Доклад является аналитически
| Вид материала | Доклад |
- Доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №10 с углубленным изучением немецкого, 1562.75kb.
- Ю. М. Павлова Положение о публичном доклад, 22.13kb.
- Тема «кинематика материальной точки», 29.33kb.
- Доклад директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «урейская средняя, 194.57kb.
- Муниципальный доклад, 451.46kb.
- Публичный доклад муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная, 535.54kb.
- Научной работы в аспирантуре «Извлечение аналитически важной информации при обработке, 9.51kb.
- Доклад муниципального образовательного, 697.29kb.
- План лекции 9 (2ч.) Системы геометрического моделирования (обработка геометрических, 38.05kb.
- Доклад муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная, 351.76kb.
Охват дошкольным образованием растет как за счет увеличения групп в ДОУ, так и дошкольных групп в МОУ. В 2006 году дополнительно открыты 2 группы: одна - в Медновском д/саду и одна – в Медновском д/саду «Родничок». Это прежде всего связано с существующим социальным заказом населения, с развитием новых форм дошкольного воспитания и финансированием дошкольного образования администрацией района.
В то же время нельзя признать достаточным достигнутый уровень финансового обеспечения дошкольного образования. По данному вопросу требуются дополнительные решения, в том числе в ходе реализации программы по реструктуризации учреждений, с использованием вариантов внедрения программ дошкольного образования на базе ОУ.
Таблица 4
Количество обучающихся в разрезе ступеней (на 01 сентября)
| Учебные годы | С т у п е н и о б р а з о в а н и я | |||
| Начальное общее образование | Основное общее образование | Среднее (полное) общее образование | Итого | |
| 2003/04 | 1709 | 2829 | 655 | 5193 |
| 2004/05 | 1609 | 2646 | 591 | 4846 |
| 2005/06 | 1530 | 2377 | 511 | 4418 |
Возрастной состав педагогических и руководящих работников ОУ
( на 01.10.05г):
всего - 566 человек;
до 30 лет – 67 человек (12%);
от 30 до 50 лет – 294 чел. (52%);
50-55 лет – 101 чел. (18%);
свыше 55 лет – 104 чел. (18%).
Качественный состав педагогических кадров (на 01.10.05):
высшая кв. категория – 88 чел. (15 %);
первая кв. категория – 175 чел. (31 %);
вторая кв. категория – 201 чел. (36 %);
ВСЕГО - 464 чел.(82%).
По педагогическому стажу:
до 2 лет – 25 чел. (4%);
от 2 до 5 лет – 34 чел. (6 %);
от 5 до 10 лет – 51 чел (9 %);
от 10 до 20 лет – 163 чел. (29 %);
свыше 20 лет – 293 чел. (52 %).
Характеристика качества образовательных услуг.
Показатели возрастного и качественного состава педагогов свидетельствуют о его зрелости и высокой квалификации. Тенденции к омоложению не наблюдается. В скором времени может возникнуть проблема дефицита квалифицированных кадров в образовательных учреждениях района, в первую очередь, расположенных в населенных пунктах, удаленных от областного центра со слабо развитой инфраструктурой и отсутствием перспектив получения жилья.
Образовательная политика в муниципальном образовании строится с учетом существующих запросов граждан. Так, опрос, проведенный среди родителей, показал, что они хотели бы, чтобы их дети были защищены в стенах школы в плане сохранения здоровья, безопасности условий пребывания. Кроме того, в число образовательных потребностей входят:
- доступность образования;
- качество образования;
- подготовка учащихся к поступлению в вузы;
- получение начальных профессиональных навыков;
С 2005 года выпускники 11-х классов участвуют в эксперименте по проведению итоговой аттестации в форме ЕГЭ. Это позволило большинству выпускников поступить в ВУЗы и иметь право выбора ВУЗа. Итоговая аттестация выпускников 9-х классов 2005 года показала общую стабильность полученных оценок в сравнении с данными прошлых лет. Из 315 выпускников 11-х классов 2005 года поступили в вузы и учреждения СПО – 81%. Заметна тенденция к повышению доли выпускников, поступивших в вузы. 8 выпускников 11-х классов награждены золотой медалью, 13 - серебряной.
В системе образования МО «Калининский район» усилились тенденции к развитию, о чем говорят следующие факты:
1. Отработана структура государственно- общественного управления
(ГОУ). Калининский район является экспериментальной площадкой по
ГОУ в Тверском ОИУУ.
2. Функционируют экспериментальные площадки по воспитательной системе сельских школ на базе МОУ «Квакшинская СОШ» и МОУ «Краснопресненская СОШ».
