Анализ развития муниципальной системы образования за период 2011 год
| Вид материала | Анализ |
- Анализ работы системы образования октябрьского муниципального района в 2010- 2011 учебном, 1049.18kb.
- Публичный доклад о результатах деятельности муниципальной системы образования города, 1099.21kb.
- Программа развития Муниципальной системы дополнительного образования детей г. Сорочинска, 816.65kb.
- Публичный отчёт об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности за 2010-2011, 1422.94kb.
- Распоряжение 29. 12. 10 №1629 Об утверждении положений о муниципальных конкурсах, 753.11kb.
- Приказ 10. 05. 2011 №307 г. Вытегра Об утверждении Порядка подготовки и публикации, 85.37kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Учитель, семья, общество в модернизации муниципальной системы образования. Приоритеты, 480.19kb.
- Наше предложение – реализация комплексной системы мер по решению актуальных задач развития, 56.86kb.
- Анализ методической работы мку «Центр развития образования Чистопольского муниципального, 354.32kb.
Анализ развития муниципальной системы образования за период 2011 года
Деятельность учреждений сферы образования в 2011 году строилась в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие образования Старооскольского городского округа на 2011-2015 годы», в которую вошли следующие подпрограммы: «Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения», «Педагогические кадры», «Воспитание и дополнительное образование детей и подростков», «Здоровье», «Информатизация системы образования», «Развитие системы оценки качества образования», «Одаренные дети», «Развитие сети образовательных учреждений Старооскольского городского округа».
Образовательное пространство Старооскольского городского округа в 2011 году было представлено 126 функционирующими учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования детей, а также МБОУ ДПО (ПК) специалистов «Старооскольский городской институт усовершенствования учителей», МБОУ «Старооскольский межшкольный учебный комбинат», МБУ «Старооскольский центр оценки качества образования», МБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения».
В 2011 году Главной комиссией департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области по аккредитации учреждений было аккредитовано 7 образовательных учреждений Старооскольского городского округа, процедуру основного лицензирования прошло 1 учреждение, пролицензировано 10 дополнительных образовательных программ, 4 дошкольных образовательных учреждения получили лицензию на осуществление медицинской деятельности. Проведена замена бланков лицензий для 125 образовательных учреждений Старооскольского городского округа.
В плане управления образования администрации Старооскольского городского округа на 2011 год были определены основные направления развития отрасли:
- организационное, нормативное, методическое и психолого-педагогическое обеспечение внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, отработка механизмов оценки результатов освоения образовательных программ;
- совершенствование механизма сетевого взаимодействия учреждений образования, расширение муниципальной образовательной сети;
- создание условий для формирования системы воспитания и социально-педагогической поддержки обучающихся образовательных учреждений округа;
- изменение инфраструктуры образовательных учреждений, развитие их самостоятельности;
- создание системы поиска одаренных детей, обеспечение их поддержки и сопровождения;
- развитие деятельности образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, развитию физической культуры;
- обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников. Совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов.
За период 2011 года по перечисленным направлениям были достигнуты определенные эффекты.
Введение федерального государственного образовательного стандарта является одним из важных условий модернизации российского образования. Переходу с 01 сентября 2011 года на новый стандарт начального общего образования в первых классах общеобразовательных учреждений городского округа предшествовала серьезная подготовительная работа:
- был создан муниципальный координационный совет и рабочие группы по внедрению стандарта;
- определены муниципальные учреждения-операторы, обеспечивающие научно-методическое сопровождение и мониторинг процесса введения стандарта;
- разработаны дорожные карты: на 2010/2011 учебный год, включающая в себя более 100 мероприятий по 7 направлениям, и на 2011/2012 учебный год, состоящая из 55 мероприятий по 7 направлениям;
- разработана система мероприятий по повышению квалификации руководителей общеобразовательных учреждений и педагогов начальной школы;
- на базе трех школ с 2010 года велась работа по внедрению стандартов второго поколения в первых классах;
- на сайтах управления образования, Старооскольского городского института усовершенствования учителей размещены документы, регламентирующие подготовку к введению федерального государственного образовательного стандарта;
- проведен мониторинг создания в общеобразовательных учреждениях необходимых условий для введения федерального государственного образовательного стандарта;
- разработан проект «Создание муниципальной модели организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
- проведена муниципальная экспертиза основных образовательных программ.
