Geum.ru

Региональная программа «Развитие агропромышленного комплекса Западно-Казахстанской области на 2006-2010 годы» Содержание программы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Переработка мяса
Переработка шерсти и кожевенно-мехового сырья
Производство продукции переработки в натуральном выражении в 2006 -2010 годах
Формирование и развитие регионального агропромышленного кластера.
Ожидаемые результаты
5.4 Государственное регулирование рынков продукции АПК и обеспечение продовольственной безопасности
Баланс производства и распределения зерна 2006 -2010 гг.
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Переработка мяса

Переработкой мяса занимаются 5 средних и малых предприятий, к их числу относятся: ОАО ЗКОМК «Береке», ТОО «Кублей», ТОО МПП « Жайык – Ет », ЧП «Габдулов», ТОО «Ибрагим» и 17 малых цехов, расположенных в г. Уральске. В районах имеются небольшие мощности по переработке скота и выработке мясной продукции.

Производство мяса и пищевых субпродуктов составило за 2004 год 1805 тонн или на 4% больше, чем в 2003 году, колбасных изделий произведено 692 тонны, (на 10,9% больше), выработка мясных консервов возросла на 11,9%.

Потребность в колбасных изделиях составляет 1,4 тыс. тонн, за счет собственного производства обеспечивается 50%. Значительный объем колбасных изделий в область поставляется Пензенским и Саратовским мясокомбинатами.

В настоящее время основные объемы мяса (86%) вырабатываются в условиях подворного забоя скота в крестьянских и личных подсобных хозяйствах населения, при этом недостаточная глубина переработки сырья приводит к значительным его потерям. Не используется эндокринно-ферментное сырье, кость, шкуры, кишки и др.

Для выполнения Программы по увеличению объемов производства мясопродуктов запланирован комплекс мер по техническому и технологическому переоснащению предприятий путем внедрения передовых ресурсосберегающих технологий, нового оборудования, расширения ассортимента и освоения новых видов продукции.

ТОО «Кублей» планирует расширить производство по выпуску мясных консервов, что позволит освоить новые виды консервов и увеличить выпуск консервов до 40 тыс. банок в год.

ТОО «Жайык – Ет» планирует значительное увеличение производства колбасных изделий, выпуск качественной продукции. Рост объемов производства продукции будет обеспечен за счет более полного использования имеющей мощности.

ЧП «Габдулов» планирует строительство убойного пункта, где также будет производиться первичная переработка и выпуск колбасных изделий производительностью до 1 тонны в смену.

В рамках мероприятий программы предусматривается реконструкция и восстановление деятельности Трёкинского и Жангалинского мясоперерабатывающих комплексов.

В 2009 году планируется строительство современного мясоперерабатывающего комплекса с учетом требований международных стандартов, применением вакуумной упаковки с объемом переработки от 2 до 3 тыс. тонн мяса в год.


Переработка шерсти и кожевенно-мехового сырья


ТОО «Швейник» предусматривает значительное (в 2 раза) увеличение производства валяной обуви, войлока технического и кожевенных изделий, что позволит загрузить производственные мощности предприятия, повысить конкурентоспособность, увеличить количество потенциальных потребителей.

ТОО «Бекарыс» планирует увеличение выпуска изделий из кожи, рабочей обуви (в 1,5 раза), путем его закупа и переработки сырья, экспортом полуфабрикатов кожи «Вет-блю», продажей готовой продукции на местном уровне.

ТОО «Аист» предусматривает увеличение на 4,5% производства меховых изделий высокого качества, на которые прогнозируется высокий спрос.

ТОО «Надежда» планирует заменить устаревшее оборудование на более современное, что позволит увеличить выпуск продукции из шерсти – стеганых одеял и изделия из верблюжьей шерсти (в 3,5 раза) высокого качества.

В результате реализации мероприятий программы по модернизации технического потенциала предприятий перерабатывающей промышленности предполагается обеспечить рост объемов производства продукции переработки в следующих объемах (таблица 40).


Таблица 40


Производство продукции переработки в натуральном выражении в 2006 -2010 годах
Единица

измерения
2004 г.

отчет
2005 г

оценка
Прогноз
2010 г. в %

к 2004 г.

