Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального района липецкой области на период до 2020 года г. Данков, данковский район 2008

Содержание

1. Ежегодный рост объема производства.
   
2. Техническое перевооружение на ряде предприятий района (ЗАО «Мясокомбинат Данковский », ФОАО «Данковский хлебозавод».
   
   
   

1. 
   Моноотраслевая структура промышленности.
   

3. Снижение объема инвестиций в основной капитал (снижение инвестиций в основные отрасли промышленности в 1,9 раза - с 41,3 млн. руб. в 2003 г. до 22,3 млн. руб. в 2004 г).
   
4. Износ основных фондов > 60 %.
   
5. Неполная загрузка производственных мощностей (в 2004 году загрузка производственных мощностей предприятий химической и нефтехимической отрасли составила 12,1%, машиностроения и металлообработки – 10%, пищевой промышленности – 53%, тогда как в промышленности нормальным уровнем загрузки является 85%).
   
6. Высокий удельный вес убыточных предприятий (в 2004 году их показатель вырос до 25% по сравнению с 2000 годом - 11%).
   
7. Высокий удельный вес продукции с низкой долей добавочной стоимости.
   
8. Снижение эффективности химической промышленности.
   
9. Недостаточное развитие инфраструктуры.
   
10. Низкий уровень менеджмента и слабая обеспеченность квалифицированными кадрами.
    
11. Потребность во внешних инвестициях.
    
12. Неблагоприятное воздействие перерабатывающих производств на окружающую среду.
    

1. 
   На большинстве предприятий имеются конкурентоспособные мощности.
   
2. Наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в промышленное производство.
   
3. Рост спроса на продукцию отрасли, пополнение клиентской базы.
   
4. Развитие отрасли, появление новых тенденций и технологий.
   
5. Наличие перспективного плана развития ОАО "Силан".
   
6. Формирование на территории района ОЭЗ РУ промышленно-производственного типа, позволяющей увеличить инвестиционную привлекательность региона и обеспечить развитие ряда смежных производств.
   

1. 
   Высокая изношенность основных фондов приведет к неконкурентоспособности продукции.
   
2. Изменение конъюнктуры мирового рынка продукции химического производства.
   
3. Вступление России в ВТО.
   
4. Проблемы финансирования инвестиционных проектов.
   

1. 
   Строительство новых производственных предприятий за счет привлечения средств инвесторов, создание новых рабочих мест.
   

13. Совершенствование технологий производственного цикла, наращивание выпуска продукции.
    

1. 
   Разработка программ привлечения молодых специалистов, квалифицированных кадров на предприятия района, открытие новых специальностей в учебных заведениях района, соответствующих требованиям промышленности.
   

14. Разработка программ и мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, использование новых технологий производства, снижающих вредные последствия, связанные с загрязнением окружающей среды; поддержка предприятий, использующих подобные технологии или осуществляющих комплекс мероприятий по защите окружающей среды.
    

Прогнозируемый в долгосрочном периоде рост объемов потребления продукции, химической продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

1. 
   Поиск новых покупателей, расширение рынков сбыта продукции, формирование и развитие на территории района производств, использующих выпускаемую продукцию в качестве сырья.
   
2. Повышение качества выпускаемой продукции за счет использования современных технологий производства.
   
3. Диверсификация производства: развитие новых направлений в рамках имеющегося производства.
   

1. 
   Резкое и продолжительное изменение конъюнктуры рынка химического производства ставит под угрозу бюджетную поддержку большинства социальных программ.
   
2. Вступление России в ВТО приведет к необходимости соответствия требованиям новых стандартов качества выпускаемой продукции; необходимым условием развития станет привлечение инвесторов для обеспечения производства продукции с использованием новых технологий производства.
   

1. 
   Пищевая и перерабатывающая промышленность имеет устойчивый темп роста: 2005г. – 118%, 2006г. – 117,6%.
   
