«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Вид материалаДоклад

Содержание


1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
1.7 Развитие самостоятельности школ
2.1 Общие показатели муниципальной системы образования
2.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
2.2 Переход на новые образовательные стандарты
2.3 Система поддержки талантливых детей
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников


1.6.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»

- Распоряжение администрации Новосибирской области от 07.04.2010 № 113-ра «О плане первоочередных действий по модернизации общего образования на территории Новосибирской области»

- Долгосрочная целевая программа на 2010-2015 годы «Формирование условий для здорового образа жизни у населения Новосибирской области»

- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2010-2015 годы»

- Ведомственная целевая программа «Профилактика ВИЧ/СПИД на территории Новосибирской области на 2010 – 2012 годы»

- Ведомственная целевая программа «Развитие и совершенствование противотуберкулёзной службы Новосибирской области на 2010 - 2012 годы»

- Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 25.10.07 № 350-ра «О дополнительных мерах по повышению качества и доступности питания детей на территории Новосибирской области»

- Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2008 № 537 «О программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы»

- Закона НСО «О профилактике наркомании в Новосибирской области»

- Областная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2009-2013 годы»

- Программа развития образования Черепановского района на 2008-2012 г.г., утвержденная постановлением Главы Черепановского района от29.05.2008 №1154

1.6.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы

Из областного бюджета были израсходованы средства:

на организацию питания на льготных условиях - 8 725,9 тыс.рублей.

1.6.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Понимая значимость работы по укреплению и сохранению здоровья, администрация образовательных учреждений выносит на заседания педагогических советов, совещаний при директоре, методические объединений вопросы по динамике состояния здоровья обучающихся, разработке механизмов его укрепления. Анализ здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений района показал различные формы и виды деятельности, среди которых наиболее важными являются:
  1. Реализация профилактических образовательных методик: профилактика нарушения зрения, витаминизация, профилактика йододефицита, профилактика вредных привычек, фитотерапия.
  2. Создание благоприятного режима двигательной активности обучающихся с учетом возраста и состояния здоровья.

В образовательных учреждениях района стало традиционным проведение Дней здоровья, школьных спортивных соревнований и праздников, физкультминуток, олимпиад по физической культуре, туристических походов и слетов, занятий в спортивных секциях и ЛФК. В 2010 году в «Веселых стартах», эстафетах, праздниках приняли участие 1134 обучающихся и воспитанников ДОУ.

На протяжении ряда лет в образовательных учреждениях района реализуются собственные программы «Здоровье». Разрабатывая данные программы, руководители образовательных учреждений в первую очередь стремились исключить негативное влияние факторов образовательной среды на состояние здоровья детей и подростков. Важно отметить, что в 80,7% образовательных учреждений занятия ведутся в первую смену, что значительно снижает риск нарушения естественной динамики умственной работоспособности школьников.

Анализ плановых медицинских осмотров обучающихся показал, что плановый медицинский осмотр прошли 95,2 % от числа детей подлежащих медицинскому осмотру:

Необходимым условием для укрепления и сохранения здоровья детей является обеспечение горячим питанием. К началу учебного года во всех образовательных учреждениях был проведен текущий ремонт пищеблоков, подсобных помещений и обеденных залов. Проведена ревизия, частичный ремонт сантехнического оборудования, мебели. Приобретено технологического оборудования и посуды на сумму 851 271руб.

Горячее питание было организованно во всех образовательных учреждениях.

На конец 2009-2010 учебного года питалось 5005 учащихся, что составило 94,6%. средняя сумма оплаты горячего питания в месяц составляла 400 рублей.Проведен комплексный анализ состояния медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях (оснащение, кадровое обеспечение). Реализован комплекс мер по противодействию распространению в среде детей и подростков пороков табакокурения, алкоголизма, наркомании.

1.7 Развитие самостоятельности школ


1.7.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Новосибирской области от 15.05.06 № 12-ОЗ «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области». Закон устанавливает нормативы подушевого финансирования образования в Новосибирской области и порядок их расчета для обеспечения реализации основных общеобразовательных программ, в том числе дошкольного образования.

Постановление губернатора Новосибирской области «Об очередных задачах исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере образования на 2006 год».

Настоящее постановление определяет:

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, перевод системы на нормативное финансирование;

- оптимизацию сети образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования;

- разработку отраслевой региональной оплаты труда.

Закон о внесении изменений в областной Закон «О регулировании отношений в сфере образования Новосибирской области». Внесение в Закон нормы о бюджетном финансировании образовательных учреждений имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.


1.7.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовая поддержка развития самостоятельности школ в регионе не определена.

1.7.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

100% общеобразовательных учреждений района перешли на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России.

