Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року

Вид материала

Документы

Содержание Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів Наука, інформація і освіта, залучення громадськості у природоохоронну діяльність Охорона атмосферного повітря. Разом по розділу 2. Охорона і раціональне використання водних ресурсів. Разом по розділу 3.Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів Разом по розділу 4. Наука, інформація і освіта ,залучення громадськості у природоохоронну діяльність Разом по розділу Разом по заходах 4.11. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій 2. Основні завдання на 2011 рік 3. Ресурсне забезпечення. 4. Організаційні заходи. 4.1. Виявлення небезпеки, оцінка ризику і прогнозування надзвичайних ситуацій. 4.2. Заходи з попередження і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру. 4.3. Розвиток та удосконалення сил реагування на надзвичайні ситуації. 5. Підготовка населення і спеціалістів з питань попередження і реагування на надзвичайні ситуації. ЗАХОДИ щодо розвитку галузей і сфер діяльності, які матимуть найбільш суттєвий вплив ... Полное содержание

Подобный материал:

• Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
• Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
• Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
• Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
• Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
• Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.

Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів

З метою покращення якості збору твердих побутових відходів, поліпшення санітарного стану міста, до розділу «Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів» внесено 2 заходи. Згідно з п. 68 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» планується придбання контейнерів для збору твердих побутових відходів та будівництво майданчиків для встановлення контейнерів для збору твердих побутових відходів.

На реалізацію заходів планується витратити 74,5 тис.грн. з місцевого фонду ОНПС.

Наука, інформація і освіта, залучення громадськості у природоохоронну діяльність

Згідно з п. 80 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» з метою поліпшення екологічної освіти та інформування громадськості, до розділу «Наука, інформація і освіта, залучення громадськості у природоохоронну діяльність» внесено один захід загальною сумою 2,0 тис. грн. - пайова участь у видавництві екологічної масової газети «Наш Край» за рахунок коштів фонду ОНПС міста.

У цілому до розділу “Охорона навколишнього природного середовища” програми економічного і соціального розвитку міста на 2011 рік увійшло сім заходів. На їх виконання планується витратити 16,3 млн.грн.

Кількісні та якісні критерії ефективності:

1. благоустрій водних об'єктів — 16250,0 тис.грн.
   
2. Поліпшення стану у сфері поводження з відходами — 74,5 тис.грн.
   
3. Інформування, екологічна освіта населення — 2,0 тис.грн.
   
4. Охорона атмосферного повітря – 6,0 тис. грн.
   

