Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
| Вид материала | Доклад |
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 3449.94kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2929.62kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.
Распределение земель граждан, занимающихся производством
сельхозпродукции по формам собственности
Таблица 14
(в тыс.га)
| № п/п | Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю | Общая площадь | в том числе использовались земли | |||||||
| находящиеся в собственности граждан | находящиеся в собственности юридического лица | находящиеся в государствен-ной и муниципаль-ной собственности | из них предоставлено на праве | иных физ. и юр. лиц, а также органов власти, оформленные в срочное пользование гражданам | ||||||
| пожизненного наследуемого владения | постоянного (бессрочного) пользования | аренды | ||||||||
| всего | из них собственников земельных долей | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Крестьянские (фермерские) хозяйства | 24,2 | 9 | 3,2 | 10,2 | 1 | 0,3 | 8,8 | 1,8 | 1,8 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 2 | Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство | 0,6 | 0,6 | | | | | | | |
| 3 | Личные подсобные хозяйства | 34 | 25,6 | | 8,4 | 0,9 | 3,6 | 3,9 | | |
| 4 | Граждане, имеющие служебные наделы | 0,1 | | | 0,1 | | 0,1 | | | |
| 5 | Садоводы и садоводческие объединения | 10,9 | 7,5 | 0,9 | 2,5 | | 2,2 | 0,3 | | |
| 6 | Огородники и огороднические объединения | 1,5 | 0,1 | | 1,4 | | 0,7 | 0,7 | | |
| 7 | Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства | 5,6 | 3,4 | | 2,2 | 0,7 | 1,1 | 0,4 | | |
| 8 | Животноводы и животноводческие объединения | 0,5 | | | 0,5 | | | 0,5 | | |
| 9 | Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота | 0,3 | | | 0,3 | | | 0,3 | | |
| 10 | Граждане, собственники земельных участков | 86,8 | 86,4 | | 0,4 | | | 0,4 | | |
| 11 | Собственники земельных долей | 41,5 | 41,5 | | | | | | | |
| | Итого по области | 206 | 174,1 | 4,1 | 26 | 2,6 | 8 | 15,3 | 1,8 | 1,8 |
1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
Одной из задач земельной реформы было обеспечение граждан земельными участками для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и индивидуального жилищного строительства. В результате проведенных в этом направлении мероприятий проблема обеспечения граждан земельными участками выше указанного целевого назначения была решена. Впервые годы осуществления земельной реформы процесс предоставления земель гражданам носил массовый характер, впоследствии стал менее активным, а в настоящее время имеют место факты отказа граждан от земельных участков.
Крестьянские (фермерские) хозяйства. Такие хозяйства ведут товарное производство и выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли. По состоянию на 1 января 2012 года в области имеется 757 таких хозяйств общей площадью 24,2 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий 22,9 тыс.га, из них пашни 18,3 тыс.га. Средняя площадь крестьянского (фермерского) хозяйства по области составляет 31,9 га из них сельскохозяйственных угодий 30,3 га.
В собственности крестьянских (фермерских) хозяйств находится 24,2 тыс.га земель, в том числе юридических лиц 3,2 тыс.га. Из государственной и муниципальной собственности фермерам предоставлено 10,2 тыс.га земель, в том числе на праве пожизненного наследуемого владения 1 тыс.га, постоянного (бессрочного) пользования – 0,3 тыс.га, аренды – 8,8 тыс.га.
В течение 2011 года в области ликвидировались крестьянские (фермерские) хозяйства и создавались новые. По сравнению с прошлым годом число фермерских хозяйств уменьшилось на 1.
Личное подсобное хозяйства. Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставляются земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки).
По состоянию на 1 января 2012 года в области 102004 семей имеют личные подсобные хозяйства общей площадью 34 тыс. га, в том числе 32,4 тыс.га составляют сельскохозяйственные угодья. По сравнению с 2011 годом количество личных подсобных хозяйств увеличилось на 600, занимаемая ими площадь уменьшилась на 0,2 тыс.га.
Средний размер земельного участка личного подсобного хозяйства составляет 0,33 га.
Из всех земель под личными подсобными хозяйствами находится у граждан на праве частной собственности 25,6 тыс.га, пожизненного наследуемого владения 0,9 тыс.га, постоянного (бессрочного) пользования – 3,6 тыс.га , аренды – 3,9 тыс.га.
Объединение граждан по садоводству – некоммерческая организация (некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах в целях выращивания плодовых, ягодных, огородных культур, а также отдыха (с правом возведения на земельных участках жилого здания без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений, сооружений).