Вместе с тем стоимость образовательного часа в образовательных учреждениях разная и зависит от объема финансирования, непосредственно связанного с размером норматива финансирования, численностью учащихся в школе и числом часов в учебном плане учреждения.

Условия оплаты труда и размеры должностных окладов административно-управленческого, младшего обслуживающего и прочего персонала образовательных учреждений, непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ, определены отраслевым областным соглашением на 2008-2010 годы.

При этом оплата труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, в образовательных учреждениях Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.08.2007 №341 «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», в соответствии с которым заработная плата учителей определяется расчетным путем, с использование расчетной единицы стоимости «образовательного часа».

Условия оплаты труда и размеры должностных окладов административно-управленческого, младшего обслуживающего и прочего персонала образовательных учреждений, непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ, определены отраслевым областным соглашением на 2008-2010 годы.

При этом оплата труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, в образовательных учреждениях Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.08.2007 №341 «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», в соответствии с которым заработная плата учителей определяется расчетным путем, с использование расчетной единицы стоимости «образовательного часа».

Системой оплаты труда предусматривается наличие в фондах оплаты труда образовательных учреждений стимулирующей доли размером до 30%.


2. Информация о выполнении плана/программы Черепановского района по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

2.1 Общие показатели муниципальной системы образования

В 2010 году в Черепановском районе сохранена сеть общеобразовательных учреждений. На начало 2010-2011 учебного года произошло увеличение численности учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях по сравнению с 2009-2010 учебным годом на 123 человека (2009-2010 учебный год-5589, 2010-2011-5712).


2.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

С целью реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на территории Новосибирской области в 2010 году было принято распоряжение администрации Новосибирской области от 07.04.2010 № 113-ра «О плане первоочередных действий по модернизации общего образования на территории Новосибирской области на 2010 год».

Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005 N 308-ОСД), глава 3 Финансирование образования и социальная поддержка обучающихся, воспитанников и педагогических работников Новосибирской области, статья 9 Финансирование образования;

Закон Новосибирской области от 15.05.2006 N 12-ОЗ "О нормативах финансирования государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.04.2006 N 12-ОСД);

Постановление администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 220-па "Об увеличении нормативов финансирования государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" в ред. постановления администрации Новосибирской области от 23.03.2009 N 119-па;

Постановление администрации Черепановского района от 29.01.2010 №418 «Об итогах работы управления образования и образовательных учреждений Черепановского района за 2009 год и основных задачах на 2010 год»;


2.1.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы

В Новосибирской области в 2010 году расчет субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ производился в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 220-па "Об увеличении нормативов финансирования государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (в ред. постановления администрации Новосибирской области от 23.03.2009 N 119-па).

В данном постановлении установлены с 01.12.2008 размеры нормативов финансирования государственных бюджетных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

для малокомплектных общеобразовательных учреждений с численностью до 100 обучающихся установлен норматив финансирования в 2,3 раза выше, чем основной норматив финансирования;

для специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, установлен повышающий коэффициент 2,2 к основному нормативу финансированию.

для гимназий, лицеев, кадетских школ-интернатов, учитывая повышенную стоимость образовательной услуги, установлен повышающий коэффициент к основному нормативу в размере 1,4;

также для школ с углубленным изучением иностранных языков, предметов художественно-эстетического цикла, технологического и спортивного профиля, прогимназии установлен повышающий коэффициент к основному нормативу в размере 1,2.

На 2010 год в бюджете Черепановского района Новосибирской области утвержден объем субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в сумме 196 953,6 тыс. руб.

2.1.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

С 01.09.2010 в 10 общеобразовательных учреждениях Черепановского района Новосибирской области ( 16 классов, 327 человек) приступили к поэтапному внедрению на первой ступени образования федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Таким образом, удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся начальной школы) составил 13,71 %, что, в свою очередь, составляет 49,39 % от общего числа учащихся 1-х классов. При этом среднее количество часов внеурочной занятости на одного обучающегося в неделю за счет бюджетного финансирования составляет 12.9 час., среднее количество внеурочной занятости за счет внебюджетного финансирования - 0 час.

В целом по области удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи составляет 3,87 %

По данным электронного мониторинга достигнуты следующие значения показателей:

- удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности составил 12,06 %;

из них подтвердивших соответствие -93,02 %;

- удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории – 19,35 %;

в том числе:

- первой 43,48 %

- высшей 24,64%.