ЗАХОДИ ЩОДО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА на 2011 рік

№ з/п	Зміст природоохоронного заходу	Місце реалізації (місто, район, селище, підприємство чи область в цілому)		Замовник заходу *	Ступінь готовності заходу на 01.01.2011 % **		Витрати, що передбачаються у 2011 році, тис. грн.							Ступінь готовності заходу на 01.01.2012у разі вказаних витрат, % **		Очікувані екологічні результати у кількісному вигляді. Інші позитивні результати
							Всього	у том у числі:
								Державний та державний фонд ОНПС ***		Обласний фонд ОНПС	Фонд ОНПС міста чи району	Кошти підприємств/	Інші джерела (міська рада)
ОХОРОНА АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ.
1.1	Обладнати пост приготування емульсову цеху № 8 фільтром для вловлювання аерозолів СОЖ з ефективністю не менш 95% (п. 18 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	ВАТ «Дружківський машинобудівельний завод»		ВАТ «Дружківський машинобудівельний завод»	0		6,0	-		-	-	6,0	-		100		Зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 0,04т/рік
	Разом по розділу						6,0					6,0
2. ОХОРОНА І РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ВОДНИХ РЕСУРСІВ.
2.1.	Корегування та винос в натуру прибережних охороних зон річок Кривий та Казений Торець у межах населеного пункту (п.12 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	Місто		Міськви конком	0		25,0	-		-	25,0	-	-	100			Створення водоохоронної зони на 1,3 га.
2.2	Розчищення зливної та дренажної каналізації (п.12 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	Місто		Міськви конком	0		75,0	-		-	75,0	-	-	100			Поліпшен-ня екологіч-ного стану міста
2.3.	Будівництво очисних споруд блочного типу на 7,0 тис.м3на добу	місто		Міська рада	0		16150	15000				575,0	575,0	32,3
	Разом по розділу						16250	15000			100,0	575	575
3.РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ І ЗБЕРІГАННЯ ВІДХОДІВ ВИРОБНИЦТВА І ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ
3.1.	Будівництво майданчиків для встановлення контейнерів для збору твердих побутових відходів (п.68 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	місто	Міськвиконком		0	30,5		-		-	30,5	-	-	100		Поліпшення екологіч-ного стану міста будівн. 17 майданчиків
3.2.	Придбання контейнерів для збору твердих побутових відходів (п.68 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	місто	Міськвиконком		0	44,0		-		-	44,0	-	-	100		Поліпшення екологіч-ного стану міста придбання 55 контей-нерів
	Разом по розділу					74,5					74,5
4. НАУКА, ІНФОРМАЦІЯ І ОСВІТА ,ЗАЛУЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОСТІ У ПРИРОДООХОРОННУ ДІЯЛЬНІСТЬ
4.1	Пайова участь у видавництві екологічної масової газети «Наш край» (п.80 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»)	місто	Міськвиконком			2,0			-		2,0	-	-	100		Пропаганда екологічних знань серед населення.
	Разом по розділу					2,0				-	2,0	-	-
	Разом по заходах					16332,5			15000	-	176,5	581	575

4.11. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій


1. Головна мета:

- зниження техногенних ризиків та підвищення рівня захисту населення шляхом забезпечення ефективного функціонування міської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ населення і територій, забезпечення готовності до проведення ефективних заходів захисту населення при виникненні надзвичайних ситуацій, у тому числі проявів можливих терористичних актів, а також забезпечення готовності до переводу системи цивільного захисту з мирного часу на особливий період.

2. Основні завдання на 2011 рік:

- забезпечення готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту всіх рівнів до оперативного реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків, проведення пошуково-рятувальних робіт, захисту населення і територій, організованого переведення з мирного на воєнний стан;

- проведення ефективних попереджувальних заходів цивільного захисту з метою забезпечення техногенної та пожежної безпеки, досягнення прийнятних рівнів ризику виникнення надзвичайних ситуацій та зменшення людських і матеріальних втрат;

- створення нових та підвищення ефективності діяльності існуючих державних, комунальних, галузевих та об’єктових спеціалізованих аварійно - рятувальних служб і формувань, підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних пожежних дружин (команд);

- виконання державних, регіональних і місцевих програм щодо зменшення загрози та запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій і мінімізації їх наслідків, а також забезпечення пожежної безпеки;

- забезпечення створення єдиних чергово-диспетчерських служб, які приймають екстрену інформацію, організовують та координують спільні дії при НС у рамках ЄДС ЦЗ;

- продовженні роботи, пов’язаної з улаштуванням систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення на потенційно небезпечних об’єктах, у тому числі на об’єктах підвищеної небезпеки, визначених на підставі переліку, затвердженого наказам МНС України від 15.05.2006р. за № 288, зареєстрованого в Мін’юсті України від 05.07.2006р. 785/12659;

- проведення систематичної роботи щодо паспортизації потенційно небезпечних об'єктів, включаючи об’єкти підвищеної небезпеки;

- підтримання в готовності до застосування технічних засобів міської системи централізованого оповіщення керівного складу, органів управління цивільного захисту (цивільної оборони) та населення, здійснення перевірок та технічної готовності систем відповідно затверджених графіків;

- забезпечення своєчасного поповнення матеріальних резервів для ліквідації можливих надзвичайних ситуацій;

- підвищення ефективності роботи щодо попередження загибелі людей на водних об’єктах.

3. Ресурсне забезпечення.

