Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 июля по 31 июля 2010 года, 5939.52kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
Депутаты Госдумы обязали чиновников отчитываться о своих доходах
02.11.2011; ExpertOnline
...Основанием для проверки достоверности сведений о доходах депутата может послужить информация от правоохранительных органов, руководства политических партий, Общественной палаты, а также публикации в СМИ....
В Общественной палате обсуждают, насколько эффективна идёт борьба с коррупцией в России
Первый канал - Новости, 03.11.2011
В течение года эксперты и представители институтов гражданского общества готовили специальный доклад. В нём собраны уникальные аналитические материалы и рекомендации на развитие борьбы с проявлением коррупции во всех сферах. После внесения поправок на сегодняшнем пленарном заседании, документ будет направлен Президенту страны, а также опубликован в СМИ.
"Для того чтобы бороться с коррупцией, я напомню, вы эту историю все знаете, - самых крупных мафиози в Америке брали за что? За уклонение от уплаты налогов, кстати сказать. И здесь нам нужно опять разделить, вычленить это зло из общей массы и в отношении его применить всю силу закона", - сказал председатель комитета Госдумы РФ по безопасности, член фракции "Единая Россия" Владимир Васильев.
Об эффективности антикоррупционных мероприятий в стране говорили сегодня на
РОССИЯ, 03.11.2011
ВЕДУЩИЙ: Об эффективности антикоррупционных мероприятий в стране говорили сегодня на заседании Общественной палаты. Поводом для выбора темы стало принятие накануне Госдумой законопроекта, направленного на борьбу с коррупцией. Члены Общественной палаты подготовили доклад, в котором анализируется ныне существующая в стране практика противостояния взяточничеству. Подробно изучен зарубежный опыт. Особое внимание уделено тем механизмам, которые подходят для реализации в российских условиях.
Информация о деятельности органов государственной власти и управления в нашей
ТВЦ, 03.11.2011
ВЕДУЩИЙ: Информация о деятельности органов государственной власти и управления в нашей стране должна быть открыта и общедоступна. С таким предложением выступила сегодня Общественная палата. На пленарном заседании обсуждался проект концепции закона об общественном контроле, призванного повысить эффективность борьбы с коррупцией. В случае принятия этого документа у общественности появятся дополнительные рычаги воздействия на власть, и, как следствие, работа госорганов станет более прозрачной и менее коррупционной. Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности: У нас сейчас такая ситуация в обществе, правовом поле, что мы можем вот, образно говоря, там, максимум около 1,5 десятков тысяч дел провести за год в отношении взяточников, разного рода, всего. Теперь благодаря тому, что было сказано в плане изменения законодательства, мы теперь можем десятки тысяч материалов, которые проводят налоговые, прокурорские органы, заканчивать недоверием, не приговором, а решением о том, что не доверяют этому человеку, и освобождением от должности. Мы можем освободить десятки тысяч этих самых чиновников.
В Общественной Палате России предложили отменить банковскую тайну для чиновников
Петербург - Пятый канал - Новости, 03.11.2011
В Общественной Палате России предложили отменить банковскую тайну для чиновников и членов их семей. Это одно из главных положений антикоррупционного доклада, подготовленного экспертами организации.
По мнению авторов, эта мера позволит усилить контроль за деятельностью российских чиновников. Пока же нечистым на руку слугам народа легко избежать отвественности. У прокуроров просто нет прав, чтобы проверить их доходы и имущество.
Владислав Гриб, руководитель межкомиссионной рабочей группы по организации экспертной деятельности, член ОП РФ: «У нас существует банковская и налоговая тайна и законы о персональных данных которые не позволяют прокурорским работникам проверить достоверность декларации о доходах. Государство должно решить, что для него важнее: либо охрана банковского счета чиновника, либо борьба с коррупцией».
Это преложение поддержал глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. Он сказал, что оно полностью себя оправдывает. Озвученный сегодня антикоррупционный доклад общественной палаты в конце декабря направят президенту Дмитрию Медведеву.
В коррупции виноват телевизор
Радио CityFM - Все новости Москвы, 03.11.2011
Валентина Василева
07.11.2011 Korrossia.ru
В Общественной палате сегодня заслушали доклад о том, как всё-таки нужно бороться с коррупцией. В течение года эксперты обсуждали, анализировали и, наконец, придумали рецепт.