В рамках инициативы «Наша новая школа» совершенствуется система работы с одаренными детьми. Проведены первый (школьный) и второй (муниципальный) этапы всероссийской предметной олимпиады школьников. Муниципальная предметная олимпиада школьников проводилась по 21 предмету. В 2010 году победителями и призерами муниципального этапа олимпиады стали 100 обучающихся образовательных учреждений района. Традиционным стало участие обучающихся школ в телекоммуникационных конкурсах, Интернет – каруселях по математике, физике, географии, информатике, русскому и английскому языку. В июне 2010 года проведен мониторинг работы с одаренными детьми. Составлен банк данных одаренных детей района, которые имеют областные, региональные и всероссийские достижения, а также составлен банк данных учителей, работающих с одаренными детьми. Впервые во время весенних каникул на базе Бурановской основной школы организована профильная смена для одаренных детей. Ведется работа по внедрению модели «Школы полного дня» в районе. Методистами МИМЦ разработаны анкеты для родительского, детского и педагогического сообществ, проведен круглый стол для директоров по выявлению готовности работать в инновационном режиме, по анализу финансовой части проекта. Проект «Школа детей для детей» представлен в Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Постановлением администрации Черепановского района от 18.01.2011 года №37 «О создании районной экспериментальной образовательной площадки» созданы районные экспериментальные образовательные площадки по работе с одаренными детьми на базе сош№1 г. Черепанова, сош№3г.Черепанова.

На начало 2010-2011 учебного года в образовательных учреждениях района занято 1957 человек, в т.ч. 1157 педагогических работников, из них имеют высшее образование 70%. Молодых специалистов поступило на работу в ОУ района в 2010 году 18 человек. 13-ти молодым специалистам, закончившим высшие учебные педагогические учреждения, выплачено пособие в размере 5 000 рублей.

В течение 2010 года проводилась Комплексная спартакиада педагогических работников.

Совершенствуется районная система по повышению квалификации по прохождению курсовой подготовки педагогическими работниками на базе МОУ «МИМЦ»: Курсы по формированию ИКТ- компетентности – 63 чел., выездные курсы (с приглашением специалистов НИПКиПРО) для воспитателей ДОУ – 32 чел. Всего за 2010 год прошли курсовую подготовку, в том числе, и в НИПКиПРО – 219 педагогических работников.

С 2010 года методистами МОУ «МИМЦ» организованы новые районные конкурсы педагогического мастерства «Лучший сайт педагогического работника» (38 участников) в целях привлечения участников образовательного процесса к освоению современных информационных технологий, поддержки творческих инициатив по созданию достоверных носителей информации о накопленном и систематизированном опыте учителей района, выявление роли информатизации в учебном процессе; конкурс «Педагогический проект» (6 участников) проводился в целях создания условий для формирования профессиональных компетентностей учителей начальных классов путем включения их в реализацию исследовательских подходов к обучению.

Проведен конкурс среди ОУ «Лучшая модель методической системы - новой школе» (4) по повышение роли методической работы в становлении и развитии профессионализма управленческих и педагогических кадров, образовательного учреждения в рамках реализации педагогической инициативы «Наша новая школа». В районном конкурсе «Учитель года-2010» приняли участие 7 педагогов.

С целью выявления и распространение опыта творчески работающих педагогических коллективов общеобразовательных учреждений и публичного признания вклада школы в развитие системы образования Черепановского района в течение четырех лет проводится районный конкурс «Лучшая школа», «Детский сад года».

В соответствии с задачами модернизации российского образования, обеспечения доступности качественного образования в условиях эффективного использования ресурсов на территории района реализуется Программа реструктуризации сети образовательных учреждений Черепановского района на период 2007-2010 г.г.. Сеть образовательных учреждений района на данный момент состоит из учреждений следующих видов и типов:

- средние общеобразовательные школы, в том числе детский дом-школа; основные общеобразовательные школы, специальная (коррекционная) школа –интернат VIII вида ,вечерняя (сменная) общеобразовательная школа,детский дом, учреждения дополнительного образования: дом детского творчества, центр развития физической культуры и спорта, дошкольные образовательные учреждения – 19.

Анализируя динамику численности контингента обучающихся, воспитанников, можно обозначить следующие тенденции:

Во-первых, стабильное, без резких изменений количество обучающихся в ОУ за последние три года, небольшой рост количества обучающихся, тем не менее их число значительно меньше проектных мощностей, имеющихся в школах.

Во-вторых, увеличение числа дошкольников на территории района в связи с повышением уровня рождаемости. Как следствие, возникает высокая потребность населения в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения. Очередность на 10 января 2011 года составила 787детей, из них 200 – 2010 года рождения, 331 – 2009.

Реализована модель «Школа – социокультурный центр села» в Дорогино-Заимковской основной общеобразовательной школе.

