Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Природопользование 013400 Объем занятий: всего 101 (42/42/17)

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Методические рекомендации Методические рекомендации Методические рекомендации Методические рекомендации Методические рекомендации Методические рекомендации Альтернативные топлива Аномальный регион Вертикальная справедливость Внешняя неэкономичность Возобновимые ресурсы Вторичный стандарт Гипотеза сильного глобального дефицита Гипотеза швейцара Глобальная возможность охраны обслуживания окружающей среды Глобальный загрязнитель Горизонт планирования Горизонтальное равенство Дефицитная рента Динамическая эффективность ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Менеджмент, 501.69kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Регионоведение, 190.75kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальностям Финансы, 495.45kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Налоги и налогообложение», 839.67kb.
• Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 02. 04. 10 «Психология», 7700.01kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение, 520.78kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение, 1163.26kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности регионоведение, 524.68kb.
• Сагимбаев Алексей Викторович учебно-методическое пособие, 1354.91kb.
• Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Экологический мониторинг», 127.02kb.

Методические рекомендации

Используя материалы учебников и учебных пособий по экономике природопользования, определите страну, имеющую сравнительное преимущество в производ­стве А.

Трансформация любой экономической системы всегда чревата возникновением кризиса. В этих условиях неизбежна постановка вопроса о безопасности банной социально-экономической системы. В современных условиях экономическая безопасность страны приобретает первостепенное значение, так как она задает маяки основным социально-экономическим решениям государства. Любой экономической модели актуальна проблема эконо­мического равновесия. В самом общем виде экономическое равно­весие – это соответствие между ресурсами и потребностями, когда рыночное равновесие дополняется государственным регулировани­ем, которое и обеспечивает экономическую безопасность страны.

В современных условиях на смену колониальной политике вы­сокоразвитых стран приходит неоколониальная политика, в осно­ве которой лежит экономическая экспансия в виде косвенного контроля (в форме инвестиций, кредитов, субсидий и т. п.). То есть на смену военной экспансии приходит экспансия экономическая.

Литература

3. Бобылев, С. Н., Ходжаев, А. Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008.
   
4. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова – М.: ЮНИТИ, 2007. – 591 с.
   

Тема 7. Управление природопользованием.

Цель: изучить управление природопользованием.

Вопросы для обсуждения

1. Государственное регулирование природоохранной деятельности.
   
2. Закон РФ «Об охране окружающей среды».
   
3. Платность использования природных ресурсов. Экологическая экспертиза.
   
4. Экологическое воспитание, образование, научные исследования.
   
5. Соотношение административных и экономических методов регулирования природопользования со стороны государства.
   
6. Роль государства в формировании и регулировании эколого-ориентированного механизма на макроуровне.
   

Литература

1. Экономика природопользования: учеб. / Под ред. К.В. Паненова. – М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008.
   

Задание 1. Положим, что на некоторой территории потребление воды варьируется в течение года от среднего суммарного летнего ис­пользования до чрезмерно большого зимнего. Какое влияние должно оказывать это на эффективную норму потребления воды?

Задание 2. Какая система ценообразования: «квартирная норма» или «квартирная плата» более эффективна в условиях водного дефи­цита?

Методические рекомендации

Важное значение в государственном регулировании природополь­зования, экологическом законодательстве придается нормированию качества среды. Состояние таких институтов, как экологическая экспертиза, эколого-правовая ответственность, экологические пра­ва человека, экологический риск во многом зависит от показа­телей качества окружающей среды.

Тема 8. Экологический аудит в природопользовании.

Цель: рассмотреть экологический аудит.

Вопросы для обсуждения

1. Объект, субъект, цели и задачи экологического аудита.

2. Виды, формы, процедуры и принципы проведения экологического аудит.

3. Экологический аудит в России.

4. Сходство и различие экологического и финансового аудита.

5. Международная практика в области экологического аудита, экологических балансов и отчетности.

Задание 1. Местный рыбопромысловый совет устанавливает усиленную квоту за 100 т рыбы на один год для особого участка рыбной ловли. Положим, что 100 т. в год есть эффективный устойчивый сбор. Если сотня тонн уже выловлена, рыбный промысел должен закрыться до конца года.

А. Является ли это решение эффективным для проблемы об­щественной собственности? Почему да, почему нет?

Б. Будет ли Ваш ответ другим, если 100-тонная квота была разделена на 100 передаваемых квот, каждая из которых позволяет вылавливать одну тонну рыбы, и распределенных среди рыбаков согласно исторически сложившимся пропорциям улова? Почему да, почему нет?

Методические рекомендации

Необходимым условием перехода России на путь устойчивее развития является сочетание экономических и экологических интересов. Очевидно, что для этого необходимо совершенствование экономических механизмов решения экологических проблем, как на государственном уровне, так и на уровне отдельных предприятий. Экологический аудит является, с одной стороны, одним из звеньев в системе экологического менеджмента предприятия, а с другой – методом контроля над экологическими аспектами деятельности организации.

В соответствии с международным стандартом под экологиче­ским аудитом понимают документированную проверку деятельности объекта аудита (предприятия или компании), предназначенную для оценки ее воздействия на окружающую среду и установления соот­ветствия заранее определенным критериям аудита, а именно: дей­ствующему природоохранному законодательству, установленным внутренним стандартам, экологической политике предприятия, экологической безопасности.

Литература

1. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова – М.: ЮНИТИ, 2007. – 591 с.
   

Тема 9. Экономико-организационные проблемы природопользования.

Цель: рассмотреть экономико-организационные проблемы природопользования.

Вопросы для обсуждения

1. Социально-экономический кризис и природно-ресурсный комплекс.
   
2. Специфика ценообразования в природно-ресурсном комплексе.
   
3. Плата за природные ресурсы как важнейший элемент экономического механизма рационального природопользования.
   
4. Анализ системы налогообложения: достоинства и недостатки.
   
5. Налоговый кодекс РФ и ресурсные налоги.
   
6. Страхование негативных рисков в природно-ресурсном комплексе.
   

