Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития Петропавловского муниципального района Анализ социально-экономического положения муниципального образования
| Вид материала | Решение |
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Программа социально-экономического развития прибайкальского района, 7476.83kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Карагайский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ, 2623.2kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
-
Утверждена
Решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района
№_44___ от_28.12.___2012г.
К О М П Л Е К С Н А Я
П Р О Г Р А М М А
экономического и социального развития
Петропавловского муниципального района
Воронежской области
на 2009-2012 годы
-
Согласована
Департаментом по развитию муниципальных образований
Воронежской области
«___»____________2010г.
С.Петропавловка
2012 год
Содержание
| Паспорт программы | |
| Глава 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Петропавловского муниципального района | |
| 1.1. Анализ социально-экономического положения муниципального образования | |
| 1.1.1.Общая характеристика района | |
| 1.1.2 Комплексная оценка социально-экономического состояния района | |
| 1.1.3. Демографическая ситуация и занятость населения | |
| 1.1.4. Уровень жизни населения | |
| 1.1.5. Рынок потребительских товаров и услуг | |
| 1.2. Состояние экономической базы Петропавловского муниципального района | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 1.3.Состояние социальной сферы Петропавловского муниципального района | |
| |
| |
| |
| |
| |
| 1.4. Итоги реализации действующей программы Петропавловского муниципального района | |
| 1.5. Приоритеты социально-экономического развития Петропавловского муниципального района, обоснование связи их с приоритетами Воронежской области, ЦФО, Российской Федерации. | |
| 1.6. Анализ проблем Петропавловского муниципального района и обоснование необходимости их решения | |
| 1.7. Оценка значений показателей деятельности Петропавловского муниципального района | |
| Глава 2. Цели, задачи, сроки, этапы реализации Программы. | |
| Глава 3. Система программных мероприятий | |
| Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы | |
| Глава 5. Механизм реализации Программы | |
| Глава 6. Оценка эффективности последствий от реализации Программы | |
ПРИЛОЖЕНИЯ | |
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ
| Наименование Программы | Программа экономического и социального развития Петропавловского муниципального района Воронежской области на 2009-2012годы |
| Основание для разработки Программы (наименование,номер и дата правового акта органа местного самоуправления, краткое содержание проблем и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом) | Постановление Совета народных депутатов от_____________ № ________ |
| Основные разработчики Программы | Администрация Петропавловского муниципального района |
| Куратор и ответственные исполнители разделов Программы | Структурные подразделения администрации Петропавловского муниципального района |
| Цель Программы | Достижение устойчивых темпов социально-экономического развития Петропавловского муниципального района, развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения |
| Задачи Программы | 1. Содействие стабилизации финансово-экономического положения и социальной ситуации на предприятиях промышленности и реализа-ция антикризисных программ предприятий; |
| 2. Развитие агропромыш-ленного комплекса: строительство животновод-ческих комплексов, повышение эффективности использо-вания земель сельскохо-зяйственного назначения | |
| 3. Повышение качества жизни населения, опережающее развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры: дорожно-транспортной сети, водо- газоснабжения, водоотведения; | |
| 4. Стимулирование развития малого предпринимательства; | |
| 5. Совершенствование системы стратегического управления развитием района, реализация административной реформы. | |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в течение 2009-2012 гг. Продолжается осуществление программных предприятий, закрепляющих достигнутые в 2008-2009 г. положительные сдвиги в развитии экономики и социальной сферы |
| Важнейшие целевые показатели и индикаторы (Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607, распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р): | |
| |
| - удельный вес прибыльных коммерческих организаций, в общем их числе,% | 95 |
| - число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 населения, ед. | 285 |
| - средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, месяцев | 3-4 |
| - площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, тыс. кв.м: | 0 |
| а) объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет | 55000 |
| б) иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | 65000 |
| |
| - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, руб.: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района); муниципальных детских дошкольных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); врачей муниципальных учреждений здравоохранения; среднего медицинского персонала | 9735 10926 5594,2 12585,34 8423,98 22839,78 8069,16 |
| - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, % | 85,2 |
| |
| - число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: а) на дому, в том числе: от инфаркта миокарда; от инсульта; б) в первые сутки пребывания в стационаре, в том числе: от инфаркта миокарда; от инсульта; в) число случаев смерти детей до 18 лет: на дому; в первые сутки пребывания в стационаре | 103 89 0 0 3 1 1 1 0 1 |
| |
| - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услугу в детских дошкольных учреждениях, в общей численности детей от 3 до 7 лет, % | 27,05 |
| - доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, % | 67,6 |
| - удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, % | 70 |
| |
| - удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, % | 100 |
| - доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, % | 100 |
| - средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городских поселениях; в сельских поселениях | 14 |
| |
| - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 17,8 |
| |
| - доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие муниципальной собственности в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, % | - |
| - доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципальной собственности в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, % | - |
| - доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, ;% | |
| - уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, % | |
| |
| - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год, тыс. кв. м; | 32,3 0,12 |
| - доля многоквартирных жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте, % | 40 |
| - доля аварийного жилого фонда, % | - |
| - доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, % | 100 |
| |
| - доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % | 18,5 |
| - доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений, % | - |
| - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, % | 100 |
| Объемы и источники финансирования Программы, всего, тыс.руб. | 3643203 |
| в том числе: | |
| - федеральный бюджет | 150000 |
| - областной бюджет | 504042,9 |
| - бюджет муниципального района | 14462,1 |
| - собственные средства предприятия | 2915066 |
| - заемные средства | 185156 |
| - другие источники финансирования | 9476 |
| - бюджет поселения | |
| - внебюджетные средства | |
| Статьи расходов, млн.руб.: | |
| |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности: - экономический эффект, тыс.руб..; - бюджетный эффект, тыс.руб.; - социальный эффект, тыс.руб. - создано новых рабочих мест - сохранено рабочих мест | 114813 47980 98 220 |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Администрация Петропавловского муниципального района ВО контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использование средств федерального, областного и местного бюджетов, осуществление уполномоченными органами в установленном порядке |
Глава 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Петропавловского муниципального района Воронежской области
1.1. Анализ социально-экономического положения муниципального образования
1.1.1. Общая характеристика района
Петропавловский район как самостоятельная административно-территориальная единица в составе современной Воронежской области был образован в 1928 году. В 1963 году он был упразднен, а в 1965 году вновь восстановлен. Петропавловский район расположен в юго-восточной части Воронежской области, на левобережье Дона. Административный центр - с. Петропавловска.
Район входит в число 9-ти сельских муниципальных районов региона.. Площадь района 1643 кв.км (или 3,1% территории области).
Территория района имеет длительную историю заселения и хозяйственного освоения. До начала ХХVIII века постоянных поселений не было, территория представляла собой зону промысловых угодий ("ухожаев"). Здесь находился Тулучеевский ухожей - сдаваемая в аренду, главным образом для рыбной ловли и пушного промысла незаселенная территория по реке Тулучееевой (Толучеевке), левому притоку Дона в пределах Петропавловского района. Этот ухожей был самым удаленным от Воронежа.
Первые постоянные поселения возникают в начале ХХVIII века, большинство слобод и сел было основано переселенцами из Украины. В XIX веке территория района входила в состав Богучарского уезда. Он был ликвидирован в 1928 году при переходе в СССР на новое административное деление.
Транспортно-географическое положение Петропавловского муниципального района следует оценить как относительно неблагоприятное. Территория района удалена от железной дороги и федеральной трассы «Дон». Ближайшая железнодорожная станция Калач, расположенная в 45 км в настоящее время не функционирует. Это самая удаленная от административного и экономического центра области территория. Расстояние от райцентра Петропавловка до областного центра – г.Воронеж составляет около 300 км.
Петропавловский район имеет пограничное положение, он граничит с аграрно-индустриальными районами Воронежской области: Богучарским, Верхнемамонским, Калачеевским и с Ростовской областью. Многие финансовые, хозяйственные, культурные и общественные головные организации находятся за его пределами, что негативно влияет на целостность и упорядоченность экономических и социальных связей и отношений (рис.1).
Территория Петропавлоского муниципального района расположена в двух провинциях на юге Среднерусской возвышенности: лесостепной и степной. По эколого-географическому районированию (Ф.Н.Мильков, 1996) северная часть района относится к Калачскому овражно-балочному южно-лесостепному району, Павловско-Мамонскому придонскому подрайону, а южная – к Богучарскому правобережному степному району, Северо-Богучарскому подрайону. Особенностями физико-географического положения района объясняется неоднородность рельефа, почв, современной структуры ландшафтов.
В долинах рек Дона и Толучеевка представлены древние девонские отложения (известняк, глины, мергели, пески и песчаники). Широко распространены отложения мелового периода. Их мощность составляет 100-150 метров. Во многих местах карбонатные породы (мел и мергель) выходят на дневную поверхность. В районе сосредоточены большие запасы мела, условия его добычи благоприятны. На данной территории встречаются пески и глины палеогенового периода.
