Geum.ru

Ірина Максименко

Вид материалаДокументы

Содержание


Причины появления регионального сотрудничества в Черноморском регионе
Интересы Украины
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Причины появления регионального сотрудничества в Черноморском регионе


В геоэкономическом понимании Черноморский регион – это потенциально объемный рынок, который имеет значительные природные ресурсы, научно-технический потенциал, может стать ключевым местом торговли между Европой, Ближним Востоком и Азией. Уже только эти факторы стали основой для возникновения регионального сотрудничества между странами, интересы которых связаны с этим регионом. Фундаментальные изменения после распада биполярной системы привели к освобождению старых источников напряжения, которые ранее сдерживались двусторонним противостоянием. Исчезновение старой геополитической системы, однако, не было заполнено появлением, формированием новой.

Среди основополагающих геополитических изменений следует выделить следующие факторы. Во-первых, рост международного влияния НАТО, в первую очередь, что является объективным последствием расширения количества участников этой евроатлантической организации за счет стран региона. Более того, присоединение Украины и Грузии к НАТО может послужить причиной изменения системы межгосударственных отношений в регионе в целом. Во-вторых, рост горячих точек в условиях, когда классические механизмы, как ОБСЕ, ООН, НАТО, в том числе, оказались бессильными в их решении. Наконец, появление новых противоречий и спорных вопросов, что может увеличить напряженность в регионе: наличие российского военного флота в Крыму, украинско-румынские противоречия, проход иностранных военных кораблей через Черное море, позиции черноморских стран в отношении этого вопроса и наличие соглашения Монтрё, которое во многом устарело и неадекватно современной ситуации, нерешенность вопроса об использовании природных ресурсов регионе и загрязнение Черного моря, защита международных транспортных коридоров.

Изменение системы международных отношений и необходимость самостоятельно отстаивать свои интересы объективно спровоцировали появление различных региональных организаций: Вышеградская группа, Центральноевропейская инициатива (ЦЕИ), Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС). В случае с ОЧЭС речь шла о создании трансрегиональной интеграционной системы сотрудничества. Это было первое значительное интеграционное образование нового, постконфронтационного этапа развития мировой экономики, которое способно объединить страны с разными политическими и экономическими ориентациями. Поэтому развитие системы черноморского сотрудничества стало одним из важных механизмов входа причерноморских стран в общеевропейскую интеграцию.

Таким образом, ОЧЭС с самого начала привлекала внимание различных государств, как нынешних участников, так и мирового сообщества. Для новых независимых государств с развалившейся экономикой было важным, во-первых, то, что ОЧЭС базируется на равноправном многостороннем сотрудничестве с учетом интересов всех государств с целью укрепления безопасности, мира и благосостояния каждого участника организации. Во-вторых, что в этой организации участвуют такие страны, как, например, Турция, которая уже не только выработала, но и на определенном этапе успешно претворила в жизнь модель рыночной экономики. И эта модель является для них привлекательной. В-третьих, бывшие советские республики, теперь независимые государства Причерноморья, надеются, что через черноморскую интеграцию они смогут реализовать свои евроинтеграционные устремления и в результате интегрироваться в мировое сообщество.

Интересы Украины


После обретения независимости украинская экономика была полностью дезориентирована. Украинское руководство стояло перед необходимостью трансформировать экономику и перевести ее в русло перехода к рыночным законам. Вместе с осуществлением внутренних экономических, политических и законодательных преобразований необходимо было искать пути для совместных действий с другими государствами, формировать новые равноправные, взаимовыгодные партнерские отношения на региональном уровне.

В геополитическом отношении Черноморский регион чрезвычайно важен для Украины как с точки зрения ее экономических интересов (решение проблемы энергоносителей, увеличение объемов внешней торговли, четкой работы транспортных коммуникаций), так и с позиций национальной безопасности государства. Для нашей страны большое значение имеют широкомасштабные коммуникационные проекты в рамках ОЧЭС по строительству кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря и целой системы магистральных трубопроводов для транзита нефти и газа из Центральной Азии, Закавказье, Ближнего и Среднего Востока в Европу. Достаточно сказать, что использование территории Украины дает возможность больше чем вдвое сократить длину пути транспортировки нефти из региона Ближнего Востока в Европу. Таким образом, с точки зрения Украины, система ОЧЭС является важным элементом в развитии стратегии долгосрочного сотрудничества со странами Ближнего и Среднего Востока.

Следовательно, участие Украины в таком региональном интеграционном объединении как ОЧЭС обусловлена транзитным характером ее экономики, которой помимо защиты от угроз и вызовов глобализационных процессов также необходима интеграция в мировое экономическое пространство на паритетных условиях. Однако это может быть достигнуто только при реализации национального экономического и политического потенциала и наработанным интеграционным связям. Итак, главными стратегическими интересами Украины в регионе Черного моря являются: - диверсификация источников энергоресурсов за счет запасов Каспийского моря, которые по своему объему значительно превышают запасы стран Ближнего Востока; - использование территории Украины для их транспортировки по маршруту Восток-Запад и Запад-Восток; - выход на рынки Ближнего Востока за счет транспортных коридоров по оси Север-Юг и в обратном направлении; - ликвидация угроз собственной безопасности за счет угроз восточного происхождения: нелегальная миграция, наркоторговля и торговля людьми, распространение оружия и т.д.

Важным моментом относительно интересов Украины в развитии причерноморского сотрудничества является необходимость рассматривать этот процесс в двух политических измерениях и двух экономических понятиях: узком и широком. В узком измерении Украина также стремиться стать региональным лидером. Здесь предусматривается сотрудничество территорий, которые непосредственно прилегают к Черному морю и в хозяйственном отношении тесно с ним связанные. Этот уровень регионального сотрудничества обусловливается исторически сложившимися традициями взаимоотношений прибрежных территорий. Широкое измерение заключается в реализации внешнеполитического курса на евроинтеграцию. И для этого украинское руководство создает благоприятные условия для усиления своей роли в глобальных и региональных системах международных отношений. В этом отношении речь идет о привлечении к причерноморскому сотрудничеству всего экономического пространства Украины.

Таким образом, в ОЧЭС Украина видит, прежде всего, важный международно-правовой инструмент развития всего спектра отношений между странами региона. В более широком общеевропейском контексте ОЧЭС рассматривается Украиной как механизм взаимодействия государственных и предпринимательских структур, который должен обеспечить развитие сотрудничества стран-участниц с целью полноценного входа в экономическое и правовое пространство европейского континента. Именно этим критерием и следует оценивать эффективность деятельности ОЧЭС и важность участия в нем Украины.