Федеральная целевая программа Развития республики Татарстан на 2006 год Содержание проблемы и обоснование
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «развитие транспортного комплекса республики татарстан, 2349.67kb.
- Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
- Городская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011, 8135.9kb.
- Паспорт программы, 956.7kb.
- Долгосрочная целевая программа "популяризация рабочих и инженерных профессий с целью, 484.24kb.
- Республиканская целевая программа «повышение безопасности дорожного движения в республике, 698.58kb.
- Правительства Республики Татарстан о выполнении Республиканской программы " Энергоресурсоэффективность, 1325.94kb.
- Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики, 60.02kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- Республиканская целевая программа «Мелиоративные работы по коренному улучшение земель, 168.76kb.
Диаграмма 5
Опережение суммарных доходов бюджета Республики Татарстан среднероссийского уровня обусловлено в значительной мере опережением объемов практически всех составляющих ее доходов и особенно – объемов финансовой поддержки.
Начиная с 1994 года, бюджет республики формировался в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о бюджетных взаимоотношениях между Российской Федерацией и Республикой Татарстан. По этому Соглашению в федеральный бюджет передавалось три налога: 1% подоходного налога с физических лиц, 13% налога на прибыль, 50% налога на добавленную стоимость. Все остальные налоги, включая акцизы на нефть, газ, ликеро-водочные изделия, плату за недра и земельный налог оставались в Республике Татарстан для финансирования экологических и социальных мероприятий.
В результате Республика Татарстан по итогам 1999 года занимает 15-е место в стране по объему собственных душевых бюджетных доходов и 13-е место – по суммарным душевым доходам (с учетом финансовой поддержки).
Пропорции распределения налогов в среднем за шесть лет составляли: 25% – в федеральный бюджет, 75% – в бюджет Республики Татарстан. Структура доходов и расходов бюджета Республики Татарстан приведена в таблицах 4-6.
Начиная с 2001 года, перечисление налогов Республикой Татарстан производится в соответствии с федеральным законодательством – при этом бюджет Республики Татарстан расчетно недополучит в 2001 году 15,9 млрд. рублей.
1.3. Потенциал развития Республики Татарстан
По рейтинговой оценке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, использующей более чем 70 показателей социально-экономического развития, Республика Татарстан по итогам 2000 года заняла первое место в округе.
Республика Татарстан обладает мощным промышленным потенциалом. На ее территории расположены крупнейшие в России предприятия химической и нефтехимической промышленности, заводы машиностроения.
Среди природных ресурсов Республики Татарстан прежде всего выделяется нефть, извлекаемые запасы которой по оценке независимого аудитора – консультационной фирмы "Miller & Lents" – составляют 892,3 млн. т и 15,3 млрд. м3 растворенного в ней попутного газа. При нынешних темпах добычи (в пределах 25 млн. т нефти в год) республика обеспечена запасами более чем на четыре десятилетия. При этом поиски, разведка новых месторождений и прирост запасов нефти продолжаются. Прирост извлекаемых запасов нефти промышленных категорий ОАО "Татнефть", добывающей свыше 8% российской нефти, составил в 1999 году 49 млн. т, по республике в целом – 55 млн. т. В настоящее время часть разрабатываемых месторождений находится на поздней стадии разработки, осложненной высокой степенью выработки запасов нефти и обводненностью продуктивных пластов. В этих условиях особое значение приобретает работа по созданию и внедрению новых технологий повышения нефтеотдачи пластов. Помимо нефти республика обладает значительными ресурсами углеводородного сырья – природными битумами, геологические запасы которых сопоставимы с запасами нефти.
Республика Татарстан является лидером среди регионов Российской Федерации в производстве химической и нефтехимической продукции – здесь производится 45% общероссийского объема полиэтилена, 100% кинофотопленки и кетгута, около 75% стирола, около 40% этилена, около 30% синтетических каучуков, автомобильных шин, валяной и фетровой обуви, пленочных материалов. В г. Нижнекамске располагается один из крупнейших нефтехимических центров России, в который входят ОАО "Нижнекамскнефтехим", перерабатывающее около 7 млн. т нефти в год, ОАО "Нижнекамскшина", выпускающее порядка 9 млн. шин в год.
Для обеспечения устойчивого развития экономики, кроме потенциала предприятий нефтедобывающей, химической и нефтехимической промышленности, республика имеет и другое стратегическое преимущество – мощный машиностроительный комплекс, представленный, в первую очередь, автомобиле- и авиастроением.
