Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования город Шадринск

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

1.3. Оценка действующих мер по улучшению

социально-экономического положения города

Промышленность города представлена 16 крупными и средними и 79 малыми предприятиями. Анализ итогов работы промышленных предприятий за I полугодие 2006 года свидетельствует о стабильности в сфере производства. По итогам текущего года рост промышленного производства ожидается на уровне 111,5% с учетом индекса физического объема.

Ведущими промышленными предприятиями города являются «Шадринский автоагрегатный завод», выпускающий автозапчасти и «Шадринский молочно-консервный комбинат», занимающийся производством цельномолочной продукции. На этих предприятиях производится более 60% от общего объема промышленной продукции. Эти крупные предприятия являются бюджетообразующими и во многом определяют состояние других отраслей промышленности и устойчивое развитие экономики города.

В течение 2005 года ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» на реконструкцию и техническое переоснащение производства направлено более 60 млн. рублей. Осенью прошлого года в радиаторном производстве завершились работы по монтажу и сдаче в эксплуатацию газовой печи, оснащенной современным итальянским оборудованием. Пуск новой печи спекания повысит качество выпускаемой продукции. В декабре на заводе прошла презентация аэродинамической трубы для испытания радиаторов всех типов и охладителей наддувочного воздуха. Аэродинамическая труба это целый комплекс различного оборудования, предназначенного для определения теплотехнических и аэродинамических характеристик радиаторов, применяемых для охлаждения двигателей внутреннего сгорания, радиаторов отопителей и охладителей надувочного воздуха. По оценкам специалистов, аэродинамическая труба – самый современный комплекс, который есть на сегодняшний день в России. Также предприятием было приобретено новое оборудование:

- резбонакатный станок для домкратного производства;

- гидропресс для цеха мелких серий;

- электроэрозийный и плоскошлифовальный станки для инструментального производства.

Уровень использования производственной мощности по товарной продукции за 2005 год составил 80% при запланированных 78%. Увеличение произошло за счет таких позиций как: теплообменники, радиаторы отопителя, остова и трубные пакеты, охладители надувочного воздуха и отопители независимые.

В 2006 году на предприятии запланировано внедрение новой технологии покраски изделий водорастворимыми красками.

По данным предприятия объем отгруженных товаров планируется увеличить в 2006 году на 13,6%, в 2007 – на 9,8% к предыдущему году. По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составил 146% в сопоставимых ценах.

На ОАО «Шадринский молочноконсервный комбинат», входящем в состав холдинга «Юнимилк», внедряются новые линии по производству зерненого творога и розливу и упаковке продукции в ПЭТ-бутылку. Предприятием осуществляется выпуск продукции под брендами «Простоквашино», «Био-Баланс», «Летний день», «Село Луговое» и «Доктор Бранд».

Среднесписочная численность работников комбината в 2005 году уменьшилась в связи с реструктуризацией предприятия и выделением самостоятельных организаций: ТД «Шадринск молоко» и филиал «Юнимилк-Шадринск» ООО «Юнимилк».

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста объема отгруженной продукции составил 70,8% с учетом индекса физического объема. Это объясняется тем, что закрыто производство сгущенного молока с сахаром, молока стерилизованного в упаковке тетрабрикасептик, минеральной воды и уменьшается объем производства сгущенного стерилизованного молока с целью перевода производства в дальнейшем в г.Ялуторовск.

В июне текущего года линия по розливу и упаковке продукции в ПЭТ-бутылку установлена и начато производство, что в дальнейшем повлияет на увеличение объемов производства цельномолочной продукции.

ОАО «Шадринский ДСК-2» оказывало услуги по производству пропантов для ООО «Технокерамика». В течение 2005 года на предприятии освоено производство полимерных пропантов, начат обжиг полуфабриката и щебня, то есть предприятие перешло на полный цикл обработки продукции.

В течение года продолжалась реконструкция предприятия: запущена линия мокрого помола, начала работать вторая печь обжига.

Объем реализации услуг за год вырос в 3,3 раза, численность работающих увеличилась на 30% и составила 641 человек.

По состоянию на 1 января 2006 года решением руководства производственные рабочие предприятия и специалисты переведены на ООО «Технокерамика». В ведении ОАО «Шадринский ДСК-2» остался транспортный цех и часть основных фондов.

По итогам полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 146,1%. В 2007 предприятие планирует увеличение в фактических ценах на 25%.

На ОАО «Шадринский телефонный завод» в 2005 году фактически было выпущено продукции по основному виду деятельности на сумму 61369 тыс. рублей, а реализовано – 60559 тыс. рублей. Использование производственных мощностей – 31,1%. По итогам года получен убыток в сумме 702 тыс. рублей. В связи со сложной ситуацией прошло сокращение численности работающих на 74 человека.

На данный момент на ОАО «ШТЗ» сложилась ситуация с недостаточным объемом производства и реализации продукции. У предприятия существует только один основной заказчик – РАО ЕЭС (74,6% от общего объема продаж). В связи с проводимой реструктуризацией заказы от РАО ЕЭС поступают нерегулярно и в недостаточном количестве. Имеются свободные мощности по всем видам радиотехнического производства, в том числе заготовительное, каркасно-штамповочное, механической обработки, лакокрасочное, гальваническое, переработки пластмасс, сборочное производство, производство трансформаторов и установочных элементов, деревообрабатывающее и инструментальное производство.

Объем производства товарной продукции на ОАО «Завод ограждающих конструкций» за 2005 год в натуральных показателях составил 2814 тонн металлоконструкций, увеличение по сравнению с 2004 годом в 5,4 раза. Доля металлоконструкций в объеме товарной продукции – 84%. За отчетный период предприятием приобретена линия по производству сэндвич панелей на сумму 34,38 млн. рублей. Численность работающих увеличилась на 76 человек или на 33% в связи с ростом объемов производства.

По данным предприятия объем отгруженных товаров планируется увеличить в 2006 году в 2,2 раза, в 2007 – на 29% к предыдущему году в фактических ценах. По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 343,7%.

Основной проблемой на ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им.Сухановой Л.А.» является высокая степень износа оборудования. За 2005 год выпущено 108190 пар валенок и отгружено на сумму 8,2 млн. рублей. Собственником предприятия является ОАО «Тюменский завод обуви». По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 55%.

В 2005 году на ОАО «Шадринский завод транспортного машиностроения» было введено в эксплуатацию 6 единиц нового оборудования:

- станок горизонтально-расточной с ЧПУ;

- станок вертикально-фрезерный с ЧПУ;

- токарно-винторезный станок с ЧПУ;

- ленточная пила «Lenox»;

- мозаично-шлифовальная машина.

На предприятии осуществлялся ремонт зданий и помещений, а также капитальный ремонт оборудования. Численность работающих и заработная плата ежегодно увеличивается.

В 2007 году ОАО «ШЗТМ» планирует реализацию продукции (работ, услуг) ежемесячно на сумму 15 млн. рублей по следующим направлениям деятельности: нефтепромысловое оборудование, нестандартное оборудование и механообработка. С целью расширения ассортимента выпускаемой продукции в 2006-2007 годах планируется освоение производства роторного экскаватора, смесительной установки.