В целях осуществления деятельности по научно-методическому обеспечению внедрения федеральных государственных образовательных стандартов организовано непрерывное повышение квалификации учителей начальных классов, неотъемлемой составляющей которого являются курсы повышения квалификации.
В 2011 году по проблеме внедрения ФГОС НОО курсовую подготовку прошли педагогические и руководящие работники следующих категорий:
| | МБОУ ДПО (ПК) «СОГИУУ» | Бел РИПК ППС | АПКиППРО (г. Москва) | ВОИПК и ПРО (г. Воронеж) |
| Учителя начальных классов (чел.) | 148 | 8 | 2 | 58 |
| Учителя физической культуры, работающие в начальных классах (чел.) | 31 | | | |
| Учителя музыки, работающие в начальных классах (чел.) | 28 | | | |
| Зам. директора по УВР (чел.) | | 3 | | |
| Директора ОУ (чел.) | | 54 | | |
| Методисты (чел.) | | | 2 | |
На базе трёх общеобразовательных учреждений: МБОУ «СОШ № 28 с углубленным изучением отдельных предметов», МБОУ «НОШ №31», МБО
«СО Озёрская школа»- созданы региональные стажировочные площадки по внедрению новых ФГОС. В данных учреждениях показательным является следующее: система оценки достижений планируемых результатов, систематизированный диагностический инструментарий, накопленные по результатам апробации учебно-методических комплектов методические и дидактические материалы, разработанные организационные подходы к реализации федерального государственного образовательного стандарта.
Для заместителей директора по учебно-воспитательной работе на базе стажировочных площадок организован постоянно действующий семинар «Применение технологий системно-деятельностного подхода как одно из условий реализации стандартов второго поколения».
В 2011 году муниципальной методической службой организовано
23 семинара, 2 круглых стола, 8 практикумов для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений по проблеме внедрения ФГОС НОО; проведена экспертиза 53 основных образовательных программ начального общего образования.
С целью организованного введения внеурочной деятельности в общеобразовательных учреждениях городского округа в рамках реализации ФГОС специалистами управления образования и работниками МБОУ ДПО (ПК) «СОГИУУ» были разработаны:
- модель организации внеурочной деятельности;
- методические рекомендации по организации внеурочной деятельности в начальной школе в условиях внедрения нового образовательного стандарта;
- 27 программ внеурочной деятельности (по 5 направлениям развития личности), которые прошли экспертизу, были рассмотрены и рекомендованы муниципальным экспертным советом для реализации в общеобразовательных учреждениях Старооскольского городского округа;
- примерный план внеурочной деятельности, который стал одной из составляющих образовательной программы общеобразовательного учреждения.
Проведённый в феврале 2011 года МБУ «СЦОКО» мониторинг «Самоанализ готовности к введению федеральных государственных образовательных стандартов», участниками которого стали
50 общеобразовательных школ округа, позволил:
- определить уровень готовности учреждений к введению нового стандарта;
- выявить основные проблемные моменты подготовительного периода внедрения ФГОС;
- наметить пути решения проблем, исходя из объективности и субъективности причин их возникновения.
Мониторинг по выявлению педагогических затруднений показал, что 90% общеобразовательных учреждений выбирают оптимизационные модели организации внеурочной деятельности обучающихся первых классов, при этом большая часть педагогов испытывает затруднения при использовании системно-деятельностного подхода в своей практике. Централизованному решению данных проблем будет способствовать участие общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа в федеральном эксперименте «Механизмы реализации федерального государственного образовательного стандарта на основе деятельностного метода Л.Г. Петерсон с позиций непрерывности образовательного процесса на ступенях: дошкольное образовательное учреждение – начальная школа – средняя школа».
Одним из критериев готовности образовательных учреждений к внедрению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования является определение перечней учебников. В 2011 году 32,4 % всех средств, выделенных из федерального и регионального бюджетов на приобретение учебников, были направлены для обеспечения учебниками по основным предметам (азбука, русский язык, литературное чтение, математика, окружающий мир) 2555 первоклассников.
Проведенный МБОУ ДПО (ПК) «СОГИУУ» анализ использования школами УМК в образовательном процессе на начальной ступени обучения показал следующее распределение учебно-методических комплектов по степени востребованности:
69 % – УМК «Школа России»;
16 % – УМК «Школа 21 века»;
2% – УМК «Перспектива».