Задание 1. Предположим, имеются два одинаковых лесных участка. Один будет использован для лесозаготовок и оставлен, а второй в то же время будет расчищаться после заготовок для дальнейшего ис­пользования в хозяйстве. На каком участке следует быстрее про­изводить вырубку? Почему?

Методические рекомендации

Отвечая на вопросы семинарского занятия необходимо обратить внимание на то, что деградация природы стала превращаться в угрозу самой жизни общества. Это привело к появлению специальных природоохранных законов. Перед человечеством во весь рост поднимается проблема его выживания на Земле. Современные социально-экономические структуры при всем их многообразии сохраняют единство в главном: остаются обществами потребления, истощающими и загрязняющими биосферу и формирующими «технократического» человека. Подобная стратегия преобразования среды обитания с целью удовлетворения человеком своих первейших потребностей, изменение отдельных элементов окружающей природной среды без учета системной организации взаимосвязи природы и общества привела в целом к изменениям ряда глобальных параметров природной среды, в совокупности понижающих ее качество.

Литература

1. Бобылев, С. Н., Ходжаев, А. Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008.
   
2. Экономика природопользования: учеб. / Под ред. К.В. Паненова. – М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008.
   

Тема 10. Кадастровая и рыночная стоимость земли.

Цель: исследовать рыночную стоимость земли.

Вопросы для обсуждения

1. Принципы оценки рыночной стоимости земельных участков.

2. Метод сравнения продаж.

3. Метод распределения.

4. Метод капитализации земельной ренты.

4. Метод предполагаемого использования земли.

Задание 1. Рассмотрим увеличение предельных издержек в случае исто­щимого ресурса, для которого эффективного заменителя не суще­ствует.

А. Как предельная полезная стоимость (полезные издержки) этого ресурса в начальных периодах зависит от того, постоянна ли кривая спроса или она изменяется во времени?

Б. Как это влияет на распределение ресурса во времени?

Методические рекомендации

С переходом на рыночные отношения в важнейших секторах экономики оценка земли становится важнейшим элементом системы управления на макро и микроэкономическом уровнях. Об этом, свидетельствует принятие целого ряда нормативных документов, касающихся системы налогообложения и платежей за природные ресурсы, в частности Земельного кодекса РФ, в котором уста­новлено, что земельные платежи определяются на основе кадастро­вой опенки, а в случае появления рыночной стоимости земли – на основе рыночной стоимости.

Литература

1. Бобылев, С. Н., Ходжаев, А. Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008.
   
2. Росляков П.В. Методы защиты окружающей среды: учебник для вузов / П.В. Росляков. – М.: Издательский дом МЭИ, 2007. – 336 с.
   

Тема 11. Концессии как особая форма хозяйствования.

Цель: рассмотреть концессию как форму хозяйствования.

Вопросы для обсуждения

1. Особенности инфраструктурных концессий.

2. Формы государственно-частного партнерства.

3. История концессионных договоров.

4. Экономические особенности заключения концессионных договоров: проблема разделения рисков.

5. Юридические аспекты и этапы заключения концессионного договора.

Задание 1. Рассмотрим слегка модифицированную двухпериодную модель истощимого ресурса. Пусть не извлеченная часть ресурса сохраняется и после первого периода возрастает на величину К. Сравним со слу­чаем, в котором средние издержки извлечения ресурса фик­сируются. Как различаются эффективные распределения этого ресур­са в двух периодах (можно показать, что MNBJMNB₂ (предельные чистые доходы) = (1 + к)/{+ г), где MNB – предельный чистый доход)?

Методические рекомендации

Одной из форм приобретения прав на использование природ­ах ресурсов является концессионное соглашение. В настоящее время более чем в 120 странах мира законодательно за­креплена возможность использования концессионных соглашений в сфере недропользования.

Концессии представляют собой «долгосрочную форму осуществ­ления инвестиции, основанную на разрешении исключительно го­сударством эксплуатации возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов, а также осуществления иных видов хозяйст­венной деятельности на условиях долгосрочной аренды». В сфере недропользования концессионное соглашение представляет собой «договор о передаче в эксплуатацию природных богатств физиче­скому или юридическому лицу (концессионеру)».

Концессии наиболее широко распространены в сфере недпользования, особенно в нефтедобыче, и при строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры.

Литература

1. Бобылев, С. Н., Ходжаев, А. Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008.
   
2. Экономика природопользования: учеб. / Под ред. К.В. Паненова. – М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008.
   
3. Акимова Т.А., Хаскин В.В., Сидоренко С.Н. Макроэкология и основы экоразвития. – М.: Издательство РУДН, 2005. – 367 с.
   

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Бобылев, С.Н., Ходжаев, А.Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008. – 125 с.
   
2. Экономика природопользования: учеб. / Под ред. К.В. Паненова. – М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008. – 243 с.
   

Дополнительная

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В., Сидоренко С.Н. Макроэкология и основы экоразвития. – М.: Издательство РУДН, 2005. – 367 с.
   
4. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. – М.: ЮНИТИ, 2007. – 591 с.
   
5. Гусев А.А. Современные экономические проблемы природопользования. – М.: «Инфра-М», 2004. – 243 с.
   
6. Перман Р., Ма Ю., Макгилври Дж. Экономика природных ресурсов и охраны окружающей среды (промежуточный уровень): пер. с англ. – М.: Издательство ТЕИС, 2007. – 167 с.
   
7. Папенов К.В. Экономика природопользования. – М.: Проспект, 2006. – 900 с.
   
8. Рюмина, Е. В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. – М.: Наука, 2002. – 182 с.
   
9. Евдокимова С.Т. Правовые аспекты охраны окружающей среды. – Изд-во ИПК госслужбы, 2006. – 100 с.
   

ГЛОССАРИЙ

Аквакультура – контролированный рост и сбор рыбы. Аквакультура может обеспечить возможность создания частных фирм в рыболовстве.

Альтернативные топлива – нестандартные топлива, такие как этанол и метанол (этиловый спирт и метан).

Анализ влияния – анализ, пытающийся определить точные, по мере возможности, последствия предложенных действий. Может использовать качественную и количественную информацию и переводить информацию в денежный эквивалент.

