях области.

Совместно с Рязанской торгово-промышленной палатой, Рязанским отделением ООО «ОПОРА РОССИИ» проводятся научно-практические конференции, круглые столы, традиционные ежегодные «Дни малого и среднего бизнеса».

В тесном взаимодействии с РТПП, «ОПОРОЙ РОССИИ» и Рязанской областной научной библиотекой им. Горького были подготовлены и проведены «Дни малого и среднего бизнеса – 2010».

В ноябре 2010 года состоялась встреча Губернатора Рязанской области с представителями малого и среднего бизнеса и общественных организаций предпринимателей. Обсуждались вопросы совершенствования механизмов господдержки малого предпринимательства, развития системы гарантий – поручительств в Рязанской области, практической работы с гарантийным фондом региона, возможности снижения ставки земельного налога и другие вопросы, актуальные для предпринимателей.

В целях координации инвестиционной деятельности на территории Рязанской области был образован Совет по инвестициям, членами которого являются представители банковского сообщества, научных кругов. Основными задачами Совета являются рассмотрение и осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов, анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления по устранению административных барьеров в сфере инвестиционной деятельности.

В 2010 году во взаимодействии с Рязанской торгово-промышленной палатой была организована презентация инвестиционного и экономического потенциала Рязанской области в Американской торговой палате в г. Москве.

Руководители региональной Торгово-промышленной палаты, объединения работодателей «Рязанская Ассоциация экономического сотрудничества предприятий», «Опоры России» участвовали в переговорах со швейцарской делегацией, возглавляемой Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарии в Российской Федерации господином Вальтером Б. Гигером.

Важным итогом во взаимодействии власти, общества и бизнеса стало создание Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел», учредителями которого явились 18 предприятий службы быта области. Проведены областной фестиваль бытовых услуг и ремёсел «Окские сезоны» и областной конкурс профессионального мастерства «Лучший закройщик, портной – 2010», организовано участие рязанских предприятий в Московском международном фестивале ремесел.

В целях координации деятельности предприятий общественного питания и повышения качества обслуживания населения области в 2010 году была создана областная общественная организация «Некоммерческое партнерство предприятий общественного питания». При непосредственном участии партнерства состоялся областной фестиваль кулинарного искусства, на который были приглашены специалисты ведущих предприятий общественного питания г. Рязани и области, потребительских обществ региона.

В конце 2010 года совместно с партнерством проведен областной фестиваль предприятий потребительского рынка, в рамках которого состоялся конкурс «Лучшее предприятие общественного питания – 2010». Фестиваль стал еще одной хорошей площадкой для обмена опытом и повышения профессионального мастерства работников индустрии сервиса и гостеприимства.

В сфере взаимодействия Министерства экономического развития и торговли с НКО осуществлялись такие механизмы общественного контроля, как:

• рассмотрение и осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов;
  
• анализ с участием НКО деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления по устранению административных барьеров в сфере инвестиционной деятельности малого и среднего бизнеса;
  
• проведение оценки качества предоставления государственных услуг, в том числе в форме социологических опросов населения (порядок оценки качества утвержден постановлением Правительства Рязанской области от 17.02.2010г. № 39);
  
• размещение информации о деятельности Министерства экономического развития и торговли Рязанской области, в том числе проектов нормативных правовых актов и результатов оценки качества государственных услуг, на официальном сайте Министерства и официальном сайте Правительства Рязанской области в сети Интернет.
  

Представители общественных организаций предпринимателей входят в состав Экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и в состав Попечительского Совета Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства.

В настоящее время совместно с общественными организациями и объединениями, профессиональным сообществом проводится работа по разработке программы развития потребительского рынка Рязанской области, которая определит основные перспективы развития этих сфер экономики.

В целях дальнейшего повышения эффективности взаимодействия государственных и общественных структур к участию в заседаниях рабочей группы при Совете по инвестициям Рязанской области приглашаются представители научного, экспертного, делового сообщества, общественных организаций, а также средств массовой информации.

Развивая отношения социального партнерства, Министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области в своей деятельности в части взаимодействия с общественными объединениями руководствуется Региональным соглашением между профсоюзами, работодателями и Правительством Рязанской области.

В целях оказания содействия в решении актуальных проблем, дальнейшего развития предприятий региона Минпром Рязанской области активно сотрудничает с Рязанской Ассоциацией экономического сотрудничества предприятий (РАЭСП), Рязанской торгово-промышленной палатой (РТПП), заключены Соглашения о сотрудничестве с Российской Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» и Российским Союзом кожевенников и обувщиков.

Сотрудничество между Министерством промышленности и наукоемких технологий Рязанской области и Российской ассоциацией «Станкоинструмент» позволит Минпрому Рязанской области быть в курсе мер, принимаемых на федеральном уровне по развитию станкоинструментальной промышленности и оперативно информировать об этом сообщество рязанских производителей.

Совместно с Рязанской торгово-промышленной палатой в целях пропаганды достижений предприятий и организаций Рязанской области, добившихся наилучших показателей эффективности работы, развития кадрового потенциала, популяризации передовых методов управления производством, привлечения внимания потенциальных инвесторов совместно с РТПП ежегодно проводится областной конкурс «Лучшие предприятия и организации Рязанской области».

