Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» уфа-2008
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 816.03kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 1310.34kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное, 1331.5kb.
- Учебно-методический комплекс уфа 2008 удк 330 ббк 65., 1042.22kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное, 852.85kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 591.47kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное, 604.34kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению 080504 «Государственное и муниципальное, 1311.78kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине История экономики России уфа 2007, 2145.85kb.
ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Кафедра государственного и муниципального управления
Зарубежный опыт стратегического государственного управления
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов специальности 080504 «Государственное и
муниципальное управление»
УФА-2008
УДК 351
ББК 67.401(3)
З–35
Рецензент: Р.Х. Кунакбаев, канд. полит. наук, доцент
Составитель: М.И. Халиков, канд. филос. наук, профессор
З-35 Зарубежный опыт стратегического государственного управления: учеб.-метод. комплекс по специальности «Государственное и муниципальное управление» / сост. М.И. Халиков. – Уфа: БАГСУ, 2008. - 55 c.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» предназначен для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Учебно-методический комплекс включает в себя все необходимые разделы - тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, вопросы к экзамену, список литературы и тесты - и послужит достаточной методической основой для изучающих данную дисциплину.
УДК 351
ББК 67.401(3)
ÓХаликов М.И., составление, 2008 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Пояснительная записка…...…………………………………………………4
2. Рабочая программа…………………………………………………………..6
2.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины ………………6
2.2. Учебно-тематические планы дисциплины…….………….. ………...…...7
2.3. Содержание дисциплины…………………………………….………………..9
3. Учебно-методические материалы лекционного курса
и практических занятий……………………………………………………....11
Тема 1. Необходимость и принципы использования зарубежного
опыта государственного управления в России и РБ…………………………..11
Тема 2. Основы государственного управления в зарубежных странах…...18
Тема 3. Стратегические органы государственного управления
в зарубежных странах. Принципы, функции и структура
государственного управления за рубежом……………………………………...24
Тема 4. Основные направления деятельности в системе
государственного управления. Особенности и стратегия
государственного управления в странах СНГ и странах
Западной Европы и США……………………………………………………………32
4. Методические рекомендации по изучению дисциплины ……………….47
5. Вопросы для подготовки к зачету ...............................................................49
7. Список источников и литературы ...............................................................52
8. Методические рекомендации для преподавателей ………………….....53
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебным планом подготовки студентов, обучающихся по специальностям 080504 «Государственное и муниципальное управление», предусмотрено изучение учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления».
Данный учебный предмет является вспомогательным в блоке дисциплин специализации. Аудиторных занятий сравнительно немного: 10 – 22 часа по разным учебным планам, однако значительное время отводится на самостоятельную работу - до 90 часов. Форма контроля – зачет.
Преподавание курса «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» имеет целью изучение современного опыта, новых методов и моделей государственного управления в зарубежных странах, прежде всего в государствах Западной Европы и США.
Значение данного курса с точки зрения подготовки по специальности заключается в том, что только здесь изучаются стратегические организационно-управленческие процессы, закономерности, отношения в системе органов государственного управления за рубежом.
В результате изучения дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» слушатели должны быть готовы к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с задачами курса:
- изучение с исторических и научно-практических позиций мирового передового опыта в сфере стратегии государственного управления;
- оценка данного опыта с точки зрения тех задач, которые сегодня решают Россия и Башкортостан по совершенствованию государственного управления;
- умение творчески использовать достижения теории и практики западных стран в области государственного управления с учетом специфики нашей страны, ее уровня и возможностей в адаптации к демократическим ценностям современной цивилизации.
В задачи изучения курса «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» входят следующие элементы:
Изучение правовых, финансовых, экономических и социальных основ государственного управления в зарубежных странах.
- Знакомство с основными типами и моделями организации системы государственного управления в других странах.
- Освоение систем органов государственной власти, а также порядка прохождения службы в государственных и муниципальных органах.
- Выявление стратегии и особенностей государственного управления в США, Германии, Франции и Великобритании.
