Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року

Вид материала

Документы

Содержание 4.9. Забезпечення законності та правопорядку Основні завдання на 2011 рік Ресурсне забезпечення Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Забезпечення законності та правопорядку» 4.10. Охорона навколишнього природного середовища Основні завдання на 2011 рік Охорона і раціональне використання водних ресурсів

Подобный материал:

• Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
• Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
• Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
• Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
• Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
• Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.

4.9. Забезпечення законності та правопорядку

Головна мета - забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопорушенням, надійна охорона та забезпечення громадського порядку.

Основні завдання на 2011 рік:

• здійснення заходів щодо посилення законності і правопорядку, боротьби зі злочинністю, в тому числі з економічною, захисту прав і свобод громадян;
  
• захист соціальних прав громадян;
  
• попередження бродяжництва, правопорушень та злочинів серед неповнолітніх;
  
• попередження насильства в сім’ї та захист суспільної моралі;
  
• здійснення заходів щодо приведення умов утримання осіб в ізоляторі тимчасового утримання міста до вимог європейських норм і стандартів;
  
• захист майна всіх форм власності від злочинних посягань;
  
• створення обстановки відкритості, гласності, прозорості в роботі правоохоронних органів, сприяння укріпленню їх ділових зв’язків з депутатами усіх рівнів, трудовими колективами міста;
  
• залучення журналістів місцевих, обласних і центральних засобів масової інформації до підготовки інформаційно-аналітичних та інформаційно-публіцистичних матеріалів про діяльність правоохоронних органів міста;
  
• забезпечення можливості широкого доступу населення до судових рішень;
  
• забезпечення безпеки дорожнього руху;
  
• недопущення використання території міста для перевезення, зберігання та розповсюдження наркотиків і контрабандних товарів;
  
• створення в місті системи протидії незаконній міграції.
  

Ресурсне забезпечення

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах видатків, передбачених в місцевому бюджеті на 2011 рік на фінансування програм профілактики злочинності у місті відповідно до вимог ст.85 Бюджетного кодексу України на 2011 рік.

Контроль за використанням коштів, передбачених для здійснення заходів визначених параграмам, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.


Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Забезпечення законності та правопорядку»