Крупнейшим представителем автомобилестроения Республики Татарстан является открытое акционерное общество "Камский автомобильный завод". ОАО "КамАЗ" – это единый производственный комплекс, расположенный в г. Набережные Челны, состоящий из девяти крупных специализированных заводов, включающих все технологические переделы современного машиностроения. Основная продукция ОАО "КамАЗ" – широкая гамма грузовых автомобилей и дизельных двигателей, эксплуатирующихся более чем в 60 странах. Важной составляющей продукции предприятия в последние годы являются микролитражные автомобили "Ока".
Вторым по мощности предприятием автомобилестроения является Елабужский автомобильный завод, на промышленной площадке которого расположено совместное предприятие "ЕлАЗ-ДМ" – в мае 1999 года здесь была начата сборка пробной партии автомобилей марок "Опель-Вектра".
Авиастроение развивается в Республике Татарстан более 60 лет и в настоящее время представлено одними из крупнейших в России авиационным, вертолетным, моторостроительным и приборостроительными производственными объединениями. ОАО "Казанский вертолетный завод", поставляющий вертолеты в десятки зарубежных стран, является одним из ведущих экспортеров республики. В республике расположен также крупнейший в стране авиационный комплекс ГУП "КАПО им. С.П. Горбунова", основанный в 1927 году. Основным видом деятельности объединения является производство авиационной техники и запасных частей к ней. За время своего существования предприятие выпустило 34 типа и модификаций боевых и гражданских самолётов (АНТ, Ли, Пе, Ту, Ил) общим числом более 18 тыс. единиц. ГУП "КАПО им. С.П. Горбунова" освоено производство среднего магистрального самолета Ту-214 – современного гражданского судна, не уступающего по основным технико-экономическим и эксплуатационным характеристикам зарубежным "Боинг-767" и "Боинг-777" или "А-320". Осваивается производство среднего широкофюзеляжного грузового самолета Ту-330 (максимальная коммерческая нагрузка 35 т) и административно-регионального лайнера Ту-324, рассчитанного на 46, 40 или 10 (в административном варианте) пассажиров. Кроме того, на ГУП "КАПО им. С.П. Горбунова" выпускается стратегический бомбардировщик Ту-160.
Таблица 4
Структура налоговых платежей по отраслям экономики в Республике Татарстан за 1998 – 2000 годы
| | 01.01.98 | 01.01.99 | 01.01.00 | 01.04.00 | |||||
| Млн. руб. | Млн. руб. | в % к 01.01.98 | млн. руб. | в % к | млн. руб. | в % к | |||
| 01.01.99 | 01.01.98 | 01.04.99 | 01.01.00 | ||||||
| Всего поступлений по Российской Федерации *) | 585499 | 524661 | 89,6% | 884538 | 169% | 151% | 255124 | 174% | 28,8% |
| в бюджеты территорий | 340417 | 331177 | 97,3% | 522998 | 158% | 154% | 128237 | 167% | 24,5% |
| в % к поступл. всего | 58,1% | 63,1% | | 59,1% | | | 50,3% | | |
| Всего поступлений по территории | 16978 | 12676 | 74,7% | 21424 | 169% | 126% | 8050 | 311% | 37,6% |
| в % к поступл. всего | 2,9% | 2,4% | | 2,4% | | | 3,2% | | |
| в бюджет территории | 12768 | 11321 | 88,7% | 18780 | 166% | 147% | 6506 | 306% | 34,6% |
| в % к поступл. всего по территории | 75,2% | 89,3% | | 87,7% | | | 80,8% | | |
| Промышленность | 9781 | 6259 | 64,0% | 14572 | 233% | 149% | 5784 | 389% | 39,7% |
| в % к поступл. всего по территории | 57,6% | 49,4% | | 68,0% | | | 71,9% | | |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| Электроэнергетика | 1080 | 603 | 55,9% | 489 | 81,0% | 45,2% | 84 | 95,1% | 17,2% |
| в % к поступл. всего по территории | 6,4% | 4,8% | | 2,3% | | | 1,0% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 11,0% | 9,6% | | 3,4% | | | 1,5% | | |
| топливная промышленность | 4626 | 2783 | 60,2% | 7453 | 268% | 161% | 3557 | 643% | 47,7% |
