Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року

Вид материала

Документы

Содержание 4.2 Доходи населення та заробітна плата Заходи щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Доходи населення та заробітна плата» 4.3. Пенсійне забезпечення та соціальне страхування В 2011 році середньомісячний розмір пенсій складе 1202,95 грн., що на 9,1% більше в порівнянні з 2010 роком. Заборгованість у Пенсійний фонд України у місті на кінець 2011 року складе 150 тис.грн., що в порівнянні з 01.01.2011 менше на 5 Основні завдання на 2011 рік Кількісні та якісні критерії ефективності З А Х О Д И щодо забезпечення виконання завдань по розділах Програми

Подобный материал:

• Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
• Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ, 1866.11kb.
• Сталого розвитку міста > Стратегія та основні напрямки розвитку міста базуються, 603.12kb.
• Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
• Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
• Р І шенн явід " 30 " грудня 2010 року №8 місто Прилуки Про затвердження Програми соціально-економічного, 967kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
• Посланн я президента україни до верховної ради україни європейський вибір. Концептуальні, 763.19kb.

4.2 Доходи населення та заробітна плата

Головна ціль - підвищення рівня заробітної плати, повне погашення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах, підвищення рівня життя населення.

У 2011 році планується середньомісячна заробітна плата в розрахунку на одного штатного робітника у сфері економічної діяльності 2430 грн. У порівнянні з очікуваною зарплатою за 2010 рік, вона збільшиться на 10,1%.

Чисельність робітників у 2011 році складе 13840 чол., збільшиться в порівнянні з очікуємим показником 2010 року на 353 чол, або 2,6%.

Фонд оплати праці штатних працівників у 2011 році передбачається у сумі 403,5 млн. грн. і збільшиться до очікуваного рівня 2010 року на 12,9% або на 46,2 млн.грн.

Заборгованість із заробітної плати станом на 01.01.2012 складе 86,3 тис. грн., у тому числі на економічно неактивних підприємствах – 2,7 тис.грн., на підприємствах-банкрутах – 83,6 тис. грн. на економічно активних підприємствах - 0.

В місті створена тристороння соціально-економічна рада, яка затверджена рішенням виконкому від 02.12.2009 № 1269 і працює на підставі положення про тристоронню соціально-економічну раду. На 2011 рік планується заключення угоди між координаційною радою голів первинних профспілкових організацій, виконавчим комітетом міської ради та міською організацією роботодавців підприємців, яка буде затверджена на засіданні тристоронньої соціально – економічної ради.

З метою зростання доходів населення, підвищення рівня заробітної плати, недопущення зниження реальних доходів населення та реальної заробітної плати передбачається:

• запровадження нових державних мінімальних гарантій в оплаті праці
  
• недопущення зниження рівня оплати праці працівникам бюджетної сфери
  
• забезпечення ефективної взаємодії всіх причетних служб, правоохоронних та контролюючих органів, з метою погашення заборгованості із виплати заробітної плати , недопущення виплати ії у розмірах менше мінімальної
  
• посилення контролю за додержанням законодавства про оплату праці
  
• забезпечення виконання положень Генеральної та регіональної угод, умов колективних договорів з питань оплати праці
  
• поліпшення соціально – трудових відносин та запобігання виникненню колективних трудових спорів(конфліктів), страйків та акцій протесту в місті, їх прогнозування та сприяння своєчасному їх вирішенню
  
• сприяння зростання реальних доходів населення та реальної заробітної плати.
  

У 2011 році планується продовжувати роботу за всіма напрямками для підвищення рівня заробітної плати, повного погашення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах, підвищення рівня життя населення, поліпшення соціально – трудових відносин та запобігання виникненню колективних трудових спорів в місті.


Заходи

щодо забезпечення виконання завдань по розділу «Доходи населення та заробітна плата»