Анеробик – количество растворенного кислорода в воде, не­достаточное для поддержания жизни.

Аномальный регион – регион, в котором концентрации загрязнений превышают общепринятые стандарты.

Банковское дело – позволение фирмам хранить (накапливать) кредиты снижения выбросов или разрешения для последующего использования или продажи.

Вертикальная справедливость – предполагает подход к людям в зависимости от доходов. Обычно означает более предпочтительное отношение к бедным.

Взаимодействующие средства – размер фондовых средств, которые совместно обусловливаются биологическими рассмотре­ниями и действиями людей.

Внешняя неэкономичность – сторона подвержена негативному воздействию извне (колодец загрязнен химикалиями от фабрики по соседству).

Внешняя экономичность – стороне, находящейся под воздействием, окружение приносит пользу.

Возобновимые ресурсы – ресурсы, которые могут воспроизво­диться.

Вторичные эффекты – дальнейшие последствия, которые следуют за первичным эффектом.

Вторичный стандарт – стандарт, предназначенный для защиты благополучия человека, исключая его здоровье.

Гипотеза границ загрязнения – строгие правила в отношении окружающей среды в одной стране вынуждают внутренние произ­водственные предприятия располагаться в странах с менее жест­кими правилами или являются причиной увеличения импорта из этих стран.

Гипотеза сильного глобального дефицита – в соответствии этой гипотезой дефицит становится достаточно глубоким из-за того, что производство пищевых продуктов недостаточно для поддержания темпа роста населения. Производство пищевых продуктов на душу населения снижается.

Гипотеза швейцара – фирмы, устанавливающие строгие правила в отношении окружающей среды, получают конкурентное пре имущество, так, как вынуждены, изобретать новое. Нововведения обычно повышают продуктивность.

Глобальная возможность охраны обслуживания окружающей среды – международная организация, связанная с Мировым банком, который предоставляет ссуды и гранты развивающимся странам для обеспечения проектов, вносящих вклад в решение таких гло­бальных проблем, как защита океанов, сохранение биоразнообра­зия, защита озонового слоя и контроль за изменением климата. Фонд использует правило «предельной (маргинальной) внешней стоимости» для размещения фондов.

Глобальный загрязнитель – загрязнитель, который перемещает­ся к верхним частям атмосферы и приносит убытки (разрушение озонового слоя и парниковые газы).

Горизонт планирования – период времени, после которого до­ходы и издержки начинают зависеть от решений, которые могут быть приняты только по прошествии некоторого времени. Для специфических предприятий, таких как электростанция, напри­мер горизонт планирования, может зависеть от периода нормаль­ной эксплуатации проекта. Для лесного хозяйства он может также зависеть от возраста заготавливаемого древостоя (конечный го­ризонт планирования) или иметь бесконечный горизонт планиро­вания. Кроме учета возраста древостоя, идущего на заготовку (основа конечной модели горизонта планирования), бесконечная модель горизонта планирования должна учитывать множество следствий принимаемых лесохозяйственных решений.

Горизонтальное равенство – одинаковое рассмотрение людей с равными доходами.

Грунтовая вода – подземная вода, которая находится на уровне поверхностных вод в почвах, породах или в довольно об­водненных геологических образованиях.

Дефицитная рента – излишек производителя, который удержи­вается длительное время в конкурентном равновесии благодаря постоянной финансовой поддержке или повышению цен.

Динамическая эффективность – основной критерий норматив­ной экономики для выбора из различных вариантов полученных распределений, на основе различных вариантов полученных распре­делений на основе различных исходов во времени. Распределение удовлетворяет критерию динамической эффективности, если оно максимизирует фактическую оценку чистых доходов, которые могли бы получиться из всех возможных путей распределения этого ресурса с учетом фактора времени.

Динамический эффективный установившейся сбор (улов) – установившийся сбор, который производит самую высокую фактическую цену чистых доходов.

Дисконтная норма – норма, которая используется для того, чтобы придать потоку доходов или издержек их фактическое (на­стоящее) значение.

Дифференцированное регулирование – более строгое регулирование одного класса источников (таких, как новое оборудование).

Договорный уровень допустимых выбросов углерода – система ориентировочных передаваемых допущений, разработанная для контроля изменений климата посредством установления ограничений на выброс углерода и выделения передаваемых квот государством.

Доходно-расходный анализ – анализ доходов и издержек действия, которое пытается количественно определить доходы и расходы для того, чтобы сравнить их.

Единая обработка – подход сокращения уровня воздействия с помощью точно определенного процентного соотношения на каждый уровень выбросов.

Единая плата за выбросы – расходы за выбросы, которые подразумевают единый уровень платы за единицу выбросов применительно ко всем источникам, независимо от их размера и места положения.

Загрязнение грунтовой воды – загрязнение, которое выщелачивает обводненный район.

Загрязнители поверхности – загрязнители, которые могут нести ущерб главным образом земной поверхности или нижним слоям атмосферы.

Закон об убывающей предельной продуктивности – при налимий фиксированного фактора последовательное расширенное прибав­ление изменчивых факторов случайно приведет к отклонению предельной продуктивности изменчивых факторов.

Закон убывающего плодородия (закон убывающего возврата) – соотношение между затратами (на производство) и выработкой когда одни затраты растут, а другие (остальные) остаются фикси­рованными, в конечном счете ведущее к снижению продуктивно­сти переменных затрат.

Закрытая система – система без входов и выходов.

Замещение – замена одного ресурса другим. Может возник­нуть, например, когда первоначальный ресурс больше не является эффективным по стоимости или произошло снижение его качест­ва или количества.

Издержка перевода (переноса) – издержка одной части, не яв­ляющаяся издержкой общества.

Издержка пользователя – возможная издержка, вызванная не­хваткой ресурсов. Она представляет собой цену возможности принятия решения в случае невозможности дальнейшего исполь­зования ресурсов с максимальной пользой. Например, за единицу истощаемого ресурса, используемого сейчас, издержка пользова­теля – это чистый доход, который мог бы быть получен, если бы его сохранили сейчас и использовали в будущем.

