Geum.ru

Региональное управление инвестиционными процессами c земельной составляющей

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Выводы и рекомендации
Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ


1. На региональном уровне дополнена и развита методология оценки девелоперских проектов, где в качестве объекта инвестиций выступают земельные ресурсы. Конкретизированы критерии оценки эффективности региональных инвестиционных проектов с использованием земельных ресурсов, в частности, выделены критерии эффективности коммерческого (приносящего доход) и некоммерческого (в целях реализации социальных функций) использования земельных ресурсов. Обосновано, что инвестиционный процесс с вовлечением в оборот земельных ресурсов определяется инвестиционной привлекательностью как собственно девелоперского проекта, так и конкретного региона и отрасли. Определены концептуальные подходы к анализу и управлению инвестиционными проектами с участием земельных ресурсов: а) оценка реализуемости и результативности проекта; б) оценка согласованности проекта с техническими, финансовыми, экономическими ограничениями; в) оценка эффекта согласования интересов государства, собственника земельных ресурсов, потенциальных инвесторов и населения.

Аргументирована с позиций институциональной парадигмы роль государственной региональной политики в развитии рынка земли в России и необходимость совершенствования законодательных основ имущественно-земельных отношений с учетом особенностей субъектов Федерации. Разработанный организационно-экономический механизм вовлечения государственных земель в экономический оборот на основе предложенных принципов позволяет согласовать и определить меру ответственности и прав всех участников землепользования в регионах.

2. Разработана иерархическая модель принятия инвестиционных решений по проектам с участием земельной составляющей, основанная на методе анализа иерархий и критерии «выгоды-издержки», позволяющая более реалистично подходить к формулировке как общих и частных целей самого проекта, так и целей его участников. Кроме того такой подход «задает» определенную структуру иерархической модели (принцип учета факторов выгоды и риска, а также реальных альтернатив, существующих на практике) и учитывает интересы конфликтующих сторон.

Предложен индекс инвестиционной активности, равный отношению функций желательности объемов инвестиций и внутреннего регионального продукта. Данный индекс рассматривается в совокупности с индикаторами экономического потенциала и инвестиционной активности и является информативным как по федеральным округам, так и в региональном разрезе.

3. Предложен инструментарий информационного обеспечения участников рынка недвижимости и его составной части – государственного мониторинга земель при управлении инвестиционными проектами с участием земельных ресурсов Уточнена, с учетом новых дополнений, система количественных и качественных показателей земельных ресурсов, характеризующих инвестиционный потенциал территорий: 1) абсолютные показатели земельных ресурсов в целом и их категорий, выделяемых по основному целевому назначению и имеющих определенный правовой режим, а также их распределение по федеральным округам и регионам; 2) удельные показатели земель и ее категорий на душу населения и их распределение по федеральным округам и регионам; 3) показатели структуры земельных ресурсов и их распределение по федеральным округам и субъектам РФ; 4) показатели структуры сельскохозяйственных угодий, выделяемые в соответствии с их фактическим состоянием и использованием (пашня, залежь, кормовые угодья – сенокосы и пастбища, многолетние насаждения).

Обосновано, что при разработке управленческих решений по выбору инвестиционных проектов с участием земельной составляющей целесообразно использовать информационно-аналитические технологии на базе метода анализа иерархий, что позволяет формализовать все этапы сбора и обработки экспертных данных, проводить их первичную обработку в режиме реального времени.

4. С позиций макроэкономического подхода выявлены региональные факторы экономического развития субъектов Федерации как основы инвестиционной привлекательности проектов с использованием земельных ресурсов. Предложена типология федеральных округов по совокупности показателей концентрации земель различных категорий с учетом инвестиционной привлекательности.

Проанализировано территориальное распределение информативных показателей земельной составляющей инвестиционного проекта, включающее:

- ранжирование федеральных округов и субъектов Федерации по абсолютным показателям земельных ресурсов в целом и их категорий с помощью кумулятивных диаграмм Парето в порядке убывания показателя, при этом суммируются его значения в абсолютном и в процентном отношении;

- ранжирование федеральных округов и регионов по удельным показателям земель и их категорий на душу населения с помощью диаграмм Парето;

- графическое представление распределения показателей структуры земельных ресурсов по федеральным округам и регионам в виде диаграммы непрерывной последовательности областей, соответствующих долям категорий земель и видов сельскохозяйственных угодий;

- расчет индекса концентрации Херфинделя-Хиршмана;

- множественный корреляционный и факторный анализ показателей структуры земельных ресурсов по регионам.

