«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Доклад Калининградской области

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год»

Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

Общие показатели региональной системы образования

Общее образование в Калининградской области реализуют 187 общеобразовательных учреждений, в том числе: 172 дневные и 7 вечерних муниципальных общеобразовательных школ, 4 общеобразовательных школы-интерната: детский дом-школа, лицей-интернат, санаторная школа-интернат, кадетский корпус; а также 10 аккредитованных негосударственных общеобразовательных учреждения.

Из 172 муниципальных общеобразовательных учреждений:

- 10 – начальных общеобразовательных школ,

- 23 – основных общеобразовательных школ,

- 139 – средних общеобразовательных школ.

24 общеобразовательные учреждения региона предоставляют повышенный уровень образования: 11 лицеев, 9 гимназий, 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов.

По программам общего образования обучаются 84844 учащихся, из них 16121 человек – в сельской местности.

В 7 вечерних школах получают общее образование 1901 человек. При 15 дневных общеобразовательных школах (из них 6 – сельских) созданы учебно-консультационные пункты, в которых обучается 540 человек.

Необходимым условием модернизации системы образования является формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни.

В общеобразовательных учреждениях области работает 5770 учителей. 91,4% всех работающих педагогов - женщины.

Более 82 % учителей имеют высшее профессиональное образование. 57% педагогов имеют стаж работы более 20 лет. Увеличение количества педагогов с высшим образованием и уменьшение количества со средним специальным образованием является следствием того, что руководители учреждений образования создают условия для получения педагогами высшего образования. 28,8% учителей имеют высшую квалификационную категорию.

Доля молодых специалистов, имеющих стаж работы до 5-ти лет, составляет 9,7%.

В 2010 г. государственными наградами РФ награждены 44 человека. Ведомственными знаками отличия - 99 человек, в том числе: нагрудными знаками «Почетный работник общего образования РФ» - 95 человек, «Почетный работник начального профессионального образования РФ» - 3 человека, «Почетный работник среднего профессионального образования РФ» - 1 человек. Почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации награждены 206 человек.

В 2010 учебном году в решении проблем кадрового ресурса Министерство образования Калининградской области акцентировало внимание на следующих направлениях:

- анализ и оценка потенциала работающих педагогов;

- обеспечение образовательных учреждений педагогическими кадрами;

- повышение профессионального уровня педагогов.

Доля расходов на образование в консолидированном бюджете области составляет 22 %.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» за счет средств областного бюджета в общеобразовательные школы поставлено 54 программно-аппаратных комплекта «Интерактивная школа».

В настоящее время школы получают средства на учебные расходы в рамках субвенций, установлен норматив расходов на учебное оборудование.

Для организации подвоза школьников за период реализации приоритетного национального проекта «Образование» Правительством области закуплено 173 новых автобуса. На сегодняшний день на подвозе находятся порядка 14 тысяч школьников.

Областной бюджет Калининградской области по разделу «Образование» в 2010 году составлял 4376,417 млн. рублей, в 2011 году – 4804,926 млн. рублей и в 2012 году – 4562,693 млн. рублей.

1.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 246-р «О реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2010 г. № 174 «Об утверждении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта «Образование» (утверждает на федеральном уровне сетевой график реализации приоритетного национального проекта «Образование»);

- постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2006 г. № 979 (в редакции от 10.12.2010 г.) «О целевой программе Калининградской области «Развитие образования на 2007-2011 гг.» (утверждает перечень мероприятий, объемы финансирования и целевые показатели);

- постановление Правительства Калининградской области от 18.05.2010 г. № 325 «О плане реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Калининградской области в 2010 году» (утверждает план проводимых мероприятий);

- приказ Министерства образования Калининградской области от 05.03. 2010 г. № 167/1 «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 году Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (утверждает план проводимых мероприятий).

1.1.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовое обеспечение реализации инициативы составляет 1892,7948 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 747,508 млн. рублей, за счет средств регионального бюджета – 1145,2868 млн. рублей.