Излишек производителя – дополнительная стоимость товара или услуги для потребителя по сравнению с затратами производи­теля на его производство. Рассчитывается как площадь фигуры, лежащей ниже кривой цены и выше предельных издержек.

Изучение гедонистического качества – метод оценки, позво­ляющий определить удобства окружающей среды (риск) исходя из изменения свойств, зависящих от различных уровней удобства (риска).

Изучение гедонистической зарплаты – метод оценки, позво­ляющий оценить удобства окружающей среды (риск) исходя из изменения размера заработной платы рабочим в зависимости от различных уровней удобства (риска).

Имущество – нечто реально существующее, которое представляет ценность и часть богатства собственника.

Индивидуальные передаваемые доли – индивидуальные передаваемые квоты — средство защиты рыбной ловли и дохода, полу­ченного от нее, путем ограничения количества пойманной рыбы. Каждый рыбак ограничен квотами (нормами), дающими право на разрешенную часть от общего допустимого улова.

Информационная кривая – возникает, когда условный осмотр ценности отвечает вынужденной оценке свойств, при которых расходы невелики или несущественны.

Информационный рабочий – лицо, чьи доходы обусловлены главным образом манипуляциями со знаками или информацией.

Исключительность – все доходы и затраты, накопленные в ре­зультате владения и использования ресурсов, должны принадлежать владельцу, и только владельцу.

Картель – сговор среди производителей в целях ограничения производства и роста цен.

Кислородная слабина – область низкой концентрации растворенного кислорода, обычно расположенная в местах закачки точных вод (радиоактивных).

Кислотный дождь – атмосферные осадки кислотных веществ.

Комбинированное имущество – имущество, укомплектованное многих взаимосвязанных частей.

Комбинированные воздействия спроса – изменения в спросе, вызванные соответствующими изменениями в издержках, напри­мер, растущие издержки, связанные с устойчивыми ценами за об­новленные представленные сведения, могли быть сделаны на про­дукты фирм.

Конкурентное равновесие – распределение ресурсов, в котором трос и предложение совпадают (равны).

Контроль цен – установление максимальных или минимальных цен правительством.

Коэффициент Джини – мера степени неравенства в доходе ил находящихся в собственности активах, таких как земля или финансовое состояние.

Коэффициент переноса – коэффициент, используемый при мо­делировании потоков загрязнителей. Он показывает степень уве­личения концентрации загрязнения на определенной принимаю­щей стороне в результат единичного увеличения выбросов с опре­деленного источника.

Кривая спроса – функция, которая связывает количество това­ров или услуг для потребителей, желающих купить, с ценой на этот товар или удобство.

Критерий устойчивости – критерий для суждения о правильно­сти распределения ресурсов между поколениями. В общем случае требует, чтобы использование ресурса любым поколением не пре­вышало уровня, достаточного для достижения будущим поколе­нием уровня благополучия не ниже, чем у живущих.

Латентность – период между обнаружением ядовитого вещест­ва и определением вреда, вызванного этим веществом.

Маргинальная стоимость (предельные издержки производства) исследований (разведки) – предельные издержки нахождения (обнаружения) дополнительной единицы ресурса.

Масштаб экономики – процентное увеличение в выпуске пре­вышает процентное увеличение во всех поступлениях (расходах). Аналогично-средние издержки падают, как только выпуск (произ­водство) расширяется.

Материальные (выражаемые в деньгах) внешние факторы – внешние факторы, которые приводят к повышению цен (например, ценность чьей-то земли увеличивается из-за того, что окружающие предприниматели расширяют свою деятельность, создавая, таким образом, недостаток жилья на данной территории). В отличие от большинства внешних факторов материальные внешние факторы не приводят обычно к неэффективному распределению.

Мера выхода – мера, используемая в настоящее время в на­циональной налоговой системе для отображения количества това­ров и услуг, произведенных в стране.

Молодежный эффект – рост (снижение) удельного веса населе­ния за счет изменения доли граждан страны в возрасте до 15 лет вызванного высокими (низкими) темпами роста населения.

Накапливающиеся загрязнители – загрязнители, которые нака­пливаются в окружающей среде вследствие того, что ее погло­щающая емкость имеет небольшую величину или отсутствует.

Наличные блага – сельскохозяйственные предметы потребле­ния, которые можно прямо продать за деньги (например, как противопоставление собранному урожаю исключительно на по­требление семьей).

Невозобновляемые ресурсы – ресурсы, которые не могут быть восполнены во время человеческого существования, поэтому счи­таются ограниченными и конечными.

Неисключаемость – ни отдельная личность, ни группа не могут быть отстранены от пользования благами какого-либо ресурса, независимо от того, вносят ли они вклад в его обеспечение и развитие или нет.

Неиспользуемые объемы – количество ресурса, возникающее более по мотивации, нежели при частном использовании.

Нейтральность к риску – демонстрирует агент, не имеющий предпочтений между выборами, которые дадут одинаковую ожи­даемую прибыль.

Неоднородная смесь загрязнителей – вред, который приносят эти загрязнители, зависит не только от количества выбросов, но и от положения источника выбросов.

Неощутимая прибыль – прибыль, которой не может быть дана денежная оценка.

Неразрушающиеся (долгосуществующие) загрязнители – неорга­нические синтетические загрязнители со сложными молекуляр­ными структурами, которые практически не разрушаются в воде.

Несогласованная плата – плата, используемая для уменьшения вреда при несогласовании с требованиями контроля загрязнения окружающей среды. Она придумана для устранения экономиче­ского преимущества, получившегося в результате несогласованно­сти с требованиями.

Низкий выброс в атмосферу продуктов сгорания (низкая транс­портная эмиссия) – категория транспортных средств, которые мо­гут удовлетворить значительно более жесткие стандарты, чем на­кладываемые в настоящее время на параметры средств передви­жения.

Новый скрап – отходы, состоящие из остаточных материалов, получившихся в процессе производства.

Нормативная экономика – направление экономики, которое связано с развитием представлений об альтернативном располо­жении источников. Оно имеет дело с тем, что «должно быть».

