Geum.ru

«Учитель, семья, общество в модернизации муниципальной системы образования. Приоритеты деятельности системы образования на 2011 2012 год»

Вид материалаДоклад

Содержание


1.Дошкольное образование.
2. Общее образование.
3. Дополнительное образование.
4. Условия обучения и воспитания и эффективность использования бюджетных средств.
172 педагогами школ, 101
Подобный материал:
Доклад начальника Управления образования г. Боготола на городском августовском педагогическом совете 26 августа 2011 года.

«Учитель, семья, общество - в модернизации муниципальной системы образования. Приоритеты деятельности системы образования на 2011 - 2012 год».

Уважаемые коллеги и гости нашей конференции!

Разрешите поздравить вас с началом нового учебного года и поблагодарить за нелегкий и очень важный, значимый труд, который сопровождал весь этот год.

Тема сегодняшней конференции «Учитель, семья, общество - в модернизации муниципальной системы образования. Приоритеты деятельности системы образования на 2011 - 2012 год».

С 2005 года правительство инициировало национальный проект «Образование», в ходе которого началось обновление общеобразовательной школы. На развитие образования сработали и комплексный проект модернизации общего образования, и национальная образовательная инициатива «Наша новая школа». Муниципальная система образования на деле ощутила значительную поддержку из краевого бюджета. А с апреля этого года по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Путина Владимира Владимировича, началась реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования.  Этот проект направлен на повышение заработной платы учителей, обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ, модернизацию базовых школ и создание центров дистанционного образования, подготовку, переподготовку и повышение квалификации учителей и руководителей школ, комплектование школьных библиотек. 

Все, что происходит сегодня в сфере образования, направлено на выполнение одной из главных задач – повышение качества образования. Поэтому хотелось бы простроить нашу сегодняшнюю совместную работу на конструктивном диалоге, в результате которого должны обсуждаться не только наши достижения, но и наши проблемы.

В своем докладе я постараюсь осветить все основные направления и результаты деятельности муниципальной системы образования нашего города и обозначить задачи на 2011-2012 учебный год в свете задач краевой системы образования, поставленных на краевом августовском педсовете.

В этом году в нашей системе образования добавилось еще одно новое учреждение - детский сад № 9 на 240 мест. Была произведена реорганизация школы №6 в форме выделения самостоятельного юридического лица – детский сад. На сегодняшний день в системе образования стало десять образовательных учреждений.


1.Дошкольное образование.

На краевом августовском педсовете Губернатор Красноярского края Лев Владимирович Кузнецов назвал дошкольное образование важнейшим компонентом в становлении личности. Он отметил положительную динамику рождаемости, но вместе с тем, и острую проблему нехватки мест в детских садах. Поэтому краевые власти определяют строительство новых детских садов как один из приоритетов. В дошкольном образовании также планируется ввести нормативное подушевое финансирование, рассчитанное на каждого ребенка в детском саду и стимулирование труда работников по качеству и результатам - новую систему оплаты труда дошкольных работников, направленную на повышение доходов. Кроме того, губернатор поставил задачу принять стандарт дошкольного образования.

На территории г. Боготола проживает 2054 дошкольника. Охват детей дошкольным образованием составляет 47%.

Для увеличения охвата детей дошкольным образованием в школах ведется подготовка для 95 детей, не посещающих детские сады. В детском саду №9 открыты новые четыре дошкольные группы на 80 мест. 480 детей, состоящих на очереди в дошкольные учреждения от 1,5 до 3 лет, за не предоставленные услуги посещения детского сада получают компенсацию.

В очереди на детский сад стоят 732 ребенка. Для снижения очередности Управлением образования была подана заявка в Министерство образования и науки Красноярского края на включение города в долгосрочную целевую программу « Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 – 2015 годы». Министерство образования и науки разрабатывает проекты детских садов повторного применения. Для устранения очередности к 2016 году необходимо в городе дополнительно создать 295 мест. Это два детских сада на 190 и 95 мест по проектам повторного применения и 2 семейные группы на 10 дошколят.

