Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования город Шадринск
| Вид материала | Программа |
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Об утверждении комплексной программы социально экономического развития муниципального, 5813.15kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город, 1174.88kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
1.1.4. Уровень жизни населения
За 2005 год среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях города Шадринска увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,8% и составила 21049 человек. На фоне общего роста занятости на крупных и средних промышленных предприятиях города произошло увеличение численности работников в строительстве на 4,4%, здравоохранении – 3,8%, образовании – 1%, предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 5,6%, торговле – 74,6%. В то же время произошло снижение численности работников в обрабатывающих производствах на 8,6%, в финансовой деятельности – 0,6%, в предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом – 17,6%, в предприятиях, предоставляющих коммунальные, социальные и персональные услуги – 2,8%.
В службу трудоустройства за 2005 год в поисках работы обратилось 3514 человек, что в 2 раза меньше, чем за 2004 год.
За январь-декабрь 2005 года в городском центре занятости зарегистрировано безработных 1393 человека, что на 4,5% меньше, чем в 2004 году. На конец 2005 года состоит на учете 454 безработных, пособие по безработице назначено 452 человекам или 99,6% безработных. Официально зарегистрированный уровень безработицы составил 1,1%.
Одним из основных источников денежных доходов у значительной части населения является заработная плата. Средняя номинальная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям города за январь-декабрь 2005 года выросла против уровня 2004 года на 20,6% и составила 5700 рублей. Размер реальной начисленной средней оплаты труда, рассчитанной с учетом индекса потребительских цен, за отчетный период по сравнению с 2004 годом вырос на 7,9% и составил 5098 рублей. Соотношение между максимальной и минимальной средней заработной платой в разрезе организаций составляет 7 раз: максимальная – 11822 рублей, а минимальная – 1690 рублей.
По состоянию на 1 января 2006 года 4 предприятия (промышленности - 2, жилищно-коммунального хозяйства – 1, образования – 1) нарушили сроки выплаты заработной платы. Сумма задолженности составила 3829 тыс. рублей. В расчете на одного работающего, перед которым имелась задолженность, сумма составила 4878 рублей, что в 1,2 раза меньше, чем на соответствующую дату прошлого года. Основной причиной образования задолженности по выдаче средств на заработную плату является недостаточность или отсутствие средств на расчетных счетах предприятий и организаций, обусловленное взаимными неплатежами.
1.1.5. Финансы
Городской бюджет
Бюджет города за 2005 год исполнен по доходам в сумме 468160 тыс. рублей и по расходам 472325 тыс. рублей. По сравнению с 2004 годом общий объем доходов снизился на 4,5%, расходов на 7,5%.
В доходах бюджета собственные сборы и налоги составили 166861 тыс. рублей или 35,6%. Удельный вес собственных сборов и налогов снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,3%, в денежном выражении – на 7,7%. В структуре собственных доходов основными налогами по-прежнему остаются: налог на доходы физических лиц – 54,2%, налог на имущество - 3,5%, налог на совокупный доход - 6,1%.
На конец 2005 года недоимка по платежам в бюджеты всех уровней составила 30110 тыс. рублей (без учета штрафов и пеней) и снизилась на 5,4%.
В структуре расходов городского бюджета 73,4% от общей суммы составили расходы на социальную сферу, что выше уровня прошлого года на 1,9 процентных пункта. На государственное управление, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности направлено 8,9%.
Задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2005 года в учреждениях, финансируемых из городского бюджета нет.
Финансы предприятий и организаций
Из 37 предприятий крупного и среднего бизнеса 23 (61,1%) предприятия получили прибыль в сумме 219,9 млн. рублей, а 14 (38,9%) предприятий получили убытки в сумме 90,9 млн. рублей. Сальдированный финансовый результат составил 129 млн. рублей прибыли, что выше уровня 2004 года на 12,3%.
Наибольшая доля убытков, полученных на крупных и средних предприятиях, приходится на предприятия обрабатывающего производства – 96,6%, предприятия торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 2,2%.
1.1.6. Отраслевая структура экономики
Промышленность
На 1 января 2006 года в городском отделе статистики на учете состояло 1083 предприятия и организации всех форм собственности и хозяйствования. За 12 месяцев ликвидировано 83 предприятия, вновь образовано 49 предприятий и организаций.
