Контрольно-Счётной палаты мо г. Салехард на проект Решения Городской Думы мо г. Салехард
Вид материала | Документы |
- Проект решения Пермской городской Думы «О бюджете города Перми на 2012 год и плановый, 1700.65kb.
- 2012 и 2013 годов (далее заключение, ксп, Проект) подготовлено в соответствии с Бюджетным, 1210.24kb.
- Иркутск Заключение Контрольно-счетной палаты г. Иркутска на проект Решения Думы, 176.03kb.
- Дума города покачи ханты-Мансийский автономный округ Югра, 72kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 122.49kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- О результатах деятельности Контрольно-счетной палаты, 241.99kb.
- Методика проведения экспертизы и подготовки заключения на проект бюджета городского, 361.53kb.
- Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Кунгура за 2010 год, 670.81kb.
- Заключение Контрольно – счётной комиссии городского округа Кинешма на проект решения, 2028.94kb.
Бюджетные ассигнования сформированы в соответствии с ведомственной структурой органов исполнительной власти г. Салехарда и приказом Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применении бюджетной классификации Российской Федерации» от 30.12.2009г. №150н.
Расходы на функционирование системы исполнительной власти сформированы в соответствии с Решениями Городской Думы «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Салехард» от 06 сентября 2007 года №36, от 28.01.08г. №4 «О выборном должностном лице местного самоуправления, члене выборного и (или) формируемого представительным органом муниципального образования органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе», постановлением Администрации города «Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города» от 26 августа 2008 года №302, постановлением Администрации города от 25 января 2010 года №16 «Об утверждении Положения об оплате труда работников структурных подразделений Администрации города
с правами юридического лица, оплата труда которых
осуществляется на основе Единой тарифной сетки».
Подраздел 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований». Запланированы расходы на обеспечение деятельности Городской Думы муниципального образования город Салехард в сумме 12 798,0 тыс.рублей, включая расходы на содержание председателя Городской Думы.
Данные пояснительной записки в этой части расходятся с проектом решения о бюджете. В проекте решения о бюджете:
По подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» запланированы расходы в сумме 8 930,0 тыс. руб.
Расходы на содержание председателя Городской Думы запланированы в сумме 3 868,0 тыс. руб. по подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования».
Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций».
Всего запланировано 154 499,0 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на текущее содержание Администрации города Салехарда в сумме 151 843,0 тыс. рублей.
- расходы на содержание Главы Администрации города в сумме 2 656,0 тыс. рублей.
Подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора». Запланированы расходы на содержание департамента финансов Администрации г.Салехарда и на содержание Контрольно-Счетной палаты муниципального образования город Салехард в сумме 55 507,0 тыс. рублей, включая расходы на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы муниципального финансового контроля в муниципальном образовании г. Салехард на 2011-2013 годы» в сумме 745,0 тыс. рублей.
Подраздел 0111 «Резервные фонды». Предусмотрены расходы на финансирование непредвиденных расходов городского бюджета в сумме 10 000,0 тыс. руб.
Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы». Всего запланировано 94 000,0 тыс. рублей, в том числе:
- на содержание управления общей политики Администрации г. Салехарда 24 485,0 тыс. рублей;
- на содержание департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации г. Салехарда 43 818,0 тыс. рублей;
- на содержание департамента имущественных и земельных отношений 22 494,0 тыс. рублей;
- на оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности 550,0 тыс. рублей;
- на вручение грамот Городской Думы г.Салехарда 50,0 тыс. рублей;
- на муниципальную целевую программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании г. Салехард на 2011-2013 годы» 500,0 тыс.рублей;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Административная реформа в муниципальном образовании г. Салехард на 2010-2012 годы» 970,0 тыс. рублей;
- на осуществление полномочий автономного округа по составлению протоколов об административных правонарушениях 9,0 тыс. рублей;
- на осуществление полномочий автономного округа по созданию и организации деятельности административных комиссий 1 124,0 тыс. рублей.
Раздел 0200 «Национальная оборона». По разделу «Национальная оборона» предусмотрены расходы в сумме 496,0 тыс. рублей на мобилизационную и вневойсковую подготовку.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». На содержание национальной безопасности и правоохранительной деятельности предусмотрены ассигнования в сумме 335 369,0 тыс. рублей, что составляет 6,1 % от общей суммы расходов городского бюджета.
При этом необходимо отметить о несоответствии суммы указанной в пояснительной записке по разделу 0300 с суммой предлагаемой в приложении № 11, таблицы № 1 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2011 г.» которая составляет 333 239 тыс.руб..