Доказано, что оценка уровня концентрации составляющих инвестиционного потенциала земельных ресурсов по федеральным округам и регионам, проводимая путем нормирования индекса на диапазон его изменения, является важным этапом анализа их территориального распределения. При этом множество показателей уровня концентрации основных категорий земель может служить в качестве классификационного признака.

5. Предложено проводить многомерную группировку регионов по следующему реестру показателей: 1) доля земель сельскохозяйственного назначения; 2) доля земель поселений; 3) доля земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) доля земель особо охраняемых территорий и объектов; 5) доля земель водного фонда; 6) доля земель запаса.

Рекомендовано для снятия эффекта высокой вариабельности социально-экономических показателей, при эконометрическом моделировании инвестиционных процессов, обусловленных неоднородностью уровня экономического развития регионов, проводить их преобразование с помощью шкалы оценки – функции желательности Харрингтона, при естественном нормировании исходных показателей на интервал наиболее и наименее предпочтительных значений.

Опробован статистический прием определения границ исходных показателей, внутри которых инвестиционную привлекательность можно считать удовлетворительной. При таком нормировании в области «удовлетворительно» будет находиться треть регионов, примерно половина регионов «попадет» в область «плохо», и шестая часть регионов будет характеризоваться термином «хорошо», что отражает существующую ситуацию современной России.

6. Высказаны рекомендации в отношении рассмотрения федеральных округов в разрезе двух кластеров по совокупности показателей концентрации земель различных категорий. Первый кластер - четыре федеральных округа: Дальневосточный, Сибирский, Уральский и Северо-Западный, характеризует значительная степень концентрации земельных ресурсов большинства категорий. В нем выделяется подкластер с двумя макрорегионами – Сибирским и Дальневосточным. Второй, более однородный кластер, включающий в себя федеральные округа: Приволжский, Центральный, Южный и Северокавказский, характеризуется равномерным размещением земельных ресурсов различных категорий по регионам.

Установлена взаимосвязь между классификацией федеральных округов, различающихся по показателям концентрации земельных ресурсов различных категорий, и характеристиками регионов, входящих в два кластера, выделенных по результатам кластерного анализа.

Состав кластеров уточнен по значениям дискриминантной функции с двумя показателями структуры – долями земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений. По дискриминирующим показателям структуры выполнена классификация регионов внутри групп с уточненным составом, установлена их идентификация. Данная классификация регионов России может использоваться при решении вопросов оценки кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений.

Выполнена классификация регионов внутри групп, уточнен их состав, проведена идентификация групп регионов, что может найти применение при оценке кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений. Данная классификация рекомендуется в качестве основы при анализе территориального распределения земельных ресурсов.

7. Обосновано авторское видение инвестиционной привлекательности регионов: не только за счет финансовых, географических, демографических факторов, но и медленно изменяющихся условий, которые объединяются в форме инвестиционного потенциала их земельных ресурсов. Определение совокупного показателя инвестиционной привлекательности проекта с учетом отраслевой и региональной составляющих позволяет сравнивать и ранжировать различные варианты проекта, проводить анализ влияния отрасли и региона на привлекательность проекта для инвесторов, регулировать ее уровень и контролировать приток капитала.

Высказано мнение о возможности использования (на основании выявленной прямой пропорциональной зависимости функции желательности объема инвестиций от функции желательности объема внутреннего регионального продукта) индекса инвестиционной активности, равного отношению этих функций. Индекс инвестиционной активности, рассматриваемый одновременно с составляющими его индикаторами экономического потенциала и инвестиционной активности, является информативным как в среднем по федеральным округам, так и в региональном разрезе.

Предложенная модель оценки инвестиционной привлекательности государственных земель в рамках единой модели оценки эффективности использования земельных ресурсов позволяет с достаточно высокой степенью точности определять целесообразность и возможность инвестирования финансовых средств и материальных ресурсов в землепользование на региональном уровне.

