И власть

Вид материала

Документы

Содержание 2 за патрон Иные виды криминальной деятельности. К Российская организованная преступность и властные структуры

Подобный материал:

• Руководство: власть и личное влияние, 546.22kb.
• Ведение в жизнь отдельных властных функций через суд, но суд как самостоятельная власть, 24.33kb.
• Власть versus политика б. И. Коваль, М. В. Ильин, 236.04kb.
• Методические материалы власть занятие. «Что укрепляет и что ослабляет власть?». Автор, 1005.6kb.
• Политическая власть как основной объект политической психологии, 1444.16kb.
• Психология политической интеграции Вопросов по дисциплине, 41.19kb.
• Л. А. Асланов Культура и власть, 6947.16kb.
• Методические указания, планы семинарских занятий, темы докладов Для студентов-историков, 552.46kb.
• Лекция Власть и выборы Понятие «власть», 155.62kb.
• Тема Судебная власть, 980.49kb.

67

До 1995 года партии кокаина шли в Москву, в основном, из США - это был дорогой товар, и поэтому партии были незначительными. В 199S году в Коста-Рике появились представители солнцевской группировки (говорят, что Сергей Михайлов именно в этот период получил коста-риканское гражданство), начавшие скупку недвижимости и организацию ряда фирм. В частности, проникновению солнцевских в высшие круги Коста-Рики способствовали бывший крупный военный разведчик и несколько офицеров ГРУ и Генштаба РФ. С конца 1996 года схема наркоторговли заработала - в Коста-Рику поступал товар из разных источников, затем через порт Лемон в партиях фруктов он направлялся в Северную Европу и Санкт-Пегербург. Вырученные деньги через оффшорные предприятия вкладывались в легальный бизнес и покупку недвижимости в Москве.

Все большую роль в столице начинает играть азербайджанский метадон - его производят в районе Гянджи. Ампулы с этим наркотиком переправляются не только в РФ, но и в Амстердам. Эти поставки контролируются некоторыми офицерами спецслужб Азербайджана. Причем иногда производится бартер - метадон меняется на экстази, ЛСД и МДМА. Из Амстердама через Варшаву и Берлин последние попадают в РФ и в Москву. Этот путь со стороны заказчика контролируется некоторыми сотрудниками ФСБ, дипломатических миссий и околокулыурными деятелями.

В конце 90-х годов центры наркоторговли в Москве сместились на северо-восток столицы. Рапсе находившиеся на юго-западе центры были разгромлены активными операциями РУБОПа. В результате к 2001 году наркорынок Москвы, в основном, контролировали таджикские группировки. Цыгане были вытеснены в регионы, в частности, в Воронежской области (Новохо-перск) обнаружен целый наркорайон - так называемая «цыганская слобода». Африканцы (нигерийцы и гвинейцы) были также вытеснены таджиками, которые, говорят, демпинговали. Правда, в последнее время выяснилось, что стали создаваться совместные таджикско-африканские группировки, которые сейчас контролируют большую часть героинового, а также значительную часть кокаинового рынка.

Значительную роль в торговле наркосредствами стал в последнее время играть Интернет - через него можно заказать товар практически всегда.

ч* ч* ч*

Через Санкт-Петербург проходят, в основном, транзитные наркопути. Однако в августе 1993 года сотрудники Управления

68

по борьбе с незаконным оборотом наркотиков обнаружили и ликвидировали первую петербургскую нарколабораторию (по производству фенциклидина). Лаборатория была организована на химическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета (Петергоф). Весной 1996 года была обезврежена еше одна лаборатория (организаторы - безработные химики) университета. В августе 1996 года в Санкт-Петербурге была ликвидирована лаборатория по производству первитина.

В городе на Неве популярны производные от известных наркотиков и российская «экзотика»: псилоцибиновые грибы, «питерская кислота», «чуйская травка», «афганка» и др.

Наркобизнес петербургских группировок сосредоточен на продукции собственных лабораторий, где производятся «тяжелые» химические наркотики, которые «уходят» в Северную Европу - Финляндию, Швецию, Данию, Норвегию; а также - на привозном продукте из других регионов и стран. Маковая соломка поставляется из Украины, конопля - с юга России, из Псковской и Новгородской областей. Опий, гашиш и кокаин - из Средней Азии, Афганистана и Индии. Героин попадает в Санкт-Петербург из Латинской Америки транзитом через Роттердам, испанские и португальские порты. Поток опия, героина и гашиша идет из стран Ближнего Востока (из Ливана) через Украину. Большой ассортимент поступает через Белоруссию из Польши и стран Западной Европы.