Корреспондент СИТИ-FM Валентина Василева узнала, что он из себя представляет:
«Доклад меня приятно удивил. Там не описаны впечатляющие данные снижения уровня коррупции. Содержание доклада крайне печально: честно названы все проблемы, без утайки приведены опросы общественного мнения, есть жесткая критика сегодняшних антикоррупционных мер, которые практически не приносят никаких результатов. Это трезвый, смелый взгляд.
80% молодых людей считают мошенничество нормальным способом заработка денег
С другой стороны, продолжать строить иллюзии о скорой победе над коррупцией уже глупо. По уровню взяточничества Россия со 143 переместилась на 154 место. Лидерами жалоб населения на коррумпированность является полиция, прокуратура и суд, а ухудшение ситуации, несмотря на реформы последних лет, отмечает каждый третий россиянин. По данным «Опоры России» лишь 10% компаний не сталкиваются с коррупцией, а остальные работают по привычной схеме откатов и взяток. Согласно опросам, 80% молодых людей считают мошенничество нормальным способом заработка денег. В этом упрекнули СМИ, особенно телевидение. По словам членов общественной палаты «ящик» формирует положительный образ коррупционера. Например, герой сериала, взяточник, сотрудник полиции Глухарев - просто народный любимец.
Полиция, прокуратура и суд - лидеры жалоб на коррумпированность
Конечно, дело не только в этом, считают члена Общественной палаты. Главная проблема - это отсутствие нормальных институтов общественного контроля.
Главное решение - это разработка проекта концепции федерального закона об общественном контроле. Им сейчас занимается общественная палата. В скором времени законопроект будет внесен на рассмотрение президенту».
Накануне депутаты Госдумы одобрили законопроект, направленный на борьбу с коррупцией.
"Утрата доверия" скоро станет приговором для чиновников. Законопроект позволяет увольнять государственных мужей с такой формулировкой. К тому же чиновник может быть уволен, если он является одной из сторон в конфликте интересов. Кроме того, госслужащие и лица, претендующие на эти должности, должны будут ежегодно предоставлять сведения о своих доходах и имуществе, а также доходах и имуществе супругов и детей.
Бороться с коррупцией чиновники любятГромче всех борется президент Медведев. Президент РФ в опубликованной в сентябре 2009 года программной статье «Россия, вперёд!» назвал «вековую коррупцию, с незапамятных времён истощавшую Россию» одним из трёх «социальных недугов, сковывающих творческую энергию» россиян и мешающих стране «двигаться вперёд». В послании Федеральному собранию, зачитанном в ноябре того же года, Дмитрий Медведев заявил, что «одними посадками» проблемы коррупции решить не удастся, но сразу подчеркнул, что «сажать надо».
Но в основном, конечно, справиться с коррупцией пытаются любимым чиновничьим способом: обсуждениями и разговорами. В декабре пройдет заседание президиума Совета по борьбе с коррупцией. «На нем могут быть приняты новые решения и представлены новые президентские инициативы по борьбе с коррупцией», - заявил помощник президента РФ Аркадий Дворкович...
На коррупцию в органах исполнительной власти жалуется половиназвонящих на "горячую линию" Общественной палаты "Стоп коррупция!"
МОСКВА, 3 ноября. /Корр. ИТАР-ТАСС Арина Лебедева/. Почти половина обращений, поступивших на "горячую линию" Общественной палаты /ОП/ "Стоп коррупция!" касаются жалоб граждан на предположительные факты коррупции в органах исполнительной власти. Об этом свидетельствуют данные "горячей линии", которая работала с февраля по октябрь 2011 года.
Всего за этот период на телефон "Стоп коррупция!" поступило 1 тыс 423 обращений, из которых 104 звонка - это конкретные предложения россиян по совершенствованию антикоррупционного законодательства. Лидирующую позицию по числу жалоб на коррупцию занимают органы исполнительной власти - 689 обращений. При этом подчеркивают общественники, что в 572 случаях коррупция отмечена на уровне муниципальных образований.
По результатам работы линии, наиболее высокий показатель предполагаемой коррупции отмечен в МВД РФ и подчиненных служб. Коррупция в органах внутренних дел в настоящее время засвидетельствовано в 52 субъектах. Также, по словам общественников, большое количество жалоб поступило от граждан на сферы здравоохранения и ЖКХ.