8. Дополнена методика проведения мониторинга структуры земельных ресурсов с использованием геоаналитических систем на базе векторно-полевого метода визуализации многомерной информации. Проведена апробация на конкретных объектах авторской методики оценки эффективности инвестиционных проектов на основе анализа иерархических структур и критерия «выгоды-издержки».

Данная методика позволяет сравнивать альтернативные инвестиционные проекты по обобщенному критерию в координатах «приоритеты выгоды – веса издержек», выполнять детальный анализ их преимуществ и недостатков как по отдельным факторам инвестиционной привлекательности и риска, так и по их составляющим в вертикальном разрезе.

Использование предложенного организационно-экономического механизма и разработанной модели оценки инвестиционной привлекательности девелоперских проектов расширяет экономическую базу региональных и муниципальных органов управления земельными ресурсами, позволяет привлечь временно свободные денежные средства населения и хозяйствующих субъектов в оборот и повышает подконтрольность процесса землепользования на региональном уровне.


Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях:


Монографии:

1.Наумчев Д.В. Инвестиционный потенциал земельных ресурсов России: типологический анализ. Монография / Д.В. Наумчев, В.Г. Шуметов, А.Б. Секерин, П.И. Новиков. Под общ. ред. Д.В. Наумчева. М.: Изд-во МГУДТ, 2004. 266 с. (16,6 п.л., авторский вклад – 4,5 п.л.).

2.Наумчев Д.В. Управление инвестиционными проектами на рынке земельных ресурсов России: методологические и методические основы. - М.: Риалтекс, 2006. 368 с. (23,0 п.л.).

3.Наумчев Д.В. Управление инвестиционными проектами с земельной составляющей: методологические основы. - М.: Палеотип, 2008. 164 с. (10,0 п.л.).

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:


4.Наумчев Д.В. Информационное обеспечение управления

инвестиционными проектами с участием земельных ресурсов: методология и методические аспекты // Транспортное дело России. 2006. №12. ч.4. (0,3 п.л.).

5.Наумчев Д.В. Структура земельного фонда: методические вопросы типологического анализа на региональном уровне // Транспортное дело России. 2006. №12. ч.4. (0,3 п.л.).

6.Динамика отраслей реальной экономики / Д.В. Наумчев, В.С. Равинский,// Транспортное дело России. 2006. №11.(0,3 п.л.).

7.Наумчев Д.В. Экспертно-аналитические методы и технологии в управлении инвестиционными проектами на рынке земельных ресурсов // Инновации и инвестиции. 2008. №2. (0,4 п.л.).

8.Наумчев Д.В. Методологические аспекты информационного обеспечения мониторинга земельного фонда Российской Федерации // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И.Вернадского (ТНУ). 2008. №3. (0,3 п.л.).

9.Наумчев Д.В. Принципы и методические подходы к оценке эффективности инвестиционных проектов с вовлечением в оборот земельных ресурсов // Вопросы современной науки и практики. ТНУ, 2008. №4. (0,3 п.л.).

10.Наумчев Д.В. Экспертно-аналитический подход к анализу и управлению инвестиционными проектами с участием земельной составляющей / Транспортное дело России. 2008. №5. (0,4 п.л.).

11.Наумчев Д.В. Управление инвестиционными проектами по использованию земельных ресурсов регионов России - М.//Экономика строительства//, 2010, № 1.(0,5 п.л.).

12. Наумчев Д.В. Управление региональными инвестиционными проектами с земельной составляющей – М., //Вестник Института экономики РАН//, 2010, № 4, (0,6 п.л.)

13. Наумчев Д.В. Региональные факторы оценки инвестиционного потенциала земельных ресурсов – М., // Налоговая политика и практика//, 2010, № 7 (0,6 п.л.).


Статьи в периодических изданиях, материалы конференций:


14. Наумчев Д.В. К проблеме эффективности государственной политики в области инвестиций // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.5 «Экономика». М.: ИИЦ МГУДТ, 2002. С.10-14. (0,3 п.л.).

15. Наумчев Д.В. Дифференциация структуры инвестиций в основной капитал в регионах Центральной России / О.В. Лебедева, В.Г. Шуметов, Д.В. Наумчев // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.2 «Экономика и технологии». М.: ИИЦ МГУДТ, 2002. С.74-84. (0,6 п.л., авторский вклад – 0,2 п.л.).