Охрана и укрепление здоровья детей, физическое развитие, закаливание организма – одно из ведущих направлений деятельности дошкольных учреждений. Во всех детских садах создан благоприятный климат для физического развития и охраны жизни и здоровья детей, включены в воспитательно-образовательный процесс профилактические мероприятия. Наблюдения с использованием комплексной оценки здоровья детей позволили отметить положительную динамику.

Педагогические коллективы всех детских садов приняли участие во Всероссийском конкурсе Детские сады – детям» в номинациях: «Лучший педагогический коллектив», «Лучший воспитатель детского сада», «Лучшее образовательное учреждение». Воспитатели из детского сада № 8 Путенко Надежда Корнеевна и Черных Татьяна Алексеевна стали победителями на денежное поощрение в номинации « Лучший воспитатель детского сада».

2. Общее образование.

Учебный год завершили 2050 учащихся общеобразовательных классов и 121 учащийся специальных (коррекционных) классов. По результатам окончания учебного года в школах города 9 человек оставлены на второй год, из них одна ученица по результатам экзаменов в 9 классе. Не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании 2 человека (в 2010 году – 1 человек). Процент успеваемости составил 99,4 %. На 4 и 5 учебный год окончили 37, 9 % учащихся. Это лучше результатов прошлого года. Девятый класс окончили с отличием 8 человек. Золотой медалью награждена одна ученица школы №3.

К государственной (итоговой) аттестации в 11 классах были допущены 66 учащихся дневной и 6 заочной формы обучения. Средний балл по обязательным предметам русскому языку и математике в течение последних трех лет в среднем по городу увеличивается, но, тем не менее, остаётся ниже краевого.

По предметам по выбору средний балл в течение пяти последних лет колеблется, стабильное увеличение его наблюдается только по химии. В последние годы увеличилось количество учащихся, сдающих информатику и литературу.

Уже четвертый год выпускники 9 классов проходят итоговую аттестацию с участием муниципальной экзаменационной комиссии. В этом году обязательные экзамены - математику и русский язык с участием муниципальной экзаменационной комиссии сдавали 226 человек. Экзамен по математике проводился в рамках эксперимента по апробации автоматизированной обработки результатов. Причем, результаты обязательных экзаменов стабильно улучшаются: становится меньше двоек и больше четверок и пятерок. В этом году в перечень предметов по выбору добавилась информатика и литература. Среди экзаменов по выбору с участием МЭК на первом месте по популярности обществознание, затем физика. Экзамен по биологии в новой форме был отменен, потому что перед экзаменом вдруг все заявившиеся выпускники от него отказались. Возникает вопрос: почему? Неудовлетворительный результат мы получили при проведении экзамена по географии. Из 15 сдающих 7 человек получили двойки, только одна четверка и нет ни одной пятерки. В наступающем учебном году преподавание биологии и географии будет поставлено на контроль, чтобы выявить причины и наметить план действий по устранению негативных результатов.

Городские контрольные работы по математике и русскому языку проводились в 5, 6, 7 классах. Процент выполнения работы увеличивается в 6 классе по отношению к 5, а в 7 классе он опять падает. Резко снижается и количество учащихся, выполнивших работу на 4 и 5. Одна из целей проведения городских контрольных работ увидеть, какие результаты покажут эти выпускники при проведении ГИА. Трехлетние наблюдения и выводы служат рабочим материалом для методобъединений учителей по построению программ улучшения результатов обучения школьников.

В школах обучаются 137 учащихся с ограниченными возможностями в здоровье. Из них 19 детей - инвалидов. По программе специальной (коррекционной) школы VIII вида обучается 121 учащийся. На дому обучаются 34 человека.