Учебники, принадлежащие к завершённой предметной линии:
9% – «Система Л.В. Занкова»;
1% – «Перспективная начальная школа»;
3% – «Начальная инновационная школа».
Остается нерешенной проблема полного обеспечения учебной литературой образовательных учреждений, которая становится особенно актуальной в условиях перехода на новые стандарты.
Таким образом, основными эффектами внедрения ФГОС НОО в городском округе за период 2011 года стали:
- рост мотивации педагогов и руководителей к повышению своей квалификации (стремление получить необходимые компетентности для работы в новых условиях);
- влияние внеурочной (внеучебной) деятельности на образовательный процесс в начальной школе;
- усиление роли муниципальной и школьной систем оценки качества образования (повысилась самостоятельность в вопросах оценивания при разведении формирующей и итоговой оценки, расширения форм оценивания);
- усиление самостоятельности школ в организации образовательного процесса за счет разработки основных образовательных программ.
В преддверии следующего внедренческого этапа введения федеральных государственных образовательных стандартов перед общеобразовательными учреждениями встает серьезная задача – обеспечить планомерное создание системы введения ФГОС основного общего образования, включающей в себя нормативную, организационную, информационную, финансово-экономическую, кадровую и материально-техническую составляющие.
В Старооскольском городском округе по итогам Комплексного проекта модернизации образования сформировалась стабильная развивающаяся сеть общеобразовательных учреждений, которая в 2011 году была представлена
3 ресурсными центрами, 10 базовыми (опорными) школами, 7 социокультурными комплексами и 1 ассоциацией. В сетевое взаимодействие включены
55 общеобразовательных учреждений различных видов: 1 начальная школа,
28 – основные, 23 – средние, 1 – вечерняя сменная, 1 частное общеобразовательное учреждение Православная гимназия №38 и специальная коррекционная школа №23. Приоритеты сетевого взаимодействия на ближайший период времени определены в подпрограмме «Реструктуризация сети образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования Старооскольского городского округа на 2011-2015 годы». Основными итогами реализации мероприятий подпрограммы в период 2010-2011 учебного года стали увеличение в 2,5 раза количества основных школ и уменьшение в 1,7 раза средних; включение в действующую сеть учреждений дошкольного образования.
На основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 августа 2011 года № 3660 изменен статус одного общеобразовательного учреждения: «Начальная общеобразовательная Хорошиловская школа» переименована в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Хорошиловский детский сад».
Деятельность образовательных округов выстраивается по принципу «паритетной кооперации», что способствует обеспечению преемственности между дошкольным и общим образованием, овладению педагогическими инновациями и внедрению их в практику учреждений. Каждый образовательный округ определил для себя приоритетные направления работы:
- округ №1 - развитие интеллектуального потенциала личности ребёнка; - округ №2 - новые подходы к контрольно-оценочной деятельности;
- округ №3 - информатизация образования.
Сетевое взаимодействие связано с совместным использованием ресурсов, обеспечивающих качество предлагаемых сервисных услуг в сфере образования. Ядром сетевого взаимодействия выступают координационный и методический советы образовательного округа. Эти органы являются проводниками инновационных идей, центрами сопровождения и поддержки образовательных учреждений, входящих в образовательный округ.
В муниципальной сети функционируют 335 школьных, 43 дошкольных,
29 межшкольных и 38 муниципальных методических объединений.
Муниципальная методическая служба с учетом принципа сетевого взаимодействия выстраивает систему работы, направленную на обеспечение методической поддержки образовательных учреждений, развитие качеств педагога новой формации. В 2011 году в 3-х образовательных округах по сетевому принципу проведено: 3 педагогических совета, 17 конкурсов,
5 предметных недель, 5 мастер-классов, 3 семинара, 2 конференции, 3 круглых стола.
С 01 сентября 2011 года в муниципальную образовательную сеть вошло
59 функционирующих дошкольных образовательных учреждений Старооскольского городского округа. Педагоги, вовлеченные в сетевое взаимодействие, не только накапливают опыт исследовательской деятельности по интересующей их проблеме в сфере дошкольного образования, но и транслируют свою работу в социальное пространство, расширяют сферу сотрудничества с педагогами, работающими в других направлениях. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений коренным образом отличается от традиционных форм работы тем, что в сети происходит постоянный обмен ресурсами. Каждое дошкольное учреждение обладает определенными кадровыми, технологическими, методическими ресурсами. Ярким подтверждением такого сотрудничества является создание базовой площадки станции юных натуралистов по проблеме «Формирование экологической культуры у дошкольников» на базе МБДОУ «Обуховский детский сад», межшкольного методического объединения учителей начальных классов и воспитателей ДОУ на базе школы №34, где учителя начальных классов и воспитатели ДОУ работают над созданием единого образовательного пространства, которое способствует усвоению детьми социокультурных ценностей, сохранению здоровья, эмоционального благополучия и развития индивидуальности каждого ребенка.