16. Наумчев Д.В. Управление экономической безопасностью предприятия / Г.В. Королев, Д.В. Наумчев, В.Ю. Хитьков // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.2 «Экономика и технологии». М.: МГУДТ, 2002. С.68-73. (0,6 п.л., авторский вклад – 0,2 п.л.).

17. Наумчев Д.В. Инвестиционный потенциал земельных ресурсов России // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.3 «Экономика». М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. С.137-141. (0,25 п.л.).

18. Наумчев Д.В. Проблемы и перспективы исследования научно-инновационных систем: методологический аспект / В.В. Крюков, Д.В. Наумчев, С.А. Ермишин // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.1 «Экономика и образование». М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. С.46-49. (0,3 п.л.).

19. Наумчев Д.В. Актуальные задачи в области методологии проектов, связанных с реальными инвестициями / А.Б. Секерин, Д.В. Наумчев, П.И. Новиков //Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.1 «Экономика и образование». М.: ИИЦ МГУДТ, 2003. С.77-80.(0,3 п.л.).

20. Наумчев Д.В. Бюджетное инвестирование как фактор инвестиционной привлекательности региона // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.2 «Экономика и управление». М.: ИИЦ МГУДТ, 2004. С.3-7. (0,25 п.л.).

21. Наумчев Д.В. Методологические проблемы исследования российского земельного рынка / Д.В. Наумчев, П.И. Новиков, В.Г. Шуметов // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.5 «Экономика и управление». М.: МГУДТ, 2004. С.38-44. (0,6 п.л., авторский вклад – 0,2 п.л.).

22. Наумчев Д.В. Перспективы ипотечного кредитования под залог земельных угодий // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.3 «Экономика и управление». М.: ИИЦ МГУДТ, 2005. С.3-8. (0,3 п.л.).

23. Наумчев Д.В. Информационное обеспечение мониторинга земельного фонда Российской Федерации // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. труд.Вып.6 «Экономика». М.: ИИЦ МГУДТ, 2005. С.77-89. (0,8 п.л.).

24. Наумчев Д.В. Информационное обеспечение мониторинга земельного фонда Российской Федерации / Д.В. Наумчев, П.И. Новиков // Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы. Матер. межд. н.-практ. конф. Ч.2. Орел: ОГАУ, 2005. С.211-213. (0,2 п.л.).

25. Наумчев Д.В. Эконометрические модели в оценке объектов недвижимости / В.А. Гордон, М.А. Довлетмурзаева, Д.В. Наумчев // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.2 «Экономика и управление». М.: ИИЦ МГУДТ, 2006. С.191-196. (0,6 п.л., авторский вклад – 0,2 п.л.).


26. Наумчев Д.В. Методологические принципы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов / А.М. Покровский, А.А. Свалов, Д.В. Наумчев // Наука и образование. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып.2 «Экономика и управление». М.: ИИЦ МГУДТ,2006. С.164-177. (0,9 п.л., авторский вклад–0,3 п.л.).

27. Наумчев Д.В. Значимость земельных ресурсов при определении инвестиционного потенциала регионов / Д.В. Наумчев, Н.Б. Козлов // Земельные ресурсы. 2007. (0,3 п.л., авторский вклад – 0,2 п.л.)

28. Наумчев Д.В. Методические вопросы типологического анализа структуры земельного фонда на региональном уровне / Д.В. Наумчев // Моделирование и прогнозирование в управлении: методы и технологии. Матер. межд. науч.-практ. конф. Орел: ОРАГС, 2007. С.103-106. (0,2 п.л.).

29. Наумчев Д.В. Региональное управление инвестициями с земельной составляющей - М., //Экономика мегаполисов и регионов//, 2010, № 5 (0,7 п.л.).


Подписано в печать 15.12.2010. Сдано в производство 17 .12.2010.

Формат бумаги 60х90/16. Усл. печ. л. 2,0 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № ДС-01/12

Издательство , Москва,


1 В данном случае и далее в ЮФО входит и выделившийся позже Северо-Кавказский ФО.