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 223%.

В 2006-2007 годах ОАО «Шадринский электродный завод» планирует сохранить достигнутый уровень выпускаемой продукции, численность работающих, особое внимание будет уделено упаковке и качеству товара. По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 101,2%.

ООО «Шадринский тепловозо-ремонтный завод» осуществляет свою производственную деятельность с декабря 2003 года. Завод приобретен ГУП «СГ-транс» с целью организации производства по ремонту вагонов-цистерн для перевозки сжиженного газа. За период 2004-2005 годы данное направление считалось основным. За этот период был разработан проект реконструкции завода. Изменение позиции собственника вывело на первый план задачу восстановления традиционного направления деятельности предприятия – ремонта тепловозов. За период реорганизации были потеряны постоянные заказчики.

Основная причина убыточности предприятия – отсутствие объемов производства и оборотных средств. Решением Арбитражного суда Курганской области от 26 апреля 2006 года ООО «ШТРЗ» признан несостоятельным.

В настоящее время работа по восстановлению позиций завода на рынке услуг по ремонту тепловозов резко усилена. Основное внимание отведено поиску стратегических партнеров – владельцев крупных тепловозных парков. Также завод не пренебрегает единичными заказами и старается обеспечить загрузку вспомогательного производства, кислородной станции; изготавливает металлоконструкции по чертежам заказчика.

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 39,6%. Ожидаемые показатели на 2006 год и перспективы развития на 2007 год зависят от решения учредителя.

В 2005 году ОГУП «Шадринский Дом печати» произвел товарной продукции на сумму 10,2 млн. рублей с темпом роста 112,3%. За год приобретены термоклеевая машина для бесшвейного скрепления блоков брошюр и журналов, а также книг в мягкой обложке; дупликатор 430, машина для штриховки книг и оргтехника.

В 2006 году предприятием планируется произвести продукции на сумму 10,9 млн. рублей. Производственные мощности используются не полностью, в основном из-за малой тиражности заказов. В текущем году предприятие осваивает новый вид продукции – изготовление коробок из картона с цветной печатью. Для ликвидации ручного набора ведется работа по внедрению технологии твердых фотополимеров.

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 97,9%.

Основным видом деятельности ЗАО «ГазИнСтройДеталь» является производство железобетонных изделий и строительных материалов. Среднесписочная численность за отчетный год составила 182 человека. На предприятии наблюдается высокая текучесть кадров, за год коллектив обновился на 70%. Это связано с неритмичностью производственной деятельности, тяжелыми условиями труда.

За 2005 год предприятие не выполнило план по выпуску продукции на сумму 10,1 млн. рублей, что обусловлено нестабильной работой и отсутствием основных материалов.

В 2005 году был изучен рынок железобетонных изделий и стройматериалов Курганской области. Результаты показали, что масштабного строительства по области не ведется и рынка сбыта продукции нет. Основное строительство развернуто в соседних областях, потребности которых полностью удовлетворяют местные производители ЖБИ и стройматериалов. Единственным привлекательным регионом остается Тюмень и Тюменская область. По данному направлению в настоящее время ведутся переговоры. Основную заинтересованность потребители стройматериалов проявляют к такой продукции, как плитка тротуарная, фасадная, стеновой камень, стройматериалы, связанные с облагораживанием и благоустройством жилья и прилегающей к нему территории. В связи с этим предприятием принято решение расширения ассортимента и освоения новых видов продукции, приобретения линии по производству бетонных изделий методом просеивания.

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 72,7%.

ООО «Шадринское УПП «Уральский родник» ВОС» выпуск товаров составил за 2005 год 3387 тыс. рублей, в том числе от производства минеральной воды 1295 тыс. рублей. Численность работающих стабильна, половина из них – инвалиды по зрению. Производственные мощности используются на 50%, так как производство розлива минеральной воды является сезонным и рынок сбыта насыщен аналогичным видом продукции.

В настоящее время ведется разработка бизнес-плана «Производство сладкой газированной воды». Финансирование проекта в сумме 2100 тыс. рублей планируется за счет федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 г.г.» (1,5 млн. рублей) и Всероссийского общества слепых (600 тыс. рублей).

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 116,8%.

Объем выпускаемой продукцией в 2005 году на ОАО «Шадринский мясоптицекомбинат» сократился на 30%. Основными причинами являются неконкурентность продукции, слабая работа на рынке сбыта и недостаток оборотных средств.

По итогам I полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 85,4%. Перспективы развития предприятия рассматриваются владельцами контрольного пакета акций - ОАО «ШМКК».

Основным видом деятельности ООО «Шадринский пивзавод» является производство, хранение и поставка произведенных спиртных напитков. В 2006-2007 годах предприятие планирует вложения за счет собственных средств в сумме 3,5 млн. рублей ежегодно на реконструкцию и новые технологии. Численность работающих на предприятии стабильна.

Использование производственных мощностей в ОАО «Шадринский комбинат хлебопродуктов» за 2005 год: по мельнице сортового помола – 84,3%, ржано-обдирного помола – 94,4%, по выработке кормосмесей – 37,7%. Основными проблемами предприятия являются: недостаток внутреннего рынка (в области) для реализации выпускаемой продукции и нехватка собственных средств на внедрение современных техники и технологии. Тем не менее, в 2005 году за счет собственных средств (8 млн. рублей) была осуществлена замена основного оборудования для увеличения производительности мельницы с 200 т/сут. до 240 т/сут. В 2006 году осуществляется реконструкция комбикормового цеха со 100%-ой заменой оборудования и автоматизацией технологических линий (10 млн. рублей). В 2007 году планируется реконструкция мельницы с увеличением производительности до 300 т/сутки (10 млн. рублей).

Приоритеты и механизмы развития предприятия:

Мукомольное производство – увеличение производительности мельницы до 320 тонн в сутки.
Комбикормовое производство – реконструкция комбикормового производства со 100%-ой заменой оборудования и автоматизацией технологических линий.
Расширение ассортимента вырабатываемых круп и мучных смесей.
Для повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции планируется ее сертификация по международным стандартам ISO 9001.
Ввод в эксплуатацию инновационных технологий и оборудования.

На сегодняшний день предприятие полностью укомплектовано кадрами. Обеспечение специалистами среднего звена происходит за счет выпускников Екатеринбургского механо-технологического колледжа, специалистами высшего звена – Алтайского технического университета.

По итогам I полугодия 2006 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста в сопоставимых ценах составил 129,2%.

Бюджет муниципального образования – город Шадринск на 2005 год был сформирован в полном соответствии с законодательством РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом Курганской области «Об областном бюджете на 2005 год», а так же с учетом влияния экономических факторов.

В целях урегулирования доходов и расходов бюджета города, а также в связи с изменениями в экономической ситуации в течение 2005 года были подготовлены проекты по уточнению бюджета.

В 2005 году доля собственных доходов в общей сумме доходов снизилась до 35,6%, то есть наблюдается стойкая тенденция снижения удельного веса собственных доходов. Продолжается практика ежегодных изменений нормативов отчислений от регулирующих налогов, в основном в сторону уменьшения.