1.1.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

В целях реализации проекта в Калининградской области осуществлялась активная работа по повышению доступности образовательных учреждений, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья. В Калининградской области в 2010 году продолжилось строительство четырех новых школ и начато строительство одной школы на 1500 мест. 1 сентября 2010 года приняла первых учеников новая школа пос. Большое Исаково Гурьевского района.

Проекты этих школ предполагают наличие пандусов и лифтов, что сделает возможным обучение в детском коллективе и для ребят с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в регионе реализуется проект «Дистанционная школа», который позволяет проходить обучение тем детям, для которых по состоянию здоровья посещение образовательного учреждения невозможно.

Однако строительство школ осложняется отсутствием оригинальных, современных, актуальных проектов. Поэтому в 2010 году в регионе прошел конкурс архитектурных и дизайнерских проектов "Наша новая школа - школа будущего". Призовой фонд в размере 1 млн. руб., обеспечил генеральный спонсор конкурса ООО «МСК-77». Участие в конкурсе приняли 192 человека из более чем 40 городов и поселков Российской Федерации: студенты 30 вузов, сотрудники и руководители 57 проектно-архитектурных компаний и организаций, а также школьники и учащиеся колледжей. Основная часть заявок поступила из Москвы и Московской области, Калининградской области, Казани, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также из Ростова-на-Дону и Тюмени.

Во всех школах региона ведется работа по созданию и модернизации библиотек, созданию медиатек. Все образовательные учреждения региона имеют доступ в Интернет, в том числе и широкополосный. Проведена работа по обеспечению образовательных учреждений высокотехнологичным учебным оборудованием, интерактивными учебными пособиями, созданы условия для занятий спортом и творчеством. Начата работа над реализацией проекта «Умная школа», результатом которой станет создание, по сути, виртуальной школы, в том числе и с уникальным информационным пространством с широкими возможностями для образования и общения учащихся, педагогов и родителей.

В связи с начавшейся работой по апробации и внедрению в школах региона ФГОС второго поколения в регионе велась целенаправленная систематическая работа по пропагандированию и разъяснению ценности и важности перехода на новый стандарт в образовании. Эта работа широко освещалась в электронных и печатных СМИ. Потребовалось уделить особое внимание повышению квалификации педагогов начальной школы, которым предстояло реализовывать переход на новый стандарт. Кроме того, в ходе реализации проекта подготовлены педагоги-тьюторы, которые стали преподавателями для своих коллег.

Важной частью реализации проекта стала программа поддержки одаренных детей. Нужно отметить, что эта поддержка осуществлялась как на региональном, так и на муниципальном уровне, что позволило оказать максимально возможное стимулирование одаренных детей. В Калининградской области начата работа по созданию специализированных учебных заведении по поддержке способных ребят. Такими элементами уже стали Андрея Первозванного морской кадетский корпус и Школа-интернат лицей-интернат города Калининграда, поступить в которые могут только ребята с высокими показателями в учебе. На повестке дня стоит и вопрос открытия в регионе специализированной гимназии для одаренных детей.

Большое внимание в 2010 году уделялось развитию самостоятельности общеобразовательных учебных заведении. 10 школ уже перешли на автономную систему хозяйствования, еще 16 школ планируют сделать это в 2011 году.

Постепенно школы превращаются в центры взаимодействия как с родителями и местным сообществом, так и с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы. Работа образовательных учреждений региона строится таким образом, чтобы и в выходные и в праздничные дни там кипела жизнь. Так, например, школа поселка Новостроево Озерского района превратилась в социо-культурный центр, став той осью, вокруг которой строится вся жизнь населенного пункта.