Зміст заходу	Термін виконання	Виконавець	Витрати на реалізацію, тис.грн.						Очікуваний результат
			Всього	у тому числі за рахунок коштів:
				державного бюджету	місцевих бюджетів		підпри­ємств	інших джерел
					обл. бедж.	бюджету міста
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Продовжити роботу по укладенню колективних договорів з підприємствами усіх форм власності, підвищенню їх якості і кількості.	Постійно	УПСЗН							Погашення заборгованості з виплати заробітної плати
Заслуховувати на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності (Комісії) керівників підприємств, що мають заборгованість із заробітної плати	Не менш 2-х разів на місяць	УПСЗН, відділ економічного аналізу, прогнозування і соціального розвитку							Погашення заборгованості з виплати заробітної плати
Здійснювати контроль за дотриманням законодавства та станом виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста.	Щомісяця	УПСЗН							Погашення заборгованості із заробітної плати
Сприяти зростанню реальних доходів населення та реальної заробітної плати, недопущенню зниження рівня оплати праці, шляхом включення до колективних угод підприємств відповідних положень.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Забезпечення зростання рівня оплати праці
Забезпечити виконання положень Генеральної та регіональної угод, умов колективних договорів з питань оплати праці.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Забезпечення зростання рівня оплати праці та поліпшення становища працівників
Контролювати хід укладання та виконання колективних договорів на підприємствах міста.	Протягом року	УПСЗН							Поліпшення становища працівників
Сприяти діяльності профспілок і організацій роботодавців, створювати умови для реалізації їх прав і гарантій діяльності.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Забезпечення ефективності колективно-договірного регулювання та соціального партнерства на всіх рівнях колективно-договірних відносин
Забезпечити розвиток соціального партнерства, прогнозування та сприяння своєчасному вирішенню колективних трудових спорів, страйків та акцій протесту.	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Запобігання виникнення колективних трудових спорів, страйків, акцій протесту
Виконання заходів програми підвищення життєвого рівня населення Донецької області.	Згідно з планом	УПСЗН							Підвищення життєвого рівня населення
Вжити заходів в межах компетенції до керівників підприємств, які допускають порушення законодавства про оплату праці	Протягом року	УПСЗН, Виконком міської ради, УЖКГ							Забезпечення своєчасності виплати заробітної плати, додержання мінімальних державних гарантій з оплати праці
Забезпечити проведення попереджувальних заходів щодо виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту	Протягом року	Управління праці і соціального захисту населення							Вирішення розбіжностей між сторонами соціально - трудових відносин
Сприяти вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів)	Протягом року	УПСЗН							Врегулювання колективних трудових спорів
Організувати проведення семінарів, нарад, форумів, інших заходів з питань соціально – трудових відносин з метою своєчасного їх розв’язання та попередження їх негативних наслідків	Протягом року	Відділення Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області, виконком міської ради, УПСЗН							Створення ефективної системи тристороннього соціального партнерства
Провести комплексний аналіз стану соціально – трудових відносин на підприємствах, установах і організаціях окремих галузей економіки	Протягом року								Вивчення соціально - економічних та соціально – трудових питань
Провести роботу щодо прогнозування можливих змін соціально – трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів	Протягом року								Виявлення найбільш конфліктогенних підприємств
Сприяти роботі тристоронньої соціально – економічної ради	Протягом року								Створення ефективної системи тристророннього соціального партнерства

4.3. Пенсійне забезпечення та соціальне страхування

Для забезпечення фінансової збалансованості та стабільності системи соціального захисту людини, підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування планується здійснити заходи спрямовані на:

• забезпечення впровадження пенсійної реформи згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
  
• забезпечення надходжень до бюджету Пенсійного фонду страхових внесків та інших обов’язкових платежів та виплати пенсій і допомоги в повному обсязі;
  
• підвищення ефективності спільної роботи Пенсійного фонду, Державної виконавчої служби, Державної податкової інспекції, правоохоронних органів, виконкому міської ради, профспілкових організацій з метою погашення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду та визначення додаткових джерел для покриття потреби Пенсійного фонду;
  
• проведення серед населення міста і роботодавців роз’яснювальної роботи, у т.ч. в засобах масової інформації, щодо їх добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у т.ч. серед осіб, які працюють за кордоном;
  
• інформування населення про відомості, які містяться в базі персоніфікованого обліку.
  

Власні находження прогнозуються у сумі 172837,4 тис. грн., що становить 117,6% до очікуваних 2010 року.

Видатки Пенсійного фонду України у місті складуть 312976,1 тис. грн., що на 9,2 відсотків більше у порівнянні з очікуваними 2010 року (в зв’язку зі збільшенням розміру пенсій та грошової допомоги майже всім категоріям отримувачів).

Загальна потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги складе 312814,9 тис. грн. Забезпеченість потреби на виплату пенсій та грошової допомоги власними коштами складе 55,2 відсотка від загальної потреби, збільшиться на 3,9 відсоткових пункти в порівнянні з очікуваними 2010 року.

В 2011 році середньомісячний розмір пенсій складе 1202,95 грн., що на 9,1% більше в порівнянні з 2010 роком.

Кількість одержувачів пенсій в порівнянні з 2010 роком зросте на 0,1 відсоток та складе 21 670 чол.

Заборгованість у Пенсійний фонд України у місті на кінець 2011 року складе 150 тис.грн., що в порівнянні з 01.01.2011 менше на 500,0 тис.грн.

