Geum.ru

О реализации программы содействия занятости населения в московском районе города нижнего новгорода

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
2. «О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОМ РАЙОНЕ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА».


Программа содействия занятости населения Московского района разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», распоряжением администрации Московского района.

Программа содержит основные направления по содействию занятости населения и профилактике безработицы и направлена на проведение единой государственной политики занятости на территории района.

Московский район г. Н. Новгорода, являясь промышленной частью областного центра, экономически базируется на предприятиях ВПК, машиностроительного и нефтеперерабатывающего направления.

Анализ данных о распределении работающих по отраслям в экономике района показал, что тенденция к увеличению занятых имеет место в здравоохранении, в связи, культуре и искусстве, информационно-вычислительном обслуживании, кредитовании. Значительное уменьшение занятых в течение года наблюдалось в промышленности, транспорте, строительстве, торговле и общественном питании, ЖКХ и бытовом обслуживании, образовании.

Анализ движения работников в промышленности показывает, что среднесписочная численность занятых в промышленности района имеет устойчивую тенденцию к снижению.

Численность выбывших с промышленных предприятий района за год значительно превышает численность принятых. По собственному желанию уволились 67% от общего числа уволенных с промышленных предприятий (6072 человек).

Численность граждан, обратившихся в ЦЗН по вопросам трудоустройства, возросла по сравнению с 2001 г. на 10,2 % и составила в 2002 году 9063 человек. 88 % из числа обратившихся граждан были трудоустроены с помощью ЦЗН, остальные признаны безработными и им назначено пособие по безработице. Эффективному трудоустройству граждан способствовали следующие факторы:
  • увеличение заявленных работодателями вакансий (более 13000 вакансий);
  • внедрение в ЦЗН Московского района системы компьютерного «Самопоиска» (каждый обращающийся клиент имеет свободный доступ к электронному банку вакансий по городу Н. Новгороду). Система обслуживает свыше 100 человек в день.

В общем количестве обратившихся в службу занятости увеличилась доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе – на 24,7 %. 50,4 % из числа обратившихся женщины; 38,5 % - молодежь в возрасте 16-29 лет; 48,7 % - граждане, ранее работавшие по рабочей профессии; 23,8 % - граждане, ранее работавшие на должности служащего.

Число официально зарегистрированных безработных, которым назначена выплата пособия в 2002 г. – 1080 чел., что меньше по сравнению с 2001 г. на 11 чел. Уровень безработицы на конец 2002 г. составил 0,46 %. Средняя продолжительность безработицы - 3 месяца – это самый низкий показатель в городе.

Поддержание стабильного показателя продолжительности безработицы обеспечивается проведением мероприятий активной политики занятости:
  • Ярмарки вакансий;
  • «Клуб ищущих работу» ;
  • Профессиональные консультации;
  • Профессиональное обучение;
  • Банк специалистов высокой квалификации;
  • Дни профессии;
  • Презентация специалистов, оканчивающих курсы по направлению ЦЗН.

Одним из главных направлений активной политики занятости является организация общественных работ. Программа организации общественных работ рассматривается ежегодно на заседании Координационного комитета содействия занятости населения. Финансируются общественные работы за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, а так же за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов в рамках целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления. Всего в 2002 году в общественных работах приняли участие 5046 человек.

В 2002 году безработные участвовали в призывной кампании в военкомате, в подготовке и проведении переписи населения, в федеральной программе обмена паспортов, благоустройстве парковых зон и территорий лечебных и образовательных учреждений, очистке берегов реки Левинка.

Большое внимание в районе уделяется временному трудоустройству на общественные работы социально незащищенных граждан.

Всего на организацию общественных работ за отчетный период потрачено 2 020 469,50 руб., в том числе по источникам финансирования:
  • средства федерального бюджета – 498615 руб.; что составляет 24,7% от общих затрат;
  • средства предприятий - 1 221 892,50руб.; что составляет 60,5% от общих затрат;
  • средства местного бюджета – 194 622 руб.; что составляет 9,6% от общих затрат;
  • средства областного бюджета – 105340 руб.; что составляет 5,2%от общих затрат.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Итого: 2 020 469,50 руб.