1.2 Переход на новые стандарты

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 23.03.2010 года № 334/1 «Об организации конкурсного отбора общеобразовательных учреждений «СУПЕРШИК» на ступени начального (общего) образования в 2010 году» (утверждает порядок конкурсного отбора общеобразовательных учреждений «СУПЕРШИК» на ступени начального (общего) образования в 2010 году);

- Приказ Министерства образования Калининградской области «Об утверждении результатов конкурсного отбора образовательных учреждений «СУПЕРШИК» в 2010 году» от 29.06.2010 года № 543/1 (утверждает список общеобразовательных учреждений - победителей конкурсного отбора «СУПЕРШИК» и объемы средств на внедрение проектов»;

- Постановление Правительства Калининградской области от 20.07.2010 года № 551 «О распределении средств по результатам конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, реализующих проект «СУПЕРШИК» в 2010 году» (устанавливает распределение средств областного бюджета по общеобразовательным учреждениям на реализацию проекта «СУПЕРШИК» в 2010 году);

- Постановление Правительства Калининградской области от 26.11.2010 года № 887 «О распределении субсидий из областного фонда стимулирования качества образования в общеобразовательных учреждениях Калининградской области в 2011 году»;

- Постановление Правительства Калининградской области от 24 мая 2010 года № 357 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 21 ноября 2008 года № 764» (вводит региональный коэффициент для общеобразовательных учреждений, перешедших на обучение учащихся по новым федеральным стандартам начального общего образования в размере 1,2 от норматива на фонд оплаты труда с начислениями);

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 23 июля 2010 года № 655/1 «Об утверждении перечня общеобразовательных учреждений Калининградской области, в которых с 1 сентября 2010 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах» (утверждает перечень общеобразовательных учреждений, в которых с 1 сентября 2010 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах);

- Приказ Министерства образования Калининградской области 20.08.2010 № 743/1 «О реализации основных направлений введения федеральных государственных стандартов начального общего образования в школах Калининградской области, в которых с 1 сентября 2010 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах» (определяет основные направления введения ФГОС НОО для школ, в которых с 1 сентября 2010 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах, утверждает план-график мероприятий по организационному и научно-методическому сопровождению деятельности школ, в которых с 1 сентября 2010 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах по введению ФГОС НОО в Калининградской области на 2010 - 2011 учебный год);

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 31.08.2010года № 762/1 «Об организации информационно-методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в 2010 – 2011 учебном году в пилотных общеобразовательных учреждениях Калининградской области» (определяет организацию мероприятий для пилотных школ, в которых с 1 сентября 2010 года вводиться федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся в первых классах, с привлечением экспертов);

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 17.09.2010 №836/1 «О создании Координационного Совета по вопросам организации введения федеральных государственных стандартов общего образования в Калининградской области (утверждает Положение о Координационном Совете по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования при Министерстве образования Калининградской области и утверждает состав данного Совета).

Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовое обеспечение данного направления проекта составило в 2010 году 165195,137 тыс. рублей из консолидированного бюджета региона.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Министерством образования Калининградской области подготовлены предложения к проекту основной образовательной программы начального общего образования и направлены в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации.

22 апреля 2010 года состоялось открытие ресурсного центра Калининградского областного института развития образования на базе МОУ лицей № 18 города Калининграда, победителя конкурсного отбора «СУПЕРШИК». В течение апреля, мая, июня 2010 года на базе МОУ НОШ №2 г. Зеленоградска проходили мастер-классы по проблематике введения новых государственных образовательных стандартов.

Разработан и реализован план повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

В рамках реализации данного плана проведены семинары-тренинги с тьюторами (сформированы тренерской команды, подготовленные для осуществления обучения педагогов в муниципальных образованиях, разработаны рекомендации по внедрению ФГОС), обеспечено организационно-методическое сопровождение внедрения ФГОС при поддержке РАО, создана информационная площадка (портал) по поддержке внедрения ФГОС, разработан и апробирован обучающий курс для завучей и педагогов начальной школы, изданы организационно-методические рекомендации по внедрению ФГОС, осуществлено обучение 14 пилотных школьных команд по внедрению ФГОС, а также обучение школьных команд всех общеобразовательных учреждений по внедрению ФГОС.

В рамках мероприятий проведены семинары: «ФГОС: идеология, структура, содержание» для муниципальных координаторов, «ФГОС: идеология, структура, содержание» для руководителей и завучей пилотных школ, региональный семинар «Промежуточные итоги внедрения ФГОС».

Министерством образования был проведен конкурсный отбор общеобразовательных учреждений «СУПЕРШИК» на ступени начального (общего) образования.