Нулевая выплата – не разрешаются никакие запланированные выбросы.

Нулевой режим – система прав собственности, в которой ни­кто не обладает и не осуществляет контроль над ресурсами. Ре­сурсы, находящиеся в этом режиме эксплуатации, могут быть ис­пользованы тем, кто пришел первым. Основа – приоритет перво­го потребителя.

Оборудование с нулевыми выбросами – автомобили, которые не выбрасывают загрязнителей (например, электромобили, работаю­щие на солнечной энергии).

Общие издержки – сумма фиксированных и изменяющихся из­держек.

Общедоступный ресурсный фонд – ресурсы, которые характери­зуются неисключительностью и неделимостью.

Общественно-собственнические режимы – сложившаяся правовая система, в которой ресурсы регулируются коллективно группой.

Общественные предельные издержки – цена производства до­полнительной единицы ресурса. Обычно включают частные пре­дельные издержки плюс внешние предельные издержки.

Общий уровень фертильности (плодовитости) – число новоро­жденных (живых) детей среднестатистической женщины в тече­ние ее жизни, если в каждом возрасте на нее приходится сред­ний уровень рождаемости, характерный для женщин ее возраста в целом.

Обычные загрязнители – вещества, встречающиеся во многих частях страны и считающиеся опасными только при наличии вы­сокой степени концентрации.

Ожидаемая ценность – в ситуациях, где ценность ресурса зави­сит от того, который из нескольких результатов мог бы преобла­дать, ожидаемая суммарная ценность ресурса всех случаев с уче­том вероятности появления каждого результата, умноженная на ценность, которая преобладала бы в таком результате.

Озоноразрушающие газы – глобальные загрязнители, которые разрушают стратосферный озоновый слой (включают среди про­чих хлорфторуглероды).

Описательная экономика – часть экономики, ее ветвь, которая относится к описываемым альтернативам распределения ресурс без проведения обсуждения. Рассмотренная так, «как есть».

Оптимальный выбор – лучший или наиболее предпочтительный выбор.

Опциональное значение – значение, которым люди располагают при выборе использования источника в будущем.

Основная нагрузка на оборудование – электрические генерато­ры, которые функционируют фактически все время.

Острая токсичность – степень причиненного вреда живым ор­ганизмам как результат кратковременного воздействия каким-либо веществом.

Открытая система – система, которая поглощает и выделяет вещество или энергию.

Оценка богатства – оценка (измерение) развития, которая ха­рактеризует рост (или снижение) во взаимосвязи с развитием об­щества.

Предельные издержки возможности – дополнительная стои­мость обеспечения последней единицы товаров, измеренной через то, что она может дать.

Парниковые газы – глобальные загрязнители, которые способ­ствуют изменению климата, поглощая длинноволновую (инфра­красную) радиацию, таким образом, задерживая тепло, которое иначе бы ушло в космос.

Пенсионный эффект – рост процента популяции, состоящей из людей старше 65 лет, вызванный низким уровнем роста числен­ности населения.

Первичные эффекты – непосредственно измеримые результаты действия.

Первичный стандарт – стандарт загрязнения окружающего воз­духа, созданный для защиты здоровья человека.

Перегрузки экстернальные – более высокие издержки, происте­кающие из попытки использовать ресурсы на более высоком уровне, чем оптимальная возможность.

Передаваемое разрешение (квота) выбросов – политика контро­ля над загрязнениями, требующего от каждого, кто производит выбросы загрязнений, владеть разрешениями на определенное количество производимых им выбросов. Общий размер выбросов и, следовательно, общее количество выбросов обычно ограниче­ны. Эти разрешения могут быть переданы, куплены или проданы.

Передаваемость – права собственности, которые могут быть обменены между владельцами на добровольной основе.

Переменные издержки – издержки производства, зависящие от выпуска продукции.

Переполнение и коллапс – модель поведения, предложенная авторами работы «Пределы роста», которая включает в себя исто­щение природных запасов и ухудшение общего состояния окру­жающей среды с последующим коллапсом всего человечества.


КОНТРОЛЬНЫЙ ТЕСТ

ПО КУРСУ «ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»

1. Среда обитания и производственной деятельности человека, включая элементы искусственно созданной среды:

а) ноосфера;

б) природная среда;

в) среда обитания человека.

2. Внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону:

а) экстерналии;

б) сильная устойчивость;

в) слабая устойчивость;

г) экономический ущерб.

3. Общие социальные затраты и издержки на производство продукции:

а) индивидуальные издержки и экстернальные издержки;

б) экстернальные издержки и затрат населения из-за потери рекреационной ценности территории;

в) искусственно созданный капитал.

4. Ограничения техногенного типа развития:

а) политические;

б) экологические;

в) социальные;

г) экономические (инвестиционные).

5. Дисконтирование позволяет:

а) сопоставлять выгоды и затраты;

б) привести будущие стоимости к современной стоимости;

в) определить соотношение затрат и эффекта.

6. Обеспечение природными ресурсами; ассимиляция отходов и загрязнений; обеспечение людей природными услугами:

а) определение экономической ценности природы;

б) предмет изучения экономики природопользования;

в) функции окружающей среды.

7. Денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате её загрязнения:

а) эколого-экономический ущерб;

б) экологические издержки;

в) качество жизни.

8. Методы решения экологических проблем:

а) изменение структуры экономики;

б) изменение экологической политики;

в) конверсия;

г) изменение экспортной политики;

д) региональные природоохранные мероприятия.

9. Экономическое плодородие почвы:

а) плодородие, определяемое искусственно созданными средствами производства;

б) плодородие, определяемое природными факторами;

в) плодородие, являющееся совокупностью естественного и искусственного плодородия;

г) потенциальное плодородие почвы.

10. В лесах первой группы допускается:

а) лесоэксплуатация без ограничений;

б) рекреационная деятельность;

в) лесоэксплуатация по особым разрешениям;

г) санитарные рубки и отстрел излишней численности животных.

