Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального района липецкой области на период до 2020 года г. Данков, данковский район 2008
| Вид материала | Документы |
- Липецкая область Данковский район Совет депутатов города Данкова тринадцатая, очередная, 136.16kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Данковского муниципального района Липецкой области, 176.22kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Стратегический план социально-экономического развития Долгоруковского муниципального, 2835.01kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Ию социально-экономического развития Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского, 1737.28kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской, 2291.4kb.
2. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского поселения
В социально-экономическом развитии городского поселения можно выделить 5 групп основных проблем: экономические структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.
2.1. Экономические структурные проблемы
В числе экономических структурных проблем главная – моноотраслевая структура экономики, зависимость бюджета от одного крупного налогоплательщика, наличие серьезных рисков, в т.ч. для социальной сферы при изменении экономических условий.
В 2006 г. на долю предприятий химической промышленности приходилось 31% от общего объема промышленной продукции.
Среди промышленных предприятий присутствуют работающие неэффективно, деятельность которых приводит к снижению общей динамики развития.
Ухудшение мировой конъюнктуры рынка, снижение деловой активности основных потребителей химической продукции на внутреннем рынке оказало влияние на финансовое состояние ОАО «Силан». Сократилось производство продукции на 13%, а лакокрасочной продукции на 40%.
Физический и моральный износ основных фондов составляет более 50%. Использование производственных мощностей в ряде случаев составляет от 30% до 50%.
Сохраняется высокой доля убыточных предприятий (40%)
Во многом проблемы пищевой промышленности являются следствием проблем агропромышленного комплекса.
Сравнительно низкий уровень оплаты труда в городе приводит к оттоку квалифицированных кадров из отраслей экономики города, низкой мотивации труда, снижению эффективности работы предприятий и отраслей промышленности городского поселения.
Недостаточный объем инвестиций для устойчивого социально-экономического развития города.
Снижена конкурентоспособность ряда отраслей экономики. Внедрение международных стандартов управления качеством идет крайне медленно. В этих условиях предприятия окажутся неподготовленными к вхождению в ВТО и неспособными конкурировать даже на внутреннем рынке.
2.2. Социальные проблемы
Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации (снижение смертности, увеличение числа родившихся, рост средней продолжительности жизни до 68 лет), продолжается сокращение численности населения вследствие естественной убыли – 11,2 % на 1000 чел.
Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на улучшение демографической ситуации и не компенсируют естественные потери населения.
На демографическую ситуацию города продолжают сказываться последствия системных кризисов, которые переживает как Липецкая область, так и городское поселение г.Данков.
На уровне рождаемости отражается влияние рыночной экономики, а также нового типа репродуктивного поведения, при котором главным определяющим фактором стало внутрисемейное регулирование деторождения. Коэффициент рождаемости в 2005 г. соответствовал 1,2 рождений на одну женщину.
За последние десять лет население города уменьшилось на 15,4 %. По прогнозам службы статистики, при неблагоприятном стечении обстоятельств уже к 2050 году Данковчан станет меньше, т.е. всего лишь около 20 тысяч человек. Трудоспособное население сократится в 2,3 раза, потому как низкая рождаемость не способна покрыть потери от естественной убыли.
Практически необратимым стало старение населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения города составляет 36%. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста. Уровень отношения числа безработных к экономически активному населению составляет 1,64%.
Город остается одним из регионов области с высоким уровнем официально зарегистрированной безработицы (2,08 в 2007г.). Вместе с тем, снижается трудовой потенциал, остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.
2.3. Экологические проблемы
Город Данков, Данковского района вследствие большой техногенной нагрузки относится к регионам с высокой экологической напряжённостью.
Это обусловлено:
- низким уровнем экологического воспитания жителей;
- нарушением правил хранения удобрений, утилизации отходов сельскохозяйственными предприятиями;
- неэффективным экологическим контролем;
- юридической недисциплинированностью предприятий в части выполнения экологического законодательства.
Антропогенное воздействие на окружающую среду год от года увеличивается. Динамика общей заболеваемости населения города значительно превышает среднеобластные показатели.
В связи с этим ключевой задачей по охране окружающей среды является стабилизация экологической обстановки.
2.4. Инфраструктурные проблемы
При достаточно высоких показателях заболеваемости и смертности уровень развития системы здравоохранения не обеспечивает в полном объеме реализацию прав граждан на получение доступного и качественного медицинского обслуживания.
Ввод в действие дополнительных производственных мощностей, даже отвечающих самым высоким санитарным и другим нормам, несомненно, усугубит ситуацию.
Региональный рынок труда испытывает потребность в специалистах рабочих профессий, при этом потенциальные возможности системы образования района вследствие слабой материально-технической базы явно недостаточны.
В городе имеются серьезные проблемы с водоснабжением.
Не в полной мере удовлетворяются потребности населения в транспортных услугах, отсутствует автобусное сообщение с рядом населенных пунктов, не отвечает предъявляемым требованиям обустройство маршрутной сети, существует необходимость оборудования остановочных пунктов остановочно-посадочными площадками, постройки автопавильонов. Требуется дальнейшее привлечение частных предпринимателей и малых предприятий в развитие транспортной инфраструктуры.
Несовершенная материально-техническая база социальной сферы.
Низкий уровень социальной защищенности работников социальной сферы.
2.5. Проблемы управления развитием
Доминирующая в районе внутренняя производственно-территориальная организация муниципальных поселений не обеспечивает их самодостаточность. В результате чего городское поселение г. Данков дотационный. В условиях действия Федерального Закона № 131-ФЗ это приводит к возникновению целого комплекса новых экономических, социальных и политико-правовых проблем, непосредственно отражающихся на устойчивости социально-экономической ситуации в городском поселении г. Данкова.