Конкурс проводился в 2010 году с целью обеспечения модернизации и развития инновационной инфраструктуры в системе образования, поддержки инновационной деятельности, направленной на совершенствование учебно-методического, организационного, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования Калининградской области на ступени начального общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.

Название «СУПЕРШИК» конкурса является аббревиатурой и отражает показатели планируемой результативности:

С - современная

У - универсальная, уникальная

П - перспективная, престижная

Е – единство целей, замыслов, требований

Р – результативная, развивающаяся

Ш – школа

И – интеллект

К – культура.

Задачами проведения Конкурса в 2010 году стали:

- разработка и апробация современных образовательных технологий, в том числе технологий оценки качества образования, инструментария оценки универсальных компетентностей учащихся как результата учебной и внеучебной деятельности на ступени начального общего образования,

- формирование сети базовых ресурсных центров сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений,

- развитие новых форм повышения квалификации педагогических работников, практики сетевого взаимодействия, деятельности социальных сетей учителей Калининградской области, направленной на обновление содержания образования на ступени начального общего образования и взаимную методическую поддержку.

По результатам конкурсного отбора общеобразовательных учреждений «СУПЕРШИК» в 2010 году определены 13 общеобразовательных учреждений - победителей. Проекты победителей направлены на обеспечение модернизации и развития инновационной инфраструктуры в системе образования, поддержки инновационной деятельности, направленной на совершенствование учебно-методического, организационного, кадрового, материально-технического обеспечения образовательных учреждений Калининградской области на ступени начального общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. Призовой фонд конкурса составил 50 млн. рублей.

На выделенные средства проведено повышение квалификации и переподготовка педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений, организованы семинары и мастер-классы, приобретено лабораторное оборудование, программное и методическое обеспечение на ступени начального общего образования, проведен текущий ремонт общеобразовательных учреждений. Во всех общеобразовательных учреждениях, реализующих проекты, с 1 сентября 2010 года началось введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на ступени начального общего образования.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 мая 2010 года № 357 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 21 ноября 2008 года № 764» введен региональный коэффициент для общеобразовательных учреждений, перешедших на обучение учащихся по новым федеральным стандартам начального общего образования в размере 1,2 от норматива на фонд оплаты труда с начислениями. На обучение по новым федеральным стандартам начального общего образования перешли 1100 учащихся школ. В 2010 году (с сентября по декабрь) общеобразовательным учреждениям перечислено из средств областного бюджета на поддержку школ, перешедших на новые федеральные стандарты, более 10,109 млн. руб.

В течение 2010 года Министерством образования Калининградской области осуществлялась активная работа по освещению предстоящего внедрения Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения, в том числе и в начальной школе. За это время появилось 18 публикаций в Интернет-СМИ, 8 информационных сюжетов в телевизионных программах и более 30 публикаций в печатных средствах массовой информации, в которых разъяснялись принципы новых ФГОС, их отличие от ныне действующего стандарта, а так же процесс введения стандарта в форме апробации в школах региона, ставших победительницами конкурса «СУПЕРШИК».

Постановлением Правительства Калининградской области № 658 от 10 октября 2008 года «Об областном фонде стимулирования качества образования в общеобразовательных учреждениях Калининградской области» в регионе сформирован Фонд стимулирования качества образования.

Данным постановлением установлены источники формирования областного Фонда стимулирования качества образования, принципы отбора муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Калининградской области, для предоставления средств Фонда и расчет размера средств Фонда, порядок перечисления и расходования средств Фонда.

Средства Фонда выделяются из областного бюджета в виде субсидий и направляются образовательным учреждениям сверх нормативов бюджетного финансирования на такие цели, как: оплата труда, расходы на обеспечение материальных затрат по организации учебного процесса, на закупку технических средства обучения, расходных материалов, на обеспечение хозяйственных нужд, в том числе на приобретение и модернизацию учебного оборудования и мебели для школьных столовых, учебных мастерских, на текущий ремонт здания, а также на повышение квалификации педагогических и руководящих работников.