11. Основные водопотребители (по объему):

а) орошение;

б) сельское хозяйство;

в) промышленность;

г) жилищно-коммунальное хозяйство.

12. Функционирование металлургического комплекса сопряжено с ущербом окружающей среде при воздействии:

а) на почву в связи с размещением отходов;

б) на водные объекты;

в) на атмосферу;

г) на животный мир.

13. Показатели, характеризующие нормативы загрязнения водных объектов:

а) предельно допустимые сбросы;

б) предельно допустимые концентрации;

в) удельные сбросы на единицу поверхности водоема;

г) временно согласованные сбросы.

14. Платежи за загрязнение атмосферы в пределах установленных лимитов выплачиваются:

а) из прибыли предприятий;

б) из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

г) за счет себестоимости.

15. Платежи за размещение отходов поступают:

а) в бюджеты местных органов;

б) в местные экологические фонды;

в) частично в федеральный, частично в местные экологические фонды.


ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет экономики природопользования.
   
2. Методы и принципы экономики природопользования.
   
3. Задачи и функции экономики природопользования.
   
4. Государственная стратегия эффективного социально-эколого-экономического устойчивого развития.
   
5. Классические и неоклассические экономические школы в сфере экономики природопользования.
   
6. Проблемы развития населения: демографический кризис на рубеже веков.
   
7. Современное состояние экономики.
   
8. Институциональные и природные компоненты в экономическом развитии.
   
9. Экономические проблемы природопользования.
   
10. Средства для проведения природоохранных мероприятий.
    
11. Особенности экономики природопользования.
    
12. Основные экономические и экологические показатели. Частичный анализ.
    
13. Различные формы стоимости при оценке элементов окружающей среды.
    
14. Потенциальные оценочные издержки в условном рынке.
    
15. Рынки и их формирование.
    
16. Многоцелевые решения.
    
17. Риск, неопределенность и устойчивость.
    
18. Основные черты экономического содержания собственности.
    
19. Права собственности.
    
20. Предпосылки и результат экономического воспроизводства.
    
21. Основные черты экономических форм собственности.
    
22. Собственность и рыночное равновесие.
    
23. Виды экстерналий.
    
24. Расхождение общественной и частной дисконтных норм.
    
25. Попытки правительства решения проблем рационального природопользования при наличии экстерналий.
    
26. Инструменты государственного регулирования рационального природопользования.
    
27. Сравнение ограничительного регулирования и штрафов.
    
28. Транзакционные издержки.
    
29. Экономическая безопасность.
    
30. Показатели экономической безопасности.
    
31. Экономическая реформа и экологический фактор.
    
32. Особенности экологической безопасности.
    
33. Особенности экологической безопасности.
    
34. Государственное регулирование природоохранной деятельности.
    
35. Закон РФ «Об охране окружающей среды».
    
36. Платность использования природных ресурсов. Экологическая экспертиза.
    
37. Экологическое воспитание, образование, научные исследования.
    
38. Соотношение административных и экономических методов регулирования природопользования со стороны государства.
    
39. Роль государства в формировании и регулировании эколого-ориентированного механизма на макроуровне.
    
40. Объект, субъект, цели и задачи экологического аудита.
    
41. Виды, формы, процедуры и принципы проведения экологического аудит.
    
42. Экологический аудит в России.
    
43. Сходство и различие экологического и финансового аудита.
    
44. Международная практика в области экологического аудита, экологических балансов и отчетности.
    
45. Социально-экономический кризис и природно-ресурсный комплекс.
    
46. Специфика ценообразования в природно-ресурсном комплексе.
    
47. Плата за природные ресурсы как важнейший элемент экономического механизма рационального природопользования.
    
48. Анализ системы налогообложения: достоинства и недостатки.
    
49. Налоговый кодекс РФ и ресурсные налоги.
    
50. Страхование негативных рисков в природно-ресурсном комплексе.
    
51. Принципы оценки рыночной стоимости земельных участков.
    
52. Метод сравнения продаж.
    
53. Метод распределения.
    
54. Метод капитализации земельной ренты.
    
55. Метод предполагаемого использования земли.
    
56. Особенности инфраструктурных концессий.
    
57. Формы государственно-частного партнерства.
    
58. История концессионных договоров.
    
59. Экономические особенности заключения концессионных договоров: проблема разделения рисков.
    
60. Юридические аспекты и этапы заключения концессионного договора.
    

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКЗАМЕНУ

по дисциплине «Экономика природопользования»

Экзамен проводится по билетам в устной форме. Для проверки эмпирических и теоретических знаний, а также умений их концептуализации и систематизации билет содержит 2 вопроса, ответы на которые студент должен дать в соответствии с определенным алгоритмом.

В ходе экзамена студент должен продемонстрировать:

1. В области знаний и умений:

а) теоретические и эмпирические знания по дисциплине;

б) умения концептуализации, систематизации и формализации знаний, а также решения познавательных задач.

2. В области логики мышления:

а) умения логично выстраивать письменный текст;

б) умения оперировать базовыми понятиями учебного курса.

3. В области культуры русского языка:

а) умения стилистически грамотно оформлять ответ на вопрос;

б) навыки владения лексикой профессиональной деятельности

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

по предмету «Экономика природопользования»

Оценка «отлично» выставляется, когда студент показывает глубокое и всестороннее знание предмета, полностью владеет материалом в рамках образовательного стандарта и учебной программы по предмету «Экономика природопользования». Студент может объяснить термины, факты, дать основные определения, описать сущность основных социально-экономических процессов. Студент владеет умением определять объекты, устанавливать факты, законы, модели, умением действовать по образцу, по известному алгоритму, правилу, умение проводить анализ ситуации, вычленять главное, применяет знания материала учебной программы. Владеет обязательной и дополнительной литературы, аргументировано и логически стройно излагает материал, может применять знания для анализа конкретных ситуаций. Обязательным является решение задач на воспроизведение знаний; анализ, синтез, сравнение, а также задач на продуктивное мышление с порождением на его основе письменного или устного высказывания.