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах видатків, передбачених в місцевому бюджеті на 2011 рік на фінансування програми «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій» відповідно до вимог статей Бюджетного кодексу України на 2011 рік. Контроль за використанням коштів, передбачених для здійснення заходів визначених параграмам, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

4. Організаційні заходи.

На території міста зберігається вірогідність виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (НС ТПХ). Основними причинами виникнення техногенних аварій, катастроф і негативного впливу природних надзвичайних ситуацій є:

- технічна складність виробництва, зберігання і використання небезпечних

(шкідливих) речовин, накопичення відходів виробництва, що являє загрозу для населення та навколишнього середовища;

- знос основних виробничих фондів;

- припинення, внаслідок фінансових труднощів, реалізації планів щодо

попередження та реагування на НС.

Метою цих заходів є рішення проблеми захисту населення і територій від НС ТПХ (згідно з Законами України “Про захист населення і територій від НС техногенного та природного характеру”, “Про об’єкти підвищеної небезпеки”, “Про правові засади цивільного захисту”).

4.1. Виявлення небезпеки, оцінка ризику і прогнозування надзвичайних ситуацій.

На засіданні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій затверджено реєстр потенційно-небезпечних об’єктів, які представляють загрозу, пов’язану з:

технологією виробництва:

- ВАТ “Дружківський машинобудівний завод”;

- ВАТ “Завод металевих виробів”;

- ВАТ “ГРЕТА”;

- ПАТ “Кіндратівський вогнетривкий завод”;

- ВАТ “Дружківський хлібозавод”;

- ВАТ “Дружківське рудоуправління”;

- ПАТ “ВЄСКО”;

- ТОВ “ДФЗ”;

- Районні електричні мережі;

- ВО “Дружків тепломережа”;

- УГГ.

б) зберіганням (транспортуванням) небезпечних хімічних речовин (НХР):

- виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (хлор 0,3т.). В зону

можливого ураження можуть попасти більше 200 чол. міста;

- магістральний аміакопровід (м.Горлівка). В зону ураження можуть попасти більше

200 чоловік населення смт. Н.Миколаївки.

в) перевезенням пасажирів:

- КП Дружківка трамвай; КП Дружківка транспорт.

г) другими джерелами:

- шламонакопичувачі (відходи виробництва ВАТ “Дружківський машинобудівний завод”, ВАТ “Завод металевих виробів”);

- склади паливно-мастильних матеріалів ВАТ “Дружківський машинобудівний завод”,

ВАТ “Завод металевих виробів”;

- підтоплення (повінь);

- АЗС;

- АГНКС

Необхідно проводити безперервний моніторінг виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах та території міста.

4.2. Заходи з попередження і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

Основні напрямки заходів:

- розвиток системи управління та оповіщення населення про НС;

- заходи з попередження і реагування на НС;

- створення резерву матеріально-технічних засобів – 24,3 тис. грн. (місцевий бюджет).

4.3. Розвиток та удосконалення сил реагування на надзвичайні ситуації.

Плани дій при виникненні НС уточнюються згідно регламенту. Сили які залучаються для проведення аварійно-рятувальних та інших робіт укомплектовуються та оснащуються згідно табелю оснащення.


5. Підготовка населення і спеціалістів з питань попередження і реагування на надзвичайні ситуації.

Підготовку і перепідготовку керівного складу планується проводити на міських, обласних курсах цивільної оборони згідно планів комплектування, а також під час проведення учбово-методичних зборів, навчань і тренувань згідно плану основних заходів підготовки ЦО на 2011 рік. Терміни підготовки та перепідготовки передбачені програмами навчання.

Вивчення основних способів захисту і дій при виникненні НС робітниками та службовцями проводяться на підприємствах по спеціальним програмам навчання. Підготовку учнів професійного ліцею, шкіл, студентів проводити по програмам: “Основи безпеки життєдіяльності”, допризивної підготовки (розділ “Цивільна оборона”). Вивчення програми навчання закінчується проведенням “Дня Цивільної оборони”.