Современный рельеф территории формировался длительное время. Основными рельефообразующими породами служат мело-мергелевые толщи мелового возраста. В некоторых местах, особенно на водоразделах они покрыты неогеновыми и четвертичными осадками. Этим создаются условия для образования оползней.
Преимущественные абсолютные отметки - 200 м и выше, это порождает сильное овражно-балочное расчленение, обусловленное водно-эрозионными процессами. На 1 км² площади приходиться до 1,2 км овражно-балочной сети. Наиболее изрезанными являются междуречья Дона, Толучеевки и Криуши.
Климат Петропавловского района умеренно-континентальный средних широт, характеризуется сухим жарким летом и умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом. По данным Петропавловской метеостанции среднегодовая температура воздуха + 6,1°С, наиболее жаркий месяц — июль с абсолютным максимумом температуры +36°С, а наиболее холодные месяцы январь и февраль с минимальной температурой до -30°С. Характерные ранние осенние заморозки (во второй декаде сентября), поздние весенние заморозки (в третьей декаде мая), осложняют ведение сельского хозяйства в районе
Среднегодовое количество осадков - 452 мм, наибольшее - 803 мм, наименьшее - 306 мм. ГКО составляющее 450 мм распределяется равномерно, в том числе за период с температурой 10°С и выше 240 мм. Осадки выпадают в виде снега, а летом в основном дожди ливневого характера. Большая часть осадков быстро испаряется и поэтому территория района имеет недостаточное увлажнение. Часты засухи сопровождающиеся суховеями, их периодичность через 5-6 лет. Число суховейных дней в году 24. Господствующие суховейные и метелевые ветры южного и юго-восточного направления.
Главным природным богатством района являются почвы. Большую часть территории занимают черноземы и близкие к ним лугово-черноземные. Преобладают черноземы обыкновенные, на северо-западе встречаются черноземы типичные. Лугово-черноземные почвы преобладают в поймах рек. Лугово-лесные песчаные почвы представлены по левобережью Дона. По механическому составу преобладают глинистые и тяжело-глинистые породы.
В ходе длительной и неправильной обработки почвам причинен немалый ущерб. Особенно сильно они истощены водной и ветровой эрозией, мощность гумусового горизонта постоянно сокращается, что приводит к резкому падению плодородия и снижению урожайности. Около 30 % сельскохозяйственных угодий относят к малогумусным, около 60 % - среднегумусным, а около 10 % территории непригодна для ведения сельскохозяйственных работ. Распаханность района достигает 70-80%.
Район небогат водными ресурсами. Здесь одни из самых низких показателей среднегодового стока (менее 40 мм.). Главными водными артериями являются реки Дон, Толучеевка и Криуша. В районе функционирует несколько десятков прудов, которые ранее использовались для орошения.
Район беден лесными ресурсами, которые в основном представлены пойменными лесами по террасам, а также лесными посадками противоэрозионного назначения. Крайне необходимо восстановление ранее уничтоженных байрачных лесов.
Петропавловский район относится к степной зоне. Девственная растительность сохранилась лишь на опушках лесов и склонах балок, подвергшись пастбищной деградации.
Из современных геоморфологических процессов существенное значение имеет эрозия почв, выражающаяся в интенсивном росте оврагов, рытвин и борозд, а также в плоскостном смыве почвы.
При соблюдении агротехнических мероприятий и системы землепользования возможно получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур, обеспечивать не только потребности района в этих видах сельхозпродукции, но и вывозить за пределы района.
В целом район обладает высоким агроприродным потенциалом для развития сельского хозяйства и рекреационного природопользования.
В состав муниципального района входят 11 сельских поселений, на территории которых расположены 28 сельских населенных пунктов.
Рис. 1. Транспортно-географическое положение Петропавлоского района
Воронежской области.
Петропавловский муниципальный район относится к сельскохозяйственным районам области, площадь пашни составляет 103103 га, пастбищ – 12610 га (соответственно 84,5% и 10,3% от площади сельскохозяйственных угодий района). Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 211 сельхозпредприятия, из них 196 крестьянских (фермерских) хозяйств. В сельском хозяйстве (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) занято 58,5% от общего числа занятых в экономике района.
Для развития местной промышленности строительных материалов имеются потенциальные возможности - наличие запасов глины и песка, кирпичного сырья.
