Geum.ru

Администрация города красноярска постановление от 16 октября 2003 г. N 447 о программе содействия занятости населения

Вид материалаПрограмма

Содержание


4.5. Содействие занятости отдельных категорий граждан
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


4.4.2. Содействие развитию предпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан


Развитие предпринимательской инициативы и самозанятость безработных граждан - одно из направлений активной политики занятости. Главная цель содействия безработным гражданам, решившим организовать собственное дело, - снижение напряженности на рынке труда за счет вовлечения части безработных граждан в сферу самостоятельной предпринимательской деятельности.

Для поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан городская служба занятости предусматривает систему мероприятий в рамках программы "Успех".

В 2004 - 2006 годах продолжится информирование незанятого населения о возможности занятости путем организации собственного дела, популяризация идеи предпринимательства через:

- взаимодействие со средствами массовой информации;

- организацию информационных стендов, кабинетов;

- проведение выставок "Служба занятости - малому бизнесу", ярмарок-ремесел;

- проведение собраний с безработными гражданами с ориентацией на предпринимательство.

Будут проводиться различного рода консультации для желающих открыть собственное дело. В том числе:

- профессиональные консультации и тестирование граждан с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- индивидуальные консультации по созданию собственного дела, разработке бизнес-планов, лицензированию, сертификации;

- консультации по вопросам ведения бизнеса;

- групповые консультации в рамках программы клуба "Активный поиск работы", "Новый старт".

Кроме того, продолжится обучение безработных граждан основам предпринимательства в институте "Высшая школа бизнеса", Красноярском краевом центре профориентации и психологической поддержки населения, а также обучение профессиям, позволяющим открыть собственное дело, в Красноярском технологическом колледже, ООО "Татьяна", ПЛ-9, ПЛ-19, Учебном комбинате Красноярского строительного техникума, студии "Спектр".

Безработным гражданам при организации собственного дела будет оказываться финансовая поддержка на компенсацию первоначальных затрат.

В учебных заведениях, отделах по районам городского центра занятости населения продолжится создание и пополнение банков бизнес-идей.

В 2004 - 2006 годах предусматривается оказать содействие в организации предпринимательской деятельности 3000 безработным гражданам, из них 30 безработным будет оказана финансовая помощь (в 2004 году, соответственно, 1000 человек; из них 10 человек получат финансовую помощь).

Финансирование из федерального бюджета составит в 2004 - 2006 годах (т. р.) - 303,9, в том числе в 2004 г. (т. р.) - 93,0.


4.4.3. Организация общественных работ


В целях обеспечения гарантий социальной защиты, временной занятости и поддержки доходов, неконкурентоспособных на рынке труда безработных граждан: инвалидов, многодетных и одиноких родителей, беженцев и переселенцев, граждан предпенсионного возраста, молодежи и других категорий безработных, испытывающих длительные затруднения с трудоустройством, организуются оплачиваемые общественные работы, не требующие специальной подготовки, опыта, знаний.

Оплачиваемые общественные работы организуются ежегодно в соответствии с постановлением администрации города по предложению и участию городской службы занятости населения на производственной базе предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности.

Общественные работы призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей города и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам поддержки доходов в виде временного заработка;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

В период 2001 - 2002 годов и за семь месяцев 2003 года в общественных работах приняли участие 1690 безработных граждан различных категорий: 1461 чел. - женщины, 507 чел. - молодежь до 30 лет, 271 чел. - граждане, имеющие перерыв в работе более года, 118 чел. - инвалиды, 93 чел. - граждане предпенсионного возраста.

В 2004 - 2006 годах планируется занять в общественных работах 1350 безработных граждан, из них 950 женщин (по 450 человек ежегодно, в том числе 320 женщин). Важным условием проведения общественных работ является повышение их социальной значимости.