Городская психолого - медико – педагогическая комиссия осуществляет комплексную психолого-медико-педагогическую диагностику детей по определению форм и содержания их воспитания и обучения в соответствии с их психофизическими и интеллектуальными особенностями и возможностями, а также консультирование родителей и педагогов. За 2010 – 2011 учебный год ПМПК обследовано 89 детей, имеющих отклонения в развитии, проведено их комплексное обследование, подготовлены рекомендации по оказанию им психолого-медико - педагогической помощи и намечены образовательные маршруты.

Одно из приоритетных направлений модернизации общего образования – укрепление, совершенствование единого образовательного пространства, чтобы хорошее, качественное образование было доступно каждому ребенку. Это относится и к детям с ограниченными возможностями в здоровье. Они должны учиться в обычных образовательных учреждениях, чтобы не чувствовать себя оторванными, изолированными от общества. Поэтому к 2016 году в школах должна быть создана безбарьерная среда. Для нашей системы актуально создание условий для обучения детей по программе 7 вида. Только за 2010-2011 учебный год Городская ПМПК выявила 9 человек, нуждающихся в воспитании и обучении по программе для детей с задержкой психического развития.

Конечно, наши усилия должны быть направлены и на выявление и развитие одаренных детей. Выстраивание системы работы с одаренными детьми идет уже два года. Принята муниципальная программа «Одаренные дети», одноименные программы есть в каждом образовательном учреждении. В прошедшем учебном году увеличилось количество учащихся, участвующих в конкурсах разного уровня по сравнению с предыдущим учебным годом. 105 учащихся школ и воспитанников учреждений дополнительного образования стали лауреатами и дипломантами Международных, Российских, Краевых конкурсов, смотров, соревнований.

В школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 15 предметам приняли участие 83,5% школьников. В муниципальном этапе участвовали 599 учащихся 7- 11 классов по 18 предметам. Победителями и призерами муниципального этапа стали 128 человек. В региональном этапе участвовали 10 учащихся по 8 предметам. Победителей краевого этапа нет. Один учащийся занял 4 место из 21 участника в олимпиаде по обществознанию, 7 из 22 по истории, 12 из 30 человек по литературе. И еще один хороший результат – 8 место из 44 участников по литературе. Таким образом, двое учащихся показали неплохие результаты в региональном туре олимпиады. Но неплохие результаты – это не призовое место. И эффективность участия в олимпиаде равна нулю. Призовых мест в олимпиаде учащиеся школ нашего города не занимают, поэтому, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону, необходимо изменить подходы к подготовке детей к участию в олимпиаде, используя ресурс Дома детского творчества, с привлечением школьных учителей.

3. Дополнительное образование.

В системе образования города Боготола функционирует одно учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества, в 62 объединениях различной направленности которого занимается 900 детей, что составляет 40,3 % от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений. Все объединения предоставляют услуги на бесплатной основе. В 2010 - 2011 учебном году в системе дополнительного образования наблюдалась тенденция увеличения программ художественно-эстетической, туристко - краеведческой и социально-педагогической направленности как результат запроса детей.

В работе ДДТ стали традиционными массовые мероприятия по выявлению, поддержке и развитию талантливых детей, такие как «Интернет-Фестиваль», научно-практическая конференция старшеклассников «Открытие-юных», конкурс исследовательских работ «Моё Красноярье», городские конкурсы : « Нам завещана память и слава», « Радуга профессий», «А ну-ка парни», «Свет далёких планет» городские акции: « Обелиск», «Знамя Победы», круглый стол «Знай свои права, управляй своим будущим», городские выставки детского декоративно-прикладного творчества «Живи земля», «Я живу в прекрасном крае», конкурсы рисунков: « Мы будущие избиратели», «Берегите лес» и другие.

В 44 школьных объединениях дополнительного образования в 2010-2011 учебном году было занято 717 учащихся, что составляет 30 % от общего числа учащихся. Всего дополнительным образованием охвачено 70 % учащихся.

