Государственный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Доклад 7 государственный феминизм роковая ошибка. Секреты демографии сокращённый, 1692.34kb.
- Черкасова Галина Петровна Государственный Исторический музей (Москва) «Записки о Шамординском, 167.75kb.
- Правительство Республики Бурятия Бурятский государственный университет Филологический, 807.3kb.
- Д. А. Сендюрев 1 Московский инженерно-физический институт (государственный университет), 30.1kb.
- Е. В. Голубева Российский государственный социальный университет, г. Москва Доклад, 37.16kb.
- Государственный, 3886.21kb.
- Закарпатский Государственный Ниредьхазский Институт Университет проблемы и перспективы, 85.78kb.
- А. Г. Тюрганов уфимский государственный авиационный технический университет семантическое, 25.57kb.
- О. В. Тараканов московский инженерно-физический институт (государственный университет), 17.51kb.
- Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. №444 о подготовке ежегодного, 834.88kb.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ
в городе Нягани и Октябрьском районе
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКЕ в г. Нягань
В 2011 ГОДУ
Нягань 2012 г.
Раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения.
Глава 1. Санитарное состояние атмосферного воздуха и здоровье населения.
В течение 2011 года проведено 78 замеров атмосферного воздуха населенных мест на содержание вредных веществ, проб с превышением предельно-допустимых концентраций нет. На территории города Нягани утверждены восемь стационарных точек отбора проб воздуха на содержание загрязняющих веществ:
- точка - территория Бюджетного Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганская окружная больница»;
- точка – перекресток дорог ул. Загородных и ул. Ленина;
- точка- перекресток дорог ул. Ленина и ул. Декабристов;
- точка – перекресток дорог ул. Лазарева и ул. Сибирская;
- точка – район поста ГАИ;
- точка – микрорайон Восточный, район котельной «Восточная»;
- точка – микрорайон Энергетиков;
- точка – посёлок Западный
Исследований на стационарных постах города Нягани в 2011 году не проводились.
По-прежнему основным источником загрязнения атмосферы является автотранспорт.
В плане предупредительного санитарного надзора рассмотрены заявления на выдачу санитарно – эпидемиологического заключения на отвод земельного участка под строительство 2 промышленных предприятий, 10 животноводческих объектов, 62 коммунальных объектов.
Рассмотрено 6 проектов «Предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» в г. Нягань, выданы санитарно-эпидемиологические заключения на основании экспертных заключений.
Контроль над качеством атмосферного воздуха по факторам физического и химического воздействия на границе санитарно – защитных зон предприятий осуществляется в порядке производственного контроля. Нарушений не зафиксировано.
На территории промышленной зоны существует вагон – городок УБР-2 (общежития № 30, 38). Документы, разрешающие проживание в промышленной зоне отсутствуют, так как предприятие УБР-2 в свое время расселяло работников в жилые вагоны для временного проживания. После ликвидации данного предприятия вагоны остались на территории промышленной зоны УБР-2.
Письменных обращений от жителей на проживание в промышленной зоне объектов, не поступало.
Исследования качества атмосферного воздуха на территории города проводились при отведении земельных участков под строительство объектов.
Санитарное состояние водных объектов и водоснабжение и здоровье населения.
Обеспечением населения города Нягани питьевой водой занимается ОАО «Няганские энергетические ресурсы». Источником питьевого водоснабжения является Хуготское месторождение и водозабор пос. Пионерный. Водоснабжение осуществляется водами подземного горизонта, по гидрологическим характеристикам подземные воды относятся к незащищенным.
Хуготский водозабор. Находится на юго-востоке от города на 24 км а/д Нягань – Талинка, на левом берегу р. Хугот. Эксплуатируется с сентября 1989г. За период эксплуатации 1989-20011 г.г. освоено 5 водозаборных узлов, пробурено 48 скважин. Узел №1: пробурено 12 водозаборных скважин, 6 в эксплуатации, 6 выведены из строя по причине пескования. Узел №3: пробурено 8 водозаборных скважин, 1 наблюдательная, 1 в эксплуатации, 6 выведены из строя по причине пескования. Узел №4: пробурено 10 водозаборных скважин, 1 наблюдательная, 4 в эксплуатации, 5 выведены из строя по причине пескования. Узел №5: в 2001 г. пробурено 4 водозаборных скважины, 4 в эксплуатации. Узел №7: в 2002 - 2003 г. пробурено 7 водозаборных скважин, 7 в эксплуатации. Узел №6: в 2006 г. пробурено 7 водозаборных скважины, 7 в эксплуатации. Въезд на территорию огорожен контрольно пропускным пунктом, где размещён пост вневедомственной охраны. Узел № 1 располагается до ограничительного шлагбаума, за пределами охраняемой территорией, что не соответствует п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На территории водозабора предусмотрена станция первого подъёма, насосная станция резервуар для воды.