Учбово-виховна робота з дітьми дошкільного віку проводиться в напрямку забезпечення мінімально достатнього рівня поведінки при НС в рамках проведення “Тиждень безпеки дитини”.

Просвітницько-інформаційна робота з населенням проводиться по місцю проживання в консультаційних пунктах селища Олексієво-Дружєківка, селища Райське, ТОВ “ПЖРП”, а також шляхом самостійного вивчення посібників, пам’яток, періодичних видань

Навчання персоналу об’єктів підвищеної небезпеки і населення, що мешкає поблизу них додатково планується проводити під час тренувань.

На підприємствах, в установах, організаціях та учбових закладах для отримання конкретної інформації по діям при загрозі або виникненні НС з урахуванням місцевих умов і особливостей виробничої діяльності обладнуються інформаційні кутки. Планується вдосконалення учбово-матеріальної бази з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту для навчання керівного складу, органів управління, персоналу потенційно-небезпечних об’єктів та населення.


ЗАХОДИ щодо розвитку галузей і сфер діяльності, які матимуть найбільш суттєвий вплив

на поліпшення економічного і соціального стану на 2011 рік

Зміст заходів	Термін виконання	Виконавець	Витрати на реалізацію (тис. грн.)							Очік. результат
			Всього	У тому числі за рахунок коштів
				Держав-ний бюджет	Облас- ний бюджет	Місце - вий бюджет	Субвен-й з держ-го бюджету	Підпри- ємств	Інших джерел
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Заходи з запобігання виникнення НС
1.Розчистка ливневих та дренажних канав	ІІІ –ІV квартал	УЖКГ	40,0			40,0			-
2.Підйом шандорів регулюємої греблі на річці Кривий Торець	Під час повені	ВАТ “Машинобу-дівний завод”	0,5					0,5
3.Підйом шиберів обвідної канави на греблі по вул.Попова, річці Казенний Торець	Під час повені	УЖКГ	0,3			0,3
4. Розриття обвідної канави на греблі ріки Казеннний Торець смт. Донський	Під час повені	УЖКГ	1,5			1,5
5.Створення резерву матеріально-технічних засобів	Протягом року	Фінансове управління	24,3			24,3
6.Розвиток, утримання та обслуговування апаратури оповіщення та пункту управління ЦО	Протягом року	УЖКГ, цех електрозв’язку №9	54,0			54,0
2. Заходи з ліквідації наслідків НС
1.Відкачка води з садиб мешканців міста	Під час повені	УЖКГ	10,0			10,0
2.Розчистка та підсипка автодоріг та тротуарів пісчано- соляною сумішшю	Під час НС зимового періоду	-УЖКГ -ВЖРП	200,0 20,5			200,0		20,5
Усього:			351.1			330,1		21.0

5. Поліпшення бізнес-клімату та залучення інвестицій

Підтримка малого та середнього бізнесу


У 2011 році з метою створення сприятливих умов започаткування та розвитку бізнесу, ефективного використання потенціалу малого підприємництва як одного з важливих чинників вирішення економічних та соціальних проблем у подолання наслідків економічної кризи, передбачається здійснити заходи, спрямовані на:

2. створення більш ефективного регуляторного середовища шляхом удосконалення нормативного регулювання підприємницької діяльності, зниження адміністративних бар'єрів при вступі суб'єктів господарювання на ринки при здійсненні господарської діяльності, зокрема, захист інтересів підприємців та споживачів від обмежень конкуренції, монопольних проявів;
   
3. посилення інформаційної та ресурсної підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва через удосконалення діючих та впровадження нових механізмів;
   
4. сприяння розвитку інфраструктури підтримки підприємництва;
   
5. підвищення рівня знань та соціальної відповідальності малого бізнесу, що полягає у створенні системи професійного навчання безробітних громадян, підвищенні теоретичних та практичних знань підприємців, залученні до підприємницької діяльності найуразливіших верств населення, створенні нових робочих місць, стимулюванні роботодавців до збереження кадрового потенціалу.
   