Оценка «хорошо» предполагает знание не менее 75% материала курса «Экономика природопользования», установленного образовательным стандартом и детализированного учебной программой. Знать основные термины, факты, определения, сущность процессов, уметь применять знания материала учебной программы; анализ взаимосвязей, получение системы абстрактных умозаключений, суждение на основе имеющихся данных и на основе внешних критериев. Обяза­тельным остается решение задач на воспроизведение знаний; задач на продуктив­ное мышление с порождением на его основе письменного или устного высказывания. Необходимо твердое знание предмета, обязательной литературы, знакомство с дополнительной литературой.

Оценка «удовлетворительно» предполагает знание не менее 50% материала, установленного образовательным стандартом и детализированного учебной программой по предмету «Экономика природопользования». Знать отдельные термины, факты, определения, сущность процессов, уметь применять отдельные знания материала учебной программы, анализировать взаимосвязи. Обязательным остается решение задач на воспроизведение знаний; задачи на определение, анализ, синтез, сравнение, а также на интерпретацию, аргументацию; задач на продуктивное мышление с порождением на его основе письменного или устного высказывания. Необходимо знание студентом в основном предмета, обязательной литературы.

В случае неумения воспроизведения знаний; решения задач на определение, анализ, синтез, сравнение, а также на интерпретацию, аргументацию; задач на про­дуктивное мышление с порождением на его основе письменного или устного вы­сказывания, либо воспроизведения менее 50% материала, не усвоения основного содержания предмета и слабого знания рекомендованной, выставляется оценка «неудовлетворительно». Студент слабо знает рекомендованную литературу.


Методические рекомендации по выполнению заданий по внеаудиторной самостоятельной работе студентов по дисциплине

«Экономика природопользования»

Знания, умения и навыки будущего специалиста приобретаются в процессе самостоятельной учебной деятельности – самообразования. В условиях университета самообразование – это систематическая и целенаправленная работа студентов в плане совершенствования учебно-познавательного, профессионального, воспитательного и общекультурного уровней.

Самостоятельная внеаудиторная работа (самостоятельная контролируемая работа – СКР) студентов представляет одну из форм учебного процесса, является составной, закономерной и существенной его частью. Это планируемая работа студентов, выполняемая по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия. Она является завершением аудиторных занятий и не регламентируется расписанием. Предлагаемый перечень вопросов по СКР не входит в учебный план дисциплины, однако расширяет кругозор и углубляет знания по избранной специальности. Этот вид учебной деятельности носит ярко выраженный творческий характер, включая участие в научно-исследовательской работе студентов.

С целью облегчения планирования СКР студенты преподаватель предлагает сроки отчетности согласно разработанному им графику, о котором студент должен быть проинформирован.

Каждому студенту предлагается вести дневник СКР (приложение А), который станет паспортом его самостоятельной учебной деятельности. Дневник представляет собой реестр тех видов работ, которые студент выполняет по конкретной учебной дисциплине. Кроме этого, студент может постоянно видеть оценку результатов своей самостоятельной работы, которую выставляет преподаватель. Дневник находится у студента и сдается на кафедру после выполнения всех видов работ. Свободный доступ к дневнику дает возможность студенту регулировать свою самостоятельную работу с учетом запланированного срока. Для преподавателя дневник служит ориентиром в необходимости помощи студентам, которые имеют отрицательные показатели по выполнению предложенных в ней работ. Таким образом, дневник СКР студента является наглядной информацией для преподавателя и студента об эффективности выполняемой работы.

На основании решения заседания кафедры Регионоведения и региональной экономики СГУ блок заданий для самостоятельной работы студентов по дисциплинам кафедры включает: подготовка рефератов или докладов – не менее 2-х в каждом семестре; подготовка аналитической записки или сообщения – по желанию студента; разработка собственной версии лекции – презентации в программе power point – по желанию студента; составление понятийного словаря; составление аннотационных карточек по новинкам научной экономической литературы – не менее 5-и в каждом семестре; подбор практических примеров по содержанию изучаемой дисциплины – не менее 10.

На первой лекции конкретной учебной дисциплины студент получает информацию о самостоятельной работе, видах работ и порядке заполнения дневника СКР, на первом семинарском (практическом) занятии он заполняет дневник СКР, выбрав темы лекций-презентаций, докладов, рефератов, аналитических записок, сообщений из тематического списка, составленного преподавателем (приложение Б).

Итак, прежде чем студент приступит к выполнению заданий для самостоятельной работы, ему необходимо знать, что они собой представляют и как их выполнять.

Реферат (от лат. Refero – сообщаю) – краткое изложение в письменном виде содержание научного труда (трудов), литературы по теме. Для первого реферата преподаватель может предложить студенту 2-3 наиболее ярко освещающих тему реферата источника. Следует помнить, что это краткое изложение темы и поэтому работа не должна превышать 2-3 страниц машинописного текста. При оформлении реферата, надо знать каким образом его оформить (приложение В). В конце работы студент должен дать все библиографические данные источников, которыми он пользовался. Например: Бобылев, С. Н., Ходжаев, А. Ш. Экономика природопользования. – М.: «Инфра-М», 2008. – 125 с.

Всего студент за год выполняет несколько рефератов, которые он должен написать и сдать в запланированный срок. Все рефераты сохраняются до экзамена (или зачета, если другой формы контроля знаний не предусмотрено) по учебной дисциплине.

Второй вид работы – доклад по предложенным темам.

Доклад – публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение на определенную тему. Это более сложная работа, требующая умений и навыков работы с литературой, особой мыслительной (исследовательской) деятельности и знания правил оформления. Написание рефератов готовит студентов к этой работе.

Студент должен не только выбрать тему доклада (приложение Б), исходя из своих интересов, но и суметь подобрать литературу, выбрать из нее наиболее существенное, изложить своими словами в определенной логике. Доклад должен быть с научным обоснованием, доказуем, связан с конкретными жизненными фактами. Количество литературы намного больше, чем в реферате – 10-15 источников, и сам объем гораздо больше и шире.

