Программа социально-экономического развития ленинградской области на 2012 2016 годы основной разработчик

Вид материала

Программа

Содержание Современное состояние Стратегические направления развития

Подобный материал:

• Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
• Концепция федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2012-2016 годы I. Обоснование, 318.69kb.
• Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
• На право получения в 2012 году из бюджета Ленинградской области средств государственной, 13.67kb.
• Программа социально-экономического развития липецкой области на 2009 2012 годы, 7837.25kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• Программа социально экономического развития, 860.54kb.
• Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
• Проект Концепции фцп "Культура России (2012-2016 годы)", 1416.24kb.

Информатизация

Современное состояние

Информационная инфраструктура в Ленинградской области сегодня в целом отвечает требованиям современного информационного общества, позволяя активно проводить информационную деятельность, формировать и вести базы данных, тиражировать и передавать информацию различного характера, однако, совершенствование информационного поля все еще необходимо.

В 2010-2011 году в рамках Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию «электронного правительства» в Ленинградской области был реализован ряд мер направленных на решение задач по использованию информационно-телекоммуникационных технологий:

• в образовании и науке, подготовке образовательных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;
  
• в системе здравоохранения и социальной защиты населения;
  
• для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
  
• в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
  

В системе образования создана ресурсная база в области информатизации образования, накоплен определенный опыт работы в области использования в образовательном процессе информационно коммуникационных технологий.

В соответствии с Концепцией информатизации управления системой образования Ленинградской области были достигнуты следующие результаты:

• оснащение компьютерной техникой общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к интернет-ресурсам;
  
• создание единой муниципальной базы данных, благодаря оборудованию общеобразовательных учреждений программным обеспечением АВЕРС «АРМ Директор»;
  
• применение Аналитических Информационных Систем управления учреждения.
  

Следует отметить, что в большей части общеобразовательных учреждений муниципальных районов не решены проблемы по созданию доступа к интернет ресурсам и оснащению школ необходимым техническим и программным обеспечением.

В целях совершенствования системы образования необходимо решить следующие задачи:

• создание единой корпоративной сети образовательных учреждений на основе оптоволоконной связи;
  
• развитие ресурсных центров;
  
• обеспечение реализации региональной стратегии развития процессов информатизации в муниципальной системе образования;
  
• содействие использованию преимуществ новых информационных технологий в профессиональной деятельности педагогов;
  
• поддержка процессов информатизации в управлении системой образования;
  
• обеспечение условий удовлетворения потребностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и находящихся на домашнем обучении, в качественном образовании и социальной адаптации с помощью информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционного обучения.
  

В сфере информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 г. определившим структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе был создан электронный адресный реестр, а также ведутся работы по переводу в электронный вид документации. Одним из направлений в краткосрочной перспективе является создание информационной системы земельных участков муниципального образования с полными сведениями о них.

В настоящее время в Ленинградской области запускается крупный региональный проект по созданию многофункциональных центров (дальнейшее свое развитие данный проект получит в рамках долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы»). Многофункциональные центры предоставляют государственные и муниципальные услуги на основе доступа ко всем информационным данным в формате "одного окна" и через электронные каналы связи.

Также в период 2008-2010 годы в Ленинградской области была реализована долгосрочная целевая программа «Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинградской области в кризисных ситуациях на 2009-2010 годы». Данная программа была направлена на

• создание единой инфраструктуры, позволяющей организовать дистанционный сбор информации об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  
• обеспечение своевременного доведения сигналов оповещения и распоряжений до органов управления и гарантированное оповещение населения Ленинградской области в кризисных ситуациях.
  

Следует отметить, что в настоящее время существующий информационный рынок еще слаб, уровень культуры информационного общения и взаимодействия в предпринимательском сообществе Ленинградской области невысок.

Стратегические направления развития

Основными целями развития в области информатизации являются:

1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, минимизация временных и финансовых затрат граждан на их получение, посредством создания многофункциональных центров в каждом муниципальном образовании.
   
2. Организация межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также повышение эффективности государственного управления посредством создания электронного правительства на основе Web-технологий и современных программных решений.
   
3. Полная информатизация наиболее важных областей здравоохранения Ленинградской области.
   

Достижение цели в области деятельности органов власти обеспечивается решением следующих приоритетных задач:

• Формирование единой системы организационно-технических норм, требований методических материалов, обеспечивающих эффективное развитие информационно-технологической инфраструктуры в соответствии с приоритетами модернизации системы государственного управления.
  
• Разработка и внедрение в систему органов государственной власти и местного самоуправления электронных административных регламентов.
  
• Стандартизация, унификация и обеспечение совместимости всех решений в рамках информатизации, совершенствование нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы информатизации.
  
• Обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.
  
• Создание информационно-технологической инфраструктуры архивов, библиотек, музеев, постепенный переход архивных, библиотечных, музейных фондов в электронный вид, обеспечение пользователям доступа к их электронным фондам с использованием сети Интернет.
  

Для развития информатизации здравоохранения необходимо решить следующие первостепенные задачи:

• Интеграция информационных ресурсов в здравоохранении, включая информационные ресурсы системы ОМС.
  
• Внедрение современных технологий сбора и обработки данных.
  
• Создание локальных компьютерных сетей ведущих стационаров.
  
• Объединение локальных сетей поликлиники и стационара.
  
• Развитие медицинской телекоммуникационной сети и телемедицины.
  
• Переход к схемам проектного финансирования информатизации, в том числе на основе долевого участия (кооперации) органов управления здравоохранением и Территориального фонда обязательного медицинского страхования с привлечением инвестиций коммерческих организаций.
  
• Выполнение мероприятий по защите конфиденциальной информации.
  

К настоящему времени в Ленинградской области планируется реализация ряд целевых программ, направленных на достижение поставленных целей и задач в области информатизации.

Долгосрочная целевая программа «Развитие информационного общества в Ленинградской области»²⁹ на 2012-2013 годы направлена на получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение доступа пользователей информации к архивным фондам, музейным фондам, библиотечным фондам и услугам здравоохранения через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; повышение конкуренции при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

Общий объем финансирования Программы – 44469,3тыс. рублей (2012 год - 23353,7 тыс. рублей, 2013 год - 21115,6 тыс. рублей).

Основные мероприятия программы: информатизация системы здравоохранения; информатизация культурного и гуманитарного просвещения; развитие использования информационных технологий населением и хозяйствующими субъектами.

Долгосрочная целевая программа «Развитие электронного правительства в Ленинградской области на 2011-2015 годы»³⁰ направлена на обеспечение возможности получения в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а также повышение эффективности государственного управления в Ленинградской области.

Общий объем финансирования Программы – 360742,850 тыс. рублей (2012 год - 80868,150 тыс. рублей, 2013 год - 79874,700 тыс. рублей, 2014 год - 100000 тыс. рублей, 2015 год - 100000 тыс. рублей).

Основные мероприятия программы: создание инфраструктуры доступа и взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; развитие инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия; создание инфраструктуры данных и инфраструктуры безопасности (создание систем обеспечения информационной безопасности и защиты данных Ленинградской области); развитие и создание ведомственных прикладных информационных систем органов исполнительной власти.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие электронного правительства в Ленинградской области на 2011-2015 годы» в органах исполнительной власти будет развернуто 720 рабочих мест, в администрациях муниципальных районов – 310, в администрациях сельских и городских поселений – 219, в подведомственных государственных учреждениях - 182 рабочих места.

Также для создания системы электронного документооборота между органами исполнительной власти и городскими, сельскими поселениями будет развернуто около 500 рабочих мест пользователей в опытной зоне, в которую включены Выборгский, Лужский, Приозерский районы и город Сосновый Бор. На этих территориях планируется полностью перейти на электронный документооборот с участием органов местного самоуправления второго уровня и подведомственных государственных учреждений.

Для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, минимизации временных и финансовых затрат граждан на их получение, планируется создание многофункциональных центров (далее – МФЦ) в каждом муниципальном образовании.

Долгосрочная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы»³¹ направлена на повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров.

Общий объем финансирования Программы – 714145,3 тыс. рублей (2012 год - 106774,3 тыс. рублей, 2013 год - 104425,0 тыс. рублей, 2014 год - 213270,0 тыс. рублей, 2015 год - 289676,0 тыс. рублей).

Основные мероприятия программы: оптимизация предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций; обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; разработка организационной, методологической и нормативной правовой базы для перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в МФЦ; разработка, утверждение и внедрение правовых актов, регламентирующих деятельность МФЦ; проектирование и строительство зданий филиалов МФЦ; развитие технологической инфраструктуры МФЦ и его филиалов; повышение информированности граждан и юридических лиц о деятельности МФЦ; осуществление подготовки кадров для работы по основным направлениям деятельности МФЦ; проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Первые пилотные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг появятся в Гатчинском и Всеволожском районах Ленинградской области к концу 2012 года. Следующим шагом станет создание многофункциональных центров в Кингисеппском, Тосненском, Волховском, Лужском, Киришском районах и в г.Сосновый Бор.

Важной мероприятием по повышению эффективности многофункциональных центров является внедрение социальных карт граждан (обеспечивающих получение государственных услуг и облегчающих участие в программах медицинского и социального страхования), их совмещение с электронными картами, открывающими доступ к банковским продуктам.