Для повышения престижа труда работников массовых профессий, пропаганды их достижений и передового опыта работы, привлечения молодых кадров в промышленный сектор экономики совместно с Рязанским областным объединением организаций профсоюзов и РАЭСП ежегодно проводятся областные конкурсы профессионального мастерства «Мастера Рязанской области». Например, в 2010 г. состоялись конкурсы по профессиям «Швея» и «Сварщик».

Развитие связей с общественностью позволяет укрепить позитивный имидж предприятий рязанской промышленности. Вместе с тем, по мнению Общественной палаты, необходимо активнее развивать взаимодействие с научными ассоциациями инновационного направления, с вузовской общественностью региона.

Активную политику в сфере взаимодействия с профильными общественными объединениями и НКО проводит Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. В нашем регионе в сфере агропромышленного комплекса созданы и работают следующие общественные объединения:

• Агропромышленный союз товаропроизводителей Рязанской области;
  
• Рязанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение – РАД»;
  
• Союз предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;
  
• Союз производителей цельного молока Рязанской области;
  
• Некоммерческое партнёрство «Союз крестьян»;
  
• Рязанская организация Профсоюза работников АПК;
  
• Рязанское региональное отделение Общероссийской молодёжной общественной организации «Российский союз сельской молодёжи».
  

В соответствии с Приказом № 7 от 27.01.2009 г. создана Коллегия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Заседания Коллегии проводятся ежеквартально, в них принимают постоянное участие руководители общественных объединений и представители профессионального сообщества. Из 15 членов Коллегии пятеро – руководители общественных объединений.

Большинство заседаний общественных объединений, совещаний и рабочих встреч, организуемых ими, проходят при участии министра или его заместителей.

Во взаимодействии с Агропромышленным союзом товаропроизводителей Рязанской области и другими общественными объединениями выявляются наиболее острые и актуальные вопросы.

Общественные объединения АПК Рязанской области активно взаимодействуют с министерством и в вопросах представления к наградам передовиков.

Общественные объединения приняли участие в работе, направленной на поддержку местных сельхозтоваропроизводителей и расширение рынков сбыта продукции. РРО ОМОО «Российский союз сельской молодёжи» провело серию акций «Покупай рязанское!»

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области участвует в реализации ряда проектов, инициированных общественностью:

• проект «Молодое будущее России», направленный на материальную поддержку молодых специалистов АПК и молодых ученых-аграриев (в рамках гранта Фонда подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» оказана единовременная материальная помощь 50 молодым специалистам АПК и 13 ученым-инноваторам по итогам Конкурса «Лучший инновационный проект в сфере АПК»; проект инициирован РРО ОМОО «Российский союз сельской молодёжи» и РРО ООО «Российское аграрное движение»);
  
• конференция «Молодой семье – свой дом» в рамках программы «Дом своими руками» (проект реализуется ООО «Союз МЖК России» совместно с РРО ОМОО «Российский союз сельской молодёжи» при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и Комитета по делам молодежи Рязанской области);
  
• форум «Молодежный агробизнес в инновационном развитии АПК» в рамках выставки «Золотая осень – 2009, 2010» в г. Москве;
  
• сбор подписей в поддержку принятия Федеральной программы «Школьное молоко» (акции РРО ОМОО «Российский союз сельской молодёжи» прошли в г. Рязани, г. Москве, Шиловском, Рязанском, Кадомском и Пителинском районах);
  
• региональный этап Всероссийского конкурса творческих работ «Моя малая Родина» – создание единого информационного пространства малых городов и сельских поселений России в сети Интернет (совместно с РРО ОМОО «Российский союз сельской молодёжи» и РРО ООО «Российское аграрное движение») и другие.
  

Министерство активно взаимодействует с федеральными общественными организациями, не имеющими региональных отделений (Национальным Союзом зернопроизводителей, Национальным союзом селекционеров и семеноводов и другими).

Проводится систематическая работа по поддержке ветеранов и пожилых людей, а также спортсменов (например, участников Всероссийских сельских игр).

Министерство содействует расширению общественного диалога, регулярно предоставляя возможность руководителям общественных объединений АПК и учёным-аграриям выступать на страницах приложения к газете «Рязанские ведомости» «Аграрный вестник» и рубрики «Аграрный регион» журнала «Аграрный вопрос»).

Министерство сельского хозяйства и продовольствия открыто для новых форм взаимодействия с общественными объединениями. Это особенно актуально в связи с реорганизацией органов управления АПК на муниципальном уровне; роль общественности на местах должна повышаться.

По мнению Общественной палаты, для более активной работы и дальнейшего развития общественных объединений сельскохозяйственного профиля им самим предстоит расширить свои ряды, привлекая новых членов, особенно из числа сельской молодежи.

Взаимодействие органов исполнительной власти, некоммерческих организаций, общественных объединений – важный ресурс экономического подъёма России и дальнейшей демократизации общества. Об этом со всей убедительностью сказал премьер-министр В.В. Путин, выступая перед Государственной Думой с отчётом о работе Правительства в 2010 году: «Мы неизменно руководствовались главным принципом – слышать людей, работать для людей и от этой принципиальной линии, безусловно, отступать не намерены. Поддержка граждан всегда помогала нам, служила опорой для принятия самых сложных и самых ответственных решений. Мы сделаем всё для того, чтобы оправдать это доверие».