Geum.ru

Администрация города красноярска постановление от 16 октября 2003 г. N 447 о программе содействия занятости населения

Вид материалаПрограмма

Содержание


5. Ресурсное обеспечение программы
6. Информационное сопровождение программы
7. Правовое обеспечение программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

В этих условиях мероприятия, проводимые службой занятости, предусматривают:

- подбор вакансий по имеющейся профессии (специальности);

- обучение навыкам поиска работы, самопрезентации, написания резюме (тренинга "Психология успеха", "Искусство трудоустройства", "Технология карьеры" и др.);

- повышение квалификации (организация обучения по курсам "Пользователь ПЭВМ", "Бухгалтерия 1С", "АРМ бухгалтерия", "Программист");

- переподготовку (организация обучения по курсам "Менеджер туризма", "Менеджер офиса", "Специалист по компьютерной графике", "Помощник руководителя", "Управление персоналом" и др.);

- стажировку на рабочих местах на предприятиях и в организациях города с целью приобретения опыта практической работы;

- проведение ярмарок презентаций выпускников, ярмарок презентаций профессий с привлечением работодателей;

- организацию общегородских фестивалей "Карьера. Занятость. Образование".

При решении вопросов, связанных с трудоустройством молодых специалистов, городская служба занятости взаимодействует с центрами трудоустройства выпускников, работающими в высших учебных заведениях.


4.5.3. Содействие занятости женщин


В общей численности безработных, зарегистрированных Красноярским ГЦЗН, женщины на протяжении ряда лет составляют до 70%. На эту же категорию безработных приходится наибольшее число длительно неработающих.

В то же время банк вакансий, которым располагает Красноярский ГЦЗН, содержит только около 20% вакансий, подходящих для женщин. При этом вакансии эти либо низкоквалифицированные, либо малооплачиваемые.

Традиционно "женские" вакансии: акушерка, библиотекарь, бухгалтер, воспитатель, врач, гардеробщик, кондитер, кухонный рабочий, лаборант, машинист по стирке белья, мойщик посуды, няня, повар, пекарь, продавец, санитарка, сестра медицинская, социальный работник, уборщица, фармацевт, швея.

Женщины на рынке труда имеют более низкую конкурентоспособность также в силу следующих факторов:

- необходимость предоставления женщинам льгот в связи с особой ролью рождения и воспитания детей (декретный и послеродовой отпуска, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и др.);

- наличие детей также является препятствием при трудоустройстве женщин.

В то же время для женщин характерно активное участие в мероприятиях, проводимых службой занятости (ярмарки вакансий, переобучение, участие в клубе "Активный поиск работы"), они же более отзывчивы на новые методы, внедряемые службой занятости (организация собственного дела, написание и использование резюме при поиске работы).

Ожидаемое превышение спроса на рабочие места по сравнению с возможностями экономики удовлетворить этот спрос не дает оснований рассчитывать на значительное расширение числа вакансий, дающих постоянную работу женщинам.

Поэтому для различных возрастных групп женщин будут предлагаться приоритетные формы занятости.

По-прежнему сохранится приоритетное право женщин, признанных безработными, на направление на досрочную пенсию (женщины в возрасте 53 года и старше), на участие в общественных работах (женщины в возрасте от 40 лет и старше), на переобучение новым профессиям и профессиям, позволяющим организовать собственное дело (женщины в возрасте от 18 лет).

Для последней группы планируется открыть обучение по профессиям, востребованным на рынке города: фотограф, сметчик, визажист-стилист, дефектоскопист (с последующим трудоустройством на ФГУП "Красноярский машиностроительный завод"); оператор хлор. установки, лаборант хим. анализа, машинист насосной установки (с последующим трудоустройством на МУП "Водоканал"), народные промыслы (батик, картины из природных материалов и др.).

Будут организовываться специализированные мероприятия для содействия занятости женщин:

- выставки работ, изготовленных женщинами из числа бывших безработных и организовавших собственное дело;

- презентации учебных заведений, обучающих профессиям, позволяющим женщинам открыть собственное дело (студия "Спектр", ПУ-20).

Красноярский ГЦЗН продолжит ежегодное участие в городской выставке "Искусство быть красивой" с целью популяризации самозанятости среди женщин, повышения информированности о рынке труда города. В 2004 - 2006 гг. предусматривается осуществлять сотрудничество с женскими общественными организациями по вопросам привлечения женщин к активному поиску работы, в том числе в форме самозанятости.

Для многодетных матерей Красноярским ГЦЗН совместно с Центром усыновления, опеки и попечительства планируется заключение договоров на создание временных рабочих мест в качестве воспитателей семейных групп.