- Анализ стратегии государственного развития и государственного управления стран СНГ.
- Формирование навыка самостоятельного анализа и оценки мирового опыта и стратегии государственного управления.
- Знакомство и овладение принципами применения мирового опыта государственного управления в условиях России и Башкортостана.
Для освоения дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» необходимы знания, приобретенные в процессе изучения следующих курсов:
- История государственного управления в России;
- Социология;
- Политология;
- Конституционное право;
- Административное право;
- Система государственного управления.
- Зарубежный опыт государственной службы.
В рамках обретения комплексных знаний очень важным является как обнаружение межпредметных связей и параллелей, так и определение специфики предмета данной учебной дисциплины.
2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
2.1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
После изучения курса студенты должны знать:
основные понятия курса;
- содержание основных теорий и моделей государственного управления за рубежом;
- ключевые этапы развития государственного управления за рубежом;
- место и роль стратегии государственного управления в системе управления и развития зарубежных стран в целом;
Виды стратегий государственного управления за рубежом;
методы, принципы, цели и функции государственного управления за рубежом;
- проблемы реализации стратегии государственного управления за рубежом, а также принципы и пути их разрешения.
Основываясь на этих знаниях, студенты должны уметь:
применять методы теории государства и теории управления для анализа процессов и отношений в системе государственного управления за рубежом;
самостоятельно анализировать структуру, направления деятельности, эффективность государственного управления за рубежом; например, в рамках выполнения письменных работ или докладов;
- оценивать уровень управленческой культуры в зарубежных странах;
- применять сравнительные методы в оценке стратегии государственного управления за рубежом и в России;
- планировать и осуществлять некоторые экспертные, организационные или управленческие мероприятия по оценке, функционированию или совершенствованию стратегии государственного управления в России и Республике Башкортостан на основе зарубежного опыта;
выполнять письменные теоретические и прикладные работы по основным темам курса;
Формой текущего контроля за усвоением студентами учебного материала является проведение семинарских занятий и выполнение контрольных заданий.
2.2. Учебно-тематический ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
Учебным планом по данной дисциплине предусмотрены следующие виды работы:
2.2.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования
| Лекции | 14 ч. |
| Практические занятия | 8 ч. |
| Самостоятельная работа слушателей | 78 ч. |
| Зачет | + |
| № | Наименование тем | Лекции | Семинар. занятия | Самост. работа |
| 1 | Необходимость и принципы использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ | 2 | 2 | 18 |
| 2 | Основы государственного управления в зарубежных странах | 4 | 2 | 20 |
| 3 | Стратегические органы государственного управления в зарубежных странах. Принципы, функции и структура государственного управления за рубежом | 4 | 2 | 20 |
| 4 | Основные направления деятельности в системе государственного управления. Особенности и стратегия государственного управления в странах СНГ и странах Западной Европы и США | 4 | 2 | 20 |
| | ИТОГО | 14 | 8 | 78 |
2.2.2. Учебно-тематический план на базе среднего (полного)
общего образования
| Лекции | 8 ч. |
| Практические занятия | 2 ч. |
| Самостоятельная работа слушателей | 90 ч. |
| Зачет | + |
| № | Наименование тем | Лекции | Семинар. занятия | Самост. работа |
| 1 | Необходимость и принципы использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ | 2 | | 18 |
| 2 | Основы государственного управления в зарубежных странах | 2 | | 24 |
| 3 | Стратегические органы государственного управления в зарубежных странах. Принципы, функции и структура государственного управления за рубежом | 2 | | 24 |
| 4 | Основные направления деятельности в системе государственного управления. Особенности и стратегия государственного управления в странах СНГ и странах Западной Европы и США | 2 | 2 | 24 |
| | ИТОГО | 8 | 2 | 90 |
2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Необходимость и принципы использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ
Предмет, цели и задачи курса «Зарубежный опыт стратегического государственного управления». Гносеологические и методологические аспекты компаративистики (сравнительных наук).
Исторический опыт использования зарубежного опыта государственного управления в России. Необходимость и возможности использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ. Принципы и пределы заимствования зарубежного опыта.