4.4. Соціальний захист

.

Головна ціль у 2011 році - забезпечення матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, дітей-інвалідів, дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, пенсіонерів, ветеранів війни та праці, осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Основні завдання на 2011 рік:

На 2011 рік заплановано ряд заходів, спрямованих на вирішення проблем соціального захисту населення.

З метою подальшого збільшення виїздів не тільки до віддалених селищ, а також прийому громадян на районах міста - Сурово, Яковлівка, Гірник, Донський та інших в 2011 році необхідно придбати транспортний засіб (автомобіль) та обладнати його комп’ютерною і офісною технікою за рахунок коштів місцевого та обласного бюджетів.

У 2007 році в місті було створено Східний центр професійної реабілітації інвалідів, який здійснює свою діяльність в напрямку професійної, медичної та психологічної реабілітації інвалідів. Робота ведеться тільки з повнолітніми особами, діти-інваліди, а також особи з психічними відхиленнями центром не обслуговуються. На 2011 рік заплановано продовження його функціонування. Потреба в коштах на 2011 рік складає 250 тис.грн. Також на 2011 рік планується прийняти участь в заходах, які проводяться під егідою «Інваспорту» та культурно-масові заходи при сприянні міської ради.

Дружківський територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян ( далі ОНГ) надає соціальні послуги 343 особам. У 2011 році очікується обслуговувати 400 ОНГ, що складає 116% до очікуваного виконання у 2010 році. Очікуване число тих, хто потребує допомоги у 2011 році – 2050 громадян. З них : інвалідів - 55 осіб, учасників ВОВ – 117 осіб, учасників бойових дій – 19 осіб, інваліди війни – 13 осіб. .

У місті створено та працює Центр обліку бездомних громадян та будинок нічного перебування, який відкрився 13.01.2009 року та розрахований на 21 особу. У 2011 році очікується обслуговування до 100 осіб.

Потреба у фінансуванні на 2011 рік складає 220 тис. грн.

Кількісні та якісні критерії ефективності - наближення державних соціальних гарантій до розміру прожиткового мінімуму.

Ресурсне забезпечення – заходи фінансуватимуться за рахунок коштів державного бюджету, обласного бюджету та бюджету міста.