В течение 2005 года была усилена работа за крупными неплательщиками налогов и сборов в бюджет города: в результате совместной работы администрации города с налоговыми органами недоимка снизилась на 17,7% или 1524 тыс. рублей. Рассмотрение финансового состояния и расчетов с бюджетом организаций производилось на заседаниях комиссии по укреплению налоговой, платежной и расчетной дисциплины. За период 2005 года проведено 6 заседаний комиссии, где было заслушаны 44 руководителя предприятий и 13 частных предпринимателей.

Кроме того проведенной оценкой эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков льготы представлялись в 2005 году одной из самых социально незащищенных категорий граждан, а именно пенсионерам и гражданам, имущество которых подверглось затоплению в период весеннего половодья. Всего за отчетный период предоставлено налоговых льгот на сумму 3173 тыс. руб.

В ходе исполнения расходной части бюджета города в 2005 году:

- организован контроль за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, проведен анализ фонда, который согласован с областным финансовым управлением. Заработная плата органов управления приведена в соответствие с требованиями законодательства;

- обеспечена своевременная и полная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы. Направление собственных средств на заработную плату составило 17,6% , что больше запланированного на 2,6%;

- обеспечен контроль за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг. Долгов по оплате текущих платежей нет;

- велась работа по совершенствованию казначейского исполнения бюджета: организован обмен электронными документами между Финансовым отделом и УФК;

- велась работа по подготовке реестра расходных обязательств МО-город Шадринск. Принято постановление администрации города №633 от 18.08.2005 года «О реестре расходных обязательств МО – город Шадринск»;

- проведены мероприятия по погашению муниципального долга: принято решение ШГД от 21.06.2005 года № 78 «Об исполнении гарантии ОАО Шадринский стеклозавод», согласно которого обращено взыскание гарантии в сумме 3588,2 тыс. рублей на получателя бюджетного кредита.

В соответствии с федеральным и региональным законодательством в 2005 году была обеспечена подготовка нормативно-правовых актов города, определяющих систему налогообложения начиная с 2006 года:

- по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности решения ШГД от 27.10.2005 года № 124 «О введение системы налогообложения в виде ЕНВД», от 17.11.2005 года №143 «Об установлении границ зон, учитывающих место осуществления налогоплательщиком деятельности на территории города Шадринска»;

-по налогу на имущество физических лиц решение ШГД от 17.11.2005 года № 142 «Об установлении налога на имущество физических лиц»;

-по налогу нам землю решение ШГД от 17.11.2005 года № 140 «О земельном налоге на территории города Шадринска».

Принципиальной особенностью бюджета на 2006 год является его формирование в условиях реформирования федеративных отношений и местного самоуправления, бюджетного процесса, системы социальной защиты населения. В качестве важной отправной посылки при формировании параметров бюджета на 2006 год администрация города рассматривала принцип концентрации бюджетных ресурсов городского бюджета на важнейших направлениях социально-экономического развития города, действительно нуждающихся в первоочередной поддержке за счет бюджета города. При этом ставилась задача в максимально возможной степени исключить избыточные, второстепенные расходы городского бюджета, которые могут осуществляться за счет федерального и областного бюджетов, частного сектора экономики, а также такие расходные полномочия, которые ввиду ограниченности бюджетных ресурсов не могут быть обеспечены финансированием из городского бюджета.

Бюджет текущего годай проектвзыскание гарантии в сумме 3588,2 тыс.руб.на получателя.06.2005 годао на 2,6%;ентами между Финансовы устанавливает объемы доходов и расходов на 2006 год, направления расходования средств бюджета, распределения бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям средств бюджета, предельные объемы муниципального внутреннего долга, учитывает объемы финансовой помощи из бюджетов вышестоящего уровня, налоговых и бюджетных кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, определяет особенности финансирования отдельных расходов городского бюджета в 2006 году.

За 5 месяцев текущего года в бюджет города поступило собственных доходов 85673 тыс. рублей, что на 28701 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период 2005 года. Доля собственных доходов в общей сумме доходов по плану составляет 44,2%.

Расходы бюджета города сформированы исходя из полномочий городского округа, определенных федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и передаваемых субъектам расходных полномочий. Расходы сформированы в соответствии с новой бюджетной классификацией.

Постоянный рост объема полномочий органов местного самоуправления наряду со снижением нормативов отчислений от регулирующих доходов приводит к нарастанию дисбаланса между доходами и расходами бюджета города, формированию значительной кредиторской задолженности. В этих условиях органы местного самоуправления города Шадринска особое внимание уделяют реализации мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета, на сокращение задолженности предприятий:

- осуществляется ежеквартальный контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ и оценка эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- в целях осуществления контроля за крупными неплательщиками налогов и сборов в бюджет города и ликвидации задолженности по заработной плате на предприятиях проведено 5 заседаний городской комиссии по укреплению налоговой, платежной и расчетной дисциплины, в результате чего в оплату задолженности по платежам в городской бюджет поступило 1550 тыс. руб., во все уровни бюджетов – 5788 тыс. руб.;

- с целью совершенствования казначейского исполнения бюджета организован обмен электронными документами между Финансовым отделом администрации города Шадринска и Управлением Федерального казначейства по Курганской области;

- осуществляется контроль за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда в рамках выделения финансовой помощи из областного бюджета, обеспечение содержания органов местного самоуправления в соответствии с утвержденной структурой исключительно за счет собственных доходов городского бюджета, в результате чего заработная плата органов управления приведена в соответствие с требованиями законодательства;

- в целях оптимизации расходов местных бюджетов государственного сектора экономики произведена и учтена при формировании бюджета на текущий год реструктуризация задолженности бюджетных учреждений;

- осуществляется контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетное устройство муниципальных образований, внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты в связи с изменениями бюджетного и налогового законодательства, принято решение Шадринской городской Думы от 27.12.2005 года №163 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – город Шадринск»;

- проведены мероприятия по сокращению на местном уровне численности административного аппарата, по упорядочению их функций, предусмотрены бюджетные ассигнования на их содержание на основе финансовой оценки затрат, необходимых для выполнения их функций: утверждена структура администрации, положение об оплате труда муниципальных служащих, заработная плата муниципальных служащих приведена в соответствие с законодательством;

- осуществляется своевременная и полная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, в связи с чем на оплату труда с начислениями на нее направляется не менее 15% собственных доходов;

- составлен и сдан в установленные сроки в областное финансовое управление реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с полномочиями и обязательствами, установленными действующим законодательством, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, заключенными договорами и соглашениями.

По представлению Шадринского комитета по управлению муниципальным имуществом Шадринской городской Думой утверждено Положение о Реестре объектов муниципальной собственности и с января 2006 года ведется формирование банка данных объектов муниципальной собственности, в том числе и земельных участков. В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2006 год ведется работа по подготовке к акционированию муниципального предприятия «Жилсервис».

В течение 2005 года сохранена существующая система транспортного обслуживания. Автоколонной обслуживается 12 городских маршрутов, из них 2 сезонных; индивидуальными предпринимателями – 16 городских маршрутов, из них 1 сезонный. Общее количество подвижного состава 104 единицы транспорта, в том числе 61 – автоколонны и 43 – частных предпринимателей. На сегодняшний день действует 23 перевозчика: автоколонна №1588 и 22 индивидуальных предпринимателя.