За последние три года количество дошкольных образовательных учреждений в округе увеличилось, при этом сохранился их видовой диапазон — от классических детских садов (15 учреждений) до садов комбинированного
(12 учреждений), общеразвивающего (16 учреждений) и компенсирующего
(1 учреждение) видов, присмотра и оздоровления (1 учреждение), центров развития ребенка (14 учреждений).
С 01 сентября 2011 года функционирующие дошкольные образовательные учреждения округа перешли в новую форму организационно-правового типа
(2 автономных, 57 бюджетных), тем самым вопрос обеспечения качества образовательных услуг получил новое содержание.
Дошкольным образованием в разных формах, в том числе предшкольным, охвачено 10957 детей, что составляет 66,9% от общей численности населения Старооскольского городского округа в возрасте от 1 года до 7 лет и 99,3% – в возрасте от 5 до 7 лет.
Проблема общедоступности дошкольной ступени образования для всех категорий граждан в 2011 году также решалась за счет использования внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений. За прошедший календарный год было открыто 3 дополнительных группы на 62 места в МБДОУ №№ 7, 19, 46, а также с учётом площади групповых помещений согласно требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 введено 312 дополнительных мест в действующих группах дошкольных образовательных учреждений.
Несмотря на принятые меры по реконструкции и возврату в сеть типовых зданий, капитальному ремонту действующих и строительству новых детских садов, потребность в дошкольных учреждениях на 1 сентября 2011 года превышает возможности окружной системы образования более чем на 500 мест.
Проблема дефицита мест в детских садах обосновывает разработку и принятие мер по обеспечению открытости и доступности информации о возможности ребенка быть зачисленным в желаемое учреждение.
В настоящее время в городском округе автоматизирован сводный учёт детей дошкольного возраста посредством информационно-аналитической системы, установленной в управлении образования. Но при этом не предусмотрен интерактивный процесс подачи и регистрации заявлений о постановке на учёт и зачислении детей в детские сады, ранжированный доступ к информации о динамике изменений в данном направлении.
С целью решения этих проблем в 2011 году управлением образования был инициирован проект «Совершенствование системы учёта воспитанников дошкольных образовательных учреждений Старооскольского городского округа», целью которого является создание к концу 2012 года информационного поля, позволяющего объективно осуществлять учёт движения воспитанников
59 дошкольных образовательных учреждений и детей, претендующих на место в детском саду, а также предоставлять муниципальную услугу постановки детей на учёт и зачисление в дошкольное образовательное учреждение в электронном виде.
Одним из самых важных эффектов функционирования сформированной муниципальной образовательной сети является создание условий для выбора индивидуальной образовательной траектории каждым обучающимся общеобразовательного учреждения независимо от места жительства.
Контингент обучающихся общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа
| Общеобра-зовательные учреждения | 2010-2011 учебный год | 2011-2012 учебный год | ||||||
| Кол-во обучаю-щихся 1-х классов | Кол-во обучаю-щихся 9-х классов | Кол-во обучаю-щихся 11-х классов | Общее кол-во обучаю-щихся | Кол-во обучаю-щихся 1-х классов | Кол-во обучаю- щихся 9-х классов | Кол-во обучаю-щихся 11-х классов | Общее кол-во обучаю-щихся | |
| Городские | 2259 | 2289 | 1597 | 21602 | 2340 | 2154 | 1509 | 21542 |
| Сельские | 229 | 259 | 93 | 2299 | 222 | 261 | 89 | 2257 |
| Городского округа | 2488 | 2548 | 1690 | 23901 | 2562 | 2415 | 1598 | 23799 |
Контингент обучающихся школ городского округа в 2011 году составил 23799 человек, что на 102 человека меньше, чем в 2010 году.
На фоне общего уменьшения контингента школьников увеличилось количество обучающихся первых классов (на 92 человека больше по сравнению с прошлым годом). Число выпускников девятых классов уменьшилось на
131 человека, выпускников одиннадцатых классов – на 23.