Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року

Вид материала

Документы

Содержание Заклади культури Молодіжна політика Чисельність наявного населення 2. Головна мета 3. Сталий економічний розвиток

Подобный материал:

• Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
• Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
• Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
• Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
• Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
• Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.

Протягом 10 міс 2010 року здійснені наступні заходи щодо реалізації процедури банкрутства: визнано банкрутом ТОВ “Тендер”; ліквідовано 6 підприємств: КП «Плодоовощ», ТОВ «Промбрикет, ПП «Рамфундаментбуд», ПП «Ада»; ТОВ “Тендер”, ПП “КААС”.

За ініціативою ПФУ у м. Дружківка до кінця року передбачається порушити справу про банкрутство; відкрити ліквідаційну процедуру та ліквідувати ТОВ ТД “Беркана” (заборгованість до ПФУ — 25,3 тис. грн.).

Таким чином, з урахуванням ТОВ ТД “Беркана” очікувана кількість підприємств, яких визнано банкрутом протягом року має скласти 2, яких ліквідовано, - 7.

Протягом 2010 року очікується наступне:

• порушено справ про банкрутство – 1: ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня);
  
• визнано підприємств банкрутами – 2: ТОВ «Тендер» (02.02.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня);
  
• ліквідовано – 7: КП «Плодоовощ» (28.01.2010), ТОВ «Промбрикет (17.02.2010), ПП «Рамфундаментбуд» (23.03.2010), ПП «Ада» (08.04.2010); ТОВ “Тендер” (23.09.2010), ПП “КААС” (11.10.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня)
  
• скасовано держреєстрацію – 7: АТЗТ “Від” (04.01.2010, рішення про ліквідацію прийнято Господарським судом 23.12.2009), КП «Плодоовощ» у м. Дружквіка не зареєстровано тому держреєстрацію не скасовано); ТОВ «Промбрикет (24.02.2010); ПП «Рамфундаментбуд» (02.04.2010); ПП «Ада» (15.04.2010); ТОВ “Тендер” (30.09.2010), ПП “КААС” (11.10.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня)
  
• відновлено платоспроможність – 0;
  
• укладено мирових угод – 0.
  

На кінець року у процедурі банкрутства (усі в стадії ліквідації) мають залишитися 5 підприємств: ВАТ «Донінвестбуд»; Комбінат комунальних підприємств; ВАТ «Краматорськжилбуд БУ-5»; Дружківська автоколона; ТОВ «Оксана».

Загальна сума заборгованості податкового боргу на підприємствах-банкрутах складає 542,8 тис. грн.

Загальна сума заборгованості до ПФУ на підприємствах-банкрутах – 1242,1 тис. грн.

Загальна сума заборгованості із заробітної плати на підприємствах-банкрутах складає 83,6 тис. грн. (ВАТ «Донінвестбуд»).

Заборгованість із заробітної плати продовжує залишатись однією із головних соціальних проблем міста. В порівнянні з сумою на початок 2010 року заборгованість з виплати заробітної плати станом на 01.11.2010 зменшилась на 535,2 тис.грн. (на 83,8%). Обсяг невиплаченої заробітної плати на 1 листопада становив 103,6 тис.грн. Борг економічно активних підприємств на 1 листопада 2010 року значно зменшився (на 294,9 тис.грн. або 94,5%) і становив 17,3 тис.грн. (16,7% загальної суми заборгованості у місті). Уся заборгованість утворена у поточному році. 2,7 тис.грн., або 2,6% борг економічно неактивних підприємств, тобто тих, що призупинили свою виробничо - господарську діяльність

На підприємствах – банкрутах заборгованість з виплати заробітної плати впродовж січня – жовтня зменшилася на 74,2 %, або на 240,3 тис.грн. На підприємствах, які призупинили виробничо– господарську діяльність (економічно неактивні) сума заборгованості не змінилася.

Основна причини виникнення і непогашення заборгованості: знаходження підприємств у стані банкрутства.

З метою скорочення заборгованості в бюджет, Пенсійний фонд, заборгованості із заробітної плати в місті працює міська комісія з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і погашення заборгованості по заробітній платі, пенсій, стипендій і інших соціальних виплат. За 11 місяців 2010 року проведено 30 засідання комісії, на яких заслухано 130 звітів керівників 62 підприємств та 42 приватних підприємців (у тому числі 36 звітів керівників 22 підприємств та одного приватного підприємця з питань заборгованості з заробітної плати). За результатами прийняти конкретні заходи щодо ліквідації боргів із заробітної плати.

