Правительства Республики Татарстан о выполнении Республиканской программы " Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы", утвержденной закон
| Вид материала | Закон |
- Согласно Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010, 346.69kb.
- Об утверждении республиканской программы по реализации стратегии антикоррупционной, 424.67kb.
- Паспорт государственной программы республики татарстан по сохРАНЕнию, изуЧЕнию, 1014.47kb.
- Положение о Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого, 147.82kb.
- На 12. 01. 2012г. Таблица мониторинга исполнения Республиканской программы по реализации, 7022.46kb.
- Постановление от 26 сентября 2011 г. N 796 об утверждении положения об организации, 146.62kb.
- Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 1994 n 2186-xii "Об утверждении Государственной, 1017.8kb.
- Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 94 N 2186-xii "Об утверждении, 1082.74kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- Республики татарстан от 10., 446.14kb.
Отчет
Правительства Республики Татарстан
о выполнении Республиканской программы
“Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы”,
утвержденной Законом Республики Татарстан от 23 марта 2006 года № 24-ЗРТ
Казань 2007 г.
ВВЕДЕНИЕ
Проблемы энергоресурсоэффективности на сегодня выходят на первый план при определении приоритетов экономического развития страны.
В XXI веке прогнозируется значительный рост мирового потребления энергии, в первую очередь, за счет динамично развивающихся экономик. Это потребует дополнительного развития ресурсной базы мировой энергетики. Сегодня более 80% мировых энергоресурсов составляет ископаемое органическое топливо (уголь, нефть, газ). Несмотря на активное вовлечение в энергобаланс все новых источников энергии, на протяжении, по крайней мере, всей первой половины XXI века эти ресурсы останутся основой мировой энергетики.
Энергоресурсоэффективность экономики обсуждается в качестве приоритета Правительством РФ и становится предметом глобального международного сотрудничества.
В соответствии с планами действий «Группы восьми» Российская Федерация стремится гармонизировать стандарты энергоэффективности, повысить эффективность разведки, добычи и транспортировки углеводородных ресурсов, включая их нетрадиционные формы. Энергоэффективность является одним из действенных механизмов управления спросом на энергоресурсы, что, в свою очередь, способствует стабилизации мировых рынков, включая углеводородные.
В Республике Татарстан накоплен большой опыт реализации политики энергосбережения. Государственным Советом республики в 1998 году был принят закон Республики Татарстан «Об энергосбережении», заложивший основы системной работы в области энергоэффективности и позволивший Правительству Республики Татарстан при активном участии депутатов Госсовета разработать Программу «Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000-2005 годы», которая в настоящее время успешно реализована.
Программа стала составной частью государственной социально – экономической политики Республики Татарстан и была отнесена к числу высших приоритетов государственной энергетической политики.
За прошедшие годы проделана серьезная работа, позволившая обеспечить рост валового регионального продукта при максимально эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов. Энергоемкость валового регионального продукта снизилась на 28%, тогда как планировалось снижение на 17%. Сэкономлено порядка 4 млн. тонн условного топлива с общим экономическим эффектом 6,7 млрд. рублей. Среднегодовые темпы снижения энергоемкости внутреннего регионального продукта Республики Татарстан составили 5,6%, что практически вдвое превосходит темпы снижения энергоемкости внутреннего валового продукта России, запланированного Энергетической стратегией Российской Федерацией.
В целях дальнейшей активизации политики комплексного эффективного использования всех видов ресурсов Президентом Республики Татарстан Минтимером Шариповичем Шаймиевым подписан Закон Республики Татарстан от 23 марта 2006 года №24-ЗРТ об утверждении программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы». Ее основная цель - минимизация затрат невосполнимых природных ресурсов, рациональное использование возобновляемых ресурсов, применение безотходных технологий и как следствие этого - снижение техногенной нагрузки на окружающую среду. Разработанная программа опирается на апробированные механизмы государственного регулирования эффективностью взаимодействия субъектов и объектов управления энергоресурсоэффективности, на основе системы критериев оценки энергоресурсоэффективности.
Основными задачами Программы являются:
- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
- совершенствование механизмов финансирования и реализации программ энергоресурсоэффективности;
- создание и использование прогрессивной техники, технологий и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергоресурсопотребления экономики республики и повышение экономического потенциала и самодостаточности.
Приоритетными направлениями Программы являются:
- обеспечение энергоресурсоэффективности в реальном секторе экономики посредством реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;
- обеспечение энергоресурсоэффективности в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве путем введения дополнительных экономических стимулов, совершенствование системы лимитирования потребления ресурсов, переход к системе экономически обоснованных затрат на энергетические и иные ресурсы, а также введение технологий энергоресурсоменеджмента при эксплуатации объектов.