Зміст заходу	Термін виконан-ня	Виконавець	Витрати на реалізацію, тис.грн.						Очікуваний результат
			Всього	у тому числі за рахунок коштів:
				державного бюджету	місцевих бюджетів		підпри­ємств	інших джерел
					обл. бюджету	бюджетів міст і районів
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
І. Організаційно-правові заходи
Всебічно і ретельно проаналізу-вати виконання "Основних напрямків зміцнення законності і правопорядку в 2010 році", прог-рами “ Правопорядок-2008 - 2010”	січень 2011 р.	міськвиконком, МВ ГУ МВС, в Донецькій обл.							підсумки виконання програми
Продовжити роботу по створенню і зміцненню загонів сприяння міліції на великих підприємствах, організаціях і учбових закладах міста згідно з Законом України "Про участь громадян в охороні суспільного порядку і державного кордону"	протягом року	МВ ГУ МВС, керівники підприємств, організацій							додатково створення загонів сприяння міліції
Спільно із зацікавленими підприємствами, установами і організаціями міста організувати виконання заходів щодо збереження державного і колективного майна. Особливу увагу приділити контролю за приймальними пунктами металобрухту .	протягом року	МВ ГУ МВС, керівники підприємств, організацій							ліквідація незаконно діючих пунктів металобрухту
Розробити річні заходи щодо участі всіх правоохоронних органів в проведенні крупно масштабних оперативно-профілактичних заходів щодо виявлення і припинення діяльності організованих злочинних груп, рекетирских формувань, незаконного обігу наркотичних і психотропних речовин	лютий	міськвиконком ГУ МВС, КРВ, ДПІ, прокура-тура, податкова міліція, Краматорський МРВ УСБУ в Донецькій області							попередження злочинів та правопорушень у громадських місцях та вулицях міста
Для підтримки належного порядку на ринках міста, ліквідації стихійних ринків, виявлення фактів розкрадання і здирства планувати перевірки силами правоохоронних і контролюючих органів	постійно	Міськвиконком МВ ГУ МВС ДПІ							ліквідація стихійних ринків
Всебічно висвітлювати в засобах масової інформації роботу міськвідділу по боротьбі із злочинністю, посиленню правопорядку в місті	постійно	Міськвиконком МВ ГУ МВС							освітлення роботи МВ ГУ МВС
2. забезпечення конституційного порядку, прав і свобод людини
Розробити комплекс заходів на 2011 рік щодо виконання Програми попередження торгівлі жінками і дітьми	1кв.	МВ ГУ МВС							попередження торгівлі жінками і дітьми
Провести перевірки фактів усиновлення дітей-громадян України іноземними громадянами і вивозу їх за кордон, а також оперативної перевірки осіб і організацій, які здійснюють вивіз груп дітей за кордон з метою їх оздоровлення	згідно з графіком	Міськвиконком МВ ГУ МВС							Попередження торгівлі дітьми
Постійно аналізувати роботу Дружківського МВ ГУ МВС по виконанню покарання, осудженим до покарань не пов'язаних з позбавленням волі.	постійно	Міська прокуратура (за згодою)							поліпшення роботи з особами осудженнями до покарань
Організувати виступи працівників прокуратури, МВ ГУ МВС і управління юстиції в установах, на підприємствах міста перед різними соціальними групами, з метою роз'яснення вимог чинного законодавства, освітлення стану боротьби із злочинністю в місті.	згідно графіку	Міська прокуратура,МВ ГУ МВС, управління юстиції							покрашення юридичну грамотність населення міста
З метою недопущення порушень конституційних прав громадян не рідше 2 разів на рік аналізувати стан роботи із зверненнями громадян, провести перевірки на даному напрямі на підприємствах, в організаціях, установах міста.	постійно	Міськвиконком прокуратура, управління юстиції							покрашення стану роботи із зверненнями громадян
3. Боротьба з організованою злочинністю та корупцією
Продовжувати проведення заходів щодо виявлення і ліквідації стійких суспільно-небезпечних злочинних угрупувань. Основне зусилля зосередити на виявлення ОЗГ бандитсько-рєкетирскій спрямованості, діючих на пріоритетних напрямках економіки, з метою залучення лідерів і активних учасників ОЗГ до карної відповідальності, припинення діяльності підконтрольних ним суб'єктів виробництва	протягом року	МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ ДПІ МРВ УБОЗ							припинення діяльності суспільно-небезпечних угрупувань на території міста