Також особлива увага на засіданнях комісії приділялася розгляду питань щодо стану виплати заробітної плати на економічно - активних підприємствах. Крім того, були заслухані керівники 37 підприємств та 24 приватних підприємців, які мають низький рівень заробітної плати.

Крім того, на засідання Комісії управлінням ПФУ в м. Дружківка запрошувалися керівники підприємств, які мають заборгованість до Пенсійного фонду України8, ДПІ – боржники до бюджету, відділенням фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворюваннях – боржники до Фонду.

При прийнятті рішень, проводився аналіз причин виникнення заборгованостей до бюджету, Пенсійного фонду, з заробітної плати; реальності наданих графіків погашення заборгованості з заробітної плати; аналіз можливості підвищення фонду оплати праці, середньомісячної заробітної плати робітникам підприємств; ліквідації заборгованостей у бюджет, Пенсійний фонд, збитків;

За прийнятими рішеннями здійснюється контроль. Щомісячно ведеться динаміка зміни заборгованості із заробітної плати на кожному підприємстві, складений і контролюється графік погашення заборгованості із заробітної плати.

Також продовжила свою роботу робоча група з обстеження підприємств міста в частині легалізації трудових відносин (за 11 місяців проведено 22 засідання робочої групи). Виявлено 64 випадки нелегального використання робочої сили, порушено карних справ 13, працевлаштовано 48 осіб, до бюджету надійшло додатково 5,4 тис.грн.

За 2010 рік очікується ріст середньомісячної заробітної плати в розрахунку на одного штатного робітника у сфері економічної діяльності як у цілому в місті, так і в окремих галузях економіки.

Очікується, що за рік вона складе 2208 грн.


В результаті поетапного підвищення трудових пенсій, середній розмір пенсії у місті за 2010 рік складе 1102,98 грн., збільшиться на 171,41 грн. або на 18,4 % до рівня 2009 року.

За 2010 рік до бюджету Пенсійного фонду міста за рахунок власних коштів очікується надходження у сумі 147,0 млн. грн., що складає 125,6% до Програми і 131,4% до рівня 2009 року.

Очікувана загальна потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги у 2010 році становитиме 286,5 млн.грн. і збільшиться проти 2009 року на 18,9%, забезпеченість власними коштами очікується на рівні 51,3 %.


Забезпеченість потреби на виплату пенсій та грошової допомоги власними коштами

Очікувана заборгованість підприємств до Пенсійного фонду у місті 650,0 тис. грн. зменшилася в порівнянні з сумою на початок 2010 року на 444,5 тис. грн. (на 40,6%).

З метою подолання накопичених проблем у місті продовжується реалізація Програми розвитку житлово-комунального господарства. У місті існує 30 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. З метою забезпечення об’єктів благоустрою в технічно-справному стані виконувалися роботи з поточного ремонту і утриманню зелених насаджень, мереж вуличного освітлення, автодоріг, цвинтарів, пам’ятників. Здійснений капітальний ремонт міських доріг.

Протягом поточного року продовжувалася установка приладів обліку і регулювання енергоносіїв. Проводилася робота з обладнання приладами обліку паливно-енергетичних ресурсів бюджетної сфери.

Заборгованість за енергоресурси станом на 01.11.2010 у місті складає 53,6 млн. грн., у тому числі населення – 48,5 млн. грн. Заборгованість за газ – 4,3 млн. грн., населення – 3,6 млн. грн.; за електроенергію – 21,0 млн. грн., у т.ч. населення – 17,6 млн. грн.; за теплоенергію – 23,7 млн. грн., у т.ч. населення – 22,7 млн. грн.; за воду – 4,6 млн. грн., у т.ч. населення – 4,6 млн. грн. В порівнянні з сумою на початок 2010 року заборгованість за енергоресурси по місту в цілому зменшилася на 1,8 млн. грн., по населенню осталася без змін.

Реалізація заходів з енергозбереження на ВАТ «Дружківський машинобудівний завод», ВАТ „Грета”, ВАТ ”Кіндратівський вогнетривкий завод”, ВО “Дружківкатепломережа” та інших підприємств дозволила одержати економію паливно-енергетичних ресурсів: електроенергії – 1,38 млн. квт. год., газу – 1592,4 тис. куб.м. Економічний ефект від впровадження заходів з енергозбереження у місті складає 748,6 тис.грн.