Станция водоподготовки расположена на 8 км а/д Нягань – Талинка. Оборудованы: хлораторная, осуществляется обеззараживание воды хлорированием, насосная станция собственных нужд, ведомственная лаборатория, резервуары чистой воды (РЧВ) 4 шт. ёмкостью по 5000 м3. До станции водоподготовки вода поступает по 2-м магистральным водоводам.
В связи с изменениями эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод, ввод новых скважин в 2001 -2003 г., 2006г.) требуется проектирование и утверждение новых границ ЗСО. Разработка проекта ЗСО и согласование его в связи с изменениями эксплуатации источников водоснабжения не проводились, что является нарушением п.1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02.
Вода Хуготского водозабора по своему составу содержит концентрацию железа и марганца, превышающую ПДК, как следствие не соответствующая по показателям мутности и цветности. Очистные сооружения не предусмотрены, в связи, с чем вода без должной очистки поступает потребителям г. Нягани.
Водозабор пос. Пионерный. В эксплуатации с 1994 г. Добыча подземных вод осуществляется из двух водозаборных скважин: Кр-101, Кр-102. Каждая скважина ограждена забором, охрана не обеспечена, что не соответствует п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Станция обезжелезивания построена в 1994г. Технология очистки воды включает дегазацию воды (декорбанизатор), фильтрование через кварцевый песок (фильтры ФОВ), хлорирование (хлор - дозаторная установка с применением гипохлорита кальция). Проект ЗСО отсутствует, что не соответствует п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Вода водозабора п. Пионерный по своему составу содержит железо и марганец в концентрации, превышающей ПДК. После очистных сооружений концентрация железа доводится до нормы, а концентрация марганца превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК). Население г. Нягани из водозабора п. Пионерный получает воду с высоким содержание марганца.
В городе Нягани 5 действующих подземных водозабора (2 муниципальных и 3 ведомственных). Водопотребление на душу населения составляет 220 л/сут./чел.
В связи с отсутствием водопроводных очистных сооружений в г. Нягань на всей территории наблюдается превышение нормативов по показателям: железо, марганец, цветность, мутность.
Анализ проб воды из разводящей сети за период 2006-2011г.
| Годы | Микробиологический анализ | Санитарно – химический анализ | ||||
| Разводящая сеть | Разводящая сеть | |||||
| Отобрано всего | Не соответствует | % | Отобрано всего | Не соответствует | % | |
| 2006 | 465 | 5 | 1,07 | 407 | 390 | 95,8 |
| 2007 | 535 | 15 | 2,8 | 546 | 360 | 65,9 |
| 2008 | 576 | 24 | 4,2 | 171 | 64 | 37,4 |
| 2009 | 498 | 4 | 0,8 | 399 | 199 | 49,8 |
| 2010 | 419 | 1 | 0,23 | 200 | 99 | 49,5 |
| 2011 | 282 | 2 | 0,76 | 261 | 167 | 63,8 |
При анализе проведенных исследований отмечено, что в число соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» входят пробы воды, отобранные из ДДУ, школьных учреждений, ЛПУ, предприятий общественного питания, которые в частном порядке установили фильтры дополнительной очистки воды.
