Закарпатский Государственный Ниредьхазский Институт Университет проблемы и перспективы продовольственного хозяйства российской федерации доклад
| Вид материала | Доклад |
- Проект программы Круглого стола «Перспективы развития продовольственного рынка России», 16.28kb.
- Курсовой проект на тему Интеллектуальная собственность и проблемы ее защиты в международных, 832.7kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Министерство образования и науки российской федерации тамбовский государственный университет, 60.77kb.
- Министерство образования и науки российской федерации тамбовский государственный университет, 59kb.
- Министерство образования и науки российской федерации тамбовский государственный университет, 39.54kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 54.55kb.
- Согласно с планом-заданием Департамента научно-технологической политики и образования, 37.59kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 102.46kb.
- «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма», 575.16kb.
Проф.Др. Алмаши Шандор Др. Гало Миклош
Закарпатский Государственный Ниредьхазский Институт
Университет
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Доклад на международной конференции Исследовательского Центра Восточной и Центральной Европы – Ниредьхаза, 22 апреля 2009 год, был подготовлен по программе Института Мировой Экономики Венгерской Академии Наук.
Одной из основных задач каждой развитой страны является обеспечение на высоком уровне потребностей населения продуктами питания. Она разрешается разными путями. Путем собственного производства сельскохозяйственных продуктов (Дания) или путем импорта продовольствия (Голландия). Разумеется, что выбор путей зависит от природных условий производства продукции растениеводства и животноводства, основной базы производства продовольственных продуктов.
Природные условия земледелия в России весьма противоречивы. Здесь достаточно сослаться на то, что 50% всех сельскохозяйственных угодий страны находится в зоне выше 60 градусов северной широты. Не способствуют ведению высокоэффективного производства сельскохозяйственных продуктов природные условия горных регионов страны. Из всей территории России – 17 миллионов кв.км., за последние 16 лет пахотные земли уменьшились со 120 млн.га до 80 млн.га, в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях – до 60 млн.га.
График 1.
В результате проведенных реформ по реорганизации организационных форм производства сельскохозяйственных продуктов на базе расформированных колхозов и совхозов в массовом порядке были созданы индивидуальные хозяйства, 260 тысяч фермерских хозяйств и 17 тысяч сельскохозяйственных предприятий разных организационных юридических форм. Сразу надо отметить, что численность занятых в сельскохозяйственных предприятиях за последние 16 лет стабилизировалась на уровне 9-10 млн. человек, в то время как численность занятых в индивидуальных хозяйствах, после резкого увеличения в период до 1992 года, постепенно снизилась до 30 млн. человек.
График 2.
Результаты производства продукции сельского хозяйства приведены в графике 3.
Здесь обращает на себя внимание одно существенное обстоятельство. Если уровень производства мяса, молока, картофеля стабилизировался, то выращивание зерновых культур за последние 16 лет значительно снизилось и составляло в 2006 году 80 млн.тонн. Что касается производства продукции животноводства – разумеется нет оснований сомневаться в достоверности данных официальных органов, вызывает недоумение стабилизация уровня их производства за последние 16 лет при значительном сокращении уровня поголовья скота, за исключением поголовья овец .
График 3.
График 4.
В период резкого сокращения поголовья крупного рогатого скота, удельный вес его в стаде сельскохозяйственных предприятий сохранился на уровне чуть свыше 50%-тов, а поголовья свиней – немного выше 60%-тов. Относительно низкой в России остается продуктивность животных. Так, удой молока на одну корову, хоть он и вырос за последние 20 лет, значительно уступает показателю стран с высокоразвитым уровнем животноводства.
Заканчивая анализ информативного материала о состоянии производства основных видов производства продовольственной продукции, следует обратить внимание на наличие существенных проблем относительно состояния сельского хозяйства России.
Прежде всего следует остановиться на том факте, что свыше 50%-тов сельскохозяйственных угодий, как уже указывалось находится свыше 60 градусов северной широты. Условия этих регионов способствуют в лучшем случае развитию экстенсивного животноводства. Причем, в данных регионах практически отсутствуют сельскохозяйственные предприятия, т.е. производство основывается на труде владельцев индивидуальных хозяйств.