Протягом року триватиме процес реформування відносин власності, в ході якого буде проводитися робота щодо забезпечення прозорості та ефективності процесів приватизації та передачі в оренду державного і комунального майна; залучення СМП до виконання робіт/ послуг за державні кошти здійснюватиметься на тендерній основі, до участі в тендерах будуть залучатися малі підприємства.


Фінансова та ресурсна підтримка суб’єктів малого підприємництва буде здійснюватися в рамках виконання заходів Програми підтримки малого підприємництва в м. Дружківка на 2011 – 2012 роки за рахунок коштів обласного, місцевого бюджету та інших джерел.


Кількісні і якісні показники ефективності:

Показник	Факт 2009 року	Програма на 2010 рік	Очікуване виконання 2010 року	Очікуване виконання 2010 року у % до програми 2010	Програма на 2011 рік	Програма на 2011рік у % до очік. вик. 2010 року
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення	44	42	44	105,0	45	101,8
Обсяг реалізації продукції (робіт, послуг) малими підприємствами, млн. грн.	254,6	300,0	257,1	85,7	282,9	110,0
Середньоблікова чисельність працюючих на малих підприємствах, чол.	1783	1750	1780	101,7	1798	101,0
Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств, грн.	939,9	900,0	968,1	107,6	1064,9	110,0
Кількість підприємців-фізичних осіб	2651	2928	2710	92,6	2737	101,0
Доходи місцевих бюджетів від діяльності суб’єктів малого підприємництва, млн. грн	8,8	8,4	8,9	105,8	9,8	110,0
Питома вага надходжень від діяльності суб’єктів малого підприємництва у доходній частині місцевих бюджетів	15	15,5	15,1		15,8
Кількість зареєстрованих підприємств - юридичних осіб*	37	32	43	134,9	45	105,0
Кількість підприємств – юридичних осіб, припинивших діяльність *	11	13	12	90,1	11	91,0
Кількість зареєстрованих підприємців-фізичних осіб*	295	340	298	87,8	313	105,0
Кількість фізичних осіб, припинивших діяльність *	256	250	164	65,5	163	99,4

- згідно з ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців” від 01.07.2004 № 755-ІV.


Реалізація основних завдань сприятиме формуванню та дотриманню суб’єктами підприємницької діяльності правових умов ринкової економіки, більш ефективному використанню трудових та виробничих ресурсів, впровадженню новітніх технологій та залученню інвестицій до пріоритетних сфер діяльності і на цій основі - збільшенню внеску малого підприємництва в економіку області, зміцненню економічного потенціалу регіону, матиме позитивний вплив на вирішення проблеми зайнятості, формування внутрішнього ринку і, відповідно, ріст споживання та стабільні джерела і структуру доходів населення.


У 2011 році в місті буде продовжена робота з:

• - забезпечення реалізації регуляторної політики в сфері підприємництва;
  
• - створення умов для добросовісній конкуренції;
  
• - створення додаткових робочих місць і підвищенню на цій основі зайнятості населення;
  
• - виконання міської Програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.
  
• 
  

Особлива увага буде приділятися скоординованій роботі міської ради, її виконавчого комітету та громадських об’єднань підприємців.


Планується продовжити роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва та реалізації державної регуляторної політики у м. Дружківка, на засіданнях якої розглядаються питання розвитку та підтримки підприємництва, а також координуються питання з реалізації єдиної регуляторної політики у сфері підприємництва. Протягом 2011 року до роботи засідань планується залучати як найбільш широке коло працюючих у сфері малого і середнього бізнесу, на засіданнях - розглядати і обговорювати проблемні аспекти розвитку підприємницької ініціативи у місті, шукати шляхи вирішення проблем.


Протягом 2011 року передбачається створення у місті 865 нових робочих міст у сфері малого бізнесу.


Покращення показників діяльності суб’єктів малого підприємництва у порівнянні до очікуваних показників 2010 року планується за рахунок вжиття заходів.