Активно использовались возможности временного трудоустройства, в том числе обеспечена временная занятость подростков 14-16 лет.

Реализация мероприятий осуществлялась в целях:
  • приобщения к труду несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет;
  • получения профессиональных навыков;
  • адаптации на рынке труда;
  • снижения преступности среди несовершеннолетних граждан.

В ЦЗН создан банк вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних подростков.

В районе существует программа развития временной занятости несовершеннолетних подростков (ВЗНГ). Программа разрабатывалась Управлением образования и МП, отделом культуры, отделом здравоохранения совместно с предприятиями и организациями района при содействии ЦЗН. Работа организуется по заявкам предприятий района. Были выполнены следующие работы: благоустройство территорий дворов (изготовление, установка, покраска штакетников и скамеек, посадка кустарников), очистка берегов реки Левинка, ремонт квартир для инвалидов, пенсионеров и участников Великой Отечественной войны, уборка помещений ДК «Победа» после ремонта, устройство футбольного поля на территории НРБОО «Забота», помощь социальным работникам по уходу за одинокими пенсионерами.

Всего в программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан участвовало 3271 человек. На организацию временного трудоустройства подростков израсходовано свыше 1 млн. руб. Средняя заработная плата 600 рублей на одного участника программы.

Управлением образования Московского района при содействии промышленных предприятий и ЦЗН разработана Программа развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки школьников Московского района г. Нижнего Новгорода «Твоя карьера – твой выбор» на 2002-2003 гг. В рамках программы идет работа по заключению договоров о взаимном сотрудничестве предприятий и школ района.

Особое внимание уделялось вопросам квотирования рабочих мест для слабозащищенных безработных граждан. За несколько лет слаженных действий квотирование стало для большинства работодателей традиционной формой на рынке труда. За год из 1662 человек категории слабозащищенных граждан трудоустроено 1614 человек на заквотированные рабочие места, что составляет 97 % от общего числа обратившихся.

Особое внимание уделялось трудоустройству инвалидов .

Следует отметить, что выполнение программы содействия занятости населения во многом стало возможным в результате эффективной работы ЦЗН Московского района, который на протяжении многих лет является передовым центром, на базе которого отрабатываются новые программы содействия занятости. По итогам работы последние три года центр занимает первое место в г. Н. Новгороде и награжден штандартом Губернатора. В настоящее время существует угроза разрушения успешного социального партнерства администрации и ЦЗН Московского района по регулированию рынка труда в районе и снижению социальной напряженности , т.к. в настоящее время в областном Департаменте занятости решается вопрос о ликвидации ЦЗН Московского района и созданию в Сормовском районе объединенного. Администрация района считает нецелесообразным объединение в данный момент, потому что в 2003 году в районе ожидается рост обращений в ЦЗН безработных граждан в связи:
  • со структурными изменениями в экономике района (ожидается массовое сокращение на АООТ НАЗ «Сокол» - 1121 человек).
  • с жилищно-коммунальной реформой, т.к. традиционно неработающие слои общества (многодетные, одинокие родители, инвалиды, длительно неработающие граждане, студенты заочных и вечерних отделений, малообеспеченные семьи) обратятся в ЦЗН в целях поиска более высокооплачиваемой работы.
  • с проблема транспортной доступности для безработных граждан.

Решение этих проблем в районе невозможно без грамотного мобильного центра занятости, каким и является Московский РЦЗН. Пользуясь случаем прошу вынести на рассмотрение вопрос о ликвидации ЦЗН Московского района на Координационный комитет содействия занятости г. Н. Новгорода.

Для решения задач занятости необходима Городская «Программа содействии занятости населения». Такая программа существует в настоящее время, но срок ее реализации истекает в 2003 г. Необходимо уже сегодня заниматься разработкой новой Программы, чтобы к моменту формирования бюджета города на 2004 г. в бюджет заложить реальные объемы финансирования, которые позволят реализовать Программу.