Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности применения его в России
| Вид материала | Документы |
- Дифференцированные взносы в фонд страхования вкладов: мировой опыт и возможности его, 395.38kb.
- Зарубежный опыт и оценка возможности его применения в прогнозировании потребностей, 676.21kb.
- Опыт российской пенсионной реформы 2002, 182.77kb.
- Анализ возможности применения зарубежных инновационных технологий в розничной банковской, 124.63kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1082.95kb.
- Рекомендации участнику накопительной пенсионной системы граждан в Республике Казахстан, 198.07kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 16 мая 2011 года, 907.91kb.
- Биснес-планирование и тэо инвест проекта (9-й сем.), Колганов: 10. Бизнес-планирование, 3198.98kb.
- Мид рф, г. Москва Применение принципов страхования к пенсионной реформе, 63.7kb.
С.Г. ЕРОШЕНКОВ
ПЕРЕХОД К НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ МИРОВОЙ опыт И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ
Москва МАКС Пресс 2001
ББК 65.272 Е78
Рецензент: доктор экономических наук, профессор, президент Международной академии инвестиций и экономики строительства (МАИЭС), Я.А. Рекитар
С.Г. Ерошенков
Е78 Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности применения его в России. - М: МАКС Пресс, 2001. - 251 с.
ISBN 5-317-00159-5
В конце двадцатого века в мировой экономике стали активно осуществляться пенсионные реформы. Стратегия реформирования сводится к переходу к накопительной пенсионной системе. Тактика пенсионной реформы в той или иной стране зависит от ее специфических исторических, политических и финансовых условий.
Переход к накопительной пенсионной системе практически не имеет альтернативы. Пенсионная реформа в любой стране обусловлена характером демографических тенденций, делающих бесперспективным сохранение распределительного пенсионного механизма. Помимо демографических проблем в разных странах существуют финансовые, организационные и прочие проблемы, которые в еще большей степени обуславливают актуальность осуществления пенсионной реформы. В России весь этот комплекс проблем стоит особенно остро, что определяет важность и своевременность постановки вопроса о проведении пенсионной реформы.
ББК 65.272
ISBN 5-317-00159-5 © С.Г. Ерошенков, 2001
Оглавление
Оглавление
Оглавление 1
Предисловие 5
Глава 1. Пенсионное обеспечение в России 10
1.1. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РФ 10
1.1.1. Формы реализации программ социального обеспечения 10
1.1.2. Институты социального страхования в РФ 11
1.2. ИСТОРИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ 11
1.2.1. История и принципы советской пенсионной системы 11
1.3. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РФ 12
1.3.1. Структура имеющейся пенсионной системы 12
1.3.2. Принципы и факторы пенсионного обеспечения в РФ 13
1.3.3. Негосударственные пенсионные фонды в России 13
1.1. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ: СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ 14
1.4.1. Состояние Пенсионного Фонда РФ 14
1.4.2. Аудит Пенсионного Фонда 17
1.4.3. Текущие проблемы пенсионного законодательства 17
1.4.4. Текущие проблемы Пенсионного фонда: анализ причин и последствий 18
1.4.5. Долгосрочный анализ финансового состояния Пенсионного фонда при сохранении распределительной пенсионной системы 19
1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 20
1.5.1. Демографические факторы 20
1.5.2. Кризис пенсионной системы 20
1.5.3. Причины кризисного состояния пенсионного обеспечения 21
1.5.4. Контуры пенсионной реформы 21
1.5.5. Информационная база для пенсионной реформы 22
Глава 2. Мировой опыт пенсионных реформ 22
2.1. СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ 22
2.1.1. Виды пенсионных реформ 24
2.1.2. Пенсионная реформа как объект экономического анализа 25
2.1.3. Необходимость трехуровневой пенсионной системы 27
2.1.4. Варианты реформирования системы пенсионного обеспечения 27
2.2. Реформирование пенсионного обеспечения в развитых странах 29
2.2.1. Австралия-92 29
2.2.2. Швеция-94 31
2.2.3. Новая Зеландия-98 31
2.3. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ 31
2.3.1. Чили-81 32
2.3.2. Перу-93 36
2.3.3. Аргентина-94 37
2.3.4. Мексика-97 40
2.3.5. Сравнительный анализ пенсионных реформ в Латинской Америке 41
2.3.6. Сопоставление латиноамериканских и австралийской пенсионных реформ 42
2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ 44
2.4.1. Венгрия-98 45
2.4.2. Польша-99 47
2.4.3. Опыт реформирования пенсионной системы в Китае 48
2.4.4. Эстония 48
2.4.5. Латвия 49
2.4.6. Казахстан-98 49
2.4.7. Украина 58
Глава 3. Стратегия пенсионной реформы в России 63
3.1. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО I ОБЕСПЕЧЕНИЯ 66
3.1.1. Основные проблемы и предлагаемые решения 66
3.1.2. Образ будущей пенсионной системы 73
3.1.3. Первые шаги к накопительной пенсионной системе 73
3.1.4. Участие НПФ в накопительной пенсионной системе 74
3.1.5. Возможности реформирования системы пенсионного обеспечения в рамках распределительной пенсионной системы 74
3.1.7. О темпе пенсионной реформы 76