3. Адаптирована для школ района программа «Школа – 2100» МОУ «Горютинская СОШ».
4. Определены три базовые школы (Горютинская , Заволжская,
Эммаусская СОШ), созданы и функционируют с января 2006 года образовательные округа.
5. Увеличивается количество школьников, участвующих в региональных и
федеральных конкурсах и проектах.
6. Поддерживается высокий профессиональный уровень педагогов.
7. Возросло качество информированности населения о
деятельности системы образования.
Перечень внедренных новых информационных технологий:
- компьютерная технология обработки текстовой информации;
- НТМС – технология;
- компьютерные программы;
- использование мультимедийных учебников и т.п..
Количество компьютеров в ОУ района, полученных по федеральной программе, 81 экз. на 4176 обучающихся.
Перечень внедренных программ нового поколения:
- «Школа – 2100»;
- «Педагогика здоровья» (1-4 кл.) Г.К.Зайцев;
- Программа М.М.Разумовской по русскому языку;
- Программа А.Г. Мордковича по алгебре;
- Программы разноуровневого обучения;
- Технология В.М. Монахова;
- Модульная технология;
- КСО и другие.
Анализ действующей образовательной сети показывает, что образовательные учреждения оказывают максимально возможный спектр образовательных услуг населению.
Возможности детей в сельской местности по выбору образовательных услуг сильно ограничены по техническим причинам. Частично этот недостаток компенсируется в области дополнительного образования за счет открытия кружков и секций. На территории Калининского района функционирует 2 структурных подразделения учреждений дополнительного образования – Дом детского творчества (ДДТ) и детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП). Занятия кружков и секций проводятся на базе общеобразовательных учреждений (ОУ) района:
ДДТ – 97 кружков в 25 ОУ;
ДЮКФП – 49 секций в 21 ОУ.
В муниципальном образовании созданы условия для получения дополнительного образования учащихся. В 2005 году доля учащихся, занимающихся дополнительным образованием на базе ОУ , составила 71%.
Созданная в районе образовательная сеть не обеспечивает равный доступ молодых людей к полноценному образованию, возможности его получения зависят от благосостояния семьи и места жительства.
Разрабатывается межведомственный подход к решению данной проблемы, что позволит сделать дополнительные образовательные услуги для сельских школьников более эффективными и качественными.
В перспективе надлежит совершенствовать систему обеспечения равного доступа молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.
Доступность качественного образования предполагает реализацию государственных гарантий:
- обучение с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы;
- обучение в условиях, гарантирующих защиту прав личности.
2.2 Ресурсы муниципальной системы образования.
2.2.1. Экономический блок.
Основной целью модернизации образования в районе является создание устойчивого механизма развития системы образования, обеспечение его доступности и обязательности, повышение качества, эффективности, способности развиваться в новых экономических условиях.
По данным государственного статистического наблюдения очевидна общая тенденция снижения количества обучающихся. Это прежде всего связано с общей демографической ситуацией в стране. В образовательных учреждениях Калининского района наблюдается определенная стабильность числа обучающихся (2006 г.-3835 чел., 2007 г.-3859 чел., 2008 г.-3831 чел., 2009 г.-3868 чел.).
Образовательная сеть Калининского района представлена следующим количеством образовательных учреждений (на 1.09.2006 г.):
- средние ОУ – 22;
- основные ОУ – 6;
- начальные ОУ – 8 (в том числе 7 филиалов, из которых работа одного ОУ временно приостановлена из-за отсутствия учителя);
- дошкольные ОУ – 19;
- вечерние ОУ – 2;
- учреждения дополнительного образования – 2.
Снижение контингента обучающихся и решение задачи повышения эффективности системы образования повлекли за собой изменение количества дневных образовательных учреждений Калининского района с 34 в 2003 году до 29 в 2006 году. В соответствии с программой реструктуризации сети ОУ, предусматривается закрытие начальных общеобразовательных учреждений с количеством до 10 человек, реорганизация основных общеобразовательных школ с контингентом обучающихся до 40 человек в начальные образовательные учреждения, преобразование средних общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся до 100 человек в основные общеобразовательные учреждения.
О стабилизации системы образования, наметившейся тенденции к развитию свидетельствует:
- проведение оптимизации сети ОУ;
- развитие востребованных форм образования;
- рост охвата дошкольным образованием, в том числе за счет новых форм его организации;
- низкий процент «потерь в системе» по причине выбытия обучающихся;
- высокий процент охвата учащихся дополнительным образованием – исполнение социального заказа;
- достойный уровень обеспечения компьютерной техникой;
- целенаправленное использование финансовых средств, привлечение внебюджетных средств.