Основными видами социально значимых общественных работ будут:

- работы социальной направленности (работа в социальных приютах, центрах реабилитации несовершеннолетних, районных обществах инвалидов, уход на дому за престарелыми людьми);

- вспомогательные работы по определению жилищных субсидий в связи с реформой ЖКХ;

- благоустройство и озеленение районов города;

- оказание помощи райвоенкоматам в период призывных кампаний;

- технические и подсобные работы (работа в органах народного образования, учреждениях культуры, краевом комитете государственной статистики);

- другие доступные виды трудовой деятельности.

Финансирование на 2004 - 2006 годы составит всего 10391,0 тыс. руб., в том числе на 2004 г. - 3020,3 т. р., из них:

из средств федерального бюджета - 1711,0 т. р.;

в том числе из средств работодателей - 1309,3 т. р.


4.4.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет


Временная трудовая занятость помогает подросткам приобщиться к общественно-полезному труду, получить первичные профессиональные навыки и адаптироваться на рынке труда.

Число подростков, желающих трудоустроиться в свободное от учебы время или на каникулах, с каждым годом возрастает. Однако существующая система финансирования ограничивает возможности службы занятости в трудоустройстве данной категории. В 2001 году было трудоустроено 10,9 тыс. чел., в 2002 году - 6,4 тыс. чел., в первом полугодии 2003 года - 3,1 тыс. чел.

При условии участия краевого бюджета, средств работодателей в организации временного трудоустройства несовершеннолетних городская служба занятости планирует ежегодно трудоустраивать 5 тыс. подростков от 14 до 18 лет.

Ежегодно будет приниматься постановление администрации города "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", предусматривающее объемы и виды временных работ для трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период каникул с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда города Красноярска.

Договоры на организацию рабочих мест будут заключены с районными комитетами по делам молодежи, молодежными центрами, с центрами социальной помощи семьи и детям, со специализированными учебными заведениями.

Основными видами работ, предлагаемыми несовершеннолетним гражданам, по-прежнему будут работы по благоустройству, ремонтные работы, курьерская доставка и работа с документацией, агротехнические и зоотехнические работы, просветительская и педагогическая деятельность.

Особое внимание планируется уделять несовершеннолетним из числа сирот, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также состоящим на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, освобожденным из воспитательно-трудовых колоний, закончившим специальные учебно-воспитательные учреждения.

Будет разработан план совместных мероприятий службы занятости населения и подразделений по делам несовершеннолетних УВД города для усиления профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.

Одной из форм работы службы занятости населения с молодежью останется регулярное проведение ярмарок вакантных учебных и рабочих мест. Число работодателей и учебных заведений, участвующих в данных мероприятиях, будет увеличиваться. Ярмарки помогают молодежи трудоустроиться, информируют несовершеннолетних граждан и их родителей об особенностях организации временной занятости в летний период и в свободное от учебы время, о состоянии рынка труда, имеющихся вакансиях постоянных и временных рабочих мест, профессиях, пользующихся спросом у работодателей.

Планируется регулярное освещение итогов проведения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в средствах массовой информации.

Данное направление деятельности городская служба занятости населения осуществляет в тесном взаимодействии с комитетом по делам молодежи администрации города, предприятиями, организациями, специализированными службами по трудоустройству молодежи и учебными заведениями. Трудоустройство несовершеннолетних - одно из направлений, осуществляемых в рамках реализации мероприятий трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

Сумма средств, запланированных на эти цели из федерального бюджета, составляет:

в 2004 году - 4296,0 т. р.;

в 2005 году - 5855,0 т. р.;

в 2006 году - 6320,0 т. р.

Прогнозируемые виды временной занятости и источники финансирования представлены ниже:


N
п/п
Наименование предприятий,
трудоустраивающих
подростков

Виды временной
занятости
несовершеннолетних
граждан

Количество
временных
рабочих мест для
трудоустройства
подростков

Численность
трудных
подростков
Источники финансирования
временной занятости подростков
(в тыс. руб.)