В большинстве случаев от коррупции страдают граждане, обращающиеся за защитой прав по экономическим, бытовым и другим вопросам, отметили в ОП. В 97 случаях заявители свидетельствуют о волоките, утере документов, прямом противодействии защите прав граждан.
Обращения на "горячую линию" Общественной палаты /ОП/ "Стоп коррупция!" поступили из 82 субъектов страны. Большинство звонков было из Центрального /461 обращение/, Северо-Западного /201 обращение/ и Приволжского /198 обращений/ федеральных округов.
ОП: Коррупция стала системным проявлением
Информационное агентство Росбалт 04.11.2011
МОСКВА, 4 ноября. В Общественной палате на пленарном заседании, которое прошло накануне, был обнародован проект доклада об эффективности антикоррупционной политики. Помимо аналитической информации в зале ОП прозвучали предложения о том, как сдвинуть ситуацию с мертвой точки.
Об этом сообщила пресс-служба Общественной палаты.
С главным докладом выступил председатель межкомиссионной рабочей группы ОП по экспертной деятельности Владислав Гриб. Он признал, что "коррупция стала системным проявлением", а "эффективные механизмы борьбы с ней отсутствуют".
Гриб отметил, что согласно социологическим исследованиям, 86% россиян считают антикоррупционные меры государства ситуацию в этой сфере не изменяют.
"Это порождает в обществе атмосферу двойных стандартов. Дело дошло до того, что почти 80% молодых граждан нашей страны считают мошенничество нормальной деятельностью", добавил член ОП РФ.
В целях оптимизации борьбы с коррупцией Гриб предложил отменить банковскую тайну для чиновников.
"Государство должно определиться, что важнее сохранение банковской тайны для чиновников или борьба с коррупцией. Думаю, что ответ очевиден", заявил он. По его мнению, отказ от банковской тайны повысил бы эффективность прокурорских проверок достоверности деклараций о доходах госслужащих и членов их семей.
"Зачастую из-за запрета на разглашение банковских счетов невозможно выявить, насколько правдивы и соответствуют действительности сведения, представленные чиновниками", подчеркнул известный юрист.
Также правозащитник заметил, что антикоррупционная экспертиза должна стать обязательной для всех законопроектов. "Например, такой народный закон", как закон о полиции не прошел антикоррупционную экспертизу, отметил Гриб. Но его автором же был не только Президент, а десятки специалистов из МВД".
Гриб также напомнил, что ОП РФ приняла участие в разработке проекта концепции федерального закона "Об общественном контроле", задачами которого являются регулирование общественных отношений между институтами гражданского общества с одной стороны и органами госвласти и управления с другой в области осуществления контроля общества за деятельностью соответствующих органов.
По его словам, предметом общественного контроля должны стать все стороны общественной и государственной жизни, затрагивающие интересы граждан, организации, развития и безопасности страны.
Присутствовавший на заседании председатель Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов отметил, что его структура также участвует в разработке документа.
Борьбу с коррупцией поручат блогерам. А пока большинство россиян не представляют себе жизнь без взяток
Московский Комсомолец, 04.11.2011
Михаил Зубов
Большинство граждан России... поддерживают бытовую коррупцию. Таковы данные Института психологии РАН, включенные в антикоррупционный доклад Общественной палаты. По опросам, проведенным самой ОП на сайте, 58% россиян считают, что за последний год мздоимство и кумовство укрепились.
Палата начала обсуждение доклада об эффективности антикоррупционных мероприятий. Все желающие могут его изучить и оставить предложения на сайте ОП. К концу года документ будет окончательно оформлен и передан Президенту России.
Исходную версию доклада на пленарном заседании палаты представил руководитель рабочей группы Вячеслав Гриб. Он констатировал, что шведская модель борьбы с коррупцией (установить чиновникам высокие зарплаты и бонусы за безупречную службу) нашей стране не подходит. Слишком много у нас чиновников, а бюджет скромен. Не подходит и сингапурская модель - создать спецслужбу по надзору за служивым и чиновным людом. Потому что этот орган моментально станет наиболее коррумпированным. А у нас и так, по экспертным оценкам, до 90% чиновников встроены в коррупционные цепочки. Причем остальные 10% - это стажеры и незаполненные вакансии. Короче говоря, речь идет о болезни всего общества, которую констатирует Институт психологии РАН. Большинство россиян поддерживают бытовую коррупцию. 80% опрошенных психологами искренне заявили, что, к примеру, в случае ДТП постараются позвонить знакомому инспектору ГИБДД. И почти 100% стараются, если есть возможность, покупать техосмотр, а не тратить время на его прохождение.
