Административное право украины

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 68 69 70 71 72 73 74 75 ... 89

9) содействие укреплению международных связей Украины, возрастанию ее авторитета в мире.

Для выполнения своих основных задач и функций Телекомпания имеет право:

1) использовать в установленном порядке общенациональные каналы вещания;

2) получать в первоочередном порядке услуги связи по обеспечению Телевещания, имеющиеся технические средства вещания и передачи сигналов;

3) по согласованию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления политических партий и других объединений граждан аккредити-ровать при них (при их пресс-службах) свои творческие группы, отдельных работников;

4) планировать свою деятельность, определять собственную программную политику, а также стратегию, условия и основные направления развития Телекомпании соответственно конъюнктуре рынка продукции, товаров, работ и услуг, а также — экономической ситуации;

5) создавать собственные программы, передачи, фильмы и другую информационную продукцию с принадлежащими ей авторскими правами, разрешать их транслирование (ретранслирование) другим юридическим и физическим лицам в Украине и за границей, в установленном порядке использовать программы, передачи, фильмы и другую продукцию телеорганизаций, а также объекты права интеллектуальной собственности;

6) воссоздавать и тиражировать созданные Телекомпанией программы, передачи, фильмы, записи музыкальных и литературно-драматических произведений, культурно-массовых и спортивных мероприятий, организовывать производство, прокат и продажу кассет с записями аудиовизуальной и другой информационной продукции;

7) организовывать и проводить фестивали и конкурсы, в том числе с определением лучших оригинальных культурно-образовательных передач;

8) создавать в установленном порядке свои филиалы, представительства, корреспондентские пункты и прочие структурные подразделения как на территории Украины, так и за границей;

9) выступать учредителем (соучредителем) средств массовой информации, издавать газеты, журналы, информационные бюллетени, книги, видеогазеты, создавать телепрограммы на заказ, согласно законодательству проводить рекламную деятельность и оказывать платные услуги по договорным ценам, а в случаях, предусмотренных законодательством, — по фиксированным ценам;

10) привлекать к работе в установленном порядке ведущих украинских и иностранных специалистов, определять формы и размеры оплаты их работы и услуг, образовывать творческие коллективы, в том числе временные;

11) основывать для развития своей материально-технической базы предприятия и организации, которые обеспечивают производство телепередач, программ, фильмов и другой аудиовизуальной продукции и доведение их к потребителям, создавать (приобретать, строить) технические средства распространения телепрограмм (передатчики, спутники, кабельные, радиолинейные сети связи и прочие средства);

12) получать в порядке, предусмотренном законодательством, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности необходимую информацию для проведения своей уставной деятельности;

13) осуществлять согласно законодательству внешнеэкономическую деятельность, принимать участие в работе международных организаций по вопросам деятельности телевидения и радиовещания.

"Телекомпания обязана:

1) распространять объективную информацию, с уважением относиться к национальному достоинству, своеобразию и культуре всех народов;

2) выполнять в установленном порядке государственные заказы;

3) придерживаться требований государственных стандартов и технических параметров телевещания, а также стандартов и норм технического качества телепрограмм;

4) не создавать препятствий в передаче и приеме программ других телерадиоорганизаций, функционировании линий связи;

5) придерживаться требований законодательства относительно государственной языковой политики, рекламной деятельности, спонсорства и порядка иностранного инвестирования, а также лицензионных условий и антимонопольных ограничений;

6) сохранять в тайне согласно законодательству сведения о лице,

передавшем информацию или другие материалы при условии неразглашения его имени, не разглашать информацию о частной жизни гражданина без его согласия, за исключением случаев, если эта информация является общественно необходимой;

7) не распространять материалы, нарушающие презумпцию невиновности подсудимого или упреждающие решения суда;

8) не разглашать в своих программах сведения, составляющие государственную тайну или другую тайну, которая охраняется законодательством, не допускать транслирования программ и передач, содержащих призывы к насильственному изменению или свержению существующего государственного и общественного порядка, нарушению территориальной целостности Украины, пропагандирующих войну, насилие и жестокость, разжигающих расовую, национальную и религиозную вражду, распространяющих порнографию, другую информацию, которая подрывает общественную мораль или подстрекает к правонарушениям, унижает честь и достоинство человека;

9) придерживаться установленной квоты демонстрирования фильмов, передач, программ национального производства, не допускать демонстрирования на каналах вещания фильмов, которые имеют ограничение зрительской аудитории, вне установленного для этого времени и без обязательного предупреждения об этих ограничениях в программах телепередач и перед началом демонстрирования этих фильмов;

10) обеспечивать ведение социального телевещания, адаптировать с этой целью программы и передачи для зрителей с недостатками слуха;

11) обеспечивать свободный доступ к расписанию вещания Телекомпании и бесплатное его использование для физических и юридических лиц, которые имеют в этом производственную потребность.