С недавнего времени в Санкт-Петербурге открылся новый канал доставки - китайский. Через него поступает также широкий ассортимент (от героина до дешевого эфедрина).

Лидером таджикской наркогруппы в Санкт-Петербурге стал Далер Хусанов, мастер спорта по греко-римской борьбе. По оперативным данным, Хусанов - ключевая фигура во всем таджикском наркобизнесе города. Численность этой группировки составляет около 100 человек, они подразделяются на несколько ПГ, которые конкурируют друг с другом. Большинство членов ПГ проживают в городе нелегально в съемных квартирах - в каждой по 10-15 человек. Таджики используют также афганский канал.

Основные боевые силы наркогрупи в Санкт-Петербурге - казанцы, которые работают с западным направлением, и азербайджанцы, которые работают с восточным направлением. _;

Незаконная торговля оружием. Проблемой борьбы с незаконной торговлей оружием в России занимаются преимущественно ФСБ и МВД. По своему размаху эта торговля давно уже приняла «промышленные» масштабы. Так, в 1995 году в ходе опера-

69

ций сотрудники ФСБ и МВД России изъяли 5 тысяч единиц оружия и 34 тонны боеприпасов и взрывчатых веществ. Так что, с 1990-х годов торговля оружием стала одной из основных статей дохода некоторых крупных группировок. К 2000 году, по подсчетам МВД, у россиян на руках было 1,5 млн. единиц незаконного огнестрельного оружия.

Центрами распространения нового оружия в России являются Тула и Ижевск, где расположены оружейные заводы, например, Ижевский механический завод. Однако самыми крупными источниками утечки оружия являются Чечня и Дагестан. Например, только в 1994-1996 годах с военных складов в Чечне было похищено около 40 тысяч стволов. Оптовые скупщики стараются наладить сотрудничество с группировками, поставляющими оружие прямо с Ижевского механического завода.

Извне в Россию оружие ввозится из Европы, республик Средней Азии и с Ближнего Востока. На Дальнем Востоке во второй половине 1990-х годов активизировали свою деятельность в этом отношении японские якудза (Сахалин), которые специализируются на вывозе оружия из США.

Особенная напряженность из-за ввоза оружия существует на российско-эстонской границе - через нее ввозят оружие с начала 1990-х годов. Здесь долгое время была активна организация самообороны «Кайтселийт» (Эстония), члены которой покупали оружие в Германии, Польше, Китае, Чехии, Австрии, Финляндии и Израиле. Основной поток направлялся в Москву, Санкт-Петербург, Ленинградскую и Псковскую области. В 1996 году эстонский и литовский каналы почти удалось перекрыть, после этого на оружейный рынок вышли латвийские поставщики. Так что транзитный путь из Европы по-прежнему пролегает через страны Балтии.

В 1996 году, по данным Генеральной прокуратуры РФ, основной страной, из которой в РФ нелегально ввозилось оружие, стала еще и Украина¹.

10 июля 1996 года Президент РФ подписал специальный Указ «О борьбе с преступностью в Москве», в котором, в частности, речь шла об усилении контроля за хранением оружия. В 1996 году было проведено пять комплексных операций («Арсенал», «Вихрь», «Режим» и др.), в ходе которых выяснилось, что оружие активно похищается и из арсеналов столичных войсковых частей.

¹ «Независимая газета» от 19.02.1997 г. 70

К середине 90-х годов стало ясно, что в одиночку ФСБ и МВД с организованной торговлей оружием не справиться, и операции стали проводиться совместными усилиями Управления экономической контрразведки ФСБ, ГУБОПа МВД и военных контрразведчиков.

В ходе операций было выявлено, что заметную роль в торговле играют как представители РОП, так и военные чиновники. По данным статистики, в 1998 году только в Москве было выявлено около 20 случаев торговли боеприпасами военнослужащими. Были арестованы четверо офицеров ФАПСИ, командир взвода спецназа и др.¹.

Расценки на оружие, которое скупает милиция у населения Архангельской и Новгородской областей, руб.
Нарезное оружие	от 300 до 500
Автомат	800
Гладкоствольные	до 300
Пистолет	500
Боеприпасы	2 за патрон
Охотничье ружье	2 за патрон
Взрывчатые вещества	100 за 100 г.
Холодное оружие	до 50
За предоставление достоверной информации о незаконном хранении оружия	до 50% от вознаграждения

* «Деловой Петербург» №120, 24 августа 2000 года.