Тема 2. Основы государственного управления в зарубежных странах
Правовые, экономические, политические и социальные основы организации государственной власти и управления в странах Западной Европы и США. Многообразие подходов в формировании основ государственного управления в современном мире. Учет национальных и культурно-исторических особенностей народов и государств в создании системы государственного управления.
Тема 3. Стратегические органы государственного управления в зарубежных странах. Принципы, функции и структура государственного управления за рубежом
Общая характеристика законодательных органов западных стран. Особенности работы законодательных органов в различных странах. Основные тенденции развития законодательных органов в системе государственного управления.
Общее и особенное в деятельности органов исполнительной власти в странах Европы. Президент и президентское правление. Правительство: порядок формирования, структуры и функции.
Судебная власть на защите конституционных принципов в западных странах.
Формы государственного устройства и национальный компонент в государственном строительстве. Принципы государственного управления, их виды и особенности применения. Цели и функции государственного управления в разных странах. Организационная структура государственного управления. Виды и уровни государственных органов за рубежом. Государственная служба за рубежом.
Тема 4. Основные направления деятельности в системе государственного управления. Особенности и стратегия государственного управления в странах СНГ и странах Западной Европы и США
Государственная управленческая деятельность. Управленческие технологии в государственной деятельности. Экономические, административные и идеологические средства государственного управления за рубежом. Стратегия государственного управления. Стратегические цели государства и их реализация в практике государственного управления. Соотнесение стратегии различных государств с их интересами и интересами Российской Федерации.
Теория рациональной бюрократии М. Вебера. Государственное управление различными сферами жизни общества. Управление экономикой. Управление социальной сферой. Управление административно-политической сферой в западных странах.
Система государственного управления в Германии. Конституция 1949 года. Объединение Германии и проблемы государственного управления. Государственные чиновники в ФРГ.
Система государственного управления во Франции. Особенности президентской власти во Франции. Национальное Собрание. Правительство и Государственный Совет. Унитарность и автономия в Пятой Республике.
Особенности и стратегия государственного управления в США. Система государственного управления в США. Конституция США и поправки к ней. Президент и Конгресс США: сенат и палата представителей. Верховный Суд. Исполнительные органы США.
Особенности и стратегия государственного управления в Великобритании.
Особенности и стратегии государственного управления в странах СНГ и соответствие их стратегий интересам России.
Общее и особенное в организации государственного управления в США, Франции, Германии и Великобритании.
3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Необходимость и принципы использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ
План:
1. Общая характеристика учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления»
2. Теоретическая основа учебной дисциплины
3. Объект, предмет, методы и функции науки
4. Необходимость международного сотрудничества в области государственной службы. Принципы изучения западного опыта
5. Особенности организации взаимодействия с государственными органами и организациями зарубежных стран
Тезисы лекций
1.1. Общая характеристика учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления»
Современная система государственного управления в России в значительной мере была создана на основе зарубежного опыта. Эта традиция восходит еще к эпохе Петра I, который в реформе государственного управления широко опирался на достижения европейских стран. Следовательно, анализ и оценка методов, принципов и результатов этого заимствования должны быть предметом специального рассмотрения.
Программа подготовки по специальности “Государственное и муниципальное управление” предполагает изучение учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления». Часть времени отводится на аудиторные занятия, часть - на самостоятельную работу студента.
Данный учебный предмет относится, как правило, к общепрофессиональным дисциплинам по выбору студентов, после которого в качестве итоговой формы контроля предусмотрен зачет или экзамен. «Зарубежный опыт стратегического государственного управления» – это специальная управленческая компаративистская (сравнительная) дисциплина, которая играет значительную роль в подготовке современного государственного служащего. Специальная – значит, направленная на формирование специфических, необходимых лишь для государственного или муниципального служащего, знаний и навыков. Управленческая дисциплина означает то, что она не входит ни в группу правовых, ни в группу социально-политических дисциплин, а относится к группе государственно-управленческих наук и, соответственно, использует их категориально-методологический инструментарий. Компаративистская дисциплина та, которая строится на сравнительном анализе сходных процессов и отношений. Основным методом познания здесь выступает сравнение.