В сфере коммунального хозяйства администрация города принимала непосредственное участие в формировании ценовой и тарифной политики, бесперебойном снабжении населения города жилищно-коммунальными услугами, обеспечении социальной защиты населения при оплате ЖКУ.

В 2005-2006 годах администрация г.Шадринска сотрудничала с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской и намерена в дальнейшем сотрудничать в рамках соглашения о взаимодействии по проведению единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе, подписанном 06.10.2003 года в строгом соответствии с требованиями федерального закона №210-ФЗ от 30.12.2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» с последующими изменениями и дополнениями. Основной вид деятельности – сотрудничество в системе проверки обоснованности затрат в тарифах на производство тепловой энергии для котельных г.Шадринска: ОАО «ШААЗ», ОАО «ШКХП», ОАО «ШТРЗ», ОАО «ЗОК», ГУ «ШГППК», ОАО «РЖД» и ОАО ШЭС «Курганэнерго».

В целях совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства РФ №541 от 29.08.2005г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 22.11.2005 г. №470 «Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на территории Курганской области в 2006 году» принято постановление администрации города Шадринска «О стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», где: уровень платежей граждан установлен в размере 100% экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг; максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлена в размере 22% совокупного дохода семьи; предельный размер стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м² общей площади жилья в месяц установлен в размере 39,05 рублей.

За 2005 год уровень платежей граждан составил 91%; фактическая собираемость установленных платежей за ЖКУ- 86,6 %.

Величина затрат на производство жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 м² общей площади жилья составила 35,88 рублей.

На капитальном ремонте муниципального жилого фонда в 2005 году освоено 5,1 млн. рублей, профинансировано из городского бюджета 9,3 млн. рублей, в том числе реструктуризация долга – 4,5 млн. рублей; за 5 месяцев текущего года выполнено работ на сумму 0,4 млн. рублей, профинансировано – 0,9 млн. рублей, из них реструктуризация долга – 0,5 млн. рублей.

На капитальном ремонте объектов непроизводственного назначения освоено за 2005 год - 1,04 млн. рублей, профинансировано из местного бюджета – 1,2 млн. рублей, в том числе реструктуризация долга 0,18 млн. рублей.

Выполнены работы по капитальному ремонту водопровода. В 2005 году заменено 742 п.м. водопровода и 20 п.м. канализации. Построен водопровод 3450 п.м. к жилым домам по ул.Путейская, Птицекомбината, Бажова, пер.Элеваторный.

Финансовым отделом совместно с комитетом городского хозяйства – службой заказчика по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально проводится инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности. По состоянию на 1 января 2006 года дебиторская задолженность сократилась на 21% и составила 84,1 млн. рублей, в то же время сумма кредиторской задолженности увеличилась на 2,5% и составила 118,6 млн. рублей. Кредиторская задолженность выросла из-за увеличения задолженности в бюджет и поставщикам. По итогам I квартала 2006 года предприятиями жилищно-коммунального хозяйства получен убыток в сумме 5,6 млн. рублей.

На 1 января 2006 года в муниципальной собственности 855 домов, общей площадью 863,2 тыс. м².

До введения в действие Федерального закона №188 от 29.12.2004 г. «Жилищный кодекс РФ» содержанием, обслуживанием и ремонтом жилья в городе занимались муниципальные жилищные предприятия. В ходе реализации Жилищного кодекса РФ и в соответствии с требованиями Указа Президента РФ №432 от 29.03.1996 г. «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» муниципальные предприятия с их убыточным затратным механизмом в системе монополии на рынке ЖКУ и их неспособностью к самофинансированию и оптимизации затратной части своей деятельности в последние десятилетия предопределили необходимость акционирования, которое будет проведено в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Данный план утвержден решением Шадринской городской Думы. В течение 2006 года будет приватизировано МП «Жилсервис». Цель акционирования – создание равных условий работы на рынке услуг в г.Шадринске, организация различных форм собственности в сфере ЖКУ, развитие конкурентности, продление ресурса жилых домов, обеспечение эффективной их эксплуатации и снижение производственных затрат.

Администрацией города принято постановление «О создании альтернативных условий управления муниципальными многоквартирными домами и постепенного перехода к управляющим организациям». В 2005 году подрядной организации ООО «Шадринск ЖКХ Сервис» было передано на обслуживание 23 многоквартирных жилых дома. С мая 2006 года на рынок услуг пришла еще одна частная управляющая организация ООО «Управляющая компания «Русский дом».

За 2005 и 5 месяцев 2006 годы выполнены следующие строительные работы:

1. Очистные сооружения города производительностью 30 тыс.м³ в сутки, строящиеся с 1977 года. На 1 июня выполнено работ на сумму 17,25 млн. рублей при сметной стоимости 277,4 млн. рублей. Финансируется объект из бюджетов всех уровней, но выделенные инвестиции незначительны. Работы на объекте выполняла генеральная подрядная организация ОАО «Зауралстрой». В 2006 году на строительство очистных сооружений выделен лимит 26,9 млн. рублей (7,4 – областной, 1,5 – городской и 18 – федеральный бюджеты). Выделенные средства будут направлены на оплату подрядных работ по строительству цеха механической очистки, цеха обеззараживания очищенных сточных вод и насосно-воздуходувного оборудования. Комитетом по строительству и архитектуре подготовлен и направлен в Госстрой России пакет документов на 2007 год с бюджетной заявкой на выделение средств из федерального бюджета в сумме 46,5 млн. рублей. При условии выделения лимитов в соответствии с заявкой в 2007 году будут произведены работы по строительству цеха биохимической очистки сточных вод.

2. Строительные работы по водоснабжению г.Шадринска включает в себя реконструкцию и строительство 2-х резервуаров для запаса воды емкостью 2400 м³каждый, для этого в 2006 году выделен 1 млн. рублей, часть из которых будет направлена проектному институту «Зауралводпроект» на корректировку устаревшего проекта.

3. Перевод жилых домов на природный газ. В городе создано 30 газовых кооперативов. Подключение жилых домов к природному газу осуществляется за счет средств населения. Бюджетные средства выделяются на частичное покрытие затрат по прокладке уличных газопроводов. За 2005 год выполнено работ по прокладке уличных газопроводов на 19,06 млн. рублей. В 2005 году из городского бюджета было выделено 1,46 млн. рублей, в 2006 году по плану - 1 млн. рублей. В титульный список включено 16 газопроводов, имеющих в наличии в полном объеме проектно-сметную документацию и заключение вневедомственной экспертизы. Продолжалась газификация жилищного фонда, в основном, через газовые кооперативы. В 2005 году в Шадринске построено 23076 м газопроводов, в том числе 4276 м силами ОАО «ШМРГ». Из общей протяженности газопроводы высокого давления составили 7306 м и низкого – 15770 м.

В течение года было переведено со сжиженного газа на природный – 240 благоустроенных квартир и вновь газифицировано 1117 домов частного сектора.