2006 г
2007 г
2008 г
2009 г
2010 г

Мясо крс, свиней, овец, коз, лошадей, верблюдов
тонн
1631
1720
1850
2010
2200
2400
2600
159,4

мясо птицы домашней
тонн
174
190
210
240
285
335
400
229,9

мясные консервы
тонн
642
706
840
1010
1230
1500
1840
286,6

колбасные изделия
тонн
692
720
790
880
1010
1160
1335
192,9

рыба приготовленная и консервированная
тонн
1842
1950
2090
2300
2580
2890
3237
175,7

обработанное жидкое молоко и сливки
тонн
3077
3250
3560
3950
4500
5175
5977
194,2

масло сливочное
тонн
172
180
195
220
255
295
342
198,8

прочие молочные продукты
тонн
2016
2076
2139
2216
2282
2350
2420
120,0

мороженое
тонн
455
473
483
497
507
517
528
116,0

сыр и творог
тонн
599
635
696
770
860
963
1078
180,0

мука и крупа
тыс.тонн
83,7
88,7
97,0
109,7
129,0
154
185
221,0

хлеб свежий
тонн
7184
7256
7416
7720
8180
8670
9190
127,9

макароны и аналогичные мучные изделия
тонн
1165
1215
1290
1380
1490
1614
1751
150,3

комбикорма
тонн
1427
1459,8
1518,2
1563,8
1604,4
1650
1700
119,1



      1. Формирование и развитие регионального агропромышленного кластера.


Катализатором роста производительности и качества продукции АПК, обновления технологий и модернизации оборудования на основе использования резервов вертикальной и горизонтальной интеграции является развитие кластерных инициатив.

Анализ конкурентных преимуществ региона показал, что в Западно-Казахстанской области имеются предпосылки для формирования регионального пищевого кластера.

Экономическая эффективность развития регионального кластера основана, прежде всего, наличием собственного сельхозсырья.

Наличие необходимой инфраструктуры (железной и автомобильной дорог) с выходом в Россию, обеспеченность ресурсами (электроэнергия, природный газ, вода) также способствуют развитию регионального кластера.

Кроме сельхозпроизводителей и предприятий переработки в состав участников регионального кластера войдет Западно-Казахстанский аграрно-технический университет имени Жангир хана. Университет будет обеспечивать инновационными разработками, проводить в своих лабораториях проверки качества мяса и сырых мясопродуктов, зерна, муки и др. продукции в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО -9001:2000.

Большими возможностями располагает АО «Региональный инвестиционный центр» «Градиент», созданный за счет средств областного бюджета с целью финансировать перспективные проекты предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе и в агропродовольственной сфере.

Развитие производственного потенциала крупных перерабатывающих предприятий: АО «Желаевский КХП», АО «Аккайнар», молокомбината АО «Береке», пивзавода АО «Нуржанар», ликероводочного завода АО «Орал сусын», АО «Казахлакрица», биокомбината (спиртзавода), намечаемое строительство современного молочного завода и мясоперерабатывающего комплекса, определяют наиболее перспективные направления кластера: производство хлебных, мясных и молочных продуктов, пивоварение, производство спирта и водки, продукты глубокой переработки зерна и лакричного корня.

Основными факторами, влияющими на конкурентоспособность предприятий пищевой промышленности, являются: сырье, заготовка и транспортировка, переработка.

Сырье. Сырьевые ресурсы сельского хозяйства позволяют обеспечить потребности перерабатывающих предприятий области в зерне и мясе и молоке, а также вывозить на внешние рынки мясо, зерно и продукты их переработки.


Основной проблемой в этом звене является низкая эффективность, мелкотоварный характер производства, доминирование личных хозяйств населения в производстве мяса (87%), молока (93%). Другой проблемой является низкий уровень механизации и высокий износ машинно-тракторного парка, слабый менеджмент. Таким образом, при восстановлении и развитии крупнотоварного производства, массовом внедрении новых ресурсосберегающих технологий, повышении технического уровня сельскохозяйственного производства ситуация в сырьевом звене может улучшиться.

Заготовка и транспортировка сырья. Остаются нерешенными проблемы заготовок сельскохозяйственной продукции, особенно в отдаленных районах. Сбыт сдерживается мелкотоварным характером производства и высокими транспортными издержками, что увеличивает стоимость продукции и делает ее неконкурентоспособной. Необходимо субсидирование транспортных издержек, а также внесение поправок в части налогообложения при заготовках сырья у населения и крестьянских хозяйств, не являющихся плательщиками НДС.


Проблемы:

слабое взаимодействие участников кластера;

высокий уровень налоговой нагрузки по налогу на добавленную стоимость;

низкое качество сырья;

низкий уровень механизации и автоматизации;

высокая степень морального и физического износа основных фондов;

слабо развита тароупаковочная отрасль;

недостаток оборотных средств и инвестиций;

высокие ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня;

нехватка квалифицированных специалистов и кадров среднего звена;

несоответствие действующей системы стандартизации, сертификации и управления качеством международным стандартам;

отсутствие брэндов отечественной пищевой продукции;

отсутствие в перерабатывающих сельхозсырье предприятиях подразделения производственного контроля по определению соответствия сырья животного происхождения ветеринарным нормативам;

отсутствие методологического обеспечения стратегического проектирования и сопровождения тактического маркетинга кластера;

слабость маркетинговых служб для обслуживания кластеров и отсутствие статданных;

недобросовестная конкуренция по причине отсутствия рыночной системы ценообразования и ценопрогнозирования.