Оборот организаций крупного и среднего бизнеса, включающий стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, за январь-декабрь 2005 года по оперативным данным составил 3910,9 млн. рублей, что на 113,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Индекс физического объема составил 100,9%.
Из 18 предприятий промышленности у 14 (77,8%) отмечено увеличение оборота. Снизился оборот у 4 предприятий, в т.ч.: производящих мясопродукты (ОАО «ШМПК»), алкогольные напитки (ОАО «ШСЗ», обувь (ОАО «ШФВО» и электроды (ОАО «ШЭЗ»).
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на крупных и средних обрабатывающих производствах на конец отчетного периода составила 7441 человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 8,6%.
Среднемесячная заработная плата на этих предприятиях составила 6951 руб., т.е. выросла на 19,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и превысила среднемесячную заработную плату по городу в 1,2 раза.
Транспорт и связь
За январь-декабрь 2005 года грузовым автомобильным транспортом с учетом досчетов перевезено грузов 499 тыс. тонн, что в 1,1 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Грузооборот составил 57815 тыс. т км. И увеличился в 1,2 раза по сравнению с прошлым годом.
Маршрутными автобусами во всех видах сообщений (пассажирской автоколонны №1588) перевезено в течение года 12531 тыс. пассажиров, что на 28,9% меньше, чем в 2004 году. За 2005 год выполнено 372593 автобусных рейса, в т.ч. во внутригородском сообщении 290841 рейс. Кроме того, частными предпринимателями выполнено 11532 рейса, перевезено 2237 тыс. пассажиров. Они обслуживают 22 городских маршрута.
В январе-декабре 2005 года предприятиями федеральной почтовой связи оказано услуг населению города на сумму 6795 тыс. рублей (рост 7,8%). Доходы от основной деятельности составили 15076 тыс. рублей, что больше на 34,2% прошлого года.
АО “Электросвязь” за январь – декабрь 2005 г. получило доходов от основной деятельности на сумму 81465 тыс. рублей (128,7%), в том числе от услуг населению 52770 тыс. рублей (118,2% к соответствующему периоду прошлого года).
На конец отчетного года в городе установлено основных телефонов 19073 номеров, в том числе у населения 16442 телефона.
1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность
Соседство города Шадринска, находящегося в составе Курганской области, с индустриальными областями Урала, партнерские отношения с рядом городов и республик Российской Федерации способствуют продвижению на их рынки продукции предприятий нашего города, имеющих давно заслуженный авторитет среди потребителей.
Наибольшую долю в структуре поставок продукции ОАО «ШЗТМ» в регионы заняли Тюменская область и ХМАО – 44%. Кроме того, продукция поставляется в Башкортостан, Татарстан, Удмуртию, Свердловскую и Челябинскую области.
В 2005 году ОАО «ШААЗ» принял участие в международной выставке «Агротехника 2005», состоявшейся в Германии (Ганновер). В рабочем порядке осуществлялась работа с иностранными фирмами-поставщиками материалов, такими как «Outokumpu Copper Street АВ» (Швеция), «Braze Tex» (Германия), «Vakuumscmelze» (Германия). Предприятием проводилось изучение коньюктуры зарубежных рынков и поиск поставщиков аналогичной продукции с целью получения более качественных материалов.
С целью продвижения новых изделий по технологии «Купробрейз» проводилась работа по поиску потенциальных потребителей и получены запросы от 13 иностранных фирм. С 6-ю иностранными фирмами продолжена работа по согласованию технических вопросов и поставке образцов.
В 2005 году на предприятии был проведен аудит фирмой «Я. Эберспехер» из Германии с целью подтверждения статуса надежного поставщика.
В 2006-2007 годах завод планирует принять участие в международных выставках совместно с Альянсом «Купробрейз», членом которого завод является в течение 3-х лет. С целью продвижения изделий по технологии «Купробрейз» будет производиться работа по поиску потенциальных потребителей. Также будут продолжены работы по изготовлению и испытанию опытных образцов, согласно техническим заданиям ряда иностранных фирм. Продолжен поиск альтернативных поставщиков материалов не только в России, но и за рубежом.
Много внимания предприятием уделено транспортной логистике. Зарубежные фирмы делают ставку на тех поставщиков, у которых показатель логистики соответствует международным стандартам. Соответственно выбор завода падает на те транспортно-экспедиционные компании, которые имеют широкий спектр услуг по организации международных перевозок любых партий грузов.