Продовжити проведення роботи по перевірці дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», державними службовцями та службовцями органів місцевого самоврядування. Виявлення корумпированних зв'язків лідерів і членів організованих злочинних угрупувань в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.	протягом року	МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ ДПІ МРВ УБОЗ							посилення роботи щодо боротьби з корупцією в органах державної влади та органах місцевого самоврядування
При проведення перевірок дотри-мання Законів України “Про дер-жавну службу”,“Про службу в ор-ганах місцевого самоврядування ”, “Про засади запобігання та проти-дії корупції ” та інших нормати-вно-правових актів з питань проходження державної служби і в органах місцевого самовря-дування з метою запобігання корупції в органах державної влади та органа місцевого самоврядування.	протягом року	МВ ГУ МВС Краматорський МРВ УСБУ ДПІ МРВ УБОЗ							посилення роботи щодо боротьби з корупцією в органах державної влади та органах місцевого самоврядування
Забезпечення широкого інформування громадськості про розроблені рішень щодо боротьби з корупцією та запобігання її виникненню, зокрема із запрошенням громадян і представників громадських організацій до участі в обговоренні таких проектів.	постійно	виконком міської ради							інформованість суспільство щодо боротьби з корупцією в органах місце-вогосамовря-дування
Продовжувати проведення консультацій з представниками громадськості під час розроблення проектів та прийняття нормативно-правових актів виборними органами.	постійно	управління юстиції,виконком міської ради							відкритість при прийняття рішень міської ради
Проведення з метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів місцевого самоврядування телефонних “горячих ліній” на тему “ Суспільство проти корупції”.	постійно	виконком міської ради, МВ ГУ МВС,КРВ, ДПІ, МРВ УСБУ							забезпечення відкритості та прозорості дія-льності органів місцевого самоврядування
Продовжити виконання заходів щодо виявлення «фіктивних» фірм і підприємств, які займаються розрахунком готівкою, їх розкра-данням. Вжити заходів по вида-ленню цих підприємств з списків державної реєстрації	протягом року	МВ ГУ МВС, ДПІ, МРВ УБОЗ, МРВ УСБУ (за згодою)							ліквідація «фіктивних» фірм і підприємств
Продовжити роботу по контролю за цільовим використанням посадовими особами бюджетних коштів, особливу увагу приділити оперативному супроводу бюджетних відрахувань, направлених на ліквідацію наслідків стихійного лиха, підтримку підприємств вугільної промисловості і погашення заборгованості по зарплаті.	постійно	МВ ГУ МВС, ДПІ, МРВ УБОЗ, МРВ УСБУ (за згодою							не допущення за цільового використання бюджетних коштів
Продовжувати відроблення території міста з метою перевірки дотримання законності в питаннях функціонування ринку чорних і кольорових металів. Вжити заходів по ліквідації нелегально діючих пунктів по збору металобрухту	постійно	МВ ГУ МВС, ДПІ, СЕС (за згодою)							ліквідації нелегально діючих пунктів по збору металобрухту
Перевірки підприємств що займаються зовнішньоеконо-мічною діяльністю у яких є заборгованість по платежах до місцевого бюджету	1кв.2011 4 кв.2011	міське фінансове управління, ДПІ							ліквідація заборгованості по платежам до місцевого бюджету
Перевірки підприємств у яких є оперативний інтерес і схильних до розрахунків готівкою, прихованню прибутків	Протягом року	ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою)							Припинення приховання прибутків
Виявлення і припинення функціонування підпільних баз і складів в яких незаконно зберігаються підакцизні товари	постійно	ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою)							припинення функціонування підпільних баз і складів
Здійснити перевірку оптових постачальників спирту, горілки та вина з метою виявлення підпільних цехів по виробництву горілки і шампанського	протягом 2011 року	ДПІ, МВ ГУ МВС (за згодою)							виявлення підпільних цехів по виробництву горілки і шампанського
Розробити практичні щорічні заходи щодо виявлення, документування зловживань і злочинів в сфері оподаткування, забезпечення надходжень грошових коштів до бюджету у наступних напрямах: перевірка дотримання податкового законодавства СПД, що займається реалізацією алкогольних напоїв і тютюнових виробів; здійснювати розшук неплатників податків, осіб, що переховуються від суду і слідства, а також виявляти фіктивні фірми, які мають взаємовідносини з підприємствами міста.	січень 2011 року	виконком міської ради, МВ ГУ МВС, ДПІ, СЕС							припинення зловживань і злочинів в сфері оподаткування, забезпечення надходжень грошових коштів до бюджету,