В 2004/2005 учебном году финансирование основных образовательных программ в части расходов на оплату труда, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, хозяйственные нужды осуществляется на основе выделения целевой образовательной субвенции муниципальным органом власти. Увеличение расходов на учебные цели, снижение коммунальных расходов, на приобретения и ремонт.
Таблица 5
Затраты по образовательным учреждениям
| № п/п | Наименование показателей | 2003г | 2004г | 2005г |
| 1. | Затраты на одного обучающегося, рублей в год | 10175 | 14703 | 17472 |
| 2. | Консолидированный бюджет по отрасли образования: Утвержденный, тыс.рублей Доля муниципального бюджета, % | 76305 | 103351 51,9 | 118788,9 44,9 |
| 3. | Затраты , тыс.рублей : - по ФОТ - на учебный процесс - на коммунальные услуги | 23766,7 3450,9 10855,3 | 33548,8 3855,8 13065,5 | 41472,0 6551,7 14187,9 |
- Количество штатных единиц, рассчитанных по нормативам – 1275,2 ед.,
фактически на 01.01.2006г – 1320,1 ед., что на 3,2% больше от числа
штатных единиц по нормативам.
- Соотношение работников школ на одного обучающегося (на 01.01.06):
- административного аппарата – 0,02;
- педагогов – 0,129;
- обслуживающего персонала - 0,087.
- Удельный вес затрат (в затратах на одного обучающегося):
- на ФОТ - 53,2 %;
- на учебный процесс – 8,4 %;
- на коммунальные услуги – 18,2 %.
4. Соответствие количества классов- комплектов нормативам
Таблица 6
Средняя наполняемость классов
| | 1 ступень | 2 ступень | 3 ступень | ИТОГО |
| Фактическая средняя наполняемость 1 класса-комплекта: Село Городское поселение | 13,4 15,4 | 13,4 11,1 | 10,2 7,3 | 12,9 11,7 |
| Нормативная наполняемость: Село Городское поселение | 12 25 | 12 25 | 12 25 | 12 25 |
Введение нового механизма финансирования НБФ, программа реструктуризации сети ОУ способствует увеличению наполняемости классов в сельских ОУ, несмотря на снижение количества обучающихся. Однако в отдельных ОУ наполняемость значительно ниже среднего по МО и составляет 3-4 учащихся. Это приводит к снижению эффективности использования финансовых, кадровых ресурсов, имеющихся в системе образования. Программа реструктуризации сети ОУ способствует в настоящее время сдерживанию этого процесса. К 2008 году наполняемость классов должна быть максимально приближена к нормативу.
Состояние школьных зданий.
В оперативном управлении системы образования Калининского района находятся различные здания и сооружения. 50% школьных зданий требуют проведения капитального ремонта (приложение 2).
Материально-техническое состояние МОУ следует признать удовлетворительным: все ОУ имеют оборудованные столовые, спортивные залы. В аварийном состоянии находятся 1 средняя и 1 начальная школы (филиал). Однако учебно-материальная база многих ОУ не отвечает современным требованиям. В большинстве сельских школ в образовательном процессе используются старые компьютеры. Устарело и пришло в негодность лабораторное оборудование по химии, физике, биологии. Фонды школьных библиотек ветшают, не пополняясь в течение нескольких лет. Крайне значимым становится рациональное использование имеющихся ресурсов материальной базы. Остро стоит проблема обеспечения всех ОУ противопожарной сигнализации и системой голосового оповещения.
Необходимо:
Планомерное финансирование капитального ремонта.
- Обновление учебного оборудования.
- Монтаж противопожарной сигнализации и системы голосового оповещения.
Благодаря реализации региональных целевых программ за последние 2 года ОУ района получили по программе «Школьный автобус» - 10 автобусов марки «ПАЗ» и 3 микроавтобуса «ГАЗЕЛЬ». Спортинвентарь, оборудование и школьная мебель приобретены спонсорами.
Для организации подвоза 1154 учащихся в ОУ задействованы: 10 школьных автобусов, 3 микроавтобуса «ГАЗЕЛЬ», 2 автобуса базовых хозяйств. Также заключены договора на перевозку школьников с автотранспортным предприятием и индивидуальными предпринимателями. Все обучающиеся пользуются бесплатным проездом, оплата производится из муниципального бюджета. Максимальное расстояние подвоза - 18 км.
В 2006 году для МОУ «Горютинская СОШ», МОУ «Заволжская СОШ», которые являются базовыми школами, приобретены 2 школьных автобуса. В 2008 году для базового МОУ «Эммаусская СОШ» планируется произвести замену «ГАЗЕЛИ» на автобус «ПАЗ».