Очень важным и серьезным является требование того, чтобы с этим докладом студент при необходимости мог выступить на заседании научно-исследовательского кружка, на семинарском занятии, студенческой конференции в рамках научно-исследовательской работы студентов, а также поучаствовать в конкурсе на лучшую научную студенческую работу.

Доклад требует плана, по которому он выполняется. План должен предшествовать самому содержанию (по сути, это вторая страница после титульного листа) и отражать его.

Аннотация – (от лат. Annotaiio - замечание) – краткая характеристика содержания произведения печати или рукописи. Цель этой работы – приобщение студента к периодической научной экономической литературе и работе с ней. Такое задание приучает его следить за современными и актуальными направлениями экономических исследований, как в нашей стране, так и за рубежом. Он получает информацию о разносторонности изучаемого предмета, учится быстро выделять главную мысль литературного источника. Кроме того, он овладевает навыками библиографической работы, которая ему необходима как специалисту. По его библиографии (научно-практическая деятельность по подготовке и передаче информации о произведениях печати и письменности) смогут работать и другие студенты, и он сам. Выполнение этой работы позволяет составить предметный библиографический каталог, которым смогут воспользоваться все студенты при подготовке и написании курсовых работ, выпускной квалификационной работы.

Студент должен самостоятельно выбрать из периодических научных экономических изданий предметные статьи изучаемой дисциплины и составить аннотационную карточку. Как она составляется можно посмотреть в библиотечном каталоге. Основные требования к аннотационной карточке: внесение в карточку всех основных данных источника; краткое содержание с упоминанием для кого предназначен этот труд (всего 5-6 предложений).

Задача студента при выполнении этого задания – подобрать периодические экономические издания, вышедшие за последние 5 лет (как правило, необходимо взять последние годовые номера, если год уже закончился, так как в них представлен перечень всех опубликованных в данном периодическом издании статей) и выбрать те материалы, которые имеют отношение к предмету изучаемой дисциплины. Далее необходимо прочитать от начала до конца выбранную статью и только после этого составить аннотацию на нее. Всего студент должен представить не менее 5-и аннотационных карточек в каждом семестре.

Кроме работы с научной литературой в самостоятельную работу студентов входит изучение научного аппарата, так как каждая наука имеет свой строго определенный язык, свой круг понятий, без знания которых невозможно понять и усвоить экономические факты, законы и закономерности. Овладение студентами этими понятиями не является самоцелью. Это, прежде всего, средство овладения грамотным экономическим языком. Студент должен не только завести тетрадь, куда он будет вносить новые для него категории и понятия. Он должен уметь экономически грамотно передать их содержание, по возможности привести примеры. Иначе говоря, запоминание и употребление экономических понятий дисциплинирует ум студента, приучает к научным экономическим категориям.

Овладение понятийным аппаратом проверяется в конце каждого семестра, в дневник выставляется «зачет» или «незачет». Следует помнить, что сдача понятийного словаря не является сдачей зачета-экзамена по курсу пройденного за семестр материала, однако является составной частью зачета-экзамена по предмету.

Следующая составная часть самостоятельной работы студентов – «творческое задание». Целесообразность этого задания заключается в том, что процессе изучения и овладения курсом «Экономика природопользования» студент должен не только освоить теоретические основы предмета, но и научиться видеть и распознавать их в повседневной жизни. Эта работа носит творческий характер и позволяет студенту раскрыть свои личностные подходы к подбору примеров.

Форма выполнения свободная. Благодаря этой работе студент осуществляет перенос научного знания на факты реальной внешнеэкономической деятельности. Работа оценивается преподавателем, результат вносится в дневник СКР студента.

Накопление такого творческого материала позволяет оживить лекции и семинарские занятия. Студенты получают удовлетворение, когда преподаватель в подтверждение научного тезиса на лекции использует примеры, подобранные студентами. Или предлагает самим студентам на занятиях использовать накопленный материал при характеристике того или иного факта в регионе.

Самостоятельная работа студента, как и вся его учебная деятельность, должна находиться под определенным контролем преподавателя. Кроме тех оценок, которые студент получает за выполнение предложенных в дневнике видов работ, используется и так называемый экспресс-контроль знаний в форме тестирования согласно тематическому плану учебной дисциплины.


Приложение А


ОБРАЗЕЦ ДНЕВНИКА СКР СТУДЕНТА


Дневник самостоятельной работы

по дисциплине «Экономика природопользования»


Студента (ки)------------------------------------

------------------------------------------------------

Факультета---------------------------------------

Специальности-----------------------------------

Курса-----------------------------------------------

Группы--------------------------------------------

ВИДЫ РАБОТ	Срок отчета	Оценка
Рефераты
1.
2.
Доклад
1.
2.
Аналитическая записка или Сообщение
1.
2.
Разработка собственной версии презентации лекции
1.
Понятийный словарь ( Указать новые экономические категории)
Составление аннотационных карточек по статьям периодических экономических изданий (Автор, название статьи, журнала, год, №, С.)
1.
2.
3.
4.
Творческое задание: Подбор практических примеров по изучаемой дисциплине с указанием источника информации)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Результаты экспресс-контроля знаний (тестирование)
1.
2.

Приложение Б

ОБРАЗЕЦ СОСТАВЛЕНИЯ АННОТАЦИОННОЙ КАРТОЧКИ


Аннотация

Статья взята из журнала МЭМО, 2008 г., № 13. стр. 5-10. название статьи: «Анализ эколого-экономических взаимодействий». Написала Е.И. Рюмина. Статья состоит из подзаголовков:

● Особенности экономики природопользования.

● Основные экономические и экологические показатели. Частичный анализ.

● Различные формы стоимости при оценке элементов окружающей среды.

● Потенциальные оценочные издержки в условном рынке.

● Рынки и их формирование.

● Многоцелевые решения.

● Риск, неопределенность и устойчивость.

Автор статьи размышляет о том, что затраты на охрану окружающей среды могут в определенном смысле тормозить темпы экономического роста. В процессе развития общества постоянно возникают противо­речия между возрастающими потребностями людей и ограничен­ными возможностями биосферы, природных ресурсов по их удов­летворению, а также зависимость между состоянием окружающей среды и темпами экономического роста.