Учебно-методический комплекс по направлению 080504 «Государственное и муниципальное управление» уфа 2010

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ. 1. Пояснительная записка 2. Рабочая программа 2.2 Учебно-тематические ПЛАНы ДИСЦИПЛИНЫ 2.2.1 Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине 2.2.2 Учебно-тематические планы лекций 2.3. Содержание дисциплины 3. Учебно-методические материалы В широком смысле 1.2 Государственная служба в досоветской России В Киевской Руси Московского централизованного государства Во второй половине XVIII века Первый разряд Третий разряд 1.3 Государственная служба в Советском Союзе 2. Формы и виды СРС 2.2 Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» План семинарского занятия Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 816.03kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 1310.34kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное, 1331.5kb.
• Учебно-методический комплекс уфа 2008 удк 330 ббк 65., 1042.22kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине История экономики России уфа 2007, 2145.85kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Муниципальное право Специальность: 080504, 2178.12kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
• Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 591.47kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 763.83kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное, 852.85kb.

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»


Кафедра государственного и муниципального управления


ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС


по направлению

080504 «Государственное и муниципальное управление»


УФА 2010

УДК 35

ББК 67.401 + 67.401(2Рос.Баш)

Г72


Рецензент: Р. Х. Кунакбаев, канд. полит. наук, доцент


Составители: Х. А. Валеев, канд. юрид. наук, доцент,

М. И. Халиков, канд.филос.наук, профессор


Г 72 Государственная служба в Российской Федерации и Республике Башкортостан : учеб.-метод. комплекс по направлению «Государственное и муниципальное управление» / сост. Х. А. Валеев, М. И. Халиков. – Уфа : БАГСУ, 2010. - 89 c.


Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.


Учебно-методический комплекс по дисциплине «Государственная служба в Российской Федерации и Республике Башкортостан» предназначен для студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Учебно-методический комплекс включает в себя все необходимые разделы - тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, вопросы к экзамену, список литературы и тесты - и послужит достаточной методической основой для изучающих данную дисциплину.


УДК 35

ББК 67.401 + 67.401(2Рос.Баш)


Ó Валеев Х.А., Халиков М.И., составление, 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ


1. Пояснительная записка……………………………………………...............4


2. Рабочая программа…………………………………………………………..5

2.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.........................5

2.2. Учебно-тематические планы дисциплины................................................6

2.3. Содержание дисциплины.............................................................................8


3. Учебно-методические материалы лекционного курса и

практических занятий……………………………………………...................11

Тема 1. Государственная служба в России: понятие и этапы

развития………………………………………………………………………11

Тема 2. Правовые основы государственной службы

в Российской Федерации……………………………………………………...25

Тема 3. Виды государственной службы. Государственная

гражданская служба Республики Башкортостан…………………………27

Тема 4. Прохождение государственной гражданской службы

в Российской Федерации и Республике Башкортостан…………………...36

Тема 5. Управление персоналом в системе

государственной службы………………………………………………….....41

Тема 6. Основные направления и этапы реформы государственной

службы в Российской Федерации и Республике Башкортостан...………..52


4. Методические рекомендации по изучению дисциплины ………………66


5. Методические указания по выполнению курсовых работ……................68

5.1. Примерные темы курсовых работ…………………………………..….68

5.2. Методические рекомендации по выполнению

курсовых работ.................................................................................................70


6. Вопросы к экзамену .....................................................................................71


7. Список источников и литературы ..............................................................75


8. Методические рекомендации для преподавателей..………….………….82


9. Практические задания и тесты ……..……………………………………..83

9.1 Практические задания для изучения организации и

функционирования государственной гражданской службы…………...….83

9.2 Тесты для самопроверки…………………………………………………86

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


Учебным планом подготовки студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» предусмотрено изучение учебной дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации и Республике Башкортостан».

Данный учебный предмет является ключевым в блоке дисциплин специализации. Формы контроля – экзамен и курсовая работа, которую студенты выполняют в межцикловый период.

Значение данного курса с точки зрения подготовки по специальности заключается в том, что только здесь изучаются организационно-управленческие процессы, закономерности, отношения в системе органов государственного управления. Отношения между государством и его чиновниками всегда оказывали определяющее воздействие на практику государственного управления и его эффективность. Деятельность государственных служащих имеет решающее значение не только для обеспечения функционирования государства, но и для управления всеми делами общества, существования и сохранения его самого в целом.

Основные цели и задачи курса:

1.Освоение слушателями основных категорий, закономерностей и отношений в системе государственной службы.

2. Ознакомление со структурой, принципами организации и функционирования государственной и муниципальной служб.

3. Выявление специфики государственной и муниципальной службы в РБ, проблем и перспектив их развития.

4. Формирование навыков самостоятельного анализа формирования, деятельности и развития основных институтов государственной службы, муниципальной службы.

5. Изучение современного зарубежного опыта организации государственной службы, реализации государственной кадровой политики.

Учебная дисциплина «Государственная служба в Российской Федерации и Республике Башкортостан» весьма тесно взаимосвязана с такими предметами как «Административное право», «Муниципальное право», «Система государственного управления», «Государственная кадровая политика», «Трудовое право», «Зарубежный опыт государственной службы» и т.д. Поэтому очень важным является как обнаружение межпредметных связей и параллелей, так и определение специфики предмета данной учебной дисциплины.

2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА


2.1 ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


После изучения курса студенты должны знать:

1. 
   основные понятия курса;
   
2. содержание теорий и моделей государственной службы в России и за рубежом;
   
3. ключевые этапы развития государственной службы в России;
   
4. место и роль государственной службы в системе государственного управления и в развитии общества в целом;
   

1. 
   организацию государственной службы;
   

1. 
   методы, принципы, цели и функции государственной службы;
   
2. проблемы государственной службы России и Башкортостана, а также принципы и пути ее развития.
   

Основываясь на этих знаниях, студенты должны уметь:

1. 
   применять методы теории государства и теории управления для анализа процессов и отношений в системе государственной службы;
   

1. 
   самостоятельно анализировать структуру, направления деятельности, эффективность органов государственной службы, например, в рамках управленческой стажировки;
   
2. оценивать уровень управленческой культуры государственных служащих;
   

• применять сравнительные методы в оценке государственной и муниципальной службы в России;
  
• планировать и осуществлять некоторые экспертные, организационные или управленческие мероприятия по оценке, функционированию или совершенствованию государственной службы Республики Башкортостан;
  

1. 
   выполнять письменные теоретические и прикладные работы по основным темам курса;
   

Формой текущего контроля за усвоением студентами учебного материала является проведение семинарских занятий и выполнение контрольной работы.


2.2 Учебно-тематические ПЛАНы ДИСЦИПЛИНЫ