Красноярский ГЦЗН оказывает содействие безработным женщинам из категорий многодетных и одиноких родителей в организации оздоровления и летнего отдыха детей через районные управления социальной защиты администрации города, организует временную занятость подростков из этих семей.

С целью привлечения внимания к проблемам женской занятости планируется размещение информации в газетах "Городские новости", "Работа всем".


4.5.4. Содействие занятости инвалидов


Проблема содействия занятости и профессиональной реабилитации инвалидов является одной из острейших. Инвалиды по-прежнему остаются наиболее социально незащищенной категорией граждан.

По состоянию на 1 января 2003 года в г. Красноярске насчитывалось более 61 тысячи инвалидов, в том числе инвалидов III трудоспособной группы более 3 тысяч человек.

Согласно прогнозу рынка труда, в 2004 году в службу занятости обратятся 780 инвалидов, из них будут трудоустроены 320 человек (41%). Будут признаны безработными 575 человек. Цель работы городской службы занятости с данной категорией граждан - профессиональная ориентация и последующее трудоустройство.

Для решения проблем содействия занятости инвалидов предусматривается проведение следующих мероприятий:

- принятие постановления администрации города "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов";

- трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места;

- оказание профориентационных услуг и психологической поддержки;

- обучение и переобучение инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (всего 300 человек, в том числе в 2004 году 100 человек);

- временное трудоустройство инвалидов по договорам с работодателями с финансовой поддержкой доходов службой занятости населения (240 человек, в том числе в 2004 году 80 человек);

- направление инвалидов на участие в оплачиваемых общественных работах;

- обучение навыкам самостоятельного поиска работы в клубах "Активный поиск работы", "Новый старт";

- оказание консультационных услуг по вопросам организации индивидуальной предпринимательской деятельности;

- разработка и реализация мероприятий по выполнению соглашений о сотрудничестве между Департаментом ФГСЗН по Красноярскому краю и общественными организациями инвалидов ВОИ, ВОГ, ВОС;

- проведение ежегодных ярмарок услуг и вакансий для инвалидов.

Реализация мероприятий будет проводиться совместно с управлениями социальной защиты населения администраций города и районов, бюро медико-социальной экспертизы, общественными организациями инвалидов.


4.5.5. Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей


С целью обеспечения социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, городская служба занятости населения в приоритетном порядке направляет на обучение новым гражданским профессиям, содействует в трудоустройстве с учетом их профессиональных знаний и квалификации.

По прогнозу, обратятся в городскую службу занятости в 2004 году 90 человек, будут трудоустроены 40 человек, признаны безработными 45 человек.

Для решения проблем содействия занятости граждан, уволенных с военной службы, предусматривается проведение следующих мероприятий:

- участие в подготовке нормативных документов, принимаемых на уровне органов местного самоуправления по проблемам военнослужащих и членов их семей;

- разработка плана совместных мероприятий с военными комиссариатами, управлениями социальной защиты, органами здравоохранения, ветеранскими и профессиональными общественными организациями "О взаимодействии в вопросах социальной защиты, профессиональной и психологической реабилитации, профессионального обучения и переобучения, содействия в трудоустройстве военнослужащих, выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и ветеранов боевых действий на территории других государств";

- участие в работе справочно-консультационных пунктов для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в воинских частях, военных комиссариатах, управлениях социальной защиты населения, общественных ветеранских организациях, оформление информационных стендов по вопросам занятости военнослужащих и членов их семей;

- участие в работе центров медико-социальной реабилитации инвалидов и участников боевых действий "Миротворец" Октябрьского района г. Красноярска и клуба "Диалог" центра социального обслуживания населения Советского района;

- проведение информационной, профконсультационной работы непосредственно в воинских частях;

- оказание профориентационных услуг и психологической поддержки гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;

- направление на обучение гражданским профессиям, требующимся на рынке труда;

- обучение навыкам самостоятельного поиска работы в клубах "Активный поиск работы", "Новый старт";

- оказание консультационных услуг по вопросам организации индивидуальной предпринимательской деятельности;

- трудоустройство с учетом профессиональных знаний и квалификации на основе совместимости гражданских и военных профессий;

- проведение мини-ярмарок вакансий учебных и рабочих мест;

- направление граждан, уволенных с военной службы, признанных безработными, на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство по договорам с работодателями.


4.5.6. Содействие занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы


По прогнозу, в городскую службу занятости населения обратятся в 2004 году за содействием в трудоустройстве 210 человек, освобожденных из мест лишения свободы. При наличии места жительства в г. Красноярске будут трудоустроены 75 человек. Признаны безработными 90 человек.