1. АНАЛИЗ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П
о итогам 2007 года ожидается прирост валового регионального продукта (ВРП) Республики Татарстан на 7 % по отношению к 2006 году. На рис.1 показан рост ВРП Республики Татарстан в 2000 – 2007 г.г. в сопоставимых ценах 2000 года и изменение темпа его роста.
Рис. 1. ВРП Республики Татарстан в ценах 2000 года, млрд. руб. и темп его роста.
На рис.2 представлена динамика потребления первичных энергоносителей республики (газ, мазут, уголь, печное топливо) в млн. т.у.т. за тот же период.
Рис.2. Потребление первичных энергоносителей в Республики Татарстан,
млн. т.у.т.
Для оценки эффективного использования энергоносителей в Республике Татарстан используется основной индикатор энергоемкости ВРП – отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей в т.у.т. к ВРП в сопоставимых ценах 2000 года (т.у.т/млн.руб), динамика которого представлена на рис. 3.
Рис. 3. Значения индикатора энергоемкости ВРП по первичным энергоносителям
в сопоставимых ценах 2000г., т.у.т./млн. руб.
На рис. 4 и рис. 5 приведена динамика индикаторов электроемкости и теплоемкости ВРП – отношение потребленной электрической и тепловой энергии к ВРП в сопоставимых ценах 2000 года (кВт.ч/тыс.руб. и Гкал/тыс.руб.).
Р
ис. 4. Значения индикатора электроемкости ВРП в сопоставимых ценах 2000г., кВтч.тыс./ руб.
Рис. 5. Значения индикатора теплоемкости ВРП в сопоставимых ценах 2000г., Гкал/тыс. руб.
Из диаграмм рис. 3 – рис. 5 следует, что по итогам работы 2007 года индикаторы энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП достигнут программных значений.
Увеличение объема ВРП в 2007 году связано с ожидаемым увеличением роста объемов промышленной продукции на 8,5 % по отношению к 2006 году. На рис. 6 представлена динамика товарной продукции промышленности в ценах 1998 года и темпы ее роста.
Рис. 6. Динамика товарной продукции промышленности в ценах 1998 года,
млрд. руб. и темпы ее роста, %.
Рост товарной продукции промышленности в 2007 году обусловлен ростом производства продукции основных видов экономической деятельности. На рис. 7 представлены индексы производства по видам экономической деятельности в промышленности.
Рис. 7. Индексы производства для видов деятельности в промышленности, %
к предыдущему году.
На рис. 8 приведена структура товарной продукции промышленности по видам экономической деятельности в ценах 2007 года: на обрабатывающее производство приходится 62 % товарной продукции промышленности, на добычу полезных ископаемых – 31 %, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7 %.
Рис. 8. Структура товарной продукции промышленности
по видам экономической деятельности в ценах 2007 года, %.
Для оценки эффективности потребления энергии для производства продукции
промышленности на рис. 9 представлена динамика изменения индикатора энергоемкости продукции, равного отношению затрат на энергию для производства продукции к произведенной товарной продукции в сопоставимых ценах с базовым 1998 годом (руб/руб), из которого следует, что по итогам 2007 года в промышленности ожидается снижение энергоемкости продукции на 6,3 % по сравнению с 2006 годом и достижение программного значения индикатора.
Рис. 9. Значения индикатора энергоемкости производства продукции
промышленности в ценах 1998 года, руб./руб.
В промышленности ожидается снижение индикаторов электроемкости продукции на 6,4 % (рис. 10) и теплоемкости продукции на 6 % (рис. 11) по сравнению с 2006 г., при этом программные значения индикаторов будут достигнуты.
Рис. 10. Значения индикатора электроемкости производства продукции
промышленности в ценах 1998 года, кВтч./тыс. руб.
Рис. 11. Значения индикатора теплоемкости производства продукции
промышленности в ценах 1998 года, Гкал./ тыс. руб.
О
жидаемое снижение индикаторов энергоемкости, электроемкости и теплоемкости продукции промышленности связано со снижением этих индикаторов в основных отраслях промышленности (рис. 12 – рис. 14).
Рис. 12. Значения индикатора энергоемкости производства продукции основных
отраслей промышленности в ценах 1998 года, руб./руб.
Рис. 13. Значения индикатора электроемкости производства продукции основных отраслей промышленности в ценах 1998 года, кВтч./тыс. руб.
Рис. 14. Значения индикатора теплоемкости производства продукции основных
отраслей промышленности в ценах 1998 года, Гкал./тыс. руб.
В таблице 1 приведены оценочные и программные значения индикатора энергоемкости продукции основных отраслей промышленности, из которой следует, что наибольшее снижение значения индикатора относительно 2006 г. ожидается в машиностроении на 9,1 %. Индикатор достигнет программных значений в машиностроении, легкой и деревообрабатывающей промышленностях.