2. Наличие конкурентоспособных предприятий, выпускающих качественную продукцию, соответствующую европейским и мировым стандартам, и имеющих стабильный спрос на товарном рынке. (ЗАО «Мясокомбинат Данковский», ФОАО "Липецкхлебмакаронпром" и др.).
   
3. Обеспеченность квалифицированными кадрами.
   

1. 
   Дефицит сырья для мясной и молочной отраслей, что приводит к недоиспользованию мощностей, увеличению себестоимости продукции.
   
2. Слабая организация службы маркетинга на ряде предприятий и, как следствие, потери рынков сбыта.
   
3. Недостаток оборотных средств.
   
4. Высокий износ производственных фондов и оборудования.
   

1. 
   Принятие областных Программ, предусматривающих существенное увеличение выработки продукции животноводства и растениеводства с ее последующей переработкой.
   
2. Улучшение качества и конкурентоспособности продукции в связи с модернизацией и техническим перевооружением производства.
   
3. Развитие производства солода.
   

1. 
   Резкое падение конкурентоспособности продукции предприятий перерабатывающей промышленности при вступлении России в ВТО из-за субсидирования продукции в странах-членах ВТО (особенно мясной, молочной).
   
2. Неконкурентоспособность предприятий перерабатывающей промышленности в случае увеличения цен на энергоносители до уровня мировых (доля этих затрат в себестоимости продукции возрастает в 1,5 – 2 раза).
   
3. Наполнение рынка генномодифи-цированной, более дешевой продукцией.
   
4. Дальнейшее ухудшение ситуации на убыточных предприятиях промышленности, обусловленное ростом издержек, недоиспользованием производственных мощностей.
   

1. 
   Реконструкция и модернизация предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции.
   
2. Увеличение объемов производства продукции легкой и пищевой промышленности за счет улучшения потребительских свойств готовой продукции.
   
3. Развитие кооперации и связей между предприятиями района, содействие финансированию, поиск инвесторов и организация сопутствующих действующим производств.
   

1. 
   Слабое развитие службы маркетинга, низкая конкурентоспособность большинства предприятий приводят к потере рынков сбыта и снижению привлекательности предприятий для внешних инвесторов.
   
2. Снижение уровня зависимости промышленности района от поставок сырья из других регионов за счет развития сопутствующих производств и собственных отраслей.
   
3. Развитие форм и методов государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставление налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, направленные на организацию новых эффективных производств и выпуск продукции с улучшенными потребительскими характеристиками.
   
4. Разработка программ и мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, использование новых технологий производства, снижающих вредные последствия, связанные с загрязнением окружающей среды; поддержка предприятий, использующих подобные технологии или осуществляющих комплекс мероприятий по защите окружающей среды.
   
5. Обеспечение активности предприятий в привлечении инвестиций, участия их в программах по развитию промышленности.
   

1. 
   Повышение квалификации маркетинговых работников для привлечения внешних инвесторов и расширения рынков сбыта.
   

19. Реконструкция существующих, ввод в действие новых производственных мощностей, расширение ассортимента, улучшение качественных и количественных характеристик выпускаемой продукции.
    
20. Повышение качества выпускаемой продукции за счет использования современных технологий производства.
    

1. 
   Поиск надежных поставщиков сырья для промышленных предприятий, поддержание тесного взаимовыгодного сотрудничества с ними.
   
2. Вытеснение с регионального рынка низкокачественных продуктов питания, ориентация на выпуск продукции с высокой пищевой и биологической ценностью, обогащенной белками, витаминами и минеральными компонентами.
   
3. Наращивание объемов производства продукции в расфасованном и готовом к употреблению виде с применением лучших упаковочных методов.
   

1. 
   Наличие строительной организации и собственной промышленности строительных материалов.
   
2. Сырьевая база разнообразных нерудных строительных материалов.
   
3. Обеспечение потребностей по большинству видов строительных материалов за счет собственного производства (сборные бетонные и железобетонные конструкции, песок, щебень и др.).
   
4. Реализация на территории города приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России".
   