В 2005 году ОАО «ШЭЗ» принял участие в выставке «Сварка-2005» и 2-м региональном конкурсе сварщиков Курганской и Челябинской областей, которые проходили в г.Челябинск.
Сырьем для изготовления продукции на ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.» является шерсть. Поставкой сырья занимался собственник предприятия – ОАО «Тюменский завод обуви», который поставлял шерсть производства республики Узбекистан на Шадринскую фабрику.
С 2006 года ООО «Шадринский Пивзавод» относится к городским предприятиям. Данное предприятие ежегодно участвует в выставках-ярмарках с продукцией собственного производства. В 2005 году водка «Шадринская жемчужина. Классическая» и «Люкс», «Новый век» получили диплом Программы «100 лучших товаров России». За внедрение и освоение новых видов алкогольной продукции завод награжден дипломом и золотой медалью на специализированной выставке «Зауральская осень – 2005» и др.
На ОАО «ШМКК» в марте текущего года получено новое оборудование из Франции для выпуска молочных продуктов в пластиковых бутылках. В настоящее время осуществлен монтаж линии и начато производство.
Границы поставок продукции ОАО «ШТЗ» вышли за пределы страны. Для этого у предприятия возникла необходимость в разработке СМК. В июне 2005 года проведена проверка международными аудиторами органа по сертификации «Евросерт-Урал». Система была признана соответствующей требованиям международного стандарта. По результатам аудита принято решение о выдаче ОАО «ШТЗ» трех международных сертификатов «EVRO-CERT+OQS+IQNet». Наличие данных сертификатов открывает предприятию дорогу на западные рынки. В настоящее время оборудование связи для высоковольтных ЛЭП завод поставляет не только по России, но и в страны СНГ – Белоруссию, Казахстан, Таджикистан.
В Шадринске успешно развиваются также и малые предприятия. В настоящее время стабильно работает ООО «Дельта Технология». За минувший год предприятие стало дипломантом второй международной евроазиатской промышленной выставки в Екатеринбурге в номинации «Высокоточные технологии производства изделий из пластмассы». Также получили диплом «За внедрение новых энергосберегающих технологий в строительстве» на выставке-ярмарке «Стройэкспоэнергосбережение 2005» в Кургане. Десятый год предприятие работает с Тюменским аккумуляторным заводом, для которого выполняет сложные пресс-формы. Деловые отношения сложились с другими предприятиями, расположенными в разных городах Уральского региона и за его пределами. Около 5 лет сотрудничают с совместным германо-французко-российским предприятием в системе «Уралтрансгаза». Плотно контактирует с «Металлокомплектом» из города Каменск-Уральский.
В текущем году ООО «Дельта Технологии» совместно с ОАО «ГазИнСтройДеталь» приняли активное участие в работе торгово-экономической миссии, организованной в Омске Департаментом экономического развития и инвестиций Курганской области, Курганской и Омской торгово-промышленными палатами.
Малое предприятие «Сильван», занимающееся производством гофротары, поставляет свою продукцию в Курганскую, Челябинскую и Тюменскую области. Сырье поступает с целлюлозно-бумажных комбинатов Бурятии и г.Красноярска, Перми.
Постоянными партнерами фирмы ООО «Поиск», основанной в 1992 году и выпускающей оборудование для производства гофрокартона, являются предприятия Московской, Свердловской, Челябинской, Омской областей; республик Марий Эл, Татарстана, Башкортостана, а так же сопредельного государства Казахстан.
1.1.8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за 2005 год (по уточненным данным, с учетом малого бизнеса) составили 400,87 млн. рублей, с темпом роста 164,2% к 2004 году в фактических ценах. Основная доля инвестиций приходится на: ОАО «ШААЗ» - 70,5 млн. рублей (17,6%), ОАО «ШМКК» - 17,2 млн. рублей (4,3%), индивидуальное жилищное строительство – 39,7 млн. рублей (9,9%), малые предприятия – 91 млн. рублей (22,7%), ГУЧ ШГПИ – 18 млн. рублей (4,5%), которые составили более 50% общей суммы инвестиций.
Выполнено работ и услуг собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности «Строительство» за январь-декабрь 2005 года на сумму 307815 тыс. рублей, что ниже объема подрядных работ за соответствующий период 2004 года с учетом индекса физического объема на 6,3%. Кроме того, объем строительных работ выполненных хозспособом составил 5824 тыс. руб., что в 2,4 раза больше, чем за 2004 год (в фактических ценах).