средства
федерального
бюджета

работодателей
краевого
бюджета

всего
средств

1

2

3

4

5

6

8

9

10

1.

МУ "Центр
Путешественник" и
молодежные центры
Октябрьского р-на,
Железнодорожного,
Советского, Кировского,
Центрального,
Свердловского, Ленинского
Ремонтные работы,
благоустроительные,
курьерская доставка,
подсобные работы,
анкетирование, уход
за животными, помощь
библиотекарям,
интеллектуальный,
труд

1379

1379

1481,0

-

1958,6

3439,6

2.

Служба добровольного
труда молодежи

Интеллектуальный
труд,
благоустроительные
работы

2269

2269

2436,9

3577

-

6013,9

3.

Школы-интернаты, приюты
детские дома, центры
реабилитации

Ремонтные работы,
благоустроительные,
подсобные, швейные,
столярные, слесарные
52

52

55,8

82,0

-

137,8

4.

МОУ МУК "Прогресс" и
другие организации

Благоустройство,
токарные, слесарные,
швейные, столярные
виды работ

300

300

322,2

418,0

-

740,2




ИТОГО:




4000

4000














4.4.5. Временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите


С целью обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите (инвалидам, одиноким и многодетным родителям, детям-сиротам, лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам предпенсионного возраста, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу, беженцам и вынужденным переселенцам и др.) и испытывающим трудности в поиске работы, городской службой занятости населения проводится работа по оказанию содействия в их трудоустройстве.

Одной из форм трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, остается временная занятость на работах, не требующих предварительной подготовки. Эта форма трудоустройства не только обеспечивает материальную поддержку доходов безработных граждан, но нередко помогает им найти постоянное место работы.

Для решения проблем временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предусматривается проведение следующих мероприятий:

- ежегодное принятие постановления администрации города "О квотировании рабочих мест на предприятиях города для трудоустройства несовершеннолетних из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет";

- трудоустройство детей-сирот на квотируемые рабочие места;

- временное трудоустройство по договорам с работодателями при финансовой поддержке службы занятости 720 человек, в том числе в 2004 году 240 человек;

- участие в разработке нормативных документов, принимаемых на уровне органов местного самоуправления, по проблемам содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- проведение подготовительной работы с руководителями предприятий, учреждений, организаций по вопросам содействия временному трудоустройству безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- информирование безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, о возможностях временного трудоустройства;

- проведение профориентационной, профконсультационной работы;

- обучение навыкам самостоятельного поиска работы в клубах "Активный поиск работы", "Новый старт";

- взаимодействие со СМИ по освещению проблем временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Основными видами временной занятости будут работы социальной направленности (работа в центрах социальной помощи населению, центрах социально-трудовой реабилитации инвалидов, психоневрологическом диспансере, центре восстановительной медицины "Дана", районных обществах инвалидов) и др.

Финансирование на 2004 - 2006 годы составляет всего 6482,5 т. р., в том числе в 2004 г. 1908,4 т. р., из них:

из средств федерального бюджета - 1288,9 т. р.;

из средств работодателя - 619,5 т. р.


4.4.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда


Стимулирование активного поиска работы безработными гражданами является одним из основных направлений обеспечения содействия занятости. Эффективными методами работы с безработными гражданами являются групповые формы работы, так как именно групповые формы в наиболее оптимальные сроки и наиболее эффективно способствуют адаптации граждан на рынке труда.

Программы групповых форм работы направлены на преодоление негативных состояний у безработных и на выработку умений и навыков, необходимых для успешного поиска работы.

В вопросах трудоустройства клуб "Активный поиск работы" прежде всего оказывает помощь гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. Основная цель работы клуба - оказание безработным гражданам услуг в содействии трудоустройству, стимулирование безработных граждан на самостоятельный поиск работы, формирование успешной стратегии поведения и психологической поддержки.