5. Финансирование за счет средств областного бюджета жилищных программ: «Свой дом», «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года», «Программа ипотечного жилищного кредитования», а также "Программы государственной поддержки строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы".
   

1. 
   Строительный комплекс г.Данкова имеет определенные проблемы и диспропорции, связанные с низкой фондовооруженностью и ограниченностью инвестиций в основной капитал строительной отрасли.
   
2. Высокая степень физического и морального износа основных фондов предприятий.
   
3. Неполная загрузка производственных мощностей.
   
4. Отдельные виды материалов ввозятся полностью или частично (высококачественный облицовочный керамический кирпич, стекло, лесоматериалы и др.).
   
5. Сезонность строительного производства.
   
6. Высокая рыночная стоимость жилья.
   
7. Низкая платежеспособность населения.
   
8. Недостаток и старение высококвалифицированных кадров, отсутствие системы подготовки кадров, отвечающих потребностям строительного производства.
   

1. 
   Увеличение объемов жилищного строительства.
   
2. Рост эффективности строительного производства за счет снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат.
   
3. Увеличение производства высококачественных, конкурентоспособных строительных материалов.
   
4. Обновление основных фондов предприятий за счет модернизации действующих и создания новых производств.
   
5. Принятие областных программ, предусматривающих существенное развитие производственной базы строительства.
   

1. 
   Вступление России в ВТО и падение конкурентоспособности предприятий строительного комплекса;
   
2. Снижение объемов финансирования областных и федеральных программ.
   

1. 
   Увеличение объемов инвестирования за счет развития новых производств и увеличения объемов жилищного строительства.
   
2. Привлечение инвесторов в жилищное строительство.
   
3. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
   
4. Рост эффективности строительного производства за счет снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат.
   

1. 
   Издержки по обслуживанию и содержанию незагруженных основных фондов сдерживают обновление производства.
   
2. Рост цен на исходное сырье, материалы, энергоресурсы, сложности получения строительных площадок под строительство, неполная загрузка предприятий промышленности строительных материалов объективно влияет на рост себестоимости строительства жилья и других объектов. При этом недостаточные объемы строительства обусловливают рост рыночной стоимости готового жилья.
   

1. 
   Привлечение внебюджетных средств для реализации программ по строительству и модернизации производственных баз.
   
2. Обеспечение высокого качества в отрасли за счет использования современных материалов и новых технологий строительства, снижение стоимости и обеспечение доступности жилья за счет наращивания объемов строительства.
   

1. 
   Высокая изношенность основных фондов приведет к неконкурентоспособности строительной продукции.
   

2.При вступлении в ВТО недостаток и старение высококвалифицированных кадров не позволят повысить конкурентоспособность строительных предприятий. Необходимо развивать систему подготовки кадров и привлекать кадры из других регионов.

3.Снижение объемов бюджетного финансирования по областным жилищным программам приведет к дальнейшему уменьшению платежеспособности населения, необходимо совершенствование существующего механизма ипотечного кредитования.

4.Принятие исчерпывающих мер по выполнению мероприятий и полному освоению выделяе мых бюджетных средств.

1. 
   Развитая инфраструктура торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения города Данкова.
   
2. Высокая обеспеченность торговыми площадями (на 1 тыс. жителей составила 280 кв.м. и превысила рекомендуемые нормы на 47% (190 кв. м) населения района.
   
3. Развитие сетевой торговли.
   
4. Высококвалифицированный кадровый потенциал.
   
5. Высокая насыщенность товарами первой необходимости за счет местного производства, переработки пищевой и сельскохозяйственной продукции (хлебобулочная, мясная промышленность).
   
6. Положительная динамика темпов роста объема бытовых услуг: в 2005г. – 121 %, в 2006г. – 106%, в I квартале 2007г. – 144% (по объему бытовых услуг на 1 жителя район занимает 10 место среди районов).
   
7. Рост оборота розничной торговли (за 2006г. составил 119%).
   