Для профилактики безнадзорности и асоциальных явлений в среде несовершеннолетних создана система социальных, правовых и педагогических мер, поэтому в городе нет отсева и отчислений учащихся. Проведенная в течение учебного года работа по профилактике правонарушений (недели правовых знаний, межведомственные рейды, контроль за посещаемостью, занятость учащихся во второй половине дня, профилактическая работа с семьей) позволила снизить количество стоящих на учете в ОВД до 47 подростков (аналогичный период 2010 года – 56).

За прошедший год специалистом опеки было выявлено 42 ребенка, оставшихся без попечения родителей. 24 ребенка были переданы под опеку, 6 в приемные семьи. Трое детей приняты в семьи из государственных учреждений. Кроме того, 5 детей после профилактической работы с родителями были возвращены в родные семьи, где им созданы условия для содержания и воспитания. За прошедший год 4 ребенка были усыновлены двумя родителями. В 2010 году 2 детям – сиротам было выделено жилье с оформлением в собственность. 3-м приобретено жилье из средств краевого бюджета и ещё 3-м приобретается. Из 194 детей, оставшихся без попечения родителей, 131 ребенок находится под опекой, в 31 приемной семье проживают 63 ребенка. На территории города находится краевое учреждение – детский дом, в котором проживают 35 детей. Опека и попечительство постоянно взаимодействует с детским домом по вопросам воспитания и содержания детей.

Лев Владимирович Кузнецов отводит важную роль в воспитании подрастающего поколения школе. Именно школа, по словам губернатора, должна научить детей противостоять порокам, умению трансформировать полученные знания, быть социально активными.

С 2011 -2012 учебного года все школы переходят на новый стандарт начального общего образования. Обучение по новому стандарту в этом году начнут первоклассники. Министр образования и науки Красноярского края Вячеслав Владимирович Башев в своем докладе указал на то, что школы Красноярского края готовы к введению новых стандартов. Для новых стандартов утверждён перечень оборудования, которое поступит в новом учебном году во все школы.

Как обстоят дела у нас в городе. Повышение квалификации по новым стандартам прошли все учителя первых классов и заместители директоров, курирующие начальное образование. В школах разработаны планы по переходу на ФГОС и образовательные программы. Задачами на предстоящий учебный год будут: учителям научиться работать на новом оборудовании и при реализации программ начальной школы осваивать новые способы работы.

4. Условия обучения и воспитания и эффективность использования бюджетных средств.

В прошлом учебном году все муниципальные образовательные учреждения переведены в статус бюджетных учреждений и получили бессрочные лицензии. С 2012 года бюджет наших учреждений будет формироваться на основе заданий и субсидий. Сутью бюджетной реформы является отказ от финансирования учреждения и переход на финансирование услуги определенного объема и качества. Теперь каждое образовательное учреждение получит муниципальное задание. Задание – это иная, отличная от сметы, форма предоставления средств бюджета учреждению с детальной проработкой таких позиций как получатели услуги, потребность в услуге, объем услуги, качество услуги, стоимость услуги, контроль над выполнением услуги. Между муниципалитетом и учреждением будут заключены соглашения для предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, в котором будет прописан порядок предоставления субсидии, а также ответственность сторон.

Финансирование системы образования идет из местного и краевого бюджетов. В системе образования функционирует 8 муниципальных целевых программ, способствующих улучшению материально - технических условий в образовательных учреждениях.

В целях создания современных, комфортных и безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях ведется работа по устранению предписаний контролирующих органов, улучшению условий обучения и воспитания. По ДЦП «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края» на 2010 - 2012 годы приобретено оборудование для медицинских кабинетов на сумму 44 500 рублей, приобретены и смонтированы приборы искусственного освещения на сумму 328 000 рублей. На подготовку к началу учебного года выделено из краевого бюджета 1 315 000 рублей для устранения предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Для приведения в соответствие с правилами пожарной безопасности образовательных учреждений выделено 691 900 рублей. По ДЦП «Дети» ведется устройство спортивного двора школы №5 на сумму 3 650 000 рублей. Начинается строительство электрокотельной для детского сада №8 в рамках краевой целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае».