У 2010 році здійснювалося будівництво житла. Протягом 9 місяців 2010 року введено в експлуатацію 4 житлових будинки, загальною площею 680,1 кв. м. за рахунок коштів населення; обсяг освоєння інвестицій в індивідуальне житлове будівництво складає 1060,0 тис. грн. До кінця року очікується ввести в експлуатацію 906,7 кв. м. загальної площі житла за рахунок коштів населення на суму 1413,3 тис. грн.

Протягом 2010 року у місті продовжувалася інвестиційна діяльність.

Але, враховуючи наслідки фінансово-економічної кризи, розмір інвестиційної діяльності було зменшено у зрівнянні з попередніми роками.

Обсяг капітальних вкладень за рахунок усіх джерел фінансування протягом 9 місяців 2010 року складав 40358,0 тис. грн., із яких 25658,0 тис. грн. – інвестиції в основний капітал. Очікуваний обсяг капітальних вкладень у 2010 році складає 52845,8 тис. грн., що відповідає 65,7 % від програми 2010 року; очікуваний обсяг інвестицій в основний капітал – 34037,8 тис. грн. (46,0 % від програми 2010).

До кінця поточного року планується закінчити будівництво 2-ї черги самопливного каналізаційного колектору по вул. Радченка.

Обсяг інвестицій в основний капітал зменшено у зв’язку з припиненням капітального будівництва із-за відсутності коштів. Замість капітального будівництва здійснено капітальні ремонти, які потребують менших обсягів фінансування.

У зв’язку з відсутністю бюджетного фінансування у повному обсязі, джерелом фінансування інвестиційної діяльності стали, в основному, власні кошти підприємств.

Станом на 01.11.2010 площа земель, зайнятих під закладами, установами та організаціями становить 728,8691 га, під промисловістю та іншими підприємствами – 375,3125 га, під підприємствами та організаціями транспорту та зв'язку 136,18 га, під підприємствами та закладами оборони – 1,5 га, лісогосподарських підприємств – 60 га . У власності і користуванні громадян обліковується 1913,0759 га, з них сільськогосподарських угідь – 1685,1 га, у тому числі - рілля 776,4 га. Всього з усіх земель в державній та комунальній власності знаходиться 3957,66 га (85%); в приватній власності – 695,34 га (15 %).

Протягом 2010 року проінвентаризовано земель несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на суму 138 тис. грн., з них 23 тис. грн.. за рахунок коштів місцевого бюджету, 29 тис. грн. за рахунок коштів підприємств, 86 тис. грн. – інших землекористувачів. Укладено 26 договорів оренди землі, видано 161 державних актів на право власності, 4 державні акти на право постійного користування землею.

Протягом 2010 року на території міської ради ЗАТ «Южно - Октябрські глини “ЮГ” здійснено біологічну рекультивацію залишку порушених земель після видобутку вогнетривких глин на кар’єрі Ново - Швейцарського родовища вогнетривких глин (район сел. Новомиколаївка). Загальна площа земель, які рекультивовані протягом 2010 року складає 21,5 га земель. Вилучення рекультивованої земельної ділянки Ново - Швейцарського родовища вогнетривких глин і переведення у землі запасу сільськогосподарського призначення Дружківської міської ради планується здійснити до кінця поточного року (проект рішення міської ради розроблено для розгляду на сесії 15.12.2010).

У місті зареєстровані видобувні підприємства: ВАТ «Дружківське рудоуправління», Публічне акціонерне товариство «Веско», які ведуть розробку корисних копалин не на території Дружківської міської ради. Ці підприємства – надрокористувачі, які здійснюють виробничу діяльність з видобутку неенергетичних копалин та зареєстровані як суб’єкти господарської діяльності, на підставі спецдозволу на користування надрами.

Очікувана чисельність незайнятого населення, що перебуватиме на обліку у службі зайнятості станом на 01.01.2011 складє 1450 чол., у т.ч. 1420 чоловік - безробітні. У порівнянні з початком 2010 року чисельність незайнятого населення (2331) зменшиться на 881 особу (на 37,8%), безробітних (2331 чол.) – на 911 осіб (на 39,1%). Відсоток офіційно зареєстрованого безробіття зменшився з 5,2% до 3,2%


На підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності за рахунок різних джерел фінансування у 2010 році буде створено 1000 нових робочих місць (100 % до річного завдання).

У системі соціального захисту населення здійснювалися заходи, спрямовані на поглиблення адресності та забезпечення матеріальної підтримки найбільш вразливих верств населення. Були використані нові заходи звернення громадян за призначенням державних соціальних допомог за єдиною заявою.