8. Развитое транспортное сообщение.
   
9. Наличие целевых социальных Программ государственной поддержки из областного бюджета.
   

1. 
   Недостаточно сформирована законодательная база, регулирующая деятельность и развитие внутреннего потребительского рынка в РФ.
   
2. Недостаточное обеспечение населения бытовым обслуживанием и общественным питанием.
   

1. 
   Развитие, совершенствование инфраструктуры потребительского рынка.
   
2. Активизация деятельности представителей сетевой торговли на территории города.
   
3. Рост уровня потребления населения, рост платежеспособности жителей города.
   
4. Появление региональных программ поддержки развития туризма на территории Липецкой области.
   

1. 
   Проникновение на рынок контра-фактной, низкокачественной продукции.
   
2. Возможности недобросовестной конкуренции со стороны предприятий других регионов, поставляющих продукцию на рынок области по демпинговым ценам.
   
3. Падение платежеспособного спроса населения.
   
4. Несоответствие потребительского рынка района новым требованиям федерального законодательства, после вступления его в силу.
   

1. 
   Развитие и совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечивающей устойчивый рост объемов розничного оборота и бытовых услуг.
   
2. Расширение степени участия малого бизнеса в сфере потребительского рынка, создание условий для развития конкуренции на потребительском рынке, обеспечивающей повышение качества обслуживания потребителей, использование современных технологий организации деятельности в сфере торговли и услуг; расширение участия малого предпринимательства в сфере платных услуг (бытовых, правовых и др.).
   
3. Использование возможностей развития туристического бизнеса в районе, организация экскурсий, демонстрация местных достопримечательностей, развитие инфраструктуры туризма и сферы оказания услуг в области туризма (с привлечением представителей малого бизнеса).
   
4. Развитие сетевой торговли, привлечение средств инвесторов в строительство торговых сетей, сетей общественного питания, продвижение продукции местных предприятий пищевой промышленности через торговые сети района.
   
5. Развитие цивилизованных форм торговли, в том числе распространение практики продаж товаров в кредит.
   
6. Обеспечение благоустройства территорий около магазинов.
   

1. 
   Обеспечение ускорения темпов роста оборота розничной торговли и оборота общественного питания в районе за счет развития сетевой торговли, создания сети общественного питания, привлечения крупных инвесторов в сферу потребительского рынка.
   
2. Обеспечение дальнейшего роста объемов реализации непродовольственных товаров за счет совершенствования инфраструктуры торговли, качества обслуживания, квалификации торгового персонала, роста качества реализуемых товаров непродовольственной группы;
   
3. Строительство новых магазинов и павильонов, расширение географии их распространения на территории района.
   
4. Строительство новых объектов общественного питания.
   
5. Отсутствие гостиничного комплекса.
   

1. 
   Наращивание объемов розничного оборота и оказания бытовых услуг для обеспечения возможности снижения уровня цен.
   
2. Активное использование в условиях растущей конкуренции новых прогрессивных форм и технологий в сфере торговли, таких как самообслуживание, круглосуточное обслуживание, стимулирование сбыта и другие элементы комплекса маркетинга.
   

3. Развитие практики продажи товаров в кредит для стимулирования экономической активности населения.

4. Упорядочение и совершенствование торговли на рынках и в мелкорозничной торговой сети. Замена стихийных рынков и киосков современными павильонами, торговыми комплексами.

1. 
   Строительство нового рынка, в соответствии с требованиями нового федерального законодательства.
   
2. Поддержка предприятий и организаций малого бизнеса, работающих в области потребительского рынка.
   
3. Создание барьеров для проникновения на рынок низкокачественной продукции, снижение цен на реализуемую на территории района продукцию за счет наращивания объемов розничного товарооборота, совершенствования технологий организации торговли и розничного обслуживания, обеспечение эффективного продвижения качественной продукции с использованием современных технологий маркетинга, создание известных брендов производителей, продуктов и торговых сетей.
   