Целью поддержки образовательных учреждений за счет средств Фонда является их стимулирование на повышение качества образования.

По установленным показателям качества выстраивается рейтинг общеобразовательных учреждений (и общеобразовательных школ, и лицеев, и гимназий, и школ с углубленным изучением отдельных предметов).

Поощрение в виде надбавки за обучение каждого ребенка получают не более 30 учреждений (по каждой ступени обучения: начальное общее, основное общее и среднее (общее) образование). В том числе поощряются лучшие среди общеобразовательных школ с филиалами и лучшие среди сельских общеобразовательных школ.

В 2010 году в рамках конкурса поощрение получили 42 общеобразовательных учреждения из 14 муниципальных образований Калининградской области. Общий объем финансирования составил 100,0 млн. рублей.

Система поддержки талантливых детей

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2010 года № 174 «Об утверждении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта «Образование»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 июня 2010 года № 601 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 сентября 2010 года № 931 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 сентября 2010 года № 930 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 октября 2010 года № 1015 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи»;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 октября 2010 года № 1031 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи».

- Решение координационного совета по осуществлению реализации приоритетных национальных проектов в Калининградской области от 22.04.2010 года «Об утверждении состава региональной конкурсной комиссии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в 2010 году»;

- Приказ Министерства образования Калининградской области № 174/1 от 15.03.2010 года «О проведении конкурсного отбора кандидатов для присуждения государственных премий по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»

- Целевая программа Калининградской области «Развития образования на 2007-2011 гг.», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25.12.2006 года № 979 (в редакции от 10.12.2010 г.) (один из разделов направлен на создание и поддержку системы работы с одаренными детьми);

- Указ Губернатора Калининградской области от 19.04.2010 года № 66 «О присуждении стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи в сфере образования, науки, культуры, спорта, социально значимой и общественной деятельности» (в редакции от 25.08.2010 г.) (направлен на поддержку и поощрение одаренных детей и талантливой молодежи, стимулирование их научной, творческой, спортивной и социальной активности);

- Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2010 года № 484 «О выделении денежных средств» (определяет направление школьников и учителей для участия в мероприятиях по развитию творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности, поощрение учителей общеобразовательных учреждений, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, кандидатов в сборные команды Российской Федерации на международные олимпиады в 2010 году);

- Постановление Правительства Калининградской области от 24.05.2010 года № 356 «О выделении денежных средств» (целевое выделение денежных средств на обеспечение современных образовательных условий для одаренных детей);

- Положение о проведении в 2010 конкурсного отбора на присуждение стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфере образования и науки (утверждено приказом Министерства образования Калининградской области от 20.05.2010 года № 417/1) (определяет порядок проведения конкурсного отбора на присуждение стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфере образования и науки);

- Положение о порядке конкурсного отбора кандидатов на получение стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфере культуры (утверждено приказом Министерства культуры Калининградской области от 17.05.2010 года);

- Положение о порядке проведения конкурсного отбора на присуждение стипендий Губернатора Калининградской области в социально значимой и общественной деятельности (утверждено приказом Агентства по делам молодежи Калининградской области от 01.06.2010 года № 6/1);

- Положение о проведении всероссийской олимпиады школьников в Калининградской области (утверждено приказом Министерства образования Калининградской области № 737/1 от 19.08.2010 года);

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 03.09.2010 г. № 780/1 «Об организации всероссийской олимпиады школьников в Калининградской области в 2010-2011 учебном году»;

- Приказ Министерства образования Калининградской области № 365/1 от 30.04.2010 года «О проведении конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»;

- Решение координационного совета по осуществлению реализации приоритетных национальных проектов в Калининградской области от 17.08.2010 года «Об утверждении списка кандидатов для присуждения государственных премий по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»;

- Приказ Министерства образования Калининградской области № 1008-1 от 01.11.2010 году «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации ПНП «Образование» в 2010 году и выплате им денежных премий» (утверждает список победителей по поддержке талантливой молодежи и размер премий из областного бюджета).

Финансовое обеспечение реализации инициативы

Общее финансовое обеспечение по реализации данного направления составляет

Blog

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Содержание