Анализ здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений района показал различные формы и виды деятельности, среди которых наиболее важными являются: реализация профилактических образовательных методик: профилактика нарушения зрения, витаминизация, профилактика йододефицита, профилактика вредных привычек, фитотерапия; создание благоприятного режима двигательной активности обучающихся с учетом возраста и состояния здоровья. В образовательных учреждениях района стало традиционным проведение Дней здоровья, школьных спортивных соревнований и праздников, физкультминуток, олимпиад по физической культуре, туристических походов и слетов, посещение бассейна СК «Энергия», занятий в спортивных секциях, ЛФК. В 2010 году в «Веселых стартах», эстафетах, праздниках приняли участие 1134 обучающихся и воспитанников ДОУ.

Новая школа-школа для всех. В районе обучается 105 детей – инвалидов, из них 33-индивидуально на дому. Задача очевидна: дети должны получать образование в соответствии с определенным им образовательным маршрутом и независимо от ограничений здоровья. Не решена задача обеспечения безбарьерной среды в образовательных учреждениях, т.к. это требует достаточно значительных материальных затрат.

Решением сессии Совета депутатов Черепановского района обеспечивается компенсация 50% оплаты за содержание в дошкольных учреждениях детей-инвалидов и детей из многодетных семей. В 2010 году-133,0 тыс.рублей.

Необходимым условием для укрепления и сохранения здоровья детей является обеспечение горячим питанием. К началу 2010-2011 учебного года в образовательных учреждениях проведен текущий ремонт пищеблоков, подсобных помещений и обеденных залов. Проведена ревизия, частичный ремонт сантехнического оборудования, мебели. Приобретено технологического оборудования и посуды на сумму 851 271руб.

Горячее питание было организованно во всех образовательных учреждениях. На конец 2009-2010 учебного года питалось 5005 учащихся, что составило 94,6%. средняя сумма оплаты горячего питания в месяц составляла 400 рублей.

По организации продуктивного лета для детей района проведена методическая работа с организаторами летнего отдыха детей: трёхдневные сборы организаторов летних площадок по теме «Технологии продуктивного лета» (35 участников), семинар для вожатых и воспитателей ДООЛ «Радуга» по теме «Отрядная работа: идеи, смыслы и организация»(16 участников); подготовлены 3 электронных пособия; проведена экспертиза программ лагерей с дневным пребыванием детей (всего 32). Итогом работы стали круглый стол «Методический калейдоскоп лета – 2010» (03.09.2010г.) в рамках районного конкурса по организации отдыха и занятости детей и подростков в период летних каникул в 2010 году. Конкурс проводился по номинациям: «Лучшая программа лагеря дневного пребывания», «Лучшая программа трудового лагеря», «Лучшее мероприятие лета 2010», «Самая творческая презентация своего опыта».

100% общеобразовательных учреждений района перешли на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России.

Вместе с тем стоимость образовательного часа в образовательных учреждениях разная и зависит от объема финансирования, непосредственно связанного с размером норматива финансирования, численностью учащихся в школе и числом часов в учебном плане учреждения.

Условия оплаты труда и размеры должностных окладов административно-управленческого, младшего обслуживающего и прочего персонала образовательных учреждений, непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ, определены отраслевым областным соглашением на 2008-2010 годы.

При этом оплата труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, в образовательных учреждениях Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.08.2007 №341 «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», в соответствии с которым заработная плата учителей определяется расчетным путем, с использование расчетной единицы стоимости «образовательного часа».


2.2 Переход на новые образовательные стандарты

2.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Распоряжение администрации Новосибирской области от 07.04.2010 №113-ра «О плане первоочередных действий по модернизации общего образования на территории Новосибирской области на 2010 год».

Приказ департамента образования Новосибирской области от 20.04.2010 №691 «О переходе общеобразовательных учреждений Новосибирской области на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования в 2010 году».

Приказ Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 05.08.2010 №1251 «Об утверждении региональной структуры портфолио обучающегося» утверждено Примерное положение о структуре портфолио обучающегося в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области и введена апробация электронного портфолио обучающегося на территории Новосибирской области.

Приказ Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 31.08.2010 №1381 «О введении ФГОС начального общего образования в ОУ, расположенных на территории области»

Приказ управления образования администрации Черепановского района от 08.09.2010 № 165 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Черепановского района».

2.2.2.Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовое обеспечение реализации инициативы на уровне муниципального образования не предусмотрены

2.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Во исполнение Приказа управления образования администрации Черепановского района от 08.09.2010 № 165 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Черепановского района»реализуется комплекс мер по поэтапному переходу общеобразовательных учреждений на ФГОС начального общего образования, в трех образовательных учреждениях внедряется модель «Школа полного дня».

2.3 Система поддержки талантливых детей

2.3.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Поручение Президента Российской Федерации от 03.02.2010 Пр-259.

Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2010 № 246-р «Об утверждении плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год».

Распоряжение администрации Новосибирской области от 07.04.2010 № 113-ра «О плане первоочередных действий по модернизации общего образования на территории Новосибирской области на 2010 год».