З метою профілактики порушень податкового законодавства, інформації СПД про нові законо-давчі акти, що стосуються опода-кування, не рідше за один раз в місяць давати інформацію на радіо, і не рідше за один раз в квартал в газету «Дружківський робочий»	постійно	виконком міської ради, редакція газети «Дружківський робочий», міське радіо							інформованість суспільство міста щодо нових законодавчих актів стосовно оподаткування
4. У сфері боротьби з незаконним обертом наркотиків
Ретельно вивчити стан справ по попередженню поширення наркоманії серед неповнолітніх, учнів шкіл, професійного ліцею, студентської молоді	1 кв. 2011 року	Міськвиконком МВ ГУ МВС відділ освіти							Розробка заходів щодо попередження поширення наркоманії
Здійснити комплекс заходів націлених на виявлення і блокування каналів і способів збуту наркотиків	Протягом року	МВ ГУ МВС, міський відділ охорони здоров’я							блокування каналів і способів збуту наркотиків
Забезпечити дійовий контроль за зберіганням наркотичних засобів. Усунути умови, які сприяють попаданню їх в незаконний оберт	протягом року	МВ ГУ МВС, МРВ УСБУ, відділ охорони здоров’я							усунення умов, попаданню їх в незаконний оберт
При проведенні заходів «Мак», «Канал»,'Допінг", Опіум" і інших, основною метою яких є виявлення і знищення посівів маку, конопель, перекриття джерел і каналів надхо-дження наркотиків в незаконний оберт, забезпечити загальні скоординовані дії всіх зацікавлених структур	постійно	міськвиконком МВ ГУ МВС, громадкість, керівники підприємств, селищні ради							перекриття джерел і каналів надходження наркотиків в незаконний оберт
Забезпечити проведення оперативно-пошукових заходів щодо виявлення організованих злочинних груп наркоділків, виявлення і документування фактів збуту наркотиків, залученню до наркоманії, ліквідації підпільних нарколабораторій і місць нелегального виготовлення і вживання наркотичних речовин, інших кваліфікованих злочинів, використати можливості методів оперативної закупівлі і контролю-вання постачання наркотиків.	протягом року	МВ ГУ МВС,МРВ УСБУ, міська прокуратура (за згодою)							виявлення та припинення діяльності організованих злочинних груп наркоділків, фактів збуту наркотиків
5. Профілактика злочинів і правопорушень
Продовжити роботу з провадження в діяльність органів внутрішніх справ нових форм несення служби. налагодження з метою забезпе-чення громадського порядку в місті зв’язків між МВ ГУ МВС та громадськими формуваннями з охорони порядку, помічниками дільничних інспекторів міліції.	постійно	виконком міської ради,МВ ГУ МВС							забезпечення громадського порядку в місті зв’язків між МВ ГУ МВС та громадськими формуваннями з охорони порядку
Здійснення заходів щодо створення нових та розширення мережі існуючих громадських формувань згідно з Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»	постійно	виконком міської ради,МВ ГУ МВС							розширення мережі існуючих громадських формувань
З метою недопущення групових порушень громадського порядку, постійно проводити раз`яснюва-льну роботу з лідерами політичних партій, рухів і громадських орган-ізацій про порядок організації і проведення масових заходів	протягом року	виконком міської ради, МВ ГУ МВС, міська прокуратура							недопущення групових порушень громадського порядку
Забезпечення проведення місячників добровільної здачі зброї, спеціальних засобів, боєприпасів і вибухових матеріалів	постійно	виконком міської ради, МВ ГУ МВС							добровільна здача зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів
6. Профілактичні заходи щодо попередження злочинів і правопорушень серед неповнолітніх
Здійснити заходи по профілактиці і попередженню вуличної і побутової злочинності, в зв'язку з цим проаналізувати стан справ на цьому напрямки, виявити причини і умову, здійснення цих злочинів, забезпечити чітку роботу центрів соціально-правової допомоги населення, продовжити роботу по відродженню діяльності громадських формувань з метою зміцнення охорони правопорядку і надання реальної допомоги правоохоронним органам	1-2 квартал 2011 року	виконком міської ради, МВ ГУ МВС, служба у справах дітей							попередженню вуличної і побутової злочинності в місті