Таблица 1. Значения индикатора энергоемкости продукции отраслей
промышленности
| № п.п. | Отрасль промышленности. | Оценочное и программное значение индикатора энергоемкости продукции в 2007г в ценах 1998г, руб/руб. | Изменение индикатора в 2007г относительно 2006г, % | |
| Оценочное. | Программное. | |||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
| 1. | Химическая и нефтехимическая. | 14,43 | 13,96 | -3,2 |
| 2. | Топливная. | 8,62 | 7,96 | 0,21 |
| 3. | Машиностроение. | 5,00 | 5,71 | -9,1 |
| 4. | Пищевая. | 3,66 | 2,67 | -6,7 |
| 5. | Легкая. | 5,52 | 6,01 | -3,3 |
| 6. | Деревообрабатывающая. | 12,13 | 12,39 | -2,3 |
В таблице 2 приведены изменения индикаторов электроемкости и теплоемкости продукции отраслей промышленности относительно 2006г, из которой следует, что в 2007 году снижение индикатора электроемкости продукции ожидается во всех основных отраслях промышленности; в топливной промышленности значение индикатора практически не изменится; рост индикатора теплоемкости продукции ожидается в топливной и легкой промышленностях. В то же время общее ухудшение условий добычи нефти и поздняя стадия разработки нефтяных месторождений в республике требует применения новых методов нефтеотдачи пластов и при выборе оптимальных вариантов новых технологий увеличивается потребление тепловой энергии.
Таблица 2. Изменение индикаторов электроемкости и теплоемкости продукции
отраслей промышленности
| № п.п. | Отрасль промышленности. | Изменение индикатора электроемкости продукции в 2007г относительно 2006г, %. | Изменение индикатора теплоемкости продукции в 2007г относительно 2006г, %. |
| 1. | 2. | 3. | 4. |
| 1. | Химическая и нефтехимическая. | -2,2 | -4,0 |
| 2. | Топливная. | 0,0 | 1,5 |
| 3. | Машиностроение. | -9,0 | -9,4 |
| 4. | Пищевая. | -6,2 | -7,2 |
| 5. | Легкая. | -11,3 | 1,9 |
| 6. | Деревообрабатывающая. | -0,2 | -5,1 |
О
бъем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной всеми сельхозпроизводителями, в 2007 году составит 104,1% в сопоставимой оценке к уровню 2006 года (рис. 15). При этом относительно 2006 года ожидается снижение индикаторов энергоемкости продукции на 2,9 % (рис. 16), электроемкости продукции на 7,3% (рис. 17); теплоемкость продукции (рис. 18) практически не изменится. Тем самым в 2007 году программное значение индикатора энергоемкости продукции сельского хозяйства будет достигнуто.
Рис. 15. Товарная продукция сельского хозяйства в ценах 1998 г., млрд. руб.
Рис. 16. Значение индикатора энергоемкости продукции сельского хозяйства
в ценах 1998г., руб./руб.
Рис. 17. Значение индикатора электроемкости продукции сельского хозяйства
в ценах 1998г.кВтч./тыс. руб.
Рис. 18 Значение индикатора теплоемкости продукции сельского хозяйства
в ценах 1998г., Гкал./тыс. руб.
В целях объективной оценки энергоэффективности энергопроизводящей отрасли приняты индикаторы: отношение массы условного топлива к отпущенной с шин электрической энергии, г у.т/кВт.ч и отношение массы условного топлива к отпущенной тепловой энергии, кг у.т/Гкал.
В
ыработка электроэнергии, отпуск тепла и потребление топлива для производства энергии ОАО «Татэнерго» представлены на рис. 19 – рис. 21.
Рис. 19. Выработка электроэнергии ОАО «Татэнерго», млрд. кВтч.
Рис. 20. Отпуск тепловой энергии ОАО «Татэнерго», млн. Гкал.
Рис. 21. Общее потребление топлива на ОАО «Татэнерго», млн. т.у.т.
В таблице 3 по расчетам ОАО «Татэнерго» приведены значения удельных затрат на производство электрической и тепловой энергии, из которых следует, что в 2007 году ожидается снижение индикаторов по сравнению с 2006 годом.
Таблица 3. Удельные затраты на производство электрической и тепловой энергии
| № п.п. | Наименование индикатора. | 2006г. | 2007г. (оценка) |
| 1. | 2. | 3. | 4. |
| 1. | Отношение массы условного топлива к отпущенной с шин электрической энергии, г у.т/кВтч. | 324,2 | 321,0 |
| 2. | Отношение массы условного топлива к отпущенной тепловой энергии, кг у.т/Гкал. | 137,1 | 136,0 |