1. 
   Развитая сеть услуг жилищно-коммунальных предприятий.
   
2. Наличие целевых программ: «Государственная поддержка в обеспечении населения Данковского района питьевой водой на 2004-2010 годы», «Обеспечение населения г.Данкова качественной питьевой водой на 2007-2009годы», «Переселение граждан Данковского района из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Благоустройство г.Данкова на 2007-2009 гг.», «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2007-2010годы».
   

1. 
   Высокая изношенность инженерных сетей.
   
2. Низкий уровень внедрения новых технологий.
   
3. Отсутствие системы электронной диспетчеризации и единой аварийно-диспетчерской службы;
   
4. Проблема содержания бесхозяйных сетей.
   
5. Низкие темпы в создании товариществ собственников жилья;
   
6. Отток из отрасли высококвалифицированных кадров дефицитных специальностей.
   
7. Проблема ремонта дорожного покрытия.
   
8. Большая бюджетозависимость предприятий ЖКХ.
   
9. Зависимость объёма и стоимости предоставляемых ЖКУ от платежеспособной возможности населения.
   
10. Значительный объём накопленной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ.
    

1. 
   Централизованное водоснабжение городского поселения.
   
2. Оборудовано централизованное водоотведение сточных вод в городе.
   

1. 
   Крайне слабое внимание промпредприятий, сельхозпредприятий и частных компаний к вопросам финансирования по решению проблем, связанных с водоснабжением и водоотведением населенных пунктов района.
   
2. В муниципальной собственности эксплуатируются со 100-процентным износом:
   

- 200 км водопроводных сетей (56 %), 84

- скважины (70%), 89 водонапорных башен (75%);

3. Не имеют резервного электропитания 4 водозабора г. Данкова.
   
4. Не решенными проблемами являются отсутствие резервных магистральных водопроводов в г. Данкове.
   
5. На сегодняшний день к числу не решенных вопросов относится: утилизация активного ила очистных сооружений.
   
6. В поверхностные водные объекты Данковского района сбрасывают загрязненные, недостаточно очищенные сточные вод. Кроме того, положение усугубляется тем, что большой объем сточных вод промышленных предприятий поступает на очистные сооружения городского коммунального хозяйства, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. Отсутствие локальных очистных сооружений приводит к разрушению существующих канализационных сетей хозбытовой канализации и нарушению технологического режима очистки сточных вод на очистных сооружениях биологической очистки. Высокий износ очистных сооружений, их моральное и техническое старение, перегрузка.
   

1. 
   Привлечение средств от юридических и физических лиц на благоустройство города.
   
2. Проведение смотров-конкурсов по благоустройству.
   
3. Разветвлённая сеть дорог, из которых 29 км имеют усовершенствованное покрытие.
   

1. 
   Отсутствие заводов по переработке ТБО.
   
2. Малое использование современных материалов и технологий.
   
3. Нехватка спецмашин и механизмов.
   

1. 
   Переход части потребителей на индивидуальные источники отопления (снижается дотация государства на централизованное теплоснабжение).
   

1. 
   Наличие ветхих сетей и незагруженных котельных.
   
2. Старение основных фондов (нарастание износа и повреждаемости теплосилового хозяйства).
   
3. Низкий уровень энергетической грамотности обслуживающего персонала котельных.
   

1. 
   Осуществление мероприятий по реформированию ЖКХ.
   
2. Расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере.
   
3. Расширение сферы услуг.
   
4. Привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству г.Данкова.
   
5. Расширение сферы услуг ЖКХ.
   

1. 
   Повышение вероятности возникновения аварий на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим ветшанием основных фондов.
   
2. Падение платежеспособности населения и предприятий, рост задолженности по оплате услуг ЖКХ.
   
3. Рост тарифов на электроэнергию, газ и топливо и, как результат, повышение стоимости жилья и коммунальных услуг.
   
4. Снижение объемов бюджетного финансирования.
   
5. Монополизация всей сферы деятельности ЖКХ.
   