Петропавловский район имеет разветвленную сеть учреждений социально-культурной сферы: центральная районная больница, 1 участковая больница, 14 ФАПов, 2 амбулатории, 14 школ, 3 детских дошкольных учреждения, ДЮСШ, ДДиЮ, 17 учреждений культуры и др.
1.1.2. Комплексная оценка социально-экономического состояния района
По результатам комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Воронежской области, проводимой Главным управлением экономического развития администрации Воронежской области, Петропавловский муниципальный район в 2007 году занимал 34-е место (в 2000-2005 гг. – 33 место).
Исходя из результатов комплексной оценки, следует сделать вывод, что в районе из-за отсутствия финансовых средств невозможно решение социальных проблем. Резерв социально-экономического развития района – реализация природно-ресурсного и экономического потенциала территории, развитие производственной сферы: перерабатывающих предприятий АПК и строительство предприятий промышленности строительных материалов.
1.1.3. Демографическая ситуация
По состоянию на 01.01. 2009 года в районе численность населения составляет 22,0 тыс.человек. Средняя плотность населения района – 13,37 человек/кв.км.
Депопуляция сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни населения. Расселение населения по населенным пунктам на протяжении анализируемого периода остается постоянным (табл.1.1).
Таблица 1.1
Динамика численности населения Петропавловского района
| П  оказатели | | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Численность населения всего, | 22652 | 22381 | 22221 | 22059 |
| в том числе поселениям: | | | | |
| 1.Петропавловское | 5655 | 5652 | 5926 | 5746 |
| 2.Старомеловатское | 2990 | 2  945 | 2925 | 2880 |
| 3.Песковское | 1444 | 1422 | 1514 | 1509 |
| 4. Красноселовское | 1611 | 1556 | 1576 | 1556 |
| 5. Бычковское | 1729 | 1675 | 1673 | 1619 |
| 6.Новобогородицкое | 997 | 973 | 911 | 876 |
| 7.Березняговское | 1009 | 985 | 979 | 935 |
| 8.Новолиманское | 1608 | 1590 | 1335 | 1478 |
| 9.Новотроицкое | 1152 | 1140 | 1080 | 1054 |
| 10.Краснофлотское | 1540 | 1529 | 1340 | 1463 |
| 11.Старокриушанское | 2917 | 2914 | 2962 | 2943 |
Таблица 1.2
Распределение населения района по населенным пунктам
| Показатели | | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Число населенных пунктов, всего по району | 28 | 28 | 28 | 28 |
| в том числе с населением: | | | | |
| до 100 человек | 8 | 8 | 9 | 9 |
| 101 – 500 человек | 7 | 7 | 7 | 7 |
| 501-1000 человек | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 1001 – 2000 человек | 5 | 5 | 4 | 4 |
| Более 2000 человек | 3 | 3 | 3 | 3 |
Н
а территории Петропавловского муниципального района расположено 28 населенных пунктов. Петропавловский район относится к числу уникальных, так как здесь система сельского расселения представлена крупными селами с численностью населения более 700 человек, а средняя людность составляет около 800 человек. Число сельских населенных пунктов в районе остается неизменным как сегодня, так и в ближайшем будущем.Современная демографическая ситуация в районе является сложной. На протяжении последних 20 лет наблюдается устойчивая депопуляция, из-за которой только за последние пять лет численность сократилась более чем на 2 тыс.человек, или почти на 10%. Столь высокие темпы сокращения населения обусловлены низкой рождаемостью и высокой смертностью сельского населения района.
Петропавловский район не входит в группу депрессивных районов по рождаемости и смертности населения. Однако рождаемость в 2007 году составила лишь 6,7 промилле, а смертность – 20,7 промилле, в 2008 году соответственно рождаемость составила 7,1, (7,8 в среднем по области в сельской местности), а смертность – 18,7 (21,7 в среднем по области в сельской местности) промилле.
В начале 1990-х годов естественная убыль населения компенсировалась значительным миграционным приростом населения на территорию района, что привело к некоторому увеличению численности населения в середине 90х годов ХХ века.
В настоящее время миграция населения не только не компенсирует естественной убыли, но и является фактором сокращения численности населения.
Возрастная структура населения характеризуется следующим образом: трудоспособное население по состоянию на начало 2009 г составляло 54,1% от общей численности населения района, лица старше трудоспособного возраста – 31,1 %, моложе – 13,0 % (табл. 1.2).