| в % к поступл. всего по территории | 27,2% | 22,0% | | 34,8% | | | 44,2% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 47,3% | 44,5% | | 51,1% | | | 61,5% | | |
| черная и цветная металлургия | 32 | 12 | 38,3% | 28 | 228% | 87,2% | 13 | 185% | 44,8% |
| в % к поступл. всего по территории | 0,2% | 0,1% | | 0,1% | | | 0,2% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 0,3% | 0,2% | | 0,2% | | | 0,2% | | |
| химическая и нефтехим. промышл. | 1555 | 701 | 45,1% | 1625 | 232% | 104% | 571 | 392% | 35,2% |
| в % к поступл. всего по территории | 9,2% | 5,5% | | 7,6% | | | 7,1% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 15,9% | 11,2% | | 11,1% | | | 9,9% | | |
| машиностроение и металлообраб. | 882 | 559 | 63,4% | 1877 | 336% | 213% | 812 | 472% | 43,2% |
| в % к поступл. всего по территории | 5,2% | 4,4% | | 8,8% | | | 10,1% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 9,0% | 8,9% | | 12,9% | | | 14,0% | | |
| лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен. | 139 | 124 | 89,6% | 350 | 281% | 252% | 82 | 208% | 23,4% |
| в % к поступл. всего по территории | 0,8% | 1,0% | | 1,6% | | | 1,0% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 1,4% | 2,0% | | 2,4% | | | 1,4% | | |
| легкая промышленность | 143 | 89 | 62,0% | 153 | 173% | 107% | 23 | 160% | 14,7% |
| в % к поступл. всего по территории | 0,8% | 0,7% | | 0,7% | | | 0,3% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 1,5% | 1,4% | | 1,1% | | | 0,4% | | |
| пищевая промышленность | 737 | 1101 | 149% | 2211 | 201% | 300% | 564 | 135% | 25,5% |
| в % к поступл. всего по территории | 4,3% | 8,7% | | 10,3% | | | 7,0% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 7,5% | 17,6% | | 15,2% | | | 9,7% | | |
| прочие отрасли промышленности | 588 | 286 | 48,6% | 386 | 135% | 65,7% | 80 | | 20,7% |
| в % к поступл. всего по территории | 3,5% | 2,3% | | 1,8% | | | 1,0% | | |
| в % к поступл. по промышл. | 6,0% | 4,6% | | 2,6% | | | 1,4% | | |
| Сельское хозяйство | 167 | 173 | 104% | 248 | 144% | 149% | 49 | 145% | 19,8% |
| в % к поступл. всего по территории | 1,0% | 1,4% | | 1,2% | | | 0,6% | | |
| Транспорт | 1675 | 1122 | 67,0% | 957 | 85,3% | 57,1% | 279 | 176% | 29,1% |
| в % к поступл. всего по территории | 9,9% | 8,8% | | 4,5% | | | 3,5% | | |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| железнодорожный | 88 | 91 | 103% | 128 | 141% | 145% | 52 | 579% | 40,6% |
| в % к поступл. всего по территории | 0,5% | 0,7% | | 0,6% | | | 0,6% | | |
| трубопроводный | 595 | 750 | 126% | 511 | 68,2% | 85,9% | 140 | 117% | 27,4% |
| в % к поступл. всего по территории | 3,5% | 5,9% | | 2,4% | | | 1,7% | | |
| Связь | 202 | 171 | 85,1% | 240 | 140% | 119% | 63 | 142% | 26,1% |
| в % к поступл. всего по территории | 1,2% | 1,4% | | 1,1% | | | 0,8% | | |
| Строительство | 1414 | 895 | 63,3% | 1097 | 123% | 77,6% | 264 | 155% | 24,1% |
| в % к поступл. всего по территории | 8,3% | 7,1% | | 5,1% | | | 3,3% | | |
| Торговля, обществ. Питание, матер.- техническое снабжение и сбыт | 1215 | 889 | 73,2% | 1404 | 158% | 116% | 483 | 204% | 34,4% |
| в % к поступл. всего по территории | 7,2% | 7,0% | | 6,6% | | | 6,0% | | |
| Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 377 | 322 | 85,4% | 364 | 113% | 96,5% | 99 | 194% | 27,3% |
| в % к поступл. всего по территории | 2,2% | 2,5% | | 1,7% | | | 1,2% | | |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| банковская деятельность | 314 | 256 | 81,7% | 316 | 123% | 101% | 86 | 190% | 27,1% |
| в % к поступл. всего по территории | 1,8% | 2,0% | | 1,5% | | | 1,1% | | |
| Прочие отрасли экономики | 2148 | 2846 | 132% | 2542 | 89,3% | 118% | 1029 | 251% | 40,5% |
| в % к поступл. всего по территории | 12,7% | 22,5% | | 11,9% | | | 12,8% | | |