6. Возможность банкротства предприятий.
   
7. Увеличение доли ветхого и аварийного жилья.
   

1. 
   Внедрение новых технологий по эксплуатации и строительству систем водоснабжения и водоотведения (реконструкция систем водоотведения в г.Данкове.).
   
2. Дальнейшее развитие систем водоснабжения и водоотведения.
   

1. 
   Отсутствие резервных магистральных водоводов, значительный износ существующих магистральных и распределительных сетей, скважин и водонапорных башен может привести к прекращению водоснабжения населенных пунктов района и нарушению режима работы объектов теплоснабжения в отопительный период.
   
2. Отсутствие резервных напорных коллекторов, резервных линий электропитания к объектам водоотведения несет в себе возможность экологической угрозы в связи с залповым выбросом неочищенных сточных вод.
   

1. 
   Дальнейшее строительство и развитие улично-дорожной сети.
   
2. Использование материалов местных карьеров.
   
3. Использование материалов местных товаропроизводителей.
   

1. 
   Прекращение подачи электроэнергии, газа и воды на источники теплоснабжения.
   
2. Диверсии на источниках теплоснабжения и магистральных трубопроводах.
   

1. 
   Снижение потерь электроэнергии в электрических сетях позволяет дополнительно получить денежные средства на реконструкцию и замену изношенного оборудования.
   
2. Продолжение строительства и ремонта дорог, тротуаров, сетей наружного освещения и др. объектов.
   
3. Применение строительных материалов и оборудования местных производителей для снижения издержек на транспортировку.
   

1. 
   Отсутствие необходимой техники не позволяет проводить полный комплекс работ в соответствии с техническими регламентами.
   

1. 
   Реконструкция объектов ЖКХ, приведение их технического состояния в соответствие с требованиями норм и правил.
   
2. Использование нового оборудования и технологий в сфере ЖКХ.
   

1. 
   Создание более эффективной кредитной и инвестиционной политики.
   
2. Обеспечение подготовки квалифицированных кадров.
   
3. Сокращение недопустимых тепло-потерь в наружных тепловых сетях.
   
4. Регулирование температуры в отапливаемом помещении в периоды отсутствия людей (выходные и праздничные дни, ночное время).
   
5. Привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в хищениях энергооборудования.
   

1. 
   В целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса действует целевая Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. (далее Программа).
   
2. Методическое, информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства:
   

- организация и проведение обучающих семинаров по различным тематикам для разных категорий предпринимателей;

- проведение выездных зональных совещаний по проблемам малого бизнеса с участием руководителей органов власти, контролирующих органов

3. участие в ежегодных областных конференций “Малый бизнес”.
   
4. участие в областном конкурсе “Лидер малого бизнеса”.
   

1. 
   Неполный охват территорий, особенно в отдаленных селах, услугами малого предпринимательства (торговля, бытовое обслуживание, платные услуги и др.).
   

2. Слабая защищенность прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и в процессе получения разрешительных документов, необходимых для ведения бизнеса.
   
3. Отсутствие квалифицированных кадров.
   
4. Ограничен доступ к кредитным, земельным и другим видам ресурсов.
   

1. 
   Развитие Администрацией области практики.
   
2. Проведения конкурсов инвестиционных.
   
3. Предпринимательских проектов.
   
4. Рост активности населения города в реализации своих предпринимательских способностей и создании, а также организации деятельности предприятий малого бизнеса.
   
5. Совершенствование законодательной базы в сфере малого предпринимательства.
   
6. Ужесточение со стороны государства контроля деятельности естественных монополий.
   
7. Развитие государственных и областных программ поддержки малого предпринимательства.
   

1. 
   Вступление России в ВТО.
   
2. Нестабильность законодательной базы, регулирующей сферу предпринима-тельской деятельности.
   
3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке со стороны естественных монополий:
   

- рост цен на энергоносители, бензин;

- навязывание невыгодных условий договоров.

4. Недобросовестная конкуренция.