Как лечить эту болезнь? В исходном варианте доклада убедительных рецептов нет. Там констатируется, что нормативная база антикоррупционных мер близка к идеальной, однако, как известно, строгость закона компенсируется тем, что его никто не собирается исполнять. Общественники предлагают отвести ключевую роль в сопротивлении этом злу блогерам, которые могут засвечивать взяточников в режиме реального времени. И принять закон об общественном контроле, который позволит ОП и НКО контролировать работу чиновников и силовиков.
Выступающие в прениях тоже не смогли предложить волшебных средств. Председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев сообщил, что вся наша правоохранительная система может переварить не более 15 тысяч дел о взятках за год. То есть коррупционный поток растет, а сливная горловина не расширяется. Поэтому г-н Васильев предложил не бороться со всей коррупцией сразу, а бить врагов по очереди. Для начала можно сконцентрироваться на искоренении коррупции в сфере ЖКХ, потом ополчиться на кого-то еще. В пример Васильев привел Андропова, который так взялся за работников торговли, что они даже из окон стали прыгать.
Член ОП Мария Каннабих предложила добавить к ЖКХ места принудительного содержания (тюрьму и армию), "подопечные" которых наиболее уязвимы: "Из родственников подневольных людей вымогают взятки, а иначе ужесточают режим содержания".
А эксперт из Института Азии и Африки Леонид Гевелинг предложил не бороться с той коррупционной составляющей, которая входит в число национальных традиций. "В Китае коррупцию жестко карают, но никому не приходит в голову запрещать подарки. Потому что подарки для них - это все, целая культура. А у нас своя модель коррупции, которая основана на политической традиции".
Общественная палата нашла рост коррупции
07.11.2011 Коммерсантъ-Online
Общественная палата (ОП) обсудила на пленарном заседании проект доклада президенту об эффективности антикоррупционных мер в России. По мнению авторов доклада, антикоррупционные законы работают неэффективно. В докладе предлагается, в частности, установить критерии эффективности реализации антикоррупционных мер, ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции. Также была представлена подготовленная ОП концепция закона «Об общественном контроле».
Подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности антикоррупционных мер в России Дмитрий Медведев предложил членам ОП в январе 2011 года на заседании своего совета по противодействию коррупции. Представленный ОП анализ показал, что коррупция не уменьшается. По данным исследования «Трансперенси Интернешнл» «Индекс восприятия коррупции-2011», Россия за последний год переместилась по коррумпированности со 143-го на 154-е место из 178 стран. По оценке Всемирного экономического форума в докладе The Russia Competitiveness Report 2011, Россия занимает 109-е место (из 139 стран) по коррупционности госрасходов, 111-е — по объему незаконных платежей и взяток, 115-е — по независимости судов и 106-е — по уровню фаворитизма для принятия решений должностными лицами. Согласно опубликованному в июле 2011 года исследованию Института социологии РАН, 86% граждан считают, что проводимая государством антикоррупционная политика ситуацию не улучшает, а каждый третий уверен, что коррупция с каждым годом растет. В исследовании указываются зоны повышенного коррупционного риска в системе госуправления: контроль за целевым расходованием бюджетных средств, управление госсобственностью, распределение материально-технических ресурсов, назначение на должности госслужбы. Граждане же, согласно жалобам, поступившим на горячую линию ОП «Стоп, коррупция!», уверены, что в наибольшей степени коррупции подвержены судебные и правоохранительные органы (63% жалоб), ЖКХ, здравоохранение и образование.