Подраздел 0302 «Органы внутренних дел». Всего запланировано расходов в сумме 311 605,0 тыс. рублей, в том числе:
- на содержание отдела внутренних дел по г. Салехард 302 205,0 тыс. руб., из них 18 907,0 тыс. руб. на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат. В составе расходов на содержание городского отдела внутренних дел учтены денежные средства на дополнительные выплаты сотрудникам отдела в сумме 94 900,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в ЯНАО на 2011-2013 годы» 7 400,0 тыс. рублей. В состав расходов по данной программе включены расходы в сумме 4 500,0 тыс. рублей на приобретение квартиры для участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы» 2 000,0 тыс. рублей. Средства программы будут направлены на укрепление материально-технической базы городского отдела внутренних дел.
Подраздел 0309 «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона». В данном подразделе запланированы расходы в сумме 23 764,0 тыс. рублей на:
- содержание МУ «Аварийно-спасательная служба» 7 462,0 тыс. рублей, включая расходы в сумме 1 500,0 тыс. рублей на приобретение телефонной системы вызова экстренной службы «112»;
- содержание Управления по делам ГО и ЧС 14 172,0 тыс. рублей;
- муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы» 2 130,0 тыс. рублей на обустройство противопожарной и минерализованной полосы вокруг поселка Пельвож.
Раздел 0400 «Национальная экономика». Предусмотрены расходы в сумме 53 454,0 тыс. руб., что составляет 1% от общей суммы расходов городского бюджета.
Подраздел 0408 «Транспорт». По данному подразделу расходы предусмотрены в сумме 46 875,0 тыс. руб. на финансирование убытков по пассажирским перевозкам внутри городского округа.
Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики». По данному подразделу предусмотрены средства в сумме 6 579,0 тыс.рублей, в состав которых включены расходы на:
- финансирование мероприятий по землеустройству и землепользованию 3 195,0 тыс. рублей;
- осуществление полномочий автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 1 064,0 тыс. рублей;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории г. Салехарда на 2011-2013 годы» 2 000,0 тыс. рублей;
- осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей 320,0 тыс. рублей.
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство». Расходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства составили 1 611 274,0 тыс. рублей или 29,6% от общих расходов.
Подраздел 0501 «Жилищное хозяйство». По жилищному хозяйству предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 31 832,0 тыс. рублей на проведение следующих мероприятий:
- на проведение капитального ремонта жилищного фонда 23 242,0 тыс. рублей. За счет предусмотренных средств планируется провести капитальный ремонт инженерных сетей и оборудования, общего имущества жилых домов, жилых помещений, внутридомовых сетей и канализации.
- на реализацию муниципальной целевой программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов муниципального образования г. Салехард на 2009-2011 годы» 5 535,0 тыс. рублей;
- на содержание жилищного фонда 3 055,0 тыс. рублей. Средства предусмотрены на содержание мест общего пользования муниципальных общежитий.
Подраздел. 0502 «Коммунальное хозяйство» На коммунальное хозяйство расходы составят 1 123 875,0 тыс. рублей. Расходование средств будет произведено по следующим направлениям:
- на бюджетные инвестиции в объекты капитального характера, не включенные в целевые программы 31 400,0 тыс. рублей, из них 30 000,0 тыс. рублей в рамках Адресной инвестиционной программы на строительство (в т.ч. ПИР) по объекту «Набережная реки Шайтанка», 1 400,0 тыс. рублей на софинансирование объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу;
- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек 849 068,0 тыс.рублей;
- на возмещение убытков от содержания бань и от оказания ритуальных услуг в сумме 26 380,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЯНАО на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года» 26 633,0 тыс. рублей;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Салехарде на 2011-2013 годы и на перспективу до 2020 года» 1 402,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы 188 302,0 тыс. рублей. Средства программы реализуются в рамках подпрограмм. Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» предусмотрена в сумме 30 902,0 тыс. рублей. Средства программы в сумме 27 102,0 тыс. рублей будут реализованы в рамках Адресной инвестиционной программы на инженерное обеспечение микрорайона Теремки, квартала Ямальского и СНТ Удача. Средства в сумме 3 800,0 тыс.рублей на территориальное планирование. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» предусмотрена в сумме 157 400,0 тыс. рублей. Средства будут реализованы в рамках Адресной инвестиционной программы по следующим направлениям:
- реконструкция канализационных очистных сооружений 100 000,0 тыс. рублей;
- электроснабжение 22 квартала 40 000,0 тыс. рублей;
- газификация города 15 851,0 тыс. рублей;
- теплоснабжение МП АТП 1 549,0 тыс. рублей.
