В саратовской области пояснительная записка

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


2.4.4. Анализ причин возникновения задолженности по выплате заработной платы.
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   36

2.4.3. Формы и методы работы по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда, взаимодействию с другими органами Саратовской области




Государственная инспекция труда осуществляет свою деятельность по надзору и контролю за соблюдением законодательства об оплате труда во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами, объединениями работодателей, другими организациями.

В 2009 году государственной инспекцией труда по вопросам оплаты труда совместно с другими органами проведено 93 проверки, в том числе с:
  • прокуратурой - 89
  • органами по труду - 1
  • органами налогового и финансового надзора - 0
  • другими органами - 3


В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости № 18 от 22.09.2004 г. по предложению Государственной инспекции труда в Саратовской области распоряжением Губернатора Саратовской области от 11.10.2004 г. № 767-р создана Координационная комиссия по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате. Положение о Координационной комиссии утверждено постановлением Губернатора области от 04.11.2004 г. № 306. Постановлением Губернатора области от 07.11.2005 г. № 262 утвержден новый состав комиссии и внесены изменения в Положение о Координационной комиссии.

В работе комиссии принимает участие руководитель инспекции. На заседаниях комиссии инициируется рассмотрение вопросов ликвидации задолженности по заработной плате. Заслушиваются руководители министерств по вопросам задолженности на предприятиях в целом по отрасли и руководители предприятий, имеющих значительную задолженность. Устанавливаются конкретные сроки ликвидации задолженности по министерствам и по отдельным предприятиям, графики погашения задолженности находятся на контроле комиссии.

Главному Федеральному инспектору ежемесячно представляется информация о результатах проверок, проведенных Государственной инспекцией труда по вопросам оплаты труда.

В Управлении Федеральной налоговой службы по Саратовской области создана комиссия по легализации заработной платы.

В работе комиссии участвуют заместитель руководителя Государственной инспекции труда, представители прокуратуры Саратовской области, отделения пенсионного фонда, регионального фонда социального страхования, территориального фонда обязательного медицинского страхования.

На комиссии заслушиваются руководители организаций Саратовской области, в которых размер заработной платы работников ниже прожиточного минимума трудоспособного населения Саратовской области.

Вопрос соблюдения законодательства об оплате труда включается в задание на проведение каждой проверки (кроме расследования несчастного случая на производстве).

О наличии задолженности работодателя по заработной плате информируются его собственник, вышестоящая организация (если имеется).

Ведется систематическая разъяснительно-информационная работа о выявленных нарушениях законодательства об оплате труда.

Органы исполнительной власти, правоохранительные органы, профсоюзы и другие органы регулярно информируются о работе инспекции в данном направлении.

Руководителем Гострудинспекции регулярно проводятся совещания с руководителями предприятий, имеющими задолженность по заработной плате.

Во многих случаях меры, принятые инспекцией приводили к ликвидации задолженности до фиксации этих сведений территориальным органом статистики.

2.4.4. Анализ причин возникновения задолженности по выплате

заработной платы.



Основными причинами возникновения задолженности по выплате заработной платы являются:
  1. ненадлежащая работа руководителей по взысканию дебиторской задолженности;
  2. несвоевременные расчеты заказчиками за выполненные работы;
  3. недостаточная работа руководителей и должностных лиц по заключению договоров с заказчиками на выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и производственных мощностей;
  4. неэффективная работа работодателей по привлечению инвестиций для развития производства и обеспечения работой трудовых коллективов;
  5. недостаточное финансирование из бюджетов всех уровней;
  6. диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти;
  7. низкий уровень знаний работодателями и должностными лицами организаций трудового законодательства РФ.


За 2009 год выдано 1479 предписаний об устранении нарушений законодательства об оплате труда.

В случае неисполнения предписания в установленный срок проводятся контрольные проверки, по результатам которых виновные лица привлекаются к ответственности.

По требованию государственных инспекторов труда в 2009 году 479 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательства об оплате труда, привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде по результатам проверок в органы прокуратуры и следственный комитет направлен 21 материал для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об оплате труда.