Антикоррупционные меры, предусмотренные законами «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов» и «Об обеспечении доступа к деятельности судов», по мнению авторов проекта доклада, недостаточны. «Антикоррупционные меры направлены в основном на противодействие взяточничеству и взяткодательству, ответственность за которые установлена статьями 285, 290 и 291 УК РФ»,— отмечается в документе. Удачными принимаемые меры считают только 2% россиян. С недоверием воспринимается публикация деклараций о доходах чиновников: только 1% уверены, что в них отражены все средства и имущество госслужащих. Также причины низкой эффективности борьбы с коррупцией члены ОП видят в том, что «не обеспечена реализация принципа неотвратимости наказания», не сформированы критерии и показатели эффективности реализации антикоррупционных мер, отсутствует эффективный антикоррупционный мониторинг и не ратифицирована статья 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции. Но самая главная причина роста коррупции и неэффективности борьбы с ней, по мнению ОП, в том, что «наиболее эффективные меры по борьбе с коррупцией — усиление контроля за деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов — в России практически не реализованы».
По мнению руководителя «Трансперенси Интернешнл» Елены Панфиловой, в докладе не хватает «трех фундаментальных вещей»: обязательства органов власти реагировать на сигналы общественных организаций и граждан о фактах коррупции, мер по защите заявителей и обязательного отчета госвласти о результатах борьбы с коррупцией».
В результате участники заседания решили доработать проект доклада, включив в него предложения экспертов, с тем чтобы к декабрю подготовить окончательную версию, направить ее президенту и опубликовать в СМИ.
Кроме того, в ОП была обсуждена и одобрена концепция законопроекта «Об общественном контроле», разработанная вместе с советом по правам человека при президенте. Как пояснил “Ъ” замсекретаря ОП Михаил Островский, самое главное то, что «этот закон сделает прозрачным для граждан все решения власти, например о распределении финансов и других благ, а также принятие чиновниками решений». «Граждане в любой момент смогут проверить их действия,— отметил он.— Тогда кроме чувства ответственности у чиновников появится чувство страха перед обществом». Кроме того, по словам господина Островского, в законопроекте предлагается проводить общественную экспертизу не только законов, но и всех подзаконных актов, «где как раз могут быть лазейки» для коррупционеров. Глава президентского совета Михаил Федотов пообещал, что законопроект «Об общественном контроле» будет подготовлен и внесен в Госдуму в ближайшее время.
В ГИБДД взятки гладки
07.11.2011 РБК daily
Антикоррупционная политика смогла повлиять только на ГИБДД. В остальных сферах принимаемые меры помогают бороться лишь с бытовой коррупцией. Уровень взяточничества в ЖКХ, здравоохранении и правоохранительных органах остается непомерно высоким, свидетельствуют данные опроса Общественной палаты. К тому же высшие чины по-прежнему не боятся закона, добавляют эксперты.
Не более 10% населения считает, что уровень коррупции в ЖКХ, правоохранительных органах, госучреждениях, здравоохранении и образовании снижается. На фоне нерадостной статистики выделяется ГИБДД — по данным опроса, взяточничество на дорогах сократилось (это отметили 16% респондентов).
«Ситуация в ГИБДД объясняется тем, что это ведомство было тестовым полигоном для борьбы с коррупцией», — поясняет тенденцию директор центра «Трансперенси Интернешнл» в России Елена Панфилова. Тенденция к сокращению взяточничества появилась осенью прошлого года, когда была введена аттестация сотрудников инспекции. «Коррупция в ГИБДД относится к бытовому взяточничеству, с ней относительно легко бороться», — согласен член совета Общественной палаты Владислав Гриб.
В остальном статистика не обнадеживает: 86% граждан (по данным Института социологии РАН) считают, что антикоррупционная политика не ведет к улучшению ситуации. Бизнес находится в такой же ситуации — индекс «ОПОРА России» в 2011 году свидетельствует о том, что лишь 10% компаний не сталкиваются с коррупцией.
«Граждане не только отмечают рост бытовой коррупции, но и указывают на увеличение масштабов коррупции высшего уровня, особенно в сферах здравоохранения, образования и ЖКХ», — отмечает г-жа Панфилова. Чтобы тренд переломился, необходимо сосредоточиться на системных и институциональных видах коррупции, которые наиболее опасны для экономики и общества. «Отчасти росту коррупции способствуют пробелы в законодательстве. Например, на муниципальную службу можно поступить, имея непогашенную судимость», — сетует г-н Гриб.
Эксперты сходятся во мнении, что бытовую коррупцию поощряет сама культура общества: нередки случаи, когда человек, выступая против коррупции, продолжает давать мелкие взятки.