Здійснити профілактичні заходи щодо попередження поширення наркотичних засобів, особливо серед неповнолітніх, в зв'язку з цим посилити роботу правоохо-ронних органів в цьому напрямі, організувати проведення тематичних семінарів і циклів передач по міському радіо, а також постійно висвітлювати аспекти цієї проблеми в засобах масової інформації	протягом року	МВ ГУ МВС, ССН виконкому міської ради, міські ЗМІ							попередження поширення наркотичних засобів, серед неповнолітніх
Продовжувати ретельне вивчення стану справ по попередженню поширення наркоманії серед неповнолітніх, окремо учнів шкіл, ліцеїв, студентської молоді	1 квартал	виконком міської ради, МВ ГУ МВС, відділ освіти, ССН виконкому							попередження поширення нар-команії серед неповнолітніх, учнів шкіл, студентської молоді
При проведенні комплексних операцій "Мак", "Канал", і інших основною метою яких є виявлення і знищення посівів маку, конопель, перекриття джерел і каналів надходження наркотичних засобів в незаконний оберт, забезпечити загальні скоординовані дії всіх зацікавлених структур	постійно	МВ ГУ МВС, селищні ради, громадськість керівники підприємств							перекриття джерел і каналів надходження наркотичних засобів в незаконний оберт
Організувати і провести комплекс заходів щодо виявлення і притягнення до відповідальності осіб, які здійснюють продаж порнографічної продукції, якої пропагуються насильство, жорстокість, сексуальна розбещеність	протягом року	виконком міської ради, МВ ГУ МВС							притягнення до відповідальності осіб, які здійс-нюють продаж продукції, якої пропагуються насильство, жорстокість, сексуальна розбещеність
Організувати комплекс оперативно-профілактичних заходів, направлених на профілактику наркоманії, захворювань снідом, серед учнів шкіл, професійного ліцею, студентської молоді	протягом року	МВ ГУ МВС, відділ освіти, головний лікар міста							профілактику наркоманії, захворювань снідом, серед молоді
7. Кадрове і матеріально-технічне забезпечення
Забезпечити виконання комплексної програми вдосконалення роботи з кадрами і підвищення авторитету міліції на 2011 рік	постійно	МВ ГУ МВС							вдосконалення роботи з кадра-ми і підвищення авторитету міліції
Продовжити проведення попереджувально- профілактичних заходів щодо виявлення і звільнення з ОВС працівників, схильних до порушення законності і дисципліни, які мають низькі показники в роботі, дискредиту-ють міліцейський колектив протиправними діями і негідною поведінкою на службі і побуті	постійно	МВ ГУ МВС							вдосконалення роботи з кадрами і підвищення авторитету міліції
Планувати необхідне фінансове і матеріально-технічне забезпечення виконання заходів щодо забезпе-чення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопору-шенням, надійна охорона та забезпечення громадського порядку. Згідно з Бюджетним кодексом України вносити пропозиції в міську раду про виділення коштів із місцевого бюджету на 2011 р. на підтримку виконання запланованих заходів .	постійно	виконком міської ради, міське фінансове управління, керівники підприємств, рада директорів міста							матеріально-технічне забезпечення виконання заходів щодо забезпечення особистої безпеки громадян
Монтаж системи відеоспостередження	Протягом року	Виконком міської ради	90,0		45,0	45,0			Зменшення злочинності, збільшення % розкриття скоєних злочинів

4.10. Охорона навколишнього природного середовища


До розділу «Охорона навколишнього природного середовища» програми економічного і соціального розвитку міста на 2011 рік внесені природоохоронні заходи, виконання яких сприяє покращенню екологічної ситуації міста.

Основні завдання на 2011 рік:

Охорона атмосферного повітря

Згідно з п. 18 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» з метою зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря включені заходи щодо охорони атмосферного повітря на реалізацію яких планується витратити 6,0 тис. грн. Виконання заходів відбудеться за рахунок коштів підприємства.

Охорона і раціональне використання водних ресурсів

До розділу «Охорона і раціональне використання водних ресурсів» внесено два заходи. Згідно з п. 12 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» для запобігання підтоплення частки території міста планується проведення робіт з розчищенням зливної та дренажної каналізації. З метою поліпшення стану малих річок планується корегування та винос в натуру прибережних охоронних зон річок Кривий та Казенний Торець у межах населеного пункту та будівництво очисних споруд блочного типу на 7,0 тис.м³на добу

На реалізацію заходів планується витратити 16250,0 тис.грн., у т.ч. 15000,0 у рамках кіотського протоколу.