За 2005 год в городе введено в действие 106 квартир общей площадью 11528 кв.м, в.т.ч. индивидуальными застройщиками – 9142 кв.м, темп роста 113,4% к уровню 2004 года (по индивидуальным застройщикам – 208,3%).
В течение 2005 года сданы в эксплуатацию: – спортивный клуб общей площадью 257 кв.м.; зал досуга – 158 кв.м; остановочно-торговый комплекс – 57 кв.м; магазин-кафе с котельной -291 кв.м; три торговых павильона – 393 кв.м.; здания 3-х магазинов – 117, 74, и 227,3 кв.м; складские помещения – 455 кв. м; административное здание с кафе – 727 кв.м; после реконструкции – стационарная АЗС площадью 33 кв.м; после переоборудования квартир: 10 магазинов общей площадью 739 кв.м; 2 аптеки – 160 кв.м; два стоматологических кабинета – 112 кв.м; административное помещение охранного предприятия – 35 кв.м, компьютерный клуб – 41 кв.м.
В текущем году разрабатывается новая программа инвестиционной привлекательности на 2006-2009 годы, которая является инициативой администрации города в поисках партнеров по бизнесу, сотрудничества в различных областях экономической и социальной сферы.
1.1.9. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли, с учетом досчета объема продаж по малым предприятиям составил за 2005 год 2541,5 млн. рублей, что в фактических ценах в 1,3 раза больше прошлого года. В товарной массе населению было продано товаров за этот период больше на 15,2%. Товарооборот малых предприятий за 2005г. составил в розничной торговле 350,4 млн. руб. или 38,1% от объема розничного товарооборота в целом по городу, в общественном питании 1,2 млн. руб. (2,3%), в оптовой торговле 430,6 млн. руб. или 23,2% от объема товарооборота предприятий оптовой торговли в целом по городу.
За 2005 год сданы в эксплуатацию после переоборудования квартир и административных помещений открылось 12 магазинов - «Мясная лавка», «Агат», «Студия мебели», «Элис», «Клякса», торговый дом «Планета», торговый Центр «Европа», Шадринсий Торговый Дом, магазин «Гранд», магазин «Кредо», магазин «Меха», магазин «Алекс», две закусочные – «Шах-Даг», «Барабас», развлекательный комплекс «Колизей», 2 аптеки площадью 160 кв.м. и 1 парикмахерская, административное здание с кафе площадью 727 кв. м, 2 торговых павильона площадью 300 кв.м.
С начала года для жителей и гостей города проведено шесть выставок – ярмарок продукции предприятий местной промышленности.
Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 170,3 млн. руб., что в фактических ценах в 1,2 раза больше, чем за 12 месяцев предыдущего года. Розничный товарооборот на 81,9% формировался торгующими организациями, в том числе 45,3% - оборот индивидуальных предпринимателей.
Объем платных услуг, оказанных населению города (с учетом объемов неформальной экономики), за январь-декабрь 2005 года составил 587876 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня прошлого года на 2,7%, в том числе бытовых 74776 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня прошлого года на 0,8%. В расчете на одного жителя города объём бытовых услуг составил 932 рубля, т.е. на 154 рубля больше, чем за 12 месяцев 2004 года. Удельный вес бытовых услуг в структуре платных услуг за год снизился на 0,2 процентных пункта и составил 12,7%.
По-прежнему приоритетными в структуре платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями, являются санаторно-оздоровительные – 19,4%, коммунальные – 17,3%, транспортные – 15,7%, связи – 12,6%, образования – 13%, жилищные – 9%, медицинские – 6,1% и бытовые – 4,2%.
В структуре бытовых услуг наибольший удельный вес приходится на такие виды услуг, как ремонт бытовой техники – 32%, автомобилей – 28,4%, услуги парикмахерских – 11,8%, ритуальные услуги – 10,3%, услуги бань – 6,9%, услуги по пошиву и ремонту одежды – 2,6% и услуги прачечных – 1,6%.
1.1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
По состоянию на конец 2005 года жилищный фонд города, по предварительной оценке, составил 1494 тыс.кв.м. общей площади и увеличился суммарно за прошедший год на 10,4 тыс.кв.м. В течение года построено 106 квартир, общей площадью 11528 кв.м. Средняя обеспеченность жильем по городу – 18,7 кв.м.