З А Х О Д И щодо забезпечення виконання завдань по розділах Програми

управління праці та соціального захисту населення 2011 рік

Зміст заходу	Термін виконання	Виконавець	Витрати на реалізацію, тис. грн.						Очікуваний результат
			Всього	у тому числі за рахунок коштів:
				Держ. бюджет	місц. бюдж.		Кошти підприємств	Інші джерела
					Обласного бюджету	Бюджет міст і районів
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сприяти створенню нових робочих місць, забезпечити постійний моніторинг стану їх створення.	Протягом року	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Покращення життєвого рівня населення
Забезпечити зростання обсягів та підвищення рівня зайнятості населення шляхом створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці	Протягом року	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Покращення життєвого рівня населення
Продовжити роботу по складанню балансу трудових ресурсів.	Протягом року	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Найбільш повне вивчення та аналіз стану ринку праці міста
Продовжити роботу по вивченню стану нормування праці на підприємствах міста.	Протягом року	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Найбільш повне вивчення та аналіз стану нормування на підприємствах міста
Здійснювати контроль за станом атестації робочих місць на підприємствах та організаціях міста.	Протягом року	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Своєчасне призначення пільгових пенсій поліпшення умов
Виконання заходів з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища та з профілактики травматизму невиробничого характеру на період 2008-2012 років.	2011	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.
Організаційне забезпечення роботи міської комісії з питань безпечної життєдіяльності населення що до розгляду питань з охорони праці та безпечної життєдіяльності населення.	Згідно плану	Відділ з питань праці та соціально- трудових відносин							Поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища,
Проводити роз’яснювальну роботу серед населення по призначенню усіх видів соціальних допомог за єдиною заявою з урахуванням змін діючого законодавства.	Постійно	УПСЗН Відділ грошових виплат і компенсацій							Збільшення кількості отримувачів допомог
Продовжити роботу мобільного офісу для комплексного виїзного обслуговування населення (для придбання автотранспорту.	Постійно	УПСЗН Відділ грошових виплат і компенсацій	150		75	75			Приближення соціального обслуговування населення до міста мешкання
Забезпечити взаємодію в роботі з житлово-комунальними підприємствами для посилення соціального захисту населення під час оплати послуг (Постанова КМУ від 14.07.2010року № 621).	Постійно	УПСЗН Відділ грошових виплат і компенсацій							Посилення соціального захисту населення під час оплати послуг
Забезпечити прийом громадян за призначенням субсидії за спрощеним порядком (Постанова КМУ від 21.07.2010 № 624).	Постійно	УПСЗН Відділ грошових виплат і компенсацій							Покращення якості обслуговування населення
Готувати статті з роз’ясненням діючого законодавства та проведення заходів з соціального захисту населення у засобах масової інформації.	Раз у 2 неділі	Начальник та заступник начальника управління							Зміцнення зв’язків з населенням
Проводити роз’яснювальну роботу по введенню в дію змін в діюче законодавство серед населення про призначенню допомог малозабезпеченим сім’ям.	Постійно	УПСЗН Відділ грошових виплат і компенсацій							Збільшення кількості отримувачів державних соціальних допомог
Підтримувати в актуальному стані автоматизований Реєстр пільгової категорії громадян та Централізований банк даних з проблем інвалідності.	Постійно	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення							Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів
Проведення дня інвалідів, людей похилого віку Всеукраїнська акція ”Мілосердя”, „Рік ветерана”.	Згідно з планом	УПСЗН							Покращення відношення до інвалідів та людей похилого віку
Продовження реалізації пільги з проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир),що перебувають у власності осіб, які користуються пільгами згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".	2011	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення	100	100					Покращення умов життя ветеранів війни
Продовження реалізації пільги з забезпечення санаторно-курортним лікуванням пільговиків згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".	2011	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення	56	56					Забезпечення санаторно-курортним лікуванням ветеранів війни
Продовжити співпрацю з міським центром зайнятості та центрами професійної реабілітації щодо професійної реабілітації інвалідів міста (видача УПСЗН направлень)та працевлаштування.	2011	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення							Здійснення професійної реабілітації інвалідів.
Відповідно до рішення обласної ради № 5/28-878 від 14.05.2010 року «Про надання пільг інвалідам по зору» продовжити надання пільги інвалідам по зору І та ІІ груп та дітям – інвалідам по зору до 18 років у розмірі 50% за рахунок коштів обласного бюджету.	2011	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення	4,2		4,2				Підвищення життєвого та матеріального рівня інвалідів по зору.
Продовжити роботу щодо визначення розміру пільги інвалідам по зору І та ІІ групи на оплату послуг телефонного зв’язку з метою поліпшення їхнього матеріального стану.	2011	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення	2,883			2,883			Підвищення та матеріального рівня інвалідів по зору
Комітету доступності інвалідів та маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури при Дружківській міській раді продовжити роботу щодо забезпечення у місті прав інвалідів щодо їх соціального захисту, в тому числі безперешкодного доступу до об’єктів житлово-громадського призначення.	Згідно плану	Відділ персоніфікова ного обліку пільгових категорій населення							Створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя.
Виконання заходів програми підвищення життєвого рівня населення Донецької області.	Згідно з планом	УПСЗН							Підвищення життєвого рівня населення
Продовжувати функціонування будинку нічного перебування для бездомних та громадян, які повернулись з міст позбавлення волі.	Постійно	Центр обліку бездомних громадян та будинок нічного перебування	375,7			375,7			Покращення умов життя бездомних та громадян, які повернулись з міст позбавлення волі
Продовжити функціонування Східного центру професійної реабілітації інвалідів.	Постійно	Східний центр реабілітації інвалідів	543,3			543,3			Поліпшення рівня освіти та професійної підготовки інвалідів
Приймати участь в заходах, які проводяться під егідою «Інваспорту» та культурно-масові заходи при сприянні міської ради.	2011	Східний центр професійної реабілітації інвалідів							Поліпшення якості життя інвалідів
Розглянути питання введення додаткових штатних одиниць - спеціалісти відділів управління 10 чол.	2011	Виконком	387			387			Поліпшення обслуговування населення та умов праці
Продовжувати роботу в єдиній системі обліку електронними документами (оплата за Інтернет, заходи по захисту інформації, придбання комп’ютерного обладнання, програм забезпечення)	Постійно	УПСЗН	31			31			Поліпшення обслуговування населення та умов праці
Підготовка кадрового резерву.	на 01.01.2011	Спеціаліст з кадрових питань
Передбачення підвищення кваліфікації спеціалістів на курсах:при облдержадмістрації при міністерстві праці та соціальної політики України.	2011	УПСЗН	7 1			7 1
Проводити в подальшому впровадження програми «Картка».	2011	Спеціаліст з кадрових питань
Всього:			1658,1	156,0	79,2	1422,9