В соответствии с Соглашением "О совместной работе по организации общественных работ и временной занятости граждан, освобождающихся из исправительных учреждений", заключенным ГУИН Минюста России и Департаментом ФГСЗН по Красноярскому краю, городской службой занятости населения предусматриваются следующие мероприятия:

- участие в разработке постановлений, принимаемых администрацией города по проблемам трудового и бытового устройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы;

- разработка планов совместных мероприятий с ГУИН о взаимодействии по проблемам содействия занятости лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы;

- обобщение информации, поступающей из органов ГУИН Минюста России по Красноярскому краю, о количестве и качественной характеристике лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы и направляемых для постоянного проживания в г. Красноярск;

- проведение работы с руководителями предприятий, учреждений, организаций по вопросам трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы в соответствии с возрастом, состоянием здоровья, профессией и уровнем квалификации;

- предоставление информации учреждениям ГУИН об имеющихся вакантных рабочих местах;

- участие в работе консультационных пунктов, созданных в исправительных колониях N 17, 22;

- оказание профориентационных услуг и психологической поддержки лицам данной категории, направление их на профессиональное обучение;

- обучение навыкам самостоятельного поиска работы в клубах "Активный поиск работы", "Новый старт";

- направление граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство по договорам с работодателями.


4.6. Гарантии социальной поддержки безработных граждан


Гарантии социальной поддержки безработных граждан осуществляются по следующим направлениям:

1. Выплата пособий по безработице, в том числе в период их временной нетрудоспособности.

В течение 2004 - 2006 годов пособие по безработице будут получать 40,1 тыс. безработных, в том числе в 2004 году 13,5 тыс. безработных.

Средний срок выплаты пособия в г. Красноярске составит 5,8 месяца.

2. Выплата стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных по направлению службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

В течение 2004 - 2006 годов стипендия будет выплачена 4350 безработным гражданам, в том числе в 2004 году 1450 безработным.

3. Оказание материальной помощи.

Материальная помощь будет оказана безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты.

В 2004 - 2006 годах материальная помощь будет оказана 150 безработным гражданам (по 50 человек ежегодно).

4. Выплата досрочных пенсий.

В 2004 - 2006 годах предполагается оформить на досрочную пенсию 180 безработных граждан (по 60 человек ежегодно) при отсутствии возможности их трудоустройства.


5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


5.1. Финансовое обеспечение Программы


Главная роль в успешном выполнении Программы содействия занятости населения принадлежит ее финансовому обеспечению. Источниками финансирования Программы являются:

- федеральный бюджет;

- краевой бюджет;

- средства работодателей.

Оценка объемов и финансовых затрат на мероприятия по содействию трудоустройству населения даны исходя из оценки ситуации на рынке труда в 2003 году и прогноза на 2004 - 2006 годы (приложения NN 12 - 18).


5.2. Развитие автоматизированной системы информации


В рамках дальнейшего развития автоматизации работы городской службы занятости населения планируется дальнейшее оснащение информационных залов информационно-поисковыми системами "Консультант-2" и "Консультант-4".

В целях расширенного информационного обмена (банк вакансий, новые проекты, статистические данные с аналитическим комментарием, информация о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, юридические консультации) городская служба занятости подключена к сети Internet. Для ускорения передачи новостей, оперативной информации будет использоваться электронная почта.

С целью повышения оперативности и качества обработки информации для анализа рынка труда, увеличения производительности труда работников центра занятости и качества обслуживания работодателей и граждан, ищущих работу, будет продолжено развитие автоматизированной системы управления городской службы занятости населения.

Работа будет вестись по двум основным направлениям: техническое оснащение и программное обеспечение. В настоящее время все рабочие места специалистов полностью автоматизированы, находится в эксплуатации 9 локальных вычислительных сетей, согласование данных между которыми позволяет поддерживать единый банк данных всего города. В 2004 - 2006 годах планируется организовать работу с единым Сервером службы занятости населения в режиме реального времени. Планируется дальнейшее совершенствование программного комплекса "Катарсис", а также бухгалтерских и др. информационных программ, периодическое обновление и внедрение новых версий. В соответствии с требованиями программных средств будет проводиться постоянная модернизация компьютерного парка службы занятости и локальных сетей.