Кроме того, ОАО «НЭРС» имеет в своем составе собственную аккредитованную лабораторию. Согласно ежемесячным отчетам, подаваемым в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе, приводим результаты:
Основные показатели воды перед подачей в распределительную сеть г. Нягани с Хуготского водозабора (полный анализ за 2011г.)
| | рн, ед | Вкус, бал. | Цветность, град. | Мутность, ЕМФ/дм3 | Железо, мг/дм3 | Окисляемость, мг/дм3 | Нитраты, мг/дм3 | Нитриты, мг/дм3 | Аммиак, мг/дм3 | марганец, мг/дм3 | ОМЧ, КОЕ в 1мл. |
| 2011г | 6,00 | 0/1 хл. | 13,8 | 2,95 | 10,00 | 1,37 | 1,44 | 0,004 | 0,37 | 0,86 | 0 |
| ПДК, не более | в пределах 6-9 | 2 | 20 | 2,6 | 0,3 | 5,0 | 45 | 3 | 2 | 0,1 | 50 |
Основные показатели воды перед подачей в распределительную сеть г. Нягани (пос. Пионерный полный анализ за 2011г.)
| | рн, ед | Вкус, бал. | Цветность, град. | Мутность, ЕМФ/дм3 | Железо, мг/дм3 | Окисляемость, мг/дм3 | Нитраты, мг/дм3 | Нитриты, мг/дм3 | Аммиак, мг/дм3 | марганец, мг/дм3 | ОМЧ, КОЕ в 1мл. |
| 2011г | 6,00 | 0/1 хл. | 13,8 | 0,58 | 0,38 | 1,37 | 1,44 | 0,004 | 0,37 | 0,27 | 0 |
| ПДК, не более | в пределах 6-9 | 2 | 20 | 2,6 | 0,3 | 5,0 | 45 | 3 | 2 | 0,1 | 50 |
Основные показатели воды на выходе с Хуготского водовода (среднее за месяц)
| | рн, ед | Вкус, бал. | Цветность, град. | Мутность, ЕМФ/дм3 | Железо, мг/дм3 | Окисляемость, мг/дм3 | Нитраты, мг/дм3 | Нитриты, мг/дм3 | Аммиак, мг/дм3 | Хлор, мг/дм3 | ОМЧ, КОЕ в 1мл. |
| январь | 6,1 | 0/1 хл | 10,77 | 7,23 | 3,43 | 1,44 | 1,03 | 0,005 | 0,42 | 0,8 | 0 |
| февраль | 6,02 | 0/1 хл | 10,77 | 7,87 | 3,72 | 1,48 | 0,95 | 0,006 | 0,42 | 0,8 | 0 |
| март | 6,02 | 0/1 хл | 6,16 | 12,03 | 4,05 | 1,67 | 0,9 | 0,027 | 0,405 | 0,8 | 0 |
| апрель | 6,00 | 0/1 хл | 8,77 | 13,38 | 4,00 | 1,75 | 0,86 | 0,032 | 0,38 | 1,2 | 0 |
| май | 6,00 | 0/1 хл | 19,8 | 9,75 | 4,2 | 1,86 | 1,24 | 0,045 | 0,35 | 1,2 | 0 |
| июнь | 6,05 | 0/1 хл | 11,9 | 6,89 | 3,78 | 1,94 | 1,08 | 0,052 | 0,29 | 1,0 | 0 |
| июль | 6,08 | 0/1 хл | 18,0 | 6,34 | 3,86 | 1,82 | 1,17 | 0,042 | 0,32 | 1,0 | 0 |
| август | 5,985 | 0/1 хл | 14,36 | 7,88 | 3,48 | 1,34 | 0,71 | 0,031 | 0,192 | 1,0 | 0 |
| сентябрь | 6,02 | 0/1 хл | 13,3 | 7,47 | 3,86 | 1,56 | 0,81 | 0,032 | 0,27 | 1,0 | 0 |
| октябрь | 6,018 | 0/2 хл | 14,59 | 7,073 | 4,01 | 1,86 | 0,82 | 0,031 | 0,28 | 0,92 | 0 |
| ноябрь | 6,003 | 0/2 хл | 16,2 | 6,9 | 4,0 | 1,86 | 1,016 | 0,037 | 0,281 | 1,0 | 0 |
| декабрь | 6,0005 | 0/2 хл | 15,48 | 6,30 | 3,67 | 2,14 | 0,98 | 0,039 | 0,29 | 1,0 | 0 |
| ПДК, не более | в пределах 6-9 | 2 | 20 | 2,6 | 0,3 | 5,0 | 45 | 3 | 2 | 0,8-1,2 | 50 |
На основании изложенного выше, следует, что в 2011г., как и в предыдущие годы, питьевая вода в городе – недоброкачественная по химическому составу (несоответствие требованиям показателей железа, марганца, цветности, мутности)
В 2011г. отобрано и исследовано 5 проб воды на радиологические показатели (общая альфа – радиоактивность, общая бета – радиоактивность, содержание природных и искусственных радионуклидов). Неудовлетворительных результатов нет.