Значение данного курса заключается в том, что только в рамках этой дисциплины изучаются организационно-управленческие и кадровые процессы, закономерности, отношения в системе стратегического государственного управления зарубежных стран.
Необходимость изучения зарубежного опыта стратегического государственного управления зарубежных стран для РФ и РБ обусловлена несколькими факторами. Во-первых, знакомство с мировым опытом организации и функционирования государственного управления поможет будущему специалисту лучше разобраться как в общих, универсальных закономерностях развития этого социального феномена, так и понять специфику, особенности российской стратегии стратегического государственного управления.
Во-вторых, зарубежный опыт, как исторический, так и современный, поможет застраховаться от ошибок в реализации российской стратегии стратегического государственного управления. Как известно, лучше всего учиться на чужом опыте, в том числе и на чужих ошибках.
В-третьих, зарубежный, и особенно европейский опыт государственного управления, был широко использован при формировании системы государственной власти в Российской Федерации в начале 90-х годов прошлого века. Однако эффективность нашего государственного управления пока оставляет желать лучшего. Вполне возможно, что при заимствовании международного опыта в этой области мы допустили определенные промахи. Это обстоятельство требует более пристального внимания к принципам и технологиям применения зарубежного опыта государственной стратегии в России.
Однако при использовании зарубежного опыта следует избегать бездумного копирования, догматизма, забегания вперед, да и повторения ошибок, которыми сопровождалось внедрение элементов как европейской, так и американской моделей государства в нашей стране. Опыт каждой страны целостен, он уходит своими корнями в историю, культуру, традиции, уровень развития экономики и многое другое. Что применимо в одной стране, то по абсолютно объективным причинам может быть недопустимо в других. И все-таки, при своеобразии и уникальности опыта каждой страны в отдельности, есть то общеобязательное, что важно знать и соблюдать для успешного функционирования государства в целом.
Зарубежные страны - это целый конгломерат общественно- политических образований со своей историей, особенностями государственного устройства, политической системы, культуры, традиций. Поэтому говорить о зарубежном опыте в области государственного управления можно только обобщенно, выбирая из этого опыта наиболее значимые элементы.
1.2. Теоретическая основа учебной дисциплины
В настоящее время особого внимания заслуживают такие аспекты, зарубежного опыта государственного управления как: зарубежная политико-административная и управленческая теория, конкретные формы организации государственной элиты в зарубежных странах, роль и место государственной стратегии в обществе, реформа государственного управления и тому подобное.
В последние десятилетия западная политология, и в особенности, англо-американская, активно занимается вопросами развития государственного управления. Отечественная политологическая литература не располагает пока значительным количеством исследований по проблемам развития стратегии государственного управления за рубежом. Наибольший интерес к проблематике функционирования государственной службы и ее реформирования проявляет российская правовая наука.
Российская сравнительно-политологическая литература, изучающая вопросы государственно-административного и политико-администрати-вного управления, государственной службы, политико-административной элиты, бюрократии и ее роли в политической жизни, включает труды таких известных ученых, как М. Н. Афанасьев, И. А. Василенко, О. В. Гаман-Голутвина, B. C. Комаровский, Е. А. Литвинцева, Е. Г. Морозова, А. В. Оболонский, С. П. Перегудов, Л. В. Сморгунов и др. Список соответствующей литературы дан в конце пособия.