Всего на 1 января 2012 года в области 136992 семей имеют садовые земельные участки общей площадью 10,9 тыс.га. Средний размер одного такого участка составляет 0,08 га.
Из предоставленных гражданам под садоводство земель предоставлено в их собственность 7,5 тыс.га (68,8%), в постоянное (бессрочное) пользование – 0,9 тыс.га (8,3%), аренду – 2,5 тыс.га (22,9%).
Объединение граждан по огородничеству - некоммерческая организация (некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур.
Число граждан, занимающихся огородничеством, сократилось на 201. Это связано с отказом граждан от таких земельных участков.
По состоянию на 1 января 2012 года в области земельные участки под огороды имели 20917 семей на площади 1,5 тыс.га.
Средний размер огородного участка составил 0,07 га. Из всех предоставленных под огороды гражданам земель находятся в их собственности 0,1 тыс.га (6,6%), постоянном (бессрочном) пользовании – 0,7 тыс.га (46,7%), в аренде – 0,7 тыс.га (46,7%).
Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используется для возведения домов и хозяйственных строений, участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.
51080 семей имеют земельные участки общей площадью 5,6 тыс.га, предоставленные для индивидуального жилищного строительства. Средний размер такого земельного участка – 0,1 га.
1237 семьям предоставлены земельные участки общей площадью 0,5 тыс.га для животноводства. Средний размер такого участка составляет 0,04 га.
Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам, приведены на рис. 1-6.
Рис. 1-6 Сведения о наличии земель, предоставленных в ходе земельной реформы
2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими земельные отношения является: Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ, «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ, «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ, «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 №74-ФЗ, «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ.
В целях развития Земельного кодекса в Ивановской области приняты законы, регулирующие земельные отношения:
- О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам Российской Федерации от 31.12.2002 №111-03;
- Об установлении публичных сервитутов в интересах Ивановской области от 31.03.2003 №26-03;
- О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство от 11.11.2004 №142-03;
- О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Ивановской области от 01.08.2002 №59-ОЗ;
- Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2012 года от 24 декабря 2007 №200-ОЗ.
Постановления Правительства Ивановской области:
- «О мерах по реализации Закона Ивановской области» от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам Российской Федерации» от 29.12.2010 № 487-п;
- «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области для целей не связанных со строительством» от 18.10.2010 № 366-п;
- «О рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов» от 16.07.2008 № 184-п.
В развитие положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принят закон Ивановской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области» от 08.05.2008г. № 31-ОЗ, который устанавливает порядок осуществления оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области и в котором отражены вопросы:
-полномочия Ивановской областной Думы в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения;
-полномочия Правительства Ивановской области в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения;
-полномочия уполномоченного органа в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения;
-предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
-минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий;
-права и обязанности уполномоченного органа и органов местного самоуправления муниципальных районов по принудительному изъятию не надлежаще используемого или неиспользуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
-обязанность покупки земельного участка или доли Правительством области или органом местного самоуправления муниципального района;
-права и обязанности продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
-цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при продаже их гражданам или юридическим лицам;
-бесплатное предоставление гражданам Российской Федерации и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
-перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли.
Во исполнение п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 3 закона Ивановской области от 11.06.2003 № 50-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области» принято постановление Правительства Ивановской области » от 22.05.2008г. № 123-п «Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур при разрешении споров о местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка между участниками долевой собственности в составе земель сельскохозяйственного назначения, которым Департамент управления имуществом Ивановской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по вопросам урегулирования споров о местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка между участниками долевой собственности в составе земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением Правительства Ивановской области от 16.02.2012 № 42-п «О признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2008 № 123-п «Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур при разрешении споров о местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка между участниками долевой собственности в составе земель сельскохозяйственного назначения» в целях приведения нормативного правового акта Ивановской области в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Ивановской области от 08.05.2008г. № 31-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области» признано утратившим силу.
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с приказом Росреестра от 08.02.2010 № П/41 «О некоторых территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в апреле 2010 года завершился процесс реорганизации Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области. В результате реорганизационных мероприятий в форме присоединения образовалось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области).
Управление Росреестра по Ивановской области осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, государственной кадастровой оценки земель, а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля на территории Ивановской области.
В своей деятельности Управление Росреестра по Ивановской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также законодательством Ивановской области.
В целях реализации Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» функционирует филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, который в соответствии с пунктом 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (далее – Приказ от 11.03.2010 № П/93) и приказа Росреестра от 10.05.2011 № П/161 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наделено полномочиями:
1. Ведение государственного кадастра недвижимости;
2. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
3. Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
4. Прием документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5. Прием документов на предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.