Таблица 1.3
Распределение населения района по возрастным группам
человек
| Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Среднегодовая численность постоянного населения, всего, | 22473 | 22123 | 22108 | 21236 |
| в том числе | | | | |
| моложе трудоспособного возраста (0-15 лет), всего | 3180 | 3006 | 3010 | 2777 |
| в том числе: | | | | |
| - до 6 лет | 1130 | 1086 | 954 | 959 |
| - 7-15 лет | 2030 | 1900 | 1895 | 1901 |
| - в трудоспособном возрасте | 12432 | 12546 | 12264 | 11559 |
| Из них в возрасте 16-18 лет | 1054 | 1012 | 1002 | 1008 |
| - старше трудоспособного возраста | 6770 | 6375 | 6834 | 6645 |
| пенсионеры | 8569 | 8425 | 8347 | 8250 |
Средний возраст населения района – 44,1 лет, в том числе мужчин – 40,6 лет, женщин -47 лет. (Средний возраст по области соответственно 42,8 лет, мужчины – 39,3 года, женщины – 45,8 лет).
За период 2007-2008 гг. доля молодых возрастов 0-15 лет сократилась на 9 %, доля трудоспособного населения сократилась на 8%, доля старших возрастов увеличилось незначительно – с 30,9 % до 31,2%. Таким образом, в районе отмечается характерный как для области и страны процесс постарения населения. Однако в ближайшей перспективе ситуация с потенциальными трудовыми ресурсами будет складываться относительно благополучно, так как остается относительно стабильной доля детей возрастной группы 7-15 лет и молодежи трудоспособного возраста 16-18 лет, доля которых во всем населении района составляет соответственно 8,6% и 4,6%.
Численность населения в трудоспособном возрасте в 2007 г. составляла 12166 чел., из них 7542 чел.(62,0%) было занято в экономике. Из общего числа занятых в материальном производстве трудилось 5537 чел. или 73,4%, а в непроизводственной сфере – 2005 чел. (26,6%). В районе с 2002 года отмечается постоянное сокращение численности занятых в реальном секторе экономики.
По уровню зарегистрированной безработицы Петропавловский район в рейтинге районов области в 2007 г. занимал 30-е место, имея показатель на уровне среднеобластного – 5,5%, в 2008 г.- 4,0%.
Таблица 1.4
Занятость и безработица
| П  оказатели | | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Трудовые ресурсы, человек | 12419 | 12204 | 12145 | 12190 |
| Занято в экономике, человек | 8010 | 7718 | 7542 | 7294 |
| в том числе: | | | | |
| - в материальном производстве | 5970 | 5713 | 5537 | 5  478 |
| - в непроизводственной сфере | 2040 | 2005 | 2005 | 1816 |
| Общая численность безработных, человек | 3215 | 3274 | 3555 | 3856 |
| в том числе официально зарегистрированных безработных, человек | 325 | 420 | 528 | 516 |
| Уровень общей безработицы, % | 10,7 | 11,2 | 9,6 | 9,8 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | 3,6 | 5,0 | 5 ,5 | 4,0 |
Из общего числа занятых в экономике района в 2007 г. 73,4% занято в материальном производстве, в том числе 52,7% трудится в сельском хозяйстве, в 2008 г. 75,1% занято в материальном производстве, в том числе 56,3% трудится в сельском хозяйстве
Структура занятости населения Петропавловского муниципального района представлена в таблице 1.5.
Таблица 1.5
Структура занятости населения Петропавловского
муниципального района,
% к общей численности занятых в экономике
| Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Занято в экономике, всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | | | | |
| - в материальном производстве | 74,5 | 74 | 73,4 | 75,1 |
| - промышленность | 2,2 | 1,7 | 1,8 | 1,7 |
| - сельское хозяйство | 56,0 | 55,5 | 52,7 | 56,3 |
| - строительство | 0,6 | 0,7 | 0,9 | 0,8 |
| - транспорт и связь | 4,0 | 4,1 | 4,3 | 3,5 |
| - торговля и общественное питание | 11,0 | 10,9 | 11,9 | 11,8 |
| - прочие отрасли сферы материального производства | 0,7 | 1,1 | 1,8 | 1,0 |
| - в нематериальном производстве | 25,5 | 26,0 | 26,6 | 24,9 |
| - здравоохранение и социальное обеспечение | 7,2 | 7,7 | 8,2 | 7,1 |
| - жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) | 3,4 | 3,1 | 3,3 | 2,2 |
| - образование | 8,9 | 9,9 | 8,7 | 8,5 |
| - культура и искусство | 1,7 | 1,6 | 1,2 | 1,1 |
| - органы управления | 4,5 | 4,5 | 4,9 | 5,3 |
| - прочие отрасли непроизводственной сферы | 0,8 | 0,7 | 0,4 | 0,7 |
1.1.4. Уровень жизни населения
На протяжении ряда лет наблюдается рост начисленной заработной платы над прожиточным минимумом, среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего в 2008 году составила 7174,0 рублей.