- на реализацию ведомственной целевой программы «Повышение энергетической эффективности муниципальной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы» 500,0 тыс. рублей;
- на софинансирование средств, выделенных на территориальное планирование в рамках Адресной инвестиционной программы, 190,0 тыс. рублей.
Подраздел 0503 «Благоустройство». Расходы по содержанию объектов благоустройства предусмотрены в сумме 406 340,0 тыс. рублей.
За счет выделенных средств планируется проведение следующих мероприятий:
- проведение капитального и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования 33 006,0 тыс. рублей.
- уличное освещение 33 320,0 тыс.рублей.
- содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них 265 534,0 тыс.рублей;
- озеленение территории города 14 266,0 тыс.рублей;
- организация и содержание мест захоронений 1 904,0 тыс. рублей;
- прочие мероприятия по благоустройству территории города 43 022,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на содержание общегородских земель и объектов социально-культурного значения, содержание объектов иллюминации, отлов безнадзорных животных, рекультивация земель, содержание ледовых городков, ликвидация несанкционированных свалок, содержание вечного огня, содержание зон отдыха
- на реализацию муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования г. Салехард на 2007-2012 годы» 15 288,0 тыс.рублей. Средства программы в сумме 1500,0 тыс. рублей будут направлены на транспортировку задержанных транспортных средств эвакуатором, средства в сумме 13 788,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
Подраздел 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства». По данному подразделу предусматриваются расходы на содержание муниципального учреждения «Салехардская дирекция единого заказчика» в сумме 49 227,0 тыс. рублей.
Раздел 0700 «Образование». Расходы на содержание учреждений образования в 2011 году предусмотрены в сумме 1 663 364,0 тыс. рублей, что составляет 30,6% от общей суммы расходной части городского бюджета. При этом также необходимо обратить внимание о несоответствии суммы указанной в пояснительной записке по разделу 0700 с суммой предлагаемой в приложении № 11, таблицы № 1 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2011 г.» которая составляет 1 665 494 тыс. руб..
Подраздел 0701 «Дошкольное образование». В данном подразделе запланированы расходы в сумме 655 561,0 тыс. рублей. На 2011 год расходы в сумме 453 561,0 тыс. рублей предусмотрены на содержание 18 детских дошкольных учреждений. В том числе предусмотрены расходы по субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению социальной поддержки работников образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа в сумме 2 793,0 тыс. рублей. В 2011 году планируется открытие детского сада № 9 «Кристаллик».
Распоряжением Администрации города от 11 октября 2010 года №1075-р приостановлена работа МОУ «Детский сад «Олененок» в поселке Пельвож с 12 октября 2010 года по 31 августа 2011года, в связи с проведением капитального ремонта. На капитальный ремонт данного учреждения в составе расходов предусмотрено 3 760,0 тыс. рублей.
В рамках Адресной инвестиционной программы предусмотрено 202 000,0 тыс. рублей на строительство детского сада на 210 мест, в том числе 2 000,0 тыс. рублей софинансирование средств городского бюджета.
Подраздел 0702 «Общее образование» В данном подразделе запланированы расходы в сумме 847 033,0 тыс. рублей на содержание 7 средних школ, вечерней сменной школы, станции юных техников, центра детского творчества, станции юных натуралистов, детской школы искусств, детской юношеской спортивной школы, специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, детско-юношеского центра.
На содержание общеобразовательных школ города запланировано 625 429,0 тыс. рублей. Содержание общеобразовательных школ города производится как из средств окружного бюджета, так и из средств городского бюджета. Средства окружного бюджета в сумме 494 950,0 тыс. рублей предусмотрены в рамках субвенции на исполнение полномочий автономного округа по обеспечению прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего и среднего (полного) общего образования, а так же дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (организация учебного процесса), а так же на социальную поддержку педагогических работников. Средства городского бюджета в сумме 130 479,0 тыс. рублей направлены на текущее содержание общеобразовательных школ.
На содержание учреждений по внешкольной работе с детьми запланировано 200 210,0 тыс. рублей. В составе расходов учтены средства в сумме 29 784,0 тыс. рублей на внедрение новой системы оплаты труда в МОУ ДОД ДШИ, МОУ ДОД ДЮСШ, МОУ ДОД СДЮСШОР.
На реализацию муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Салехард на 2009-2011 годы» запланировано 21 394,0 тыс. рублей.
Подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей». В указанном подразделе запланированы расходы в сумме 6 429,0 тыс. рублей. Запланированные средства будут направлены на мероприятия в рамках молодежной политики и оздоровления детей и реализованы по следующим программам:
- ведомственная целевая программа «Молодежь города» 2 495,0 тыс. рублей;
- ведомственная целевая программа «Организация отдыха детей в каникулярное время» 2 300,0 тыс. рублей;
- муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории МО г. Салехард на 2009-2011 годы» 62,0 тыс. рублей;
- муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений на территории МО г. Салехард на 2010-2012 годы» 500,0 тыс. рублей;
- окружная долгосрочная целевая программа «Молодежь Ямала» 430,0 тыс. рублей.
Так же вне программных мероприятий, за счет межбюджетных субсидий из окружного бюджета выделено 642,0 тыс. рублей на организацию питания в пришкольных лагерях.
Подраздел 0709 «Другие вопросы в области образования» В данном подразделе запланированы расходы в сумме 154 341,0 тыс. рублей, в том числе:
- на содержание аппарата управления департамента образования Администрации города 25 968,0 тыс. рублей;
- на содержание структурных подразделений департамента образования в сумме 92 201,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной целевой программы «Развитие системы образования в ЯНАО на период 2011 – 2015 годы» 10 056,0 тыс. рублей;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной системы образования города Салехарда на 2011-2013 годы» 530,0 тыс. рублей;
- на исполнение полномочий автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними 7 820,0 тыс. рублей;
- на исполнение полномочий автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 3 500,0 тыс. рублей;
- на целевую образовательную субсидию для подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием 5 190,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения в ЯНАО на 2011-2013 годы» 8 282,0 тыс. рублей;
- на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в ЯНАО в 2007-2012 годах» 340,0 тыс. рублей;
- на реализацию муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО г. Салехард в 2007-2012 годах» 18,0 тыс. рублей;
- на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях на 2011 год» 436,0 тыс. рублей.
Раздел 0800 «Культура и кинематография». В 2011 году по данному разделу запланировано 377 012,0 тыс. рублей, что составляет 6,9% от общей суммы расходов городского бюджета.
Подраздел 0801 «Культура». На мероприятия по содержанию и развитию учреждений культуры запланировано 335 386,0 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на содержание МУК и С "Геолог» 89 094,0 тыс.рублей;
- расходы на содержание МУК КМЦ 17 495,0 тыс.рублей;
- расходы на содержание МУК КДЦ «Наследие» 13 076,0 тыс.рублей;
- расходы на содержание Централизованной библиотечной системы 31 707,0 тыс. рублей, включая расходы за счет окружных субсидий на комплектование книжных фондов в сумме 97,0 тыс.рублей;
- расходы на оплату труда по новой системе оплаты по учреждениям культуры предусмотрены в сумме 38 964,0 тыс. рублей;
- расходы на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала» предусмотрены в сумме 142 869,0 тыс. рублей. Программа включает в себя реализацию двух подпрограмм. Подпрограмма «Развитие культуры, искусства и кинематографии в ЯНАО на 2011-2015 годы» в сумме 2 869,0 тыс. рублей и подпрограмма «Строительство объектов культуры в ЯНАО на 2011-2015 годы» в сумме 140 000,0 тыс. рублей. Денежные средства в сумме 140 000,0 тыс. рублей предусмотрены в рамках Адресной инвестиционной программы на строительство детского парка отдыха. Дополнительно к этим средствам запланировано 1 400,0 тыс. рублей на софинансирование данного объекта из средств городского бюджета.
- расходы на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2011 годы» 781,0 тыс. рублей.
0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии»
В данном подразделе предусмотренные расходы в сумме 41 626,0 тыс. рублей направлены на:
- содержание управления по культуре и молодежной политике 32 895,0 тыс. рублей;
- окружную долгосрочную целевую программу «Безопасность жизнедеятельности населения в ЯНАО на 2011-2013 годы» 350,0 тыс. рублей;
- ведомственную целевую программу «Пожарная безопасность учреждений культуры МО г. Салехард на 2011 год» 1019,0 тыс. рублей;
- ведомственную целевую программу «Модернизация системы оказания услуг в сфере культуры» 2 000,0 тыс. рублей;
- ведомственную целевую программу «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия МО г. Салехард на 2011 год» 300,0 тыс. рублей;
- ведомственную целевую программу «Культура Салехарда» 4 772,0 тыс. рублей;
- муниципальную целевую программу «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании г. Салехард на 2011-2013 годы» 290,0 тыс. рублей.