Осенью 1998 года была выявлена ПГ «Лесники», которая совместно с заместителем начальника лаборатории арсенала инженерных войск (пос. Арсаки Владимирской области), занималась торговлей взрывчатыми веществами (в том числе и таким редким видом, как эластит). Клиентами ПГ были криминальные группировки Владимирской и Московской областей. В конце октября 1998 года прошло задержание основных действующих лиц, среди которых оказались, в частности, офицеры и прапорщики Вооруженных Сил РФ².

¹ «Новые Известия» от 3110.1998 г.

² «Сегодня» от 3010.1998 г.

71

Причиной торговли вооружением офицерами является неполучение ими денежного довольствия и ослабление охраны арсеналов¹.

В 2001 года незаконный оборот торговли оружием вырос по сравнению с 2000 годом на 12%.

Основными источниками незаконного поступления в оборот оружия внутри страны являются:

- контрабандный ввоз оружия из-за рубежа;

- концентрация оружия в районах межнациональных конфликтов, в так называемых «горячих точках»; по данным правоохранительных органов, 90% взрывчатых веществ, которыми располагают московские ОПГ, прибыли из Молдовы и Приднестровья; в 1991-1996 годах огромным складом оружия была Чечня, которая с 1997 года, по данным ГУВД Москвы, стала основным источником контрабандного оружия в столице;

- хищения с предприятий ВПК;

- хищения с объектов Министерства обороны РФ, в том числе и личным составом Вооруженных сил РФ;

- нападения на работников правоохранительных органов и военнослужащих и захват табельного и войскового вооружения;

-деятельность коммерческих структур в незаконном обороте оружия;

- деятельность так называемых «черных археологов» - могилокопателей, сле-допытов, которые наладили добычу трофейного оружия и его продажу.

Организованная проституция. Эта криминальная «отрасль» постепенно становится весьма доходным делом, соответственно растут ее объемы.

Проститутки классифицируются «но месту службы»:

«элитные» (работают с постоянными клиентами; часто - ин-дивидуалки);

«салонные» или «притонные» (работают в массажных и ре-лакс-салонах);

«клубные» (работают в клубах и ночных заведениях);

«по вызову» (работают в гостиницах или выезжают на дом);

«гостиничные» (работают при определенной гостинице);

«уличные» (работают на «точках»);

«вокзальные» (наиболее рискованный и дешевый вариант, работают на вокзалах);

«плечевые» (подруги на ночь для дальнобойщиков и иных автомобилистов-любителей).

Как правило, проститутки проходят все этапы от «салонных» до «вокзальных» по мере роста стажа. Соответственно падает цена и заработки.

«Крышей» организованной проституции являются не только группировки и отдельные сутенеры, службы безопасности гости-

За последние пять лет, по некоторым данным, в Вооруженных Силах РФ вообще не велось строительства специальных военных объектов.

72

ниц, но и работники некоторых отделов внутренних дел или линейных отделений милиции. Особенно это касается уличной проституции', которая, по некоторым подсчетам, составляет 80% от всего объема услуг.

Проституция и ее организаторы преследуют следующие цели: ублажение лидеров преступного мира и коммерсантов, получение наличных валютных средств, не поддающихся учету, внедрение в иные группировки-конкуренты, компрометация должностных лиц для последующего шантажа, кроме того, проститутки часто становятся наводчицами.

Организованные проститутки образуют, как правило, замкнутые корпоративные группы, которые владеют техникой вытеснения конкурентов и имеют четкую структуру: руководство, координаторов, «крышу» и т.п. Эти группы, как правило, принимают вид фирм, агентств, салонов для оказания интимных услуг или массажа. Сотрудники таких структур собирают девушек на вокзалах и в других общественных местах, группируют, вывозят, «обучают ремеслу». Обучение обычно заключается в групповом изнасиловании с целью сломить волю и подчинить тело потенциальной проститутки.

Вторая составляющая организованной проституции - добровольные проститутки, которые по достижении определенного возраста становятся «инструкторами».

В Москве, по оперативным данным, насчитывается несколько тысяч коммерческих структур, специализирующихся на сексуальной эксплуатации около 15.000 женщин. Это только «организованная» проституция. «Неорганизованная» учету и тем более контролю не поддается.