Меры:

В целях создания и развития регионального кластера будут приняты меры по созданию условий для расширения производства и повышения конкурентоспособности продукции на основе формирования интеграционных связей и совершенствования государственного регулирования АПК. Разработаны механизмы взаимодействия и сотрудничества между сельхозпроизводителями, предприятиями переработки, сельхозмашиностроения, исполнительными органами власти, научными и финансовыми организациями и другими участниками кластера.

С целью повышения конкурентоспособности предусматривается проработка проектов по технологическому переоснащению производства современным оборудованием, ввода в эксплуатацию предприятий и новых линий по глубокой переработке сельхозсырья для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, что позволит изменить структуру внутреннего потребительского рынка в пользу отечественных продуктов питания.

Приоритетным направлением государственной агропродовольственной политики является не только насыщение продовольственного рынка, но и обеспечение качества и безопасности пищевой продукции, предотвращение поступления и оборота на потребительском рынке некачественной и опасной для здоровья пищевой продукции.

В целях обеспечения здорового питания населения области большое внимание будет обращаться на политику в области качества молочных и мясных продуктов. Улучшение качества мясомолочной продукции будет достигаться путем улучшения качества заготовляемого молока и мяса, гармонизации существующей системы сертификации с международными требованиями, внедрение международных систем качества серии ИСО 9000 и ХАССП.

Ожидаемые результаты:

Создание кластера может оказать влияние на конкурентоспособность в трех направлениях:

повышение производительности предприятий переработки;

создание возможности для инновационного и производственного роста;

стимулирование и облегчение формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера.


5.4 Государственное регулирование рынков продукции АПК и обеспечение продовольственной безопасности


Регулирование внутреннего рынка зерна и развитие экспортного потенциала


Эффективное использование потенциала области по производству высококачественного зерна позволит полностью обеспечить внутренние потребности области в продовольственном и фуражном зерне, семенах и вывозить за пределы области до 256 тыс. тонн высококачественного зерна (таблица 41).


Таблица 41

Баланс производства и распределения зерна 2006 -2010 гг.


Показатели
Прогноз значений по годам

2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.

Валовое производство, тыс. тонн

600
650
703
720
750

Распределение

Семена, тыс. тонн
84
90
92
94
96

Расход на корм скоту , тыс. тонн
170
170
175
180
185

На продовольственные цели, тыс. тонн
130
132
134
136
138

В расчете на душу населения, кг

213
215
216
219
222

Прочая промпереработка, тыс. тонн
58
60
65
70
75

Ввоз (-), вывоз (+), тыс. тонн
158
198
237
240
256



Уровень самообеспеченности населения области хлебом и хлебопродуктами к 2010 году составит 129%. Потребление хлебопродуктов по национальной норме потребления составляет 120 кг в пересчете на муку, в пересчете на зерно 172 кг.


Проблемы:

изношенное и энергоемкое технологическое оборудование, что на порядок увеличивает себестоимость хранения и подработки зерна, что, в конечном счете снижает конкурентоспособность зерна и его экспортный потенциал.

на хлебоприемных предприятиях в основном зерно проходит первичную подработку, хранение и практически нет глубокой промышленной переработки, что тоже значительно влияет на конкурентоспособность и увеличение ассортимента экспорта продукции зернового производства.

в области нет хлебоприемных пунктов, которые бы перешли на международные стандарты ИСО 9000 и внедрение системы менеджмента качества, что значительно снижает конкурентоспособность продукции, в связи с чем ХПП самостоятельно не осилят стоимость услуг по внедрению СМК.

Меры:

В целях стабилизации цен на зерно Планом мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006 -2010 годы предусматривается: лицензирование деятельности по реализации зерна, сохранение и развитие фьючерсной системы закупа зерна в государственные ресурсы. Будут выделяться субсидии на возмещение разницы между закупочной и реализационной ценой на реализуемое АО «Продкорпорация» зерно на внутреннем рынке для продовольственных целей.

Развитие экспортного потенциала зернового производства исходит из того, что будет принят ряд мер государственной поддержки, направленных на стимулирование экспорта зерна, в том числе субсидирование экспорта, тарифное регулирование, совершенствование государственных стандартов и обеспечение перехода на международные стандарты качества, развитие биржевой торговли зерном и другие меры по расширению рынков сбыта зерна.

Ожидаемые результаты:

Реализация предусмотренных мер государственного регулирования зернового рынка позволит увеличить производство пшеницы сильных и твердых сортов, зернофуражных, масличных, бобовых и крупяных культур в целях обеспечения внутренних потребностей и реализации на экспорт, расширить доступ сельхозпроизводителей к финансовым ресурсам. Будут созданы условия для развития организованного товарного рынка с использованием биржевого механизма, стабилизации внутренних цен на зерно и продукты его переработки.