Программа социально-экономического развития ленинградской области на 2012 2016 годы основной разработчик
| Вид материала | Программа |
СодержаниеЖилищно-коммунальное хозяйство Таблица 5.3.7.1.- Состояние жилищного фонда и обеспеченность населения Ленинградской области жильем |
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- Концепция федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2012-2016 годы I. Обоснование, 318.69kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- На право получения в 2012 году из бюджета Ленинградской области средств государственной, 13.67kb.
- Программа социально-экономического развития липецкой области на 2009 2012 годы, 7837.25kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программа социально экономического развития, 860.54kb.
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Проект Концепции фцп "Культура России (2012-2016 годы)", 1416.24kb.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Ленинградской области жилищно-коммунальные услуги потребителям оказывают 455 организаций, из них 82 – муниципальные предприятия.
Из общего количества по видам деятельности предприятия распределяются:
- управление многоквартирными домами – 204;
-содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – 36;
-водоснабжение и водоотведение -54;
-теплоснабжение – 62;
- многоотраслевые предприятии – 88.
Жилой фонд Ленинградской области в 2010 году составил 44 326 тыс. кв. м, из которых 1 306 тыс. кв. м (или 2,95% от общего жилищного фонда) находятся в ветхом или аварийном состоянии (см. таблицу 5.3.7.1.)
Таблица 5.3.7.1.- Состояние жилищного фонда и обеспеченность населения Ленинградской области жильем
| Показатель | Ед. изм. | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Жилищный фонд | тыс. кв. м | 42 239 | 43 334 | 44 326 |
| В т.ч. ветхий и аварийный жилищный фонд | тыс. кв. м | 1304 | 1298 | 1309 |
| Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде | % | 3,09 | 3,00 | 2,95 |
| Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на 1 жителя | кв. м | 25,9 | 26,6 | 25,9 |
| Средняя площадь введенного жилья в расчете на 1 жителя | кв. м | 0,56 | 0,63 | 0,64 |
На территории Ленинградской области реализуются следующие целевые программы, носящие межотраслевой характер и реализация мероприятий которых связана как с отраслью жилищно-коммунального хозяйства, так и со строительным комплексом и инженерной инфраструктурой:
- ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года";
- Целевая программа "Поддержка реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2011-2013 годы";
- Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и не перспективу до 2020 года";
- Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах";
- Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2012 годах";
- Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2010-2011 годах в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований";
- Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 год";
- ДЦП "Социальное развитие села на 2009-2012 годы";
- Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области» - утверждается ежегодно начиная с 2008 года.
- Региональная адресная программа «Повышение энергоэффективности в жилищной сфере» Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области" - утверждается ежегодно начиная с 2009 года.
Для решения вопросов по уменьшению объема аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.07 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Ленинградской области были приняты региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В 2008-2011 г.г. при реализации региональных программ было отремонтировано 1956 домов, общей площадью 6470,02 т. кв.м. Условия проживания улучшили 287,54 тыс.чел.
Общий объем средств выделенных по программам проведения капитального ремонта многоквартирных домов с 2008-2011 составил 3229,45 млн. рублей, в том числе за счет средств:
Фонда - 2252,32 млн. рублей;
областного бюджета Ленинградской области - 359,07 млн. рублей;
бюджет муниципального образования - 420,73 млн. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах - 197,32 млн. рублей.
В рамках реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году планируется отремонтировать 269 многоквартирных домов, общей площадью 925,6 т. кв.м. Общий объем финансовых средств выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2012 году составил 555,64 млн. рублей.
Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" начиная с 2009 года реализуется Региональная адресная программа «Повышение энергоэффективности в жилищной сфере» Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области".
Реализация Программы позволит:
- создать условия для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов;
- участие жителей в ресурсосбережении и регулировании потребления ресурсов;
разграничить эксплуатационную ответственность участников предоставления
коммунальных услуг - ресурсоснабжающих организаций (от ЦТП до ввода в дом),
управляющих организаций (внутри дома) и потребителей (в помещениях дома),
создать для них механизм определения и снижения потерь;
- соблюдать поставщиками коммунальных ресурсов технологической дисциплины при их поставке;
- снизить расходы потребляемых энергоресурсов;
- совершенствовать системы расчетов за потребленные коммунальные ресурсы, включая осуществление начислений с учетом показаний коллективных (общедомовых) и квартирных приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (далее - приборы учета потребления ресурсов);
- экономить бюджетные средства, в том числе предназначенные на субсидии и льготы населению при плате коммунальных услуг, на возмещение разницы в тарифах для теплоснабжающих организаций.