3.1.9. Значимость пенсионной реформы 80
3.2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 81
3.2.1. Из программных документов политических партий 81
3.3. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 85
3.4. ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 86
3.5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 91
3.5.1. Постановка проблемы и методологические замечания 91
3.5.2. Влияние пенсионной реформы на накопление капитала 92
3.5.3. Влияние системы пенсионного обеспечения на предложение труда 95
3.5.4. Источник финансирования пенсионной реформы 96
3.5.5. Оценка издержек по проведении пенсионной реформы 99
3.5.7. Оценка расходов на выплату пенсий лицам, не участвовавшим в накопительной пенсионной системе 101
3.5.8. Расходы на выплату компенсаций лицам, не сформировавшим достаточных пенсионных резервов 101
3.5.9. Оценка государственных расходов 102
3.5.10. Оценка совокупных расходов по проведению реформы 102
3.5.11. Макроэкономические сценарии 103
3.6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 105
3.6.1. Организационные аспекты пенсионной реформы 105
3.6.2. Государственный Накопительный Пенсионный фонд 105
3.6.3. Величина накопительного тарифа 106
3.6.4. Пенсионный трастовый фонд 106
3.6.5. Федеральная пенсионная служба 106
Литература 107
ДИССЕРТАЦИИ 107
1999 107
1998 107
1997 108
МОНОГРАФИИ 108
СТАТЬИ 111
ЗАРУБЕЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ 114
Предисловие
I.В России
1.1. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РФ
1.1.1. Формы реализации программ социального обеспечения
1.1.2. Институты социального страхования в РФ
1.2. ИСТОРИЯ ПЕНСИЙ В РОССИИ
1.2.1. История и принципы советской пенсионной системы
1.3. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РФ
1.3.1. Структура имеющейся пенсионной системы
1.3.2. Принципы и факторы пенсионного обеспечения в РФ
1.3.3. Негосударственные пенсионные фонды в России
1.4. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
1.4.1. Состояние Пенсионного Фонда РФ
1.4.2. Аудит Пенсионного Фонда
1.4.3. Текущие проблемы пенсионного законодательства
1.4.4. Текущие проблемы Пенсионного фонда: анализ причин и последствий
1.4.5. Долгосрочный анализ
1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМЫ
1.5.1. Демографические факторы
1.5.2. Кризис пенсионной системы
1.5.3. Причины кризисного состояния пенсионного обеспечения
1.5.4. Контуры пенсионной реформы
1.5.5. Информационная база для пенсионной реформы
2. Опыт реформ
2.1. СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ
2.1.1. Виды пенсионных реформ
2.1.2. Пенсионная реформа как объект экономического анализа
2.1.3. Необходимость трехуровневой пенсионной системы
2.1.4. Варианты реформирования системы пенсионного обеспечения
2.2. РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ
2.2.1. Австралия-92
2.2.2. Швеция-94
2.2.3. Новая Зеландия-98
2.3. РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
2.3.1. Чили-81
2.3.2. Перу-93
2.3.3. Аргентина-94
2.3.4. Мексика-97
2.3.5. Сравнительный анализ пенсионных реформ в Латинской Америке
2.3.6. Сопоставление латиноамериканских и австралийской пенсионных реформ
2.4. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА
2.4.1. Венгрия-98
2.4.2. Польша-99
2.4.3. Опыт реформирования пенсионной системы в Китае
2.4.4. Эстония
2.4.5. Латвия
2.4.6. Казахстан-98
2.4.7. Украина
3. Реформа в России
3.1. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
3.1.1. Основные проблемы и предлагаемые решения
3.1.2. Образ будущей пенсионной системы
3.1.3. Первые шаги к накопительной пенсионной системе
3.1.4. Участие НПФ в накопительной пенсионной системе
3.1.5. Возможности реформирования системы пенсионного обеспечения в рамках распределительной пенсионной системы
3.1.6. Необходимость увеличения пенсионного возраста
3.1.7. О темпе пенсионной реформы
3.1.8. Условия пенсионной реформы
3.1.9. Значимость пенсионной реформы
3.2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
3.2.1. Из программных документов политических партий
3.3. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
3.4. ТЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ
3.5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
3.5.1. Постановка проблемы и методологические замечания
3.5.2. Влияние пенсионной реформы на накопление капитала
3.5.3. Влияние системы пенсионного обеспечения на предложение труда
3.5.4. Источник финансирования пенсионной реформы
3.5.5. Оценка издержек по проведению пенсионной реформы
3.5.6. Сценарные оценки стоимости пенсионной реформы
3.5.7. Оценка расходов на выплату пенсий лицам, не участвовавшим в накопительной пенсионной системе
3.5.8. Расходы на выплату компенсаций лицам, не сформировавшим достаточных пенсионных резервов
3.5.9. Оценка государственных расходов
3.5.10. Оценка совокупных расходов по проведению реформы
3.5.11. Макроэкономические сценарии
3.6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
3.6.1. Организационные аспекты пенсионной реформы
3.6.2. Государственный Накопительный Пенсионный фонд
3.6.3. Величина накопительного тарифа
3.6.4. Пенсионный трастовый фонд
3.6.5. Федеральная пенсионная служба
Литература