1.3. Объект, предмет, методы и функции науки
Что является объектом и предметом данной науки? Это довольно сложный вопрос, на который пока еще нет однозначного ответа. Объект науки, как известно, это часть объективного мира, который рассматривается данной наукой. В качестве объекта теории зарубежного опыта стратегии государственного управления можно рассматривать отношения, процессы и закономерности, осуществляемые в сфере государственного управления зарубежных стран, в первую очередь тех, которые исторически близки России и чей опыт может быть полезен и интересен для нас. Предмет науки – это часть объекта науки, его стороны, свойства, которые непосредственно рассматриваются данной наукой. В нашем случае предметом теории зарубежного опыта стратегии государственного управления будут отношения, процессы и закономерности, осуществляемые в сфере разработки и реализации стратегии государственного управления, определения роли и места государства в общественной жизни. Причем очень важно отметить, что эти отношения, процессы и закономерности рассматриваются не сами по себе, а только с точки зрения оценки общего и особенного в российской стратегии государственного управления и использования этого опыта в условиях современной России. Таким образом, главной целью данного курса является более точное и глубокое понимание стратегических, ключевых процессов, осуществляемых в системе государственного управления в нашей стране на основе сравнения с мировым опытом в этой области.
Арсенал исследовательских средств и инструментов компаративистских теорий, к которым относится и данная дисциплина, включает все основные методы научного исследования: анализ и синтез, индукцию и дедукцию, сравнение, обобщение. Кроме того, значительную роль играют такие методы как структурный, системный, функциональный, диалектический, исторический, ситуационный и другие. Все они направлены на получение нового знания, но действуют по-разному: если исторический метод позволяет получить новое знание об объекте посредством изучения его прошлого, то диалектический метод помогает понять сущность изучаемого объекта через выявление его базовых внутренних противоречий.
Вышеописанные методы носят общенаучный характер, однако существуют и специфические методы, позволяющие получать главным образом социальную информацию. К ним относятся статистические, экономические, социологические методы. Так, среди социологических методов можно назвать опрос, интервью, анализ документов, социологическое наблюдение и эксперимент. Сложность и многоаспектность стратегий государственного управления за рубежом требуют исследования фактов в их совокупности, во взаимообусловленности, поэтому и методы исследования должны применяться системно, в комплексе.
Какую роль играют сравнительные исследования в области стратегии государственного управления? Они выполняет следующие основные функции:
- познавательная – объяснение сторон, механизма, причин той или иной стратегии государственного управления в различных странах, выявление общего и особенного;
- мировоззренческая – формирование определенного отношения граждан к тем или иным аспектам государственного управления в различных странах;
- регулятивная – разработка приемов, программ, предложений по совершенствованию системы государственного управления в России на основе обобщения международного опыта;
- прогностическая – определение перспектив и тенденций развития стратегии государственного управления в нашей стране на основе современных международных тенденций в этой сфере.
Структура учебного курса построена по проблемному (тематическому) принципу, а не по конкретным странам. Это позволяет более точно и широко обобщить имеющийся опыт, опираясь не на конкретные отдельные страны, а на мировой опыт в целом. Разумеется, в рамках данной структуры возможны и необходимы ссылки и примеры на опыт организации стратегии государственного управления в отдельных странах.
1.4. Необходимость международного сотрудничества в области государственной службы. Принципы изучения западного опыта
Сегодня основная возможность взаимного обмена опытом в области государственного управления осуществляется посредством международного сотрудничества, которое включает в себя разнообразные виды, формы и методы обмена информацией об организации основных направлений государственного управления между Российской Федерацией и иностранными государствами.
Задача государства состоит в том, чтобы при осуществлении международных связей в области стратегии государственного управления концентрировать внимание, прежде всего, на изучении зарубежного опыта в сфере нормативно-правового регулирования государственного управления, применения форм и методов осуществления кадровой политики, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения функционирования государственного управления.
При изучении западного опыта организации и функционирования института государственного управления необходимо руководствоваться рядом принципов:
Объективность, т.е. видеть проблему такой, какая она есть в действительности.
- Практичность. Этот принцип подразумевает необходимость заимствования, но с учетом двух принципиальных моментов. Во-первых, если это действительно нужно; во-вторых, можно ли это заимствовать.
- Самобытность. Один из главных принципов, который указывает на учет национальной специфики государства и его регионов.
- Совмещение заимствованного и собственно созданного. В перспективе необходимо учесть тот факт, что любое приобретенное окажется жизнеспособным только если будет представлять собой синтез заимствованного и собственно созданного.