В 2004 - 2006 годах клуб будет проводить работу по следующим направлениям:

- осуществление дифференцированного подхода к обучению навыкам поиска работы различных категорий слушателей;

- обучение слушателей навыкам поиска работы на городском рынке труда;

- оказание помощи слушателям клуба при получении подходящей работы в кратчайшие сроки;

- проведение комплекса специальных мероприятий по оказанию слушателям помощи в профессиональном самоопределении;

- оказание психологической поддержки слушателям клуба.

Основными формами работы клуба являются тематические лекции, семинары, деловые игры, учебно-тренинговые программы, используемые и в группе, и при индивидуальной форме работы с безработными гражданами.

В процессе занятий осуществляется комплекс социальных мероприятий по оказанию помощи слушателям в профессиональном самоопределении:

- проведение профессиональной диагностики с целью определения индивидуальных особенностей, способностей и профессионально-важных качеств с выдачей конкретных рекомендаций по выбору сферы деятельности;

- знакомство с возможностями службы занятости по содействию в трудоустройстве;

- выработка индивидуального плана поиска работы.

Программа активной политики занятости населения на 2004 - 2006 годы предусматривает участие в клубе 750 безработных граждан.

В работе со слушателями будет использоваться дифференцированный подход к обучению различных категорий граждан по следующим программам:

- для смешанной аудитории;

- для инвалидов;

- для молодежи, впервые ищущей работу;

- для граждан, уволенных с военной службы;

- для женщин.


4.5. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН


4.5.1. Содействие занятости молодежи


В период с 2001 по 2003 год ситуация на рынке труда молодежи в целом не изменилась, оставаясь напряженной. Общее число молодых людей в возрасте 16 - 29 лет, обратившихся в городской центр занятости, постоянно увеличивается и составляет в 1 полугодии 2003 года 4912 человек (38% всех обратившихся). Среди признанных безработными в том же периоде молодежь составляет 1975 человек, или 36,4%.

Одна из главных причин, по которой молодежь в возрасте 16 - 29 лет вынуждена обращаться в городской центр занятости, - отсутствие опыта. При наличии на рынке труда специалистов высокой квалификации с опытом работы конкурентоспособность нигде не работавших молодых людей остается очень низкой.

Наибольшие трудности при поиске работы испытывают выпускники, получившие профессии инженера, техника, экономиста, менеджера, бухгалтера, финансиста, юриста.

Городской центр занятости населения в рамках реализации мероприятий Программы содействия занятости населения на 2004 - 2006 годы предусматривает следующие специальные меры по содействию в трудоустройстве молодежи:

- регулярное проведение двухмесячников по профессиональной ориентации молодежи;

- превентивное консультирование выпускников школ и учреждений профессионального образования для выявления профессиональных наклонностей и обучения навыкам самостоятельного активного поведения на рынке труда;

- оказание психологической поддержки безработной молодежи;

- продолжение работы по формированию банка "Резюме", обучение составлению резюме, работа с работодателями по банку "Резюме";

- ежегодное проведение ярмарок учебных и рабочих мест для молодежи;

- продолжение формирования банка вакантных рабочих мест для молодежи, желающей работать в свободное от учебы время;

- организация общественных работ для молодых людей, впервые ищущих работу или испытывающих затруднения в получении постоянной работы;

- обучение молодежи, желающей открыть собственное дело, основам предпринимательства в рамках программы "Успех";

- взаимодействие со средствами массовой информации для освещения проблем городского рынка труда молодежи.


4.5.2. Содействие занятости выпускников учебных заведений


В последние годы растет численность молодых специалистов с высшим, средним специальным и начальным профессиональным образованием. Трудоустройство этой категории молодежи затрудняется не только отсутствием производственного опыта, но и не полной востребованностью по специальностям. Это приводит к тому, что только менее половины выпускников трудоустраиваются по своей профессии (специальности). Остальные либо выбирают работу, не связанную с имеющейся профессиональной подготовкой, либо регистрируются в качестве безработных.