За отчетный период в жилищном фонде установлено 2582 газовых счетчиков, в том числе 1465 штук в благоустроенных квартирах и 1117 штук в частных домах. Также за год было установлено 697 газовых котлов и 420 газовых горелок.

4. В 2005 году из городского бюджета выделены средства в сумме 1,1 млн. рублей на выполнение работ по подсыпке дамбы №2 до проектных отметок. На 2006 год выделено 1 млн. рублей на выполнение работ по обваловке дамб №1 и №2.

Малое предпринимательство в настоящее время занимает важное место в социально-экономической жизни города. Оно все в большей степени способствует обеспечению занятости населения, насыщению потребительского рынка услугами и товарами. Формирование управленческих решений невозможно без достаточно полной и достоверной информации, позволяющей оценить состояние малого бизнеса и спрогнозировать последствия разрабатываемых и принимаемых мер. Одной из общих характеристик развития малого бизнеса является количество субъектов малого предпринимательства. На начало 2006 года в статистических органах зарегистрировано 320 малых предприятий с численностью работающих 2988 человек, темпы роста к уровню 2004 года 113,1% и 116,3% соответственно.

В общей численности занятых на предприятиях и организациях города доля работающих на малых предприятиях выросла с 11,7% в 2004 до 12,6% в 2005 году. Основная доля численности работающих на малых предприятий приходится на промышленность – 30%, торговлю и общественное питание – 26,3%, строительство -18,8%. Розничный товарооборот в январе-декабре 2005 года на 81,9% формировался торгующими организациями. В структуре розничного товарооборота оборот крупных и средних предприятий составил 30,2%, оборот вещевых и продовольственных рынков составил 18,1%, оборот индивидуальных предпринимателей составил 45,3%, оборот субъектов малого предпринимательства – 6,4%.. В товарной массе населению было продано товаров за этот период больше на 15,2%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 38,9%, непродовольственных – 61,1% (в 2002 году – 37,1% и 62,9%).

За 2005 год сданы в эксплуатацию после переоборудования квартир и административных помещений открылось 12 магазинов - «Мясная лавка», «Агат», «Студия мебели», «Элис», «Клякса», торговый дом «Планета», торговый Центр «Европа», Шадринсий Торговый Дом, магазин «Гранд», магазин «Кредо», магазин «Меха», магазин «Алекс», две закусочные – «Шах-Даг», «Барабас», развлекательный комплекс «Колизей», 2 аптеки площадью 160 кв.м. и 1 парикмахерская, административное здание с кафе площадью 727 кв. м, 2 торговых павильона площадью 300 кв.м.

Для развития малого бизнеса принята Программа поддержки малого предпринимательства в г.Шадринске на 2005-2008 годы. За 2005 и 5 месяцев 2006 года в администрации города проведено 18 совещаний с участием руководителей федеральных структур и 8 заседаний координационного совета предпринимателей.

За счет средств городского бюджета по статье «Развитие рыночной инфраструктуры» израсходовано 60 тыс. рублей на проведение и участие в конкурсах представителей малого бизнеса города Шадринска.

Для субъектов малого предпринимательства в отделе потребительского рынка и развития предпринимательства подготовлен информационный реестр нежилых помещений муниципальной собственности, расширенный торговый реестр с указанием торговых площадей в стационарной торговле, а также составлен реестр товаропроизводителей. Работает методический центр, где предприниматели могут получить квалифицированную консультацию, ознакомиться с действующими федеральными, областными и городскими законодательными актами.

За 2005 год для субъектов малого предпринимательства проведено 3 семинара, для жителей города – 6 выставок-ярмарок продукции предприятий местной промышленности. С начала текущего года в городе проведено 4 выставки-ярмарки. В ярмарках постоянно принимали участие: Шадринские производители - молочно-консервный комбинат, мясокомбинат, комбинат хлебопродуктов, пищекомбинат; оптовые базы по торговле фруктами и овощами, ИП Лошков (торговля саженцами); ИП Кислицин (торговля картофелем), г. Катайск ОАО «Катайск-Молоко», г.Далматово - ООО «Радуга» (торговля, выращенными свежими грибами), ООО «Ермак» (производство мясных полуфабрикатов), а также граждане ведущие личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства (торговля овощами, мясом, молоком, творогом, сметаной, сливками). На ярмарках жителям города была предложена продукция по доступным ценам.

В I полугодии текущего года предприятия ООО «Дельта-Технология», ООО «Поиск», ООО «Агропромсервис», ООО «Профиль-М» разработали бизнес-планы для участия в конкурсе на субсидирование за счет средств областного бюджета части процентной ставки по кредитам, направленным на реализацию инвестиционных проектов.

Много внимания уделяется повышению квалификации работников сферы торговли, общественного питания и службы быта. Предприниматели города принимали активное участие в городских мероприятиях, в областных и городских конкурсах на поставку продукции (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Конкурс на поставку продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд в 2006 году выиграли малые предприятия:

- на поставку угля (2005-2006г.г.) – ЧП Попова С.Н.

- по страхованию – ООО «Росгосстрах – Урал»

- на поставку ГСМ – ОАО НК «Роснефть-Курганнефтепродукт»

- на поставку продуктов питания (2006 г.):

ЧП Цыпко – яйцо

ЧП Джавадов – овощи, фрукты

ЧП Голдобин – мясо говядина

ЧП Сухих – хлеб

ООО ТД «Шадринскмолоко»

ЧП Велижанцева – остальной перечень продуктов

ГОРПО «Урал» - питание в школах детей из малообеспеченных семей.

На состояние окружающей среды оказывает влияние приток загрязняющих веществ в поверхностные воды, атмосферу, почву из близлежащих промышленных центров Урала.

Поверхностным источником водопотребления г. Шадринска является р.Исеть. На территорию Курганской области воды реки уже приходят загрязненными. Индекс загрязнения воды (ИЗВ) соответствует V кл. – грязная вода. На протяжении участка реки в пределах Шадринского района индекс меняется незначительно. В 2005 году через Шадринские очистные сооружения выпущено в реку Исеть 5082 тыс. м куб. сточных вод, с которыми сброшено 7679,2 т загрязняющих веществ, уловлено 2769,6 т. Средний процент очистки сточных вод в 2005 году составил 40,9%, от нефтепродуктов и жиров – 50%. В настоящее время очистные сооружения находятся в критическом состоянии, реконструкции не подлежат. Усилия службы эксплуатации МП «Водоканал» в 2005 году были направлены на поддержание очистных сооружений в работоспособном состоянии и недопущение снижения эффективности очистки.

Река Канаш, являющаяся левым притоком р.Исеть, принимает ливневые сточные воды от городской ливневой канализации. В отчетном году сброшено 57,3 тыс. м³ ливневых вод, а с ними 103,1 т загрязняющих веществ.

Загрязнителями атмосферного воздуха в Шадринске являются стационарные источники и автотранспорт. С 1996 года наблюдается стабильное снижение выбросов, только в 2005 по сравнению с 2004 годом снижение составило более 20% и достигло показателя 2,185 т/год. Это снижение является результатом спада производства в конце 90-х годов, а в настоящее время планомерной газификации предприятий и частного сектора.