Основным показателем жилищного фонда является его благоустройство. Уровень благоустройства жилищного фонда города остается недостаточным. Всего 72,3% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 69,7% - канализацией, 82,7% – центральным отоплением, 60,9% – горячим водоснабжением, газифицировано – 78,7%.
Весь жилищный фонд состоит из 33567 квартир, из них 28421 – частных (85,6%). В муниципальной собственности осталось 127,1 тыс.кв.м общей площади или 14,5%.
На рынке жилищных услуг работают 3 муниципальных и 2 частных организации.
Продолжается газификация жилищного фонда в основном через газовые кооперативы. Переведено на природный газ 5 многоквартирных домов.
1.1.11. Малый бизнес
К началу 2006 года положительная тенденция развития малых предприятий города окончательно закрепилась. В органах статистики за 2005 год отчиталось 320 действующих малых предприятий, с численностью работающих (без внешних совместителей) 2988 человек. Этими предприятиями выпущено товаров и услуг (без внутреннего оборота в фактических ценах без НДС и акциза) на сумму 1039 млн. рублей и рост по сравнению с 2004 годом составил 69,7%.
По отраслям экономики малые предприятия распределились следующим образом: 40,6% - в сфере торговли и общественного питания, 19,7% - в промышленности, 15,3% - в строительстве, 5% - в транспорте и связи. Основная доля произведенных товаров и услуг приходится на промышленность – 69,3% и 11% - на строительство.
Удельный вес показателей деятельности малых предприятий в основных экономических показателях города характеризуют следующие данные:
- общая численность постоянных работников на малых предприятиях всех отраслей экономики составляет 12,6% от общего числа работающих на крупных, средних и малых предприятиях города;
- отгружено товаров собственного производства малыми промышленными предприятиями – 15,1% от всего объема отгруженных товаров, работ, услуг по городу (согласно оперативным данным);
- объем подрядных работ – 36,7% от общего объема крупных, средних и малых строительных организаций города;
- оборот розничной торговли – 38,1% от оборота крупных, средних и малых торгующих организаций города.
Номинальная средняя заработная плата в 2005 году составила: в промышленности – 2769 рублей, строительстве – 2973 рубля, на транспорте и связи – 2111 рублей, в торговле и общественном питании – 2475 рублей. Заявленная среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2,2 раза ниже зарплаты работников крупных и средних предприятий и организаций.
Важным источником обновления основных фондов являются инвестиции, которые составили в 2005 году 91 млн. рублей, из них 87,5% приходится на промышленность. Основной объем инвестиций (93,9%) использовался на приобретение современного оборудования и инструмента и только 6% вложено в здания и сооружения (кроме жилых), что объясняется тем, что большинство малых предприятий не являются собственниками зданий и арендуют площади.
Прибыль малых предприятий города в 2005 году составила 288,3 млн. рублей. Данная сумма сложилась в основном за счет двух отраслей: промышленности (80,5%) и торговли и общественного питания (10,9%). Основную долю прибыли малых предприятий составляет ООО «Технокерамика» - 220,2 млн. рублей. Сальдированный финансовый результат малых предприятий составил 274,7 млн. прибыли.
1.1.12. Управление муниципальным имуществом
Всего земель в административных границах:
-общая площадь – 17366 га;
-в собственности граждан – 1176 га;
-в собственности юридических лиц – 31 га.
Количество заключенных договоров аренды земель на 01.01.2006г. по г.Шадринску составляет 3073 шт. За 2005 год получено арендной платы в консолидированный бюджет области за землю - 15,7 млн. руб., в том числе в областной бюджет поступило 7,9 млн. руб.
Всего в собственности муниципального образования 382 объекта нежилого фонда. Большинство из них находится в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений. 101 объект общей площадью 16346,1 кв. м. сдается в аренду.
Ставки арендной платы ежегодно устанавливаются Шадринской городской Думой. Каждый год базовая ставка арендной платы увеличивается: если на 2001 год она была установлена в размере 195 рублей за квадратный метр в год, то на 2003 год – 245 рублей, на 2004 год – 277 рублей, на 2005 год – 300 рублей.
В течение последних пяти лет средства в городской бюджет от аренды нежилых помещений поступали в следующих размерах:
2000 год – 2 963 тыс. рублей; 2001 год – 2 992 тыс. рублей;
2002 год – 4 482 тыс. рублей; 2003 год – 6 012,7 тыс. рублей;
2004 год – 7 473,3 тыс. рублей; 2005 год - 7912,3 тыс. рублей.