Дешевые секс-услуги предлагаются около вокзалов и второсортных гостиниц, а также многочисленными конторами (борделями), всего их около 120. «Элитный» секс-бизнес базируется в крупных дорогих гостиницах Москвы и элитных массажных салонах. Их немного - всего около 10. На Тверской каждый вечер на «работу» выходят около 300-400 проституток.

Доход обычно распределяется следующим образом: 50% получает сама проститутка, 20% - сутенер и 30% платится «крыше» за место.

Столичный рынок контролируют около 30 группировок. ПГ курируют более мелкие формирования, число которых учету не поддается, так как постоянно меняется (всего около тысячи). В

¹ «Сегодня» от 02.06.1999 г.

73

центральной части города «профильной» считается уличная проституция, которая контролируется чеченцами и дагестанцами.

В Санкт-Петербурге промышляют по подсчетам работников правоохранительных органов, около 5 тысяч «жриц любви». Секс-индустрия строго организована - практически все они работают в трехстах специализированных структурах.

С 1996 года распространение получили несовершеннолетние сутенеры, которых нельзя привлечь к уголовной ответственности и которые обходятся своим нанимателям гораздо дешевле взрослых.

Отдельная отрасль - секс-бизнес «на выезд за границу»: добровольный вначале - под видом заработка и принудительный в конце. Этим делом занимаются и «кавказцы», и «славяне». Учет объемов «экспортной» проституции в России ведет Национальное бюро Интерпола. Это - русские девушки, а также украинки, белоруски, молдаванки и казашки.

В 1980-х годах девушек вывозили (или они сами ехали) в Югославию, где уровень жизни был выше, чем в других странах социалистического лагеря. Ездили также в Польшу и Чехословакию. Сейчас из бывших стран социалистического лагеря российские проститутки предпочитают Венгрию (Будапешт).

С 1990-х годов часть российских проституток стала посещать Израиль (добровольно и принудительно) и Грецию (в основном принудительно). Центр поставки «живого товара» в Грецию находится в Тбилиси под контролем грузинского криминального сообщества. Неоднократно арестовывались группы лиц, которые занимались подбором девушек в регионах России, зачастую используя для этого модельные агентства .

В Китай и Турцию девушек вывозят также принудительно, отнимая паспорта и превращая их в секс-рабынь. Интересно, что в Турции всех российских девушек зовут «Наташами».

В Германию, Голландию и Швецию проститутки ездят как в элитные регионы - это самые богатые и привлекательные страны для их сутенеров.

В последнее время появились сведения об экспорте женщин в страны Юго-Восточной Азии, в Китай и даже в Японию, где «белые рабыни» считаются экзотикой. По некоторым данным, здесь одна женщина может принести своему хозяину около 100 тысяч долларов в год чистого дохода.

¹ Основы борьбы с организованной преступностью, с. 203. 74

В отличие от западных стран, проституция в самой России не является одной из основных статей дохода криминальною сообщества, и поэтому она более развита на бытовом уровне, таким образом, девушки «подрабатывают», не являясь профессионалками.

Попытки легализации проституции проводятся в некоторых регионах. Репутацию первопроходца получил Дмитрий Аяцков, саратовский губернатор, который санкционировал открытие публичного дома в Балаково (Саратовская область). Этот проект так и остался проектом.

Иные виды криминальной деятельности. К числу иных видов криминальной или полукриминальной деятельности, строго говоря, можно отнести любую деятельность в России, которая сопровождается выстраиванием «серых» схем. К наиболее рискованным здесь относят нефтяной бизнес, алюминиевый, икряной, лесной и так далее.

В частности, солидная часть алюминиевого бизнеса контролировала до недавнего времени Измайловская группировка Антона Малевского (погиб в Израиле в результате несчастного случая). Икряной нелегальный бизнес контролируют в основном дагестанские и татарские группировки, которые «делят воду» в Каспии.

Крупной криминальной «отраслью» стало бутлегерство (производство и сбыт «паленой» алкогольной продукции), особенно развитое в Москве, где объемы производства и потребления часто не позволяют правоохранительным органам реагировать оперативно. Основные потоки нелегального алкоголя традиционно завозились из Северной Осетии, однако в последнее время крупные партии поступают из Китая, где бутылка поддельного спиртного в 4-5 раз дешевле, произведенной в России. Например, в 1999 году¹ в Иркутской области сотрудники МВД изъяли у граждан Китая 24 тысячи литров контрабандного спиртного. По некоторым подсчетам, нелегальный экспорт китайского спирта составил к 2000 году несколько тысяч тонн.