Выбросы от передвижных источников составили 1600 т или 44% от общего количества выброшенных в атмосферный воздух веществ. В 2005 году уловлено всего 2564,9 тонн загрязняющих веществ. Пылегазоулавливающее оборудование имеют 19 предприятий города – это котельные, работающие на угле, зерноперерабатывающие и деревообрабатывающие предприятия. Большинство предприятий осуществляют выбросы в атмосферный воздух без очистки.

На состояние атмосферного воздуха оказывает влияние и трансграничный перенос загрязняющих веществ, однако вследствие того, что в городе нет стационарного поста контроля за состоянием атмосферного воздуха, нет точной информации по его качественному составу.

Положение со сбором, хранением, обезвреживанием и переработкой бытовых и производственных отходов в г.Шадринске остается сложным. Город не имеет полигона для захоронения твердых бытовых отходов, существующая свалка переполнена и не отвечает экологическим требованиям и нормативам. В 2005 году на предприятиях города образовалось 38,2 тыс. т отходов производства и потребления, из них токсичные и опасные отходы 1-3 класса опасности составляют около 1%. Из образующихся отходов 64% - 24494,9 тонн вывозится на городскую салку. До 80% твердых бытовых отходов составляют отходы пластика, в городе действует предприятие ООО «Центр», занимающееся переработкой пластиковых отходов.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется Главным управлением ГО и ЧС Курганской области на основе базы данных территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Анализ предпосылок к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера показывает, что риск возникновения источников ЧС остается на прежнем уровне.

Прогнозирование ЧС техногенного характера на местном уровне осуществляется по результатам, проводимым управлением ГО и ЧС г.Шадринска совместно с надзорными органами проверок потенциально опасных объектов. Организация и осуществление контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой проводится на базе ТО «Роспотребнадзора» по г.Шадринску. В организациях созданы и постоянно действуют 6 объектовых лабораторий: ОАО «ШААЗ», ОАО «ШМКК», ОАО «ШМПК», МП «Водоканал», ООО «ШТРЗ», ОАО «ШКХ» и 2 лаборатории ТО «Роспотребнадзора» по г.Шадринску.

За 2005 год на территории города произошло 6 чрезвычайных ситуаций, на которых погибло 7 человек. Общий материальный ущерб с учетом пожаров составил 3,9 млн. рублей. В 2006 году – одна ЧС техногенного характера, погибло 3 человека. Материальный ущерб от пожаров на 01.06.2006 составил 1,6 млн. рублей.

В городе разработан паспорт безопасности муниципального образования – город Шадринск и паспорта безопасности шести потенциально-опасных объектов, расположенных на территории города.

Вопросы безопасности систематически рассматриваются на заседаниях КЧС при администрации города. За 2005 и 5 месяцев 2006 года проведено 43 плановых и внеплановых заседаний комиссии по ЧС.

Внедрена система сбора и обработки информации об авариях на промышленных объектах, возможных ЧС природного и техногенного характера на территории города. Организовано взаимодействие между оперативным дежурным ЕДДС и ДДС ПОО по вопросам предупреждения ЧС.

При администрации города создано и постоянно действует оперативное совещание по выработке антитеррористических мер.

Администрацией города приняты правовые, нормативные акты по созданию и использованию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также на создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны. В 2005 году средства на эти цели не выделялись. В 2006 году запланировано 90 тыс. рублей на создание резервов материальных ресурсов и 40 тыс. рублей - материально-технических, продовольственных, медицинских запасов.

В области здравоохранения работа проводилась согласно областных и городских программ. Ежегодно органы управления здравоохранения и всей медицинской службы города работают над сохранением установленных объемов и качества медицинской помощи населению города, обеспечением стабильной работы лечебно-профилактических учреждений.

Основные проблемы:

- неукомплектованность врачебными кадрами;

- изношенность оборудования, транспорта, помещений;

- низкий уровень противопожарной защиты зданий и помещений муниципальных учреждений г.Шадринска.

Основными задачами здравоохранения являются:

- сохранение и улучшение здоровья населения на основе бесплатной квалифицированной помощи;

- сохранение и поддержка муниципального сектора здравоохранения.

Для закрепления врачебных кадров проводится работа по профориентации учащихся школ города. В школе №20 организован и продолжает работать с 2001 года профильный медицинский класс с углубленным изучением биологии и химии. Ежегодно выдаются целевые направления в медицинские академии абитуриентам. Создан фонд материального стимулирования для доплаты к заработной плате врачам за счет муниципального бюджета. Приобретаются квартиры для врачей дефицитных специальностей, в 2007 году планируется приобрести 2 квартиры.

В сфере образования осуществляется поэтапный переход на профильное обучение – в 2005-2006 учебном году открыто 30 профильных классов, разработано более ста вариантов учебных планов. В общеобразовательных учреждениях внедряются современные учебно-методические комплексы. Школы города принимали участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена.

В 2005 году из бюджета города выделены средства в размере 1,75 млн. рублей на капитальные и текущие ремонты образовательных учреждений, 1989 тыс. рублей – на частичное обеспечение мероприятий по пожарной безопасности. В 2006 г. – 900 тыс. рублей на текущий и 6,5 млн. рублей на капитальный ремонт учреждений, из них 2,4 млн. на восстановление двух ДОУ.

Для детей дошкольного возраста увеличивается сеть специализированных групп: с нарушением речи – 10, с нарушением зрения – 7, с туберкулезной интоксикацией – 4. С ноября 2004 года на базе ДОУ №22 действует группа круглосуточного пребывания.

В целях социальной защиты воспитанников дошкольных образовательных учреждений и социальной поддержки семьи сохранить размер родительской платы за содержание детей в ДОУ в пределах 20% от стоимости содержания одного ребенка в месяц и практику предоставления льгот по родительской плате за содержание детей сирот, детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикации (100%); детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой, детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей с нарушением зрения и тяжелым нарушением речи (50%).

Выделение средств из бюджета муниципального образования на содержание ДОУ, в том числе на организацию питания детей, не менее 15 рублей на одного ребенка в день.

В рамках Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ по обеспечению местными органами местами в детских садах и яслях всех желающих, администрацией города принимаются меры по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях. За период с 2004 года дополнительно открыто 9 групп, к 1 сентября планируется открыть еще 4 группы на базе действующих детских садов. И 200 мест добавится после капитального ремонта двух учреждений, переданных городу ЮУЖД. На их ремонт из городского бюджета планируется выделить свыше 8 млн. рублей.

Работа в области молодежной политики проводилась в соответствии с планом на 2005 год.

1. Информационное обеспечение молодёжи

Обеспечен доступ молодежи к информации о федеральных и региональных проектах, разработанных для молодежи: информации характеризующей жизнедеятельность молодежи через библиотечную систему, информационно-методические кабинеты отдела образования и отдела культуры, к периодическим, справочным и информационным изданиям; подготовлен молодежный паспорт г.Шадринска 2005 года.

2. Решение вопросов занятости молодёжи.