5.3. Кадровое обеспечение Программы


Работу с кадрами в 2004 - 2006 годах планируется вести по следующим основным направлениям:

- подбор и расстановка персонала в соответствии с требованиями технологии работы службы занятости, ее новых задач;

- повышение квалификации работников;

- контроль за соблюдением технологии работы городского центра, исполнением должностных обязанностей и трудовой дисциплины;

- моральное и материальное стимулирование и решение социальных вопросов работников с целью повышения эффективности их труда в решении задач, поставленных перед службой занятости;

- формирование кадрового резерва на выдвижение с целью дальнейшего профессионального роста высококвалифицированных специалистов службы.


6. ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Грамотная информационная политика - одно из главных условий для эффективной работы Красноярского городского центра занятости. Поэтому важным аспектом успешной реализации Программы является ее информационное сопровождение.

Информационное сопровождение Программы включает в себя:

- телефонизацию (использование при приеме/отправке информации факса);

- подключение электронной почты во всех районных отделах занятости;

- расширение мест для самостоятельного поиска работы;

- установку во всех районах информационной панели "Бегущая строка";

- демонстрацию информации посредством стендов;

- актуализацию информации на сайте Красноярского ГЦЗН в сети Интернет.

Это позволит усилить эффективность информирования населения о ситуации на рынке труда, разъяснения системы социальной защиты безработных, информирование населения о свободных рабочих местах, формирование активной жизненной позиции на рынке труда, донесение до населения информации о возможностях переобучения и переквалификации, координацию действий всех участников рынка труда.

Реализация данного направления Программы будет осуществляться путем взаимодействия со средствами массовой информации, развития автоматизированной системы информации, совершенствования мониторинга рынка труда.

Продолжится регулярная публикация объявлений о свободных рабочих местах, о проведении ярмарок вакансий и других мероприятий в газетах "Работа всем", "Городские новости" и "Ваша новая работа". Наряду с этими периодическими изданиями для информирования населения будут использоваться информационные залы районных отделений, радио и телевидение. Кроме того, 2 раза в месяц информация о вакансиях по электронной почте будет передаваться в высшие учебные заведения города.

В газете "Городские новости", на телевидении и на радио "Центр России" продолжится практика проведения "Прямых линий" с участием специалистов для ответов на вопросы населения.

Специалисты городской службы занятости будут принимать участие в работе пресс-клубов, обсуждающих наиболее актуальные вопросы занятости населения города.

Предусмотрена разработка и издание новых листовок, брошюр, плакатов, карманных памяток для информирования населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, услугах, предоставляемых службой занятости. Распространять печатные материалы планируется при проведении ярмарок, в справочно-консультационных пунктах, в информационных залах отделов по районам, в высших учебных заведениях, учреждениях начального профессионального образования и школах.

Планируется изготовление и размещение рекламных щитов на улицах города вблизи районных отделений службы занятости населения в целях информирования населения, а также привлечения работодателей для реализации совместных мероприятий: организации общественных работ, проведения обучения на рабочих местах, временного трудоустройства и др.

В информационных залах районных отделений городской службы занятости будет регулярно обновляться текущая информация. Также планируется улучшить оформление и содержание информации в них.

Совместно с центром "Экспресс-трудоустройства" будет вестись работа по пропаганде программы "Резюме".

Продолжится совершенствование интернет-сайта городской службы занятости для более оперативной подачи новой информации. Активно будет использоваться электронная почта. Интернет и электронная почта появятся во всех районных отделах службы занятости населения.

Будет организована работа специализированных стендов для различных целевых групп населения. Разместить данные стенды городская служба занятости планирует в управлении труда администрации города, Управлении по делам миграции ГУВД Красноярского края, учреждениях Главного управления исполнения наказаний, вузах и ссузах, почтовых отделениях города. Также переносные стенды будут временно устанавливать на предприятиях, ведущих массовое высвобождение рабочих кадров.

В 2003 - 2006 годах планируется совершенствование программного комплекса "Катарсис", а также других информационных программ. Будет проводиться постоянная модернизация компьютерных сетей службы занятости населения.


7. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Правовое обеспечение реализации Программы занятости населения основывается, прежде всего, на внедрении и неукоснительном выполнении нормативных документов о занятости - специалистами службы занятости, предприятиями - с целью защищенности граждан от последствий безработицы, а также самими гражданами, ставшими безработными. При этом служба занятости руководствуется прежде всего Законом РФ "О занятости населения в РФ", а также Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными документами Министерства труда и социального развития РФ, решениями местных органов законодательной и исполнительной власти с целью обеспечения обязательных нормативов социальной и экономической защищенности граждан от последствий безработицы и нестабильной занятости. Контроль за правильным исполнением действующего законодательства о занятости является одним из главных направлений работы юридического отдела.