Довольно высокоразвитой стала организация попрошайничества на улицах. В наибольшей степени этот вид предпринимательства освоили цыганские группировки. Нищие, как правило, сочетают попрошайничество с торговлей наркотиками и проституцией. Весьма развита торговля детьми и людьми с физическими уродствами. «Рынок труда» охватывает, по некоторым подсчетам, 60 тысяч человек.

' «Независимая газета» от 05.02.1999.

75

Национальность столичных нищих (%)*
Русские	65
Таджики и таджикские цыгане	19
Молдаване и украинцы	9
Европейские цыгане	6
Другие	1
Место работы московских попрошаек (%)
Метро	55
Рынки	14
Вокзалы	11
Церкви	9
L Парки	7
Другие	4

* «Аргументы и факты» ЛЬ 12, 2002 год.

В последнее время модными стали «подставы» на автомобильных дорогах. Известный знаток автомобильного дела Ю.Гейко, считает, что этим занимается так называемая группировка «таганских-младших» (Москва), располагающих парком в 120 дорогих, но не новых автомобилей с уже имеющимися повреждениями (по 2-3 человека в каждом). Месячный оборот этого вида криминальной деятельности составляет, по некоторым данным, порядка 1 млн. долларов.

Одним из самых крупных (по обороту) видов криминальной деятельности является нелегальная торговля драгоценными камнями, которые воруют на приисках. Например, только за 2000 год оперативниками было изъято камней на сумму 1 млрд. долларов¹.

Сопоставимо по масштабам и производство фальшивых денег, особенно - долларов США, которые распространены на территории Чечни, в Москве, Санкт-Петербурге и иных городах. В Чечне фальшивые доллары иранского, иракского и местного производств ходят наравне с настоящими. Их котировка 25, 50 и 75% номинала в зависимости от качества подделки. По некоторым оценкам, в мире циркулирует около 150 млн. долларов, из них 60% вне территории США.

В популярный вид криминального бизнеса превратилось компьютерное «пиратство» (хакерство), оно еще не подконтрольно РОП. В мировой практике аферы в Интернеге ежегодно наносят ущерб в 400 млн. долларов.

' «Комсомольская правда» от 02.02.2001 г.

76

Российская организованная преступность и властные структуры

Связь РОП с представителями властных структур обычно обозначают термином «коррупция». Коррупционные связи с властными структурами советских лет создавались для сокрытия отдельного вида преступлений. Теперь же «крыши» создаются для тотальной защиты преступников, в некоторых регионах перехвативших распоряжение материальными ценностями из рук ослабевшей власти.

В 1992 году, но признанию политиков, власть и криминальный мир продолжали активно сращиваться. Об этом говорил, в частности, еще Константин Боровой¹. Именно в 1992 году был создан крупный криминальный капитал, который подчинил себе некоторых представителей власти и заставил их работать на себя. Например, в основе российско-чеченского конфликта лежало, в том числе, и столкновение интересов криминальных группировок центра и Чечни - из-за нефти, а также амбиций сепаратистов из старой партхозноменклатуры, наркомафии и лидеров финансового рэкета. События 1999-2001 годов в Чечне только подтвердили эту версию.

Интересно, что во время и после октябрьских событий 1993 года РОП также включилась в «политическую разборку» - солнцевская и гольяновская группировки, по некоторым данным, поддержали Президента РФ, часть этнических группировок («кавказцы») - Верховный Совет РФ. После этого силами МВД из Москвы были выдворены около 13 тысяч граждан, из которых 90% кавказцы.

К 1993 году был сформирован упомянутый нами полукриминальный социальный слой населения (8-10%), разбогатевшего в период смутного времени приватизации и финансовых пирамид (1992-1995 годы) «новые русские». Они активно занялись политикой. Многие стали депутатами Государственной Думы, некоторые заняли высокие государственные посты.

Финансовому благополучию этого слоя очень помогла приватизация объектов на территории России, в результате которой мошенники смогли сколотить огромные состояния. Свою лепту в этот процесс внесла и так называемая «криминальная приватизация жилья», которая началась в феврале 1992 года. Суть ее была в том, что криминальными структурами производился отъем у граждан жилья путем оказания физического и психологи-

Бандиты времен капитализма..., с. 104.

77

ческого давления и оформления через государственные структуры посредством легальных и нелегальных «маклерских» контор.

В ходе приватизации и организации управления новыми формами собственности криминальное сообщество и властные структуры, в том числе и правоохранительные,