Телекомпания осуществляет другие функции и полномочия, предусмотренные законодательством в сфере телевидения и радиовещания.

Управление Телекомпанией осуществляет ее президент, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

Президент Телекомпании самостоятельно решает все другие вопросы деятельности Телекомпании (за исключением тех, что отнесены ее Уставом к компетенции общего собрания трудового коллектива), если другое не предусмотрено законодательством.

Общий контроль за деятельностью Телекомпании осуществляет Наблюдательный совет, состав которого утверждается Кабинетом Министров Украины.

Наблюдательный совет Телекомпании в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также Уставом.

Наблюдательный совет Телекомпании в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает предложения относительно определения основных направлений развития Телекомпании;

2) оказывает содействие в выполнении Телекомпанией ее уставных задач, в частности относительно оперативного информирования телезрителей об общегосударственных, международных общественно-политических и культурных мероприятия, о чрезвычайных событиях и ситуациях, распространение официальных сообщений, разъяснение решений органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

3) анализирует деятельность Телекомпании, готовит и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины предложения относительно усовершенствования нормативно-правового регулирования вопросов деятельности Телекомпании, выполнения ею государственного заказа на информационные услуги;

4) оказывает содействие налаживанию сотрудничества Телекомпании с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями Украины и иностранных государств;

5) заслушивает информацию руководства Телекомпании по вопросам выполнения ею уставных задач и принимает соответствующие решения;

6) оказывает содействие кадровому обеспечению Телекомпании;

7) контролирует, в пределах своей компетенции, осуществление Телекомпанией функций по управлению имуществом;

8) оказывает содействие стабильному финансовому обеспечению ■деятельности Телекомпании и контролирует, в пределах своих полномочий, использование ею бюджетных средств;

9) получает в установленном порядке от президента Телекомпании, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, связанные с обеспечением деятельности Телекомпании;

10) выполняет другие функции согласно законодательству с целью содействия деятельности Телекомпании.

Наблюдательный совет Телекомпании организует свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждает ее председатель.

Полномочия трудового коллектива Телекомпании реализуются общим собранием (конференцией) и через выборный орган, который представляет интересы трудового коллектива — совет трудового коллектива.

Общие собрания (конференции) трудового коллектива Телекомпании проводятся не реже одного раза в год. Решения общего собрания (конференции) трудового коллектива принимаются простым большинством присутствующих путем открытого голосования.

Члены совета трудового коллектива Телекомпании избираются тайным голосованием на общем собрании (конференции) трудового коллектива сроком на три года не менее чем двумя третями присутствующих на собрании. Количественный состав совета трудового коллектива определяется общим собранием (конференцией).

Трудовой коллектив Телекомпании:

— рассматривает и одобряет проект коллективного договора и уполномочивает совет трудового коллектива Телекомпании на его подписание;

— заслушивает информацию о выполнении коллективного договора;

— принимает участие в материальном и моральном стимулировании высокопроизводительной работы работников Телекомпании;

— принимает участие в решении вопросов, касающихся социального развития Телекомпании;

— рассматривает другие вопросы согласно законодательству.

Ликвидация и реорганизация (слияние, присоединение, деление, выделение, преобразование) Телекомпании осуществляются в порядке, установленном законодательством.

О прекращении деятельности Телекомпании в установленном порядке сообщается в Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания для внесения соответствующих изменений в Государственный реестр телерадиоорганиза-ций Украины.

Ликвидация Телекомпании осуществляется ликвидационной комиссией, которая образуется Кабинетом Министров Украины. Порядок и сроки проведения ликвидации определяются согласно законодательству.

Ликвидация Телекомпании считается завершенной, а Телекомпания прекратившей свою деятельность с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

18 июля 1993 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины».