В рамках решения социально-экономических проблем молодежи летом 2005 г. был создан отряд «Наш город», в течение лета организованы три трудовые смены, где было трудоустроено 1071 человек (учащихся и студентов). Каждый ребенок заполнял заявление о приеме на работу, разрешение родителей, подписывался срочный трудовой договор и кодекс чести. Все трудовые звенья были обеспечены рабочей одеждой (футболка, кепка с символикой города, перчатками), инвентарем. Заработная плата подростков за 21 рабочий день составила 920 рублей, руководителей студентов 1840 рублей. Всего израсходовано 1,76 млн. рублей.

3. Решение социально-психологических проблем молодёжи.

В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции в молодежной среде на базе отдыха «Салют» прошли 2 выездных трехдневных семинара для заместителей директоров по воспитательной работе, психологов, социальных педагогов, учащихся школ и учебных заведений города. Этой теме была посвящена театральная постановка «Прогулки по аду», подготовленная комитетом по молодежной политике, ЦДК «Октябрь» и молодежным движением «Лидер» и выставка по итогам городского творческого конкурса плакатов и рисунков «SOS». В 2005 году в школах и учебных заведениях города по программе «Лидер» проведено 6 тренингов (с участием около 300 чел) и 8 деловых игр (200 чел), 25 классных часов (более 500 чел) по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, ИППП и пропаганде здорового образа жизни. На профилактику наркомании израсходовано 249 тыс. рублей.

За 2005 год прошло 43 заседания совета молодежного движения «Лидер». В школе «Лидер» прошло 23 занятия, которые посетили 190 человек. Члены молодежного движения в течение года проводили занятия в различных учебных заведениях города, игры в городском саду, принимали участие в субботнике, посвященному Дню победы, на котором убрали территорию на городище вокруг поклонного креста. В мае в лицее №1 прошел праздник, посвященный дню создания движения «Лидер».

4. Гражданственность, патриотическое, нравственное и эстетическое воспитание молодёжи.

С 23 января по 23 февраля 2005 года прошел месячник оборонно-массовой и спортивной работы, IX городской конкурс патриотической песни «Живой родник», IX Открытый фестиваль молодежной музыки «Город на Исети», фестиваль молодежного творчества «Краски жизни», сезон игр городского молодежного КВН, соревнования среди юных хоккеистов «Золотая шайба», турнир среди дворовых команд по футболу «Кожаный мяч» на стадионе «Торпедо», «Осеево», Семейный спортивный праздник «Папа, мама, я – спортивная семья».

5. Работа с талантливой молодёжью.

В День города лучшим молодым людям вручены молодежные премии администрации города.

6. Развитие художественного творчества молодёжи.

Представители молодежи были командированы на фестивали, конкурсы, игры КВН, обучающие семинары, конференции регионального, Российского, Международного уровней, где неоднократно занимали призовые места.

На протяжении года комитет работает по договорам о совместной деятельности с общественными объединениями: спортивным клубом «Юниор», Федерацией тяжелой атлетики, Шадринским отделением РСВА, Дворцом спорта «Ермак», НП «Стадион Торпедо» городским клубом туристов, АСТДО «Клуб юных лётчиков», НП «Дворец культуры», Досуговым центром «Оазис» в ШГППК по организации досуга подростков и молодёжи.

Ежегодно с целью пропаганды физической культуры и спорта, повышения эффективности учебно-тренировочного процесса в городе проводится смотр-конкурс на звание «Лучший спортсмен», «Лучший тренер», «Лучшая команда» и др.

В 2005 году в городе работали две спортивные школы: ДЮСШ г.Шадринска и ДЮСШ «Гонг», в которых занимается 709 человек, 11 клубов по месту жительства – 1084 человек. В городе проведено 102 городских мероприятий.

В городе проведены Всероссийские соревнования: III этап второй летней Всероссийской спартакиады учащихся УРФО по тяжелой атлетике и III этап второй летней спартакиады учащихся УРФО по боксу.

Физической культурой, спортом и туризмом в городе на 01.01.2006 г. занимается 7607 человек.

В текущем году на территории города проведено 38 городских спортивных мероприятий, неоднократно Шадринские спортсмены выезжали за пределы города для участия в соревнованиях различного ранга:

- первенство России по легкой атлетике в г.Москва, где Павел Шадрин занял 3 место;

- первенство России по гиревому спорту в г.Заводоуковск – Алексей Пелевин (1 место);

- первенство России по Греко-римской борьбе в г. Саранск – Александр Павлюченко (3 место);

- первенство России по самбо в г.Саратов – Роман Опарин (3 место);

- чемпионат России по жиму штанги лежа – Юлия Ерогова (3 место);

- на чемпионате Мира по зимнему полиатлону в г.Мончегорск команда г.Шадринска заняла 3 место.

Практически по каждому виду спорта виден рост мастерства Шадринских спортсменов.

В сфере культуры в 2005 году сохранена сеть муниципальных учреждений отдела культуры администрации города. Проведены текущие ремонты на 6 объектах учреждений культуры. Завершен капитальный ремонт здания, переданного в оперативное управление в 2002 г. Центру русской народной культуры «Лад».

В библиотеки Централизованной библиотечной системы приобретено 6574 экземпляров книг на сумму 110,6 тыс. рублей, в том числе 23,6 тыс. рублей за счет городского бюджета, 87 тыс. руб. за счет платных услуг. Периодических изданий (4566 экз.) приобретено на сумму 302,6 тыс. рублей за счет бюджетных средств.

С целью сохранения историко-культурного наследия отделом культуры организован реставрационный ремонт памятников истории и культуры на сумму 380,3 тыс. руб. Оформлено 13 договоров о ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и культуры. Осуществлялась проверка смет, текущий контроль и приёмка выполненных работ:

- «Торговые ряды» (ул. Комсомольская, 9) — краеведческий музей (74,8 тыс. руб.);

- «Жилой дом Ногиной» (ул. Комсомольская, 11) — библиотека (68 тыс. руб.);

- Николаевская церковь (ул. Пионерская, 42) (30,8 тыс. руб.);

- Михайловская площадь (38 тыс. руб.);

- Свято-Троицкая церковь (5 тыс. руб.);

- «Здание реального училища» (ул. Михайловская, 79) – общеобразовательная школа № 10 (10 тыс. руб.);

- Воскресенская церковь (ул. Комсомольская, 51) (100 тыс. руб.).

К 60-летию Победы в Великой Отечественной войне был утверждён план мероприятий по увековечению памяти погибших шадринцев, поддержанию в надлежащем порядке братских могил, обелисков, памятников, мемориальных досок.

С 25 апреля по 6 мая проведены субботники по благоустройству Воскресенского кладбища (с участием 140 человек). В субботниках приняли участие учащиеся средних специальных учебных заведений, муниципальное предприятие «Магистраль», предприятия города. В благоустройстве кладбища активное участие приняло общественное объединение «Шадринское Движение за культурное возрождение». Силами попечителей проведён ремонт пяти памятников и оград на братских могилах воинов, умерших в шадринских госпиталях.