В 2010 году все школы приняли участие в конкурсе проектов школ по улучшению результатов обучения школьников по предметам естественно - научного цикла. В число победителей вошла школа №4. Школе была выделена субсидия из краевого бюджета в размере 800 000 рублей, на которые приобретено оборудование для кабинета физики, информатики, биологии.

В 2010 году продолжалась работа по реализации плана мероприятий городской целевой программы «Модернизация системы школьного питания». Во все образовательные учреждения частично приобретена новая посуда.

В общеобразовательных школах созданы все условия для функционирования процесса информатизации в стабильном режиме: 1 компьютер приходится на 17 учащихся, организован доступ к сети Интернет, педагоги имеют опыт применения информационно-коммуникационных технологий, накоплены образовательные ресурсы, созданы и функционируют постоянно обновляемые сайты во всех образовательных учреждениях, включая учреждения дополнительного и дошкольного образования. В школах доступ учащихся к компьютерной технике и сети Интернет организован в рамках урока и во внеурочное время.

На базах школьных библиотек созданы медиатеки, обеспечен выход библиотек в Интернет. Пополнение школьных медиатек шло посредством сети Интернет; было записано 25 фильмов для проведения уроков гуманитарного цикла, различные разработки уроков по национально-региональному компоненту, предметов естественно – научного цикла. Школьные библиотеки подключены к электронной библиотеке Сибирского Федерального университета. Для организации работы школьных библиотек с данной электронной библиотекой библиотекари дистанционно прошли курсы повышения квалификации по программе: «Основы работы с электронной библиотекой СФУ». На данный момент от общего количества учителей и учащихся процент использования библиотеки СФУ составляет 67%.

Обеспеченность учащихся общеобразовательных школ города учебниками на 2010-2011 учебный год за счет фондов школьных библиотек, за счет обменных фондов составит 100%. К началу 2011- 2012 учебного года учебники поступают из Министерства образования и науки Красноярского края.

На прошлогодней конференции мы ставили задачу открытия спортивных клубов на базе четырех школ. На сегодняшний день спортивные клубы созданы в школах №3 и №5. Руководство школ №2, 4 и 6 не выполнило поставленную задачу. Спортивные клубы создаются в целях пропаганды здорового образа жизни и воспитания школьников, поэтому в наступающем учебном году такие клубы должны появиться в каждой школе и работать не формально, а в полую силу. Сохранению здоровья школьников способствует и правильно организованное питание. В общеобразовательных учреждениях города не достаточно организована работа по охвату детей горячим питанием. Несмотря на современную оснащенность пищеблока и самое большое количество работников пищеблока, самый низкий процент охвата горячим питанием в школе №3. Рубеж 80 % питающихся до сих пор не достигнут и остается задачей 2011-2012 учебного года.

В 2011 году Управлением образования был организован отдых для 731 учащегося в лагерях дневного пребывания на базе 5 общеобразовательных школ, для 256 детей в загородных оздоровительных лагерях. 244 подростка были трудоустроены в школьные трудовые отряды, городские трудовые отряды главы города. Все подростки группы риска были оздоровлены в лагерях дневного пребывания, загородных оздоровительных лагерях, организованы в различные формы занятости и досуга.

Педагогическое сообщество системы образования города Боготола представлено 172 педагогами школ, 101 педагогом детских садов и 11 штатными педагогами ДДТ. Средняя заработная плата педагогических работников в целом составляет 10074 рубля, в школах 12 212 рублей. С сентября 2011 года все школы переходят на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. При новой системе оплаты труда фонд оплаты труда учителей повышается на 30 процентов. Школа №3 вошла в число участников эксперимента по НСОТ в Красноярском крае.