По этому Закону система Общественного телевидения и радиовещания Украины (далее — Общественное телерадиовещание) создается с целью всестороннего удовлетворения потребностей общества в оперативной информации, обеспечения плюралистического характера вещания, учитывая национальные традиции, морально-этические принципы Украинского народа.

Общественное телерадиовещание — это телерадиоорганизация со статусом единой общенациональной неделимой и неприбыльной системы массовой коммуникации, которая является объектом права собственности Украинского народа и действует в соответствии с единой программной концепцией. Общественное телерадиовещание основывается на широком представительстве разных слоев общества, которые через своих представителей в Общественном совете обеспечивают реализацию программной концепции и осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью телерадиоорганизации. Программная концепция деятельности Общественного телерадиовещания периодически пересматривается с учетом тенденций общественного развития и удовлетворения права граждан свободно получать, использовать и распространять информацию.

Общественное телерадиовещание создается на основании решения Верховной Рады Украины в порядке, определенном Верховной Радой Украины согласно законодательству.

Верховная Рада Украины утверждает устав Общественного телерадиовещания, численность и состав Общественного совета, часть состава Квалификационного совета в соответствии с частью второй статьи 5 Закона «О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины», а также программную концепцию Общественного телерадиовещания.

Надзор за деятельностью Общественного телерадиовещания осуществляет Общественный совет — коллегиальный вневедомственный орган, который координирует развитие и обеспечивает реализацию программной концепции общественного вещания, определяет основы кадровой политики и структуру управления, контролирует использование каналов вещания и финансово-хозяйственную деятельность телерадиоорганизации, утверждает кандидатуры на должности председателя и членов Административного совета, рассматривает и утверждает отчеты Административного совета Общественного телерадиовещания.

Общественный совет защищает ценности, положенные в основу политических, правовых и социальных структур демократического общества.

Общественный совет не может вмешиваться в повседневную хозяйственную деятельность и осуществлять контроль за содержанием передач Общественного телерадиовещания.

Общественный совет действует на основе устава Общественного телерадиовещания, утвержденного Верховной Радой Украины.

В состав Общественного совета входят по одному представителю от политических партий, которые имеют своих депутатов в Верховной Раде Украины, от зарегистрированных Министерством юстиции Украины творческих союзов и общественных объединений, которые обладают статусом всеукраинских, и перечень которых определяет Верховная Рада Украины, а также по одному представителю от Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Антимонопольного комитета Украины, Государственного агентства Украины по авторским и смежным правам при Кабинете Министров Украины.

Принципы формирования Общественного совета определяются уставом Общественного телерадиовещания.

Численность и состав Общественного совета утверждаются Верховной Радой Украины любого очередного созыва на протяжении первого года ее каденции.

Квалификационный совет является постоянно действующим общественным органом, который формируется из высококвалифицированных специалистов и научных работников в области телевидения, радиовещания и информационных коммуникаций, осуществляет конкурсный отбор кандидатур на должности председателя и членов Административного совета и подает их на утверждение Общественному совету.

В состав Квалификационного совета входят по три представителя от Президента Украины и Верховной Рады Украины.

Срок полномочий Квалификационного совета не ограничен. Ротация или переназначение членов Квалификационного совета может осуществляться по инициативе Президента Украины и Верховной Рады Украины не более одного раза за время их каденций.

Заседания Квалификационного совета созывают в случае необходимости по решению Общественного совета.

Квалификационный совет действует на основании Положения о нем, утвержденного Общественным советом.

Административный совет является постоянно действующим распорядительным органом Общественного телерадиовещания, полномочия и функции которого определяются уставом Общественного телерадиовещания.

Общественное телерадиовещание финансируется за счет абонентской платы за пользование теле- и радиоприемниками, государственного заказа, проведения кампаний по собиранию средств, издания специализированных газет и журналов, распространения собственных аудио- и видеозаписей, продажи собственной теле- и радиопродукции другим организациям и из иных источников финансирования согласно законодательству Украины.

Общественный совет Общественного телерадиовещания может основывать общественный фонд для привлечения и аккумулирования средств на некоммерческой основе, необходимых для обеспечения деятельности телерадиоорганизаций.