Обеспеченность населения водоснабжением.
| Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Фактическая обеспеченность населения города Нягань водоснабжением, в т.ч. | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
| Централизованным водоснабжением | 83,5 % | 91,4% | 72% | 72% | 72% | 74% |
| Нецентрализованным водоснабжением | 16,5 % | 8,6% | 28% | 28% | 28% | 26% |
| Использование питьевой воды промышленными предприятиями на технологические нужды | 8,7 % | 16,5% | 9,6% | 9% | 9% | 9% |
| Санитарно-техническое состояние водопроводных сетей % износа (протяженность ветхих сетей) | 64 % (135 км) | 72% (60,4 км) | 72% (73,0 км) | 72% (73,0 км) | 72% (73,0 км) | 72% (73,0 км) |
В 2011г. на сетях водоснабжения произошло 50 аварий, все устранены в течение 24 часов – 100%.
На неудовлетворительное качество питьевой воды поступают письменные обращения граждан. В 2011 году их количество составило 10.
Меры административного реагирования:
В отношении ОАО «Няганская энергетические ресурсы» в 2011 г. – составлено протоколов – 10 (2 по плановой проверке, 8 по внеплановым проверкам), вынесено постановлений - 4, наложены штрафы общей суммой 174000 руб.
О качестве питьевой воды и необходимости установки очистных сооружений ежеквартально информируются глава города и глава администрации города Нягани.
Охрана водоёмов.
Канализационные очистные сооружения г.Нягани (КОС).
ОАО «НЭРС» на основании договоров осуществляет приём сточных вод для очистки на КОС-7000м3/сут., с дальнейшим сбросом в р. Нягань - Юган. КОС построены по проекту ТНИ «Уралводоканал проект». Проектная производительность - 7000м3/сут. В эксплуатацию введены с 1993 г. КОС выполнены в закрытом исполнении и включают в себя: резервуар очистки сточных вод V=5000м2 каждый, 4 шт., совместно со встроенной решеткой, песколовкой, аэротенкой вытеснителем и вторичным отстойником, блок доочистки из 4-х фильтров с плавающей загрузкой, блок обеззараживания – хлораторная (хлоратор ЛОНИ – 100), контактный резервуар, 6 иловых площадок, 2 пусковые площадки, выпуск сточных вод – речной, береговой, сосредоточенный. Продолжительность работы КОС 365 сут. в течение года. Фактический объём сточных вод превышает запроектированный: проектная мощность -7,0 тыс.м3/сут., 2555 тыс.м3/год, фактическая за 2009г. - 11,281 тыс.м3/сут., 4117,656 тыс.м3/год. Фактическая мощность превышает запроектированную в 1,6 раз в сутки. Вследствие чего обеззараживание сточных вод проводится жидким хлором, добавление которого производится до контактного резервуара (после фильтров). Время контакта составляет 20 – 30 минут.
До сброса в водоем ведется отбор проб из специального колодца. Содержание остаточного хлора на выходе составляет 1,6 мг/дм3. Результаты лабораторного контроля качества сточной воды по санитарно – микробиологическим, паразитологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980 – 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 3.2.1333 – 03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ».
Вследствие перегрузки очистных сооружений сточная вода после очистки не соответствует требованиям МУ 2.1.5.800-99 «Организация Госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», п.4.2., по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ).
Исходя из изложенного выше, при ныне действующей схеме очистных сооружений, в настоящее время невозможно эффективно использовать иные препараты очистки сточных вод, например, таких, как овицидный препарат «Пуролат – Бингсти», с выдержкой минимального времени контакта с обрабатываемым субстратом не менее шести часов.
Производственный контроль за составом сточных вод по санитарно – химическим, санитарно – микробиологическим осуществляет аккредитованная лаборатория ОАО «Няганские энергетические ресурсы».
Ежемесячно в территориальный отдел предоставляется отчет о ведомственном лабораторном контроле по гидрохимическому режиму очистных сооружений, о влиянии сточных вод на водоем. Паразитологические показатели в сточной воде проводятся по договору с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре» в Октябрьском районе и городе Нягани.