Из года в год в системе образования города Боготола наблюдается так называемое «старение» педагогических кадров. 80 % педагогов, работающих в образовательных учреждениях, предпенсионного и пенсионного возраста. Кадровый состав практически не обновляется. С одной стороны это говорит о стабильности педагогических коллективов и отсутствии текучести кадров. С другой стороны, у нас нет резерва педагогов ни из числа студентов, ни из числа выпускников наших школ - потенциальных абитуриентов учебных заведений педагогических специальностей. В 2009 году педагогическое сообщество пополнилось 1 молодым специалистом (педагог-психолог детского сада № 10), в 2010 году – двумя молодыми специалистами (учитель-дефектолог школы №4, учитель истории и обществознания школы № 3). С 1 августа в детском саду №7 начал свой трудовой путь еще один молодой специалист – воспитатель детского сада. Однако этот факт не утешает. Поэтому необходимо спланировать комплекс мер по обновлению педагогических кадров и привлечению молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях города.

В современных условиях очень важен вопрос профессионального роста учителей. В школах преобладающее большинство педагогов имеют высшее образование, в то время как в дошкольных образовательных учреждениях таких педагогов третья часть. Наличие в образовательных учреждениях педагогов, имеющих базовое непедагогическое образование, не вступает в противоречие с президентской образовательной инициативой «Наша новая школа». Позитивной тенденцией можно считать факт, что 8 педагогов ДОУ в настоящий момент получают высшее педагогическое образование по заочной форме обучения.

В декабре 2010 года принята Программа взаимодействия Управления образования и Ачинского педагогического колледжа. По этой программе по индивидуальному графику в 2011 году такую переподготовку начнут 7 воспитателей и 1 инструктор физической культуры детского сада № 10.

По педагогическому стажу состав педагогов может быть охарактеризован как обладающий значительным опытом работы с детьми.

Важное место в профессиональном развитии педагога занимает конкурсное движение. Значимыми событиями в конкурсном движении стали муниципальные конкурсы «Самый классный классный» и «Педагог года города Боготола». Все школы проявили активность в этих конкурсах. Профессионально - методический диалог между педагогами нашего города станет традиционным, так как муниципальный этап краевого конкурса «Учитель года» включен Министерством образования и науки РФ в календарь конкурсного движения на февраль.

В краевом конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей в число победителей вошла Гончарова Евгения Леонидовна, учитель химии и биологии школы №6. Это все положительные примеры. Трудностями в направлении развития учительского потенциала, как и в предыдущие годы, остается массовое вовлечение педагогов в различные формы профессионального развития: конкурсы, конференции и так далее, а также обновление педагогических кадров и привлечение молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях города.

Анализ результатов деятельности муниципальной системы образования позволяет сделать вывод о её стабильном функционировании. Подводя итог сказанному, хочу обозначить перечень задач, которые предстоит решать в предстоящем учебном году:

- увеличение охвата дошкольным образованием через вариативные формы дошкольного образования,

- переход на электронный учет очереди в детский сад,

- создание современных условий, соответствующим требованиям ФГОС,

- введение НСОТ в образовательных учреждениях,

-становление муниципальной системы оценки качества образования,

- выстраивание и отлаживание системы работы с одаренными детьми,

- вовлечение педагогов в различные формы профессионального развития:

- обновление педагогических кадров и привлечение молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях города,

- разработка целевой программы поддержки педагогических кадров, муниципальных целевых программ, направленных на создание безопасных, комфортных и современных условий в школах и детских садах,

- забота о сохранении здоровья через организацию спортивных клубов, участие в спортивных мероприятиях «Школьная спортивная лига» и другие, а также достижение рубежа в 80% по охвату горячим питанием.

Сегодня, оглядываясь назад, я с полным правом могу сказать, что педагогическое сообщество города Боготола сумело сохранить в себе главное – верность педагогической профессии, долгу перед обществом, доверившим учителю самое дорогое и важное – воспитание детей. Каждого ребенка ждет уникальный неповторимый путь. Наша задача – помочь ребенку состояться и обрести своих учителей в жизни.

Еще раз с началом учебного года. Творческих успехов вам!