Згідно з Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” призначено всього допоміг 11779 на загальну суму 34466,631 тис. грн., а саме:

а) по вагітності та пологам - 193 на суму 328,8 тис. грн.;

б) одноразові допомоги при народженні дитини - 949 на суму 8883,0 тис. грн.;

в) допомоги на дитину до трьох років - 1667 на суму 5440,0 тис. грн.;

г) допомоги на дітей під опікою - 114 на суму 1720,6 тис. грн.;

д) допомоги на дітей одиноким матерям - 1127 на суму 3021,1 тис. грн.

З 01.01.2006 введена в дію додаткова допомога - тимчасова допомога на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів: таких одержувачів - 58, виплачено допомоги на суму 103,5 тис. грн.

Згідно з Законом України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям призначено допомоги 483 сім’ям на загальну суму 877,1 тис. грн.

В місті створені достатні умови для всебічного і гармонічного розвитку дітей від дошкільного віку до повноліття.

Збережена мережа дошкільних навчальних закладів, яка становить 10 дошкільних навчальних закладів та 2 групи Райського навчально – виховного комплексу «загальноосвітня школа I-II ст. – дитячий садок» № 11 Райської селищної ради. Відвідують дошкільні заклади 1636 дітей. Усі дошкільні заклади належать до системи освіти.

Відсоток охоплення дітей дошкільною освітою у порівнянні з минулим роком не змінився та становить 58%, у тому числі дітей п’ятирічного віку – 81% (збільшився на 4 в.п.).

Збережена мережа загальноосвітніх навчальних закладів міста, яка складається з 14 денних загальноосвітніх навчальних закладів (4753 учнів). Українською мовою навчання охоплені 2536 учнів (53,7%, що на 3,4 % більше ніж у попередньому році). Мережа класів з поглибленим вивченням предметів зменшилася з 40 до 28 класів з охопленням 649 учнів. В порівнянні з 2009 роком відсоток охоплення зменшився з 19,7 до 13,7%.

У місті збережена мережа позашкільних закладів (3): Центр дитячої та юнацької творчості, станція юних техніків, дитячо – юнацька спортивна школа, які утримуються за рахунок міського бюджету. Станом на 10.09.2010 у позашкільних закладах працює 124 гуртка, в яких займаються 1724 дітей.

Внаслідок дії програми соціально-економічного розвитку лікувально- профілактичними закладами охорони здоров’я м. Дружківки у 2010 році було забезпечено:

- підвищення кваліфікації лікарів та середніх медичних працівників (34 лікаря, 122 молодших медичних спеціалістів);

- забезпечення хворих на туберкульоз на амбулаторному етапі безоплатним рентгенологічним та бактеріоскопічним обстеженням;

- соціальна підтримка у вигляді продуктових наборів та медикаментів;

- скринингове обстеження населення міста на ВІЛ-інфекцію;

- забезпечення дітей народжених від ВІЛ-інфікованих матерів безкоштовними молочними сумішами;

- забезпечення медикаментами для лікування опортуністичних захворювань;

- забезпечення імунізації населення проти вакцинокерованих інфекцій;

- забезпечення дітей з малозабезпечених сімей безкоштовними малюковими сумішами;

- забезпечення дітей хворих на фенілкетонурію лікувальним харчуванням.

Подальший розвиток набули стаціонарозамінюючі форми надання медичної допомоги населенню міста. В денних стаціонарах розгорнуто 219 місць, показник забезпеченості ліжками на 10 тис. населення склав 30,8. На цих ліжках проліковано на 43,4% хворих більше проти минулого року. У відділенні «хірургії одного дня» прооперовано 23,2% хворих від загальної кількості прооперованих, що вище минулого року - 13,6% у 2009 році.

У місті знизилась захворюваність населення у порівнянні з минулим роком на 2,3%.

Знизилась захворюваність на онкопатологією на 30% , гострий інфаркт міокарда на 1,7%. Забезпечення хворих на цукровий діабет інсулінами складає 90%.

На протязі 2010 року відмічається зниження захворюваності на туберкульоз з 58,7 у 2009 до 54,9 на 100 тис. населення. Також зберігається тенденція до зниження смертності від туберкульозу з 18,2 у 2009 році до 17,0 у 2010 році на 100 тис. населення.