В целях продолжения работы с Фондом Правительством Ленинградской области издано распоряжение о разработке программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области на 2013-2017 годы. В данную программу будут включаться аварийные дома без ограничения даты признания их аварийными. Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в рамках адресной программы в 2008-2011 годах составил около 3 229 млн. руб. Это позволило осуществить капитальный ремонт 1 956 многоквартирных домов. Улучшить свои жилищные условия смогут 292 тыс. человек.
Актуальным и приоритетным направлением является решение вопросов обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время аварийным жилищным фондом. Именно поэтому в соответствии с федеральным законом №185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования ЖКХ" муниципальные образования должны обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации аварийного жилищного фонда и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Стратегической целью развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение современного уровня комфортности и безопасности коммунальных услуг, достижение высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры по экономически обоснованным и социально оправданным тарифам.
Основные задачи:
- развитие инициативы и информированности собственников жилья в вопросах коммунального обслуживания.
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилых домов.
- достижение единого уровня параметров качества жилищно-коммунального обслуживания во всех населенных пунктах.
- развитие жилищно-коммунальной отрасли на основе государственно-частного партнерства.
- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
- формирование долгосрочной тарифной политики.
- государственная поддержка муниципальных образований в предупреждении ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
- обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг в период отопительного сезона.
- обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.
Планируемые результаты мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведены в таблице 5.3.7.2.
Таблица 5.3.7.2. - Ожидаемые результаты выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской области
| Показатель | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Расселяемая площадь | кв. м | 10 688 | 10 597 | 4 326 | 4 330 | 4 330 |
| Количество граждан, подлежащих переселению | чел. | 717 | 700 | 290 | 290 | 290 |
| Количество домов | ед. | 37 | 35 | 15 | 15 | 15 |
| Количество квартир | ед. | 274 | 250 | 75 | 75 | 75 |
Основными направлениями развития ЖКХ должны являться обеспечение надежности и повышение ресурсосбережения водо-, электро-, газо- и теплоснабжения жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с ведомственной целевой программой "Поддержка реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2011-2013 годы" доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирным домом, к 2013 году должна составить 100%. Удовлетворенность населения Ленинградской области жилищно-коммунальными услугами должна повыситься с 30,3% в 2010 году до 60% в 2014 году.
На реализацию мероприятий целевой программы "Поддержка реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2011-2013 годы" в 2012-2013 годах предусмотрены средства в областном бюджете в объеме 8 255,4 тысячи рублей, в том числе по годам:
- в 2012 году - 3995,2 тысячи рублей;
- в 2013 году - 4260,2 тысячи рублей.
Согласно долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и не перспективу до 2020 года" планируется (в части ЖКХ):
- повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:
- электрической энергии на первом этапе (к 2015 году) до 100%,
- тепловой энергии на первом этапе (к 2015 году) до 100%,
- воды на первом этапе (к 2015 году) до 100%,
- природного газа на первом этапе (к 2015 году) до 100%;
- обеспечение поэтапного вывода из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности и электрических ламп накаливания;
- доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на кв. м до 32 кг усл. топл. в год за весь период реализации Программы;
- доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на кв. м до 30,3 кг усл. топл. в год за весь период реализации Программы.
Необходимо отметить, что выделение средств на реализацию мероприятий в сфере развития ЖКХ планируется и в рамках других долгосрочных целевых программ:
- Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села на 2009-2012 годы".
- Долгосрочная целевая программа "Чистая вода Ленинградской области на 2011-2017 год"
Более подробно основные мероприятия и результаты реализации данных Программ в области инфраструктуры ЖКХ представлены в разделе 2.1 «Инженерная инфраструктура и ЖКХ» Приложения 1. План мероприятий.