Таблица 1.6
Основные показатели уровня жизни населения района
| № п/п | Наименование показателей | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| 1 | Уровень материального обеспечения (благополучия) | | | | |
| 1.1 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей | 2622 | 3601 | 4983 | 7174 |
| 1.2 | Величина прожиточного минимума на душу населения, рублей | 2465,5 | 2811,25 | 3345,5 | 4028,5 |
| 2 | Уровень жилищно-бытового обеспечения (благополучия) | | | | |
| 2.1 | Обеспеченность жильем на душу населения, кв.м. на одного жителя | 27,8 | 28,7 | 29,1 | 29,9 |
| 2.2 | Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, % | 28 | 28 | 27 | 27 |
| 2.3 | Удельный вес площади, оборудованной канализацией, % | 21 | 21 | 26,9 | 26,9 |
| 2.4 | Удельный вес площади, оборудованной газом, % | 70 | 72 | 74 | 78 |
| 2.5 | Удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением, % | 3,5 | 3,5 | 3,6 | 3,7 |
| 2.6 | Удельный вес площади, оборудованной ваннами, % | 21,6 | 21,6 | 25 | 26 |
| 3 | Уровень социального обеспечения | | | | |
| 3.1 | Средний размер пенсии, руб. | 2165 | 2957 | 3321,6 | 4003 |
| 3.2 | Число домов интернатов для престарелых | 8 | 6 | 2 | 2 |
| 3.3 | Количество мест в домах интернатах | 104 | 68 | 22 | 22 |
| 4 | Уровень охраны здоровья | | | | |
| 4.1 | Средняя продолжительность жизни (число лет), всего населения, в том числе:
| 59,0 72,0 | 60,6 73,4 | 61,1 73,8 | 61,1 73,8 |
| 4.2 | Количество больничных учреждений | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4.3 | Число больничных коек (на конец года), единиц | 190 | 165 | 150 | 135 |
| 4.4 | Количество амбулаторно-поликлинических учреждений | 3 | 4 | 4 | 4 |
| 4.5 | Количество фельдшерско-акушерских пунктов | 15 | 14 | 14 | 14 |
| 4.6 | Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в день | 295 | 320 | 310 | 310 |
| 4.7 | Численность врачей на 10000 жителей, человек | 14,0 | 14,8 | 14,0 | 14,0 |
| 4.8 | Численность среднего медицинского персонала на 10000 жителей, человек | 92,0 | 91,0 | 90,0 | 89,0 |
| 4.9 | Число родившихся детей, чел. | 161 | 133 | 146 | 151 |
| 4.10 | Общая смертность на 10000 населения, чел. | 215,4 | 215,8 | 203,9 | 181,3 |
| 4.12 | Количество стадионов | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4.13 | Количество спортивных залов | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 5 | Уровень образования и культуры | | | | |
| 5.1. | Число дошкольных образовательных учреждений (на конец года), единиц | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 5.2 | Численность детей в дошкольных образовательных учреждений (на конец года), человек | 217 | 217 | 219 | 193 |
| 5.3 | Число мест в дошкольных образовательных учреждений (на конец года), единиц | 192 | 192 | 192 | 192 |
| 5.5 | Число общеобразовательных учреждений | 22 | 22 | 22 | 21 |
| 5.6 | Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, человек | 2328 | 2123 | 1991 | 1875 |
| 5.7 | Число клубных учреждений, единиц | 18 | 17 | 18 | 18 |
| 5.8 | Число общедоступных библиотек, единиц | 21 | 21 | 21 | 21 |
| 5.9 | Книжный фонд, тыс. экземпляров | 203,4 | 203,7 | 204,2 | 207,9 |
В рассматриваемый период наблюдается снижение уровня населения с доходом ниже прожиточного минимума. 80% населения муниципального района имеет доходы на уровне и выше прожиточного минимума, это свидетельствует о росте платежеспособного спроса населения, что, в свою очередь, обеспечивает экономический рост, так как предложение товаров соответствует покупательной способности населения, что позволяет усиливать инвестиционную привлекательность района. (табл. 1.7).
Таблица 1.7