Отделом культуры осуществлена замена ветхого металлического памятника на мраморный на могиле лётчиков, погибших в 1941 г. Заменена мемориальная доска Герою Советского Союза Н. В. Архангельскому. Установлена мемориальная доска на здании городской больницы № 1, где в 1942-1943 гг. размещалось отделение эвакогоспиталя № 3108. Изготовлена мемориальная доска Герою Советского Союза Ф. А. Коурову. Установлены металлические пьедесталы к обелискам и произведена покраска обелисков, расположенных в пос.Туманово и Бакалде. Всего отремонтировано и благоустроено 19 обелисков, мемориалов и памятных знаков, 15 мемориальных досок, 10 захоронений.

Проверены 12913 фамилий, указанных на плитах мемориала в сквере Революции. Произведена покраска 85 чугунных плит. 8 мая на торжественном митинге открыта основная очередь мемориала. Заложен Золотой диск Памяти для вечного хранения на мемориале.

Работа городских служб социальной защиты населения направлена на обеспечение социальных гарантий и улучшение жизни ветеранов, пенсионеров и инвалидов, семей, имеющих детей, а также гражданам, попавшим в тяжелые жизненные ситуации.

Одним из основных направлений в работе по социальной защите ветеранов является реализация ФЗ «О ветеранах». Во исполнение данного закона принят закон Курганской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области». Вступив в силу с 1 января 2005 года, данный закон установил меры социальной поддержки, предоставляемой за счет средств областного бюджета в виде осуществления ежемесячной денежной выплаты и предоставления льготы по оплате жилья и коммунальных услуг таким категориям граждан, как: труженикам тыла (2754 чел.), ветеранам труда (7169 чел.), пострадавшим от политических репрессий и реабилитированным (188 чел.).

В 2005 году данным категориям в областном бюджете было предусмотрено 57518 тыс. рублей. Субвенции из регионального фонда компенсаций поступали своевременно и в полном объеме. В 2006 году на эти цели предусмотрено 73201 тыс. рублей. Увеличение размера субвенций регионального фонда компенсаций объясняется повышением с 1 января тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг и увеличением на 6% размера ежемесячных денежных выплат.

Отделом социальной защиты населения ведется работа по возмещению организациям расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. В 2005 году расходы организаций, предоставляющих льготы составили 25834 тыс. рублей, за 5 месяцев текущего года 9622 тыс. рублей. Средства на их возмещение поступают своевременно и в полном объеме. Задолженность прошлых лет по возмещению льгот по ФЗ «О ветеранах» составляет 47584 тыс. рублей.

Продолжается работа по присвоению гражданам звания «Ветеран труда». В 2005 году данное звание присвоено 867 шадринцам, за 5 месяцев 2006 г. – 209.

Также осуществляется социальная поддержка федеральным льготникам, по состоянию на 01.01.2006г. в ОСЗН состоит на учете 7199 граждан. В 2005 году на возмещение льгот данной категории льготников поступило 13559 тыс. руб., в том числе на погашение долгов прошлых лет 1073 тыс. руб. За 5 месяцев 2006 г. федеральным льготникам предоставлено льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на сумму 7403 тыс. руб., профинансировано – 7715 тыс. рублей.

Прошедший год был ознаменован 60-летием Победы в ВОВ. В соответствии с Указом Президента РФ «О юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» 4543 шадринца получили заслуженную награду.

Ведется работа по приему документов, расчету и перерасчету размера компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. На 1 января 2005 года на учете состояло 95 получателей указанной компенсации, В течение 2005 года сумма выплат составила 408,1 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2006 г. на учете значился уже 121 член семьи погибших (умерших) военнослужащих. За 5 месяцев 2006 года компенсации выплачены в сумме 181,9 тыс. рублей.

Продолжается работа по назначению и выплате ежемесячного пособия на детей. За год количество детей, на которых назначено пособие, уменьшилось на 287 человек и составило на 01.01.2006 г. 7433 человек. Вместе с тем растет число одиноких матерей (рост 27 человек) и на 1 января их количество – 845 человек. За 2005 год выплачено 15139,2 тыс. руб., в том числе 5704,2 тыс. руб. – задолженность прошлых лет. В текущем году задолженность еще снижена на 493,7 тыс. руб. и на 01.06.2006 г. составляет 1738 тыс. рублей.

В целях охраны материнства и детства, стимулирования рождаемости в 2005 году 643 женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачено пособие в размере 200 рублей в месяц на сумму 755,8 тыс. руб., выплачено 530 социальных пособий при рождении ребенка на сумму 265,8 тыс. рублей. За 5 месяцев текущего года за назначением ежемесячного пособия обратилось 243 женщины, сумма выплат – 315,5 тыс. руб., назначено 218 единовременных пособий при рождении ребенка на сумму 110,9 тыс. руб.

В 2005 году в связи с внесением изменений и дополнений в Жилищный кодекс РФ осуществлялся переход на выплату субсидий через персонифицированные счета граждан. С 1 января 2006 года предоставление субсидий гражданам осуществляется отделом социальной защиты населения. За 5 месяцев текущего года начислено субсидий на сумму 3895,7 тыс. рублей.

В городе работает 9 отделений социального обслуживания на дому, из них 3 отделения социально-медицинского обслуживания. Всего обслуживается на дому 888 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них на частичной оплате – 593 человека. Наиболее распространенными видами социальных услуг является доставка на дом продуктов питания, лекарств, воды, содействие в обеспечении топливом и обработке приусадебного хозяйства, уборка жилых помещений и подготовка их к зимним условиям, также оказывается медицинская помощь и осуществляется наблюдение за состоянием здоровья подопечных.

Другим видом социальной поддержки населения является адресная помощь нуждающимся гражданам, которую осуществляет служба срочной социальной помощи. Также предоставляются платные услуги.

Работу по оказанию социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми проводит отдел семьи. На 01.06.2006 г. на учете состоит 1213 семей, в которых 1936 детей. Семьям оказывается материальная, психологическая, консультативная помощь. С детьми из этих семей проводят мероприятия и праздники. Проводится оздоровление детей из малообеспеченных семей: в 2005 году оздоровлено 166 детей.

Ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, выявление семей, ведущих асоциальный образ жизни. Заключено 6 договоров о взаимодействии ШГКЦСОН, ШГДБ, ГУ ЦЗН, отделом образования, ГОВД, семьями, имеющими несовершеннолетних детей с целью преодоления трудной жизненной ситуации. Работают клубы «Семья» и «Ветеран».

В сфере трудовых отношений на 01.01.2006 года на территории города действует городское трехстороннее соглашение и три отраслевых соглашения работников здравоохранения, образования и культуры.

Осуществляется контроль за своевременной выплатой заработной платы, работает комиссия по ликвидации задолженности по выплате заработной платы. Проведено 5 заседаний комиссии, на которые приглашались руководители 11 предприятий и организаций, имеющих задолженность, четыре предприятия ООО «СМУ-3», ООО «ШТРЗ», ООО «Шадринский СТРОММ» и МП «Магистраль» заслушаны по несвоевременной выплате зарплаты на областной Межведомственной комиссии. Однако задолженность по ее выплате за 5 месяцев текущего года выросла с 3,8 млн. рублей до 5 млн. рублей.

Многие индивидуальные предприниматели не заключают трудовые договоры с работниками.

Blog

Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования город Шадринск

Содержание