- Целостность. Институт государственного управления носит системный характер, поэтому оценка, внедрение тоже должны носить комплексный (системный) характер.
- Критичность. Нельзя забывать, что западный путь не является идеальным, поэтому в первую очередь следует обращать внимание на позитивные элементы государственного управления.
- Принцип учета фазового сдвига. Страны находятся на разных этапах развития. Необходимо заимствовать зарубежный опыт государственного управления того же этапа, который в данный момент проходит наша страна.
1.5. Особенности организации взаимодействия с государственными органами и организациями зарубежных стран
Организация сотрудничества в области государственного управления осуществляется с учетом приоритетов внешней политики Российской Федерации, прежде всего, с государствами - участниками СНГ, странами - членами «семерки», а также странами Восточной Европы и другими государствами, аналогичными России по историко-географическим особенностям, характеру решаемых проблем и имеющими с ней налаженные связи в различных областях.
При выборе зарубежных партнеров для осуществления международного сотрудничества в области стратегии государственного управления используются возможности федеральных органов, имеющих загранпредставительства, в первую очередь МИД России, МВЭС России, Росзарубежцентра и др. МИД РФ налаживает международное сотрудничество в области государственной службы в рамках Консультативного Совета субъектов РФ при МИД РФ.
При разработке планов и программ сотрудничества с зарубежными партнерами в области государственного управления учитывается опыт подготовки и реализации программы сотрудничества с Францией, осуществляемой при координирующей роли Администрации Президента РФ; программ сотрудничества с МВД ФРГ, Германским фондом международного развития (DSE); ряда проектов TACIS Европейского союза, Международного банка реконструкции и развития, Всемирного банка.
Переговорный процесс по составлению программы сотрудничества с зарубежным партнером в области государственного управления, как правило, завершается подписанием соответствующего соглашения.
Практикуется взаимное информирование о международном сотрудничестве в области государственного управления - об иностранных партнерах, заключаемых соглашениях, проводимых мероприятиях, их результатах.
Системы международного сотрудничества осуществляется различными формами и методами.
использование возможностей государственных органов, имеющих заграничное представительство;
- совместные международные программы, сотрудничество с зарубежными партнерами;
- направление российских государственных служащих на обучение и стажировку в зарубежные правительственные учреждения и международные организации;
- проведения совместных научных исследований, выработки рекомендаций по законопроектам и иным нормативным правовым актам;
- организации и участия в международных конгрессах, симпозиумах, конференциях, совещаниях по вопросам государственного строительства и стратегии государственного управления;
- обучения иностранных государственных служащих в российских учебных заведениях;
- изучение зарубежной литературы, каналов СМИ, Интернет, а также обмен консультационными услугами.
Критерием эффективности международного сотрудничества в области стратегии государственного управления считаются найденная возможность применения конкретного зарубежного опыта в России в условиях осуществления социально-политических и экономических реформ, фактическая апробация этого опыта, а также связанные с этим позитивные изменения в социально-политической, экономической, культурной и других сферах.
План семинарского занятия по теме
«Необходимость и принципы использования зарубежного опыта государственного управления в России и РБ»
1. Общая характеристика учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления».
2. Теоретическая основа учебной дисциплины.
3. Объект, предмет, методы и функции науки.
4. Необходимость международного сотрудничества в области государственной службы. Принципы изучения западного опыта.
5. Особенности организации взаимодействия с государственными органами и организациями зарубежных стран.
Самостоятельная работа студентов
1. Проблемы и понятия для самостоятельного изучения и повторения: Общая характеристика учебной дисциплины «Зарубежный опыт стратегического государственного управления». Теоретическая основа учебной дисциплины.
Объект, предмет, методы и функции науки. Принципы изучения западного опыта. Организация взаимодействия с государственными органами и организациями зарубежных стран.
2. Формы и виды СРС: проработка лекционного материала, проработка учебников, пособий, нормативных актов; подготовка выступлений к учебно-научным дискуссиям; подготовка к зачету.
3. Рекомендуемая литература: 9, 10, 11, 27, 32.