2.2.3 Кадры системы образования.
Дошкольное образование.
Количество воспитателей в ДОУ стабильно в течение трех лет – 250 чел. (154 – город. 24 – село). Доля педагогов с квалификационными категориями – 73%. Имеют стаж свыше 10 лет – 65%; высшее и среднее специальное образование – 93%.Доля неспециалистов уменьшается ежегодно и составляет 9,8%. Вакансий нет. Средний возраст воспитателей – 40 лет.
Школьное образование.
В 2006-2007 учебном году в районе работало 496 учителей (49- город, 447 – село).
Дефицита управленческих кадров нет, вакансий тоже практически нет, однако наблюдается рост количества неспециалистов, работающих в сельской местности. В школах, расположенных в сельской местности, где обучается 89.5% от общего числа учащихся, работает 90% учителей. Если в городе на 1 учителя приходится 12.2 учащихся, то в селе – 14.3. В сельских школах существует дефицит квалифицированных учителей информатики, физики, химии, иностранных языков и русского языка и литературы.
За последние три года снизился отток квалифицированных педагогических кадров в иные сферы деятельности. Доля штатных педагогических работников в школах составляет 84,3%. При приеме на работу совместителей предпочтение отдается педагогам с высшим образованием.
Средний возраст педагогов по нашему району составляет – 46.3 года.
Уменьшилось количество специалистов с высшим образованием за 5 лет - с 2000-2005 год на 3%.
Профессиональное мастерство педагогов возросло на 8%. За пять лет прошли курсы повышения квалификации 80% педагогов. В штате школ имеются кандидаты наук.
За последние три года образовательный ценз в старшей школе уменьшился на 7,5 %, а в начальной школе увеличился на 3 %.
В последние два года доля преподавателей мужчин практически не изменяется. Сохраняется процесс « феминизации» среди преподавателей.
За три года произошли отрицательные изменения в возрастной структуре педагогических работников: доля преподавателей- пенсионеров возросла на 7.3% при общем сокращении численности педагогических работников с 512 до 489 человек, а доля педагогов со стажем педагогической деятельности более 10 лет уменьшилась с 29.1% до 24.3% (на 4.3%). Тем не менее, сохраняется устойчивая тенденция «старения» педагогических кадров. Низок приток молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда, теряется социальный престиж профессии педагога.
Дополнительное образование.
В системе дополнительного образования детей работает 145 педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей. Стаж работы свыше 10 лет имеет 51 %.
Квалификационные категории – 64,8 %. Высшее и среднее специальное образование – 91,1 %. Доля мужчин-преподавателей составляет 17,2 %. Совместителей – 36,6 %. Средний возраст педагогов составляет 41 год.
Именно этим кадрам предстоит в ближайшие три года отрабатывать модели изменения образовательной практики на основе использования современных технологий. Среди них наибольшее внимание привлечено к информационным и здоровьесберегающим.
Важным звеном становится формирование информационной культуры педагогов: курсовая подготовка учителей – предметников для работы на компьютере (Москва – Федерация Интернет образование; Тверской областной институт усовершенствования учителей, курсы пользователей компьютером в г. Тверь), обучение непосредственно в школах, самообразование позволили за последние три года увеличить количество педагогов в районе, владеющих ИКТ до 68%. Лучшие показатели в МОУ «Заволжская СОШ» (86 %), МОУ «Октябрьская СОШ», МОУ «Рождественская СОШ» (69%), МОУ «Горютинская СОШ», МОУ «Тургиновская СОШ» (67%), МОУ «Медновская СОШ», МОУ «Эммаусская СОШ» (41%), МОУ « Оршинская СОШ» (36%).
Внедрение информационных технологий будет идти по следующим направлениям:
- организация и развитие диагностической деятельности;
- пропаганда, обобщение и внедрение передового педагогического опыта в области информатизации учебного заведения.
Освоение и внедрение в практику работы здоровьесберегающих технологий один из важнейших элементов сохранения и укрепления здоровья школьников.
Это направление актуально, так как растет число детей и подростков с нарушениями психического и физического здоровья и, как следствие этого, с отклонениями в поведении и учебной деятельности. При переходе на очередную ступень обучения: 1-ый класс, 5-ый класс проходит сложный адаптационный период.
Овладение здоровьесберегающими технологиями - важный фактор и в сохранении здоровья самих педагогов.
Для внедрения проведена определенная работа:
- разработаны школьные программы « Здоровья»;
- проводится диагностика и мониторинг состояния здоровья учащихся;
-действует районная творческая группа педагогов по внедрению
здоровьесберегающих технологий.