Захворюваність на ВІЛ/СНІД на рівні 2009, прогнозний показник на 100 тис. населення складає 49,3. Однак у 2010 році виріс показник смертності від ВІЛ/СНІДу з 9,8 у минулому році до 18,3 у 2010 на 100 тис. населення. Збільшився відсоток населення обстеженого на ВІЛ-інфекцію до 2%.

Успішно проведено 4 тромболізіси препаратом «Стрептокіназа».

В акушерське відділення придбано «білі тест», випромінювач фототерапевтичний, автоклав. Введена в експлуатацію палата сімейного типу.

Заклади культури державної мережі міста налічують 5 бібліотек, комунальний початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад школа мистецтв, міський художній музей, Парк культури та відпочинку з кінотеатром “Космос” та Будинок культури у с. Райське. Основними напрямками роботи закладів культури у 2010 році були: подальше впровадження нових технологій і сучасного підходу до організації культурно-просвітницької та дозвіллєвої роботи, забезпечення матеріально-технічного розвитку закладів культури, забезпечення державної політики з охорони культурної спадщини.

Проведено заходи щодо збереження мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста. Мешканці міста залучалися до активних занять фізичною культурою та спортом, пропаганди здорового способу життя, проведення активного досугу.

У місті були проведені спортивно - масові заходи, у т.ч. спортивні заходи обласного масштабу. Міські команди приймали участь в першостях Донецької області та чемпіонатах України.

Молодіжна політика в 2010 році здійснювалася в інтересах молодої людини з урахуванням економічного, соціального, культурного розвитку досвіду державної підтримки молоді.

Чисельність наявного населення м. Дружківки на 1 жовтня 2010 року складає 70619 осіб. З початку року населення міста скоротилося на 364 особи. Причиною тому природне скорочення на 410 осіб, яке частково компенсувалося позитивним сальдо міграції – 46 осіб. Природне скорочення населення склалося за рахунок перевищення кількості померлих над народженими у 1,9 рази. За січень-вересень 2010 року зареєстровано народжень -448 смертей - 858. В результаті міграційного обміну з іншими країнами та регіонами України у місто прибули 587 осіб, вибуло – 541 особа.

Очікувана чисельність наявного населення м. Дружківки на 1 січня 2011 року становить 70500 осіб.


2. Головна мета


Головною метою Програми визначено поліпшення якості життя населення за рахунок стабільного економічного зростання.

Головними пріоритетами в роботі міської ради по соціально-економічному розвитку міста на 2011 рік визначені:

- проведення робіт по благоустрою міста;

- розвинення закладів культури та спорту для стимулювання здорового способу життя, подальшого розвитку фізичного, інтелектуального, духовного потенціалу населення;

- забезпечення зручності мешканцям міста в отриманні кваліфікованої та якісної медичної допомоги, що дозволить поліпшити стан здоров’я населення;

- підготовка інфраструктури сфери обслуговування, передусім придорожньої, до Євро 2012.


Основними діями шляху розв’язання проблем соціально-економічного розвитку будуть:

- розв’язання проблем зайнятості населення;

- сприяння ліквідації заборгованості із заробітної плати на підприємствах усіх форм власності;

- забезпечення достатньої економічної бази для своєчасної виплати пенсій та підвищення їх розміру;

- забезпечення мобілізації доходів до бюджетів усіх рівнів у запланованих обсягах та ефективне цільове використання бюджетних коштів;

- сприяння забезпеченню доступної кваліфікованої якісної медичної допомоги населенню;

- реалізації програм з охорони здоров’я жінок і дітей, подоланню захворювань на туберкульоз, СНІД та ін.;

- забезпечення задоволення культурних потреб населення та доступ населення до культурних надбань;

- підвищення рівня професійної підготовки кадрів;

- посилення контролю за дотриманням вимог законодавства про охорону праці на підприємствах усіх форм власності;

- сприяння подальшому розвитку малого бізнесу, удосконаленню правил конкуренції та розбудові ефективного конкурентного середовища;

- сприяння впровадження підприємствами міста інноваційно- інвестиційних проектів;

- забезпечення подальшого впровадження конкурентних відносин у житлово - комунальній сфері;

- сприяння поліпшенню розрахунків за спожиті енергоносії;

- посилення ролі місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в консолідації зусиль щодо створення в місті сприятливого інвестиційного та підприємницького клімату.

З урахуванням ситуації, яка склалася в реальному секторі економіки на кінець 2010 року, сформовано прогноз основних показників економічного і соціального розвитку міста на 2011 рік.


3. Сталий економічний розвиток

3.1. Фінансовий стан суб’єктів господарювання