Государственный заказ на программы Общественного телерадиовещания не может превышать 20 процентов общего объема вещания. Государственный заказ для Общественного телерадиовещания согласовывается с Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

Рекламная деятельность на каналах Общественного телерадиовещания запрещается, за исключением специально указанных в программе коммерческих презентаций, время трансляции которых не должно превышать трех процентов вещания в сутки.

Общественное телерадиовещание имеет приоритет в получении лицензии на право пользования каналами вещания.

Соответственно статье 34 Конституции Украины, Закона Украины «О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины» и статей 1 и 13 Закона Украины «О телевидении и радиовещании Украины» Верховная Рада Украины 21 июля 1997 г. приняла Постановление «О создании телерадиоорганизаций Общественного вещания Украины».

Этим Постановлением телерадиоорганизаций Общественного вещания Украины (акционерное общество) «Общественное Украинское радио и телевидение (ОУРТ)» присвоен статус телерадиоорганизаций общественного вещания Украины как неотъемлемой составной части системы Общественного телевидения и радиовещания и выделены ей для телерадиовещания общенациональные каналы УТ-2 и УТ-3.

Также утверждены Программная концепция Общественного телерадиовещания и Положение о телерадиоорганизаций Общественного вещания Украины «Общественное Украинское радио и телевидение (ОУРТ)», которое имеет силу Устава.

36.6. Организация управления издательским делом и средствами массовой информации

Общие основы издательского дела, регулирование порядка организации и осуществления издательской деятельности, распространение издательской продукции, условия взаимоотношений и функционирования субъектов издательского дела определяет Закон Украины от 5 июня 1997 г. «Об издательском деле».

Издательское дело — сфера общественного отношения, объединяющая в себе организационно-творческую и производственно-хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, засозданием, изготовлением и распространением издательской продукции (ст. 2 Закона «Об издательском деле»).

Составными частями издательского дела являются: издательская деятельность — совокупность организационных, творческих, производственных мероприятий, направленных на подготовку и выпуск в свет издательской продукции; изготовление издательской продукции — производственно-технологический процесс воспроизведения определенным тиражом издательского оригинала полиграфическими или другими техническими средствами; распространение издательской продукции — доведение издательской продукции к потребителю как через торговую сеть, так и другими способами.

Издательское дело направлено на: удовлетворение потребностей лица, общества, государства в издательской продукции и получение прибыли от этого вида деятельности; создание возможностей для самовыявления граждан как авторов независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, языковых или других признаков; обеспечение права на свободу мысли и слова, свободное выражение своих взглядов и убеждений; содействие национально-культурному развитию украинского народа посредством увеличения общего количества тиражей, объемов и расширения тематического направления украинского книгоиздания; обеспечение доступа украинского общества к общечеловеческим ценностям при помощи перевода на государственный язык лучших достижений мировой литературы, науки и т. п, налаживание сотрудничества с иностранными издательствами, украинской диаспорой, заключение соответствующих международных соглашений; осуществление книгоиздания на русском языке для обеспечения культурных потребностей русского населения в Украине с учетом импорта печатной продукции; осуществление книгоиздания языками других национальных меньшинств в Украине; увеличение количества изданий иностранными языками, которые распространяли бы в мире знания об Украине; укрепление материально-технической базы издательско-полиграфического комплекса и сети распространения издательской продукции.

Государственная политика в издательском деле определяется Верховной Радой Украины и основывается на принципах соблюдения свободы в издательском деле, противодействия его монополизации, укрепления материально-технических, организационных, правовых и научных основ издательского дела, гарантии социальной и правовой защиты его работников.

Государственная политика в издательском деле направляется на поддержку развития национального книгоиздания, наполнение украиноязычными изданиями рынка, фондов библиотек; обеспечение потребностей учебных и научных учреждений, Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций необходимыми изданиями государственным языком.

Государственная политика поддержки культур национальных меньшинств в издательском деле осуществляется через соответствующие органы исполнительной власти с привлечением национально-культурных обществ.

Кабинет Министров Украины обеспечивает осуществление политики в издательском деле, направляет и координирует работу министерств и других органов исполнительной власти в этой сфере.

Государственная политика в издательском деле может конкретизироваться и корригироваться в законах Украины на основе изучения рынка издательской продукции, анализа потребностей, спроса и предложений с учетом государственной статистики печати.

Blog

Административное право украины