Высокоинтенсивное производство сельскохозяйственных продуктов замечается в предприятиях, расположенных, во-первых, в регионах с благоприятными условиями земледелия – Краснодарский и Ставропольский край, во-вторых, в районнах, расположенных рядом с крупными мегаполисами и индустриальными центрами – Москва, Санкпетербург, Екатеринобург, Казань и т.д.
Относительно развития производства в сельскохозяйственных предпритятиях, здесь следут обратить внимание на Клуб АГРО-300, объединяющий самые передовые хозяйства страны. Причем состав Клуба ежегодно меняется – из него отчисляются предприятия снижающие свои производственные показатели, на их место принимаются другие предприятия с более высокими показателями. Примечательно, что хозяйства-члены Клуба почти исключительно все расположены в регионах с благоприятными природными условиями земледелия. Доля этих 300 предприятий в производстве зерновых крупномасштабного сектора сельского хозяйства составляла в 2006 году 5,2%, подсолнечника – 8,3%, сахарной свеклы – 20,2%, молока – 3,2%, крупного рогатого скота на убой – 4,6%, свиней на убой – 22,9%, продукции птицеводства – 83,9%. О высоком уровне деятельности этих хозяйств свительствует, например, выращивание зерновых в агрокомплексе Искра Ставропольского края 100 тыс.тонн со средней урожайностью 5,7 т/га, а в другом хозяйстве края, где содержится 6тыс.коров, средний удой молока от коровы превышал 5 тыс.литров.
По всей вероятности, самой сложной задачей – тем более для иностранного исследователя, является прогноз перспектив дальнейшего развития продовольственного хозяйства Росии. В этом плане надо исходить из Государственной Программы развития сельского хозяйства Росии на 2008-2012 годы, отдельные данные ее приводятся ниже.
Таблица.
| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Прозводство сельскохозяйст- венных продуктов в % к предыдущему году | 103.8 | 103.9 | 104.1 | 104.1 | 104.1 |
растениеводства в % к предыдущему году | 102.9 | 102.8 | 103.1 | 103.1 | 103.1 |
| - в т.ч. продукция животноводства в % к предыдущему году | 104.8 | 105.1 | 105.1 | 105.1 | 105.1 |
| Государственная закупка зерновых (млн.тонн) | 49.9 | 51.2 | 52.7 | 54.3 | 56.0 |
| Экспорт зерновых (млн.тонн) | 9.0 | 13.0 | 14.0 | 15.0 | 15.0 |
| Скот на убой – в живом весе (тыс.тонн) | 8950 | 9520 | 10100 | 10750 | 11400 |
| Производство молока (тыс.тонн) | 33000 | 34000 | 35000 | 36000 | 37000 |
| Обеспечение потребностей за счет собственного пр-ва | | | | | |
| - мясо и мясные продукты (%) | 61.1 | 63.5 | 65.7 | 68.1 | 69.6 |
| -молоко и молоч. изделия (%) | 78.3 | 79.2 | 79.9 | 80.4 | 81.1 |
План предусматривает умеренный рост производства продукции сельского хозяйства на предстоящий период. Обращает на себя внимание тот факт, что при выращивании зерновых в порядке до 80 миллионов тонн в год, т.е. на одного жителя страны всего лишь 570 кг, и в дальнейшем планируется экспорт зерновых. Следовательно не предусматривается полное обеспечение потребностей отдельных отраслей живoтноводства кормами концентратами. Производство мяса, скота в живом весе планируется довести к 2012 году до 11400 тыс.тонн. Это означает, что при среднем выходе мяса до 60%-тов, производство мяса на душу населения должно составлять до 50 кг. Аналогичные показатели по производству молока – довести объем до 37 млн.тонн, что на душу населения значительно выше показателей ряда развитых стран. Вместе с тем Государственная Программа развития сельского хозяйства и в дальнейшем предусматривает импорт мяса и мясных продуктов, молока и молочных изделий. За счет собственного производства перечисленных выше видов продукции потребность населения будет обеспечена в мясе только на 70%, а в молоке чуть выше 80%.
Располагая данными, видимо, не в полном объеме, для иностранного исследователя вырисовывается следующая картина. Руководящие органы России, принимая во внимание низкую эффективность производства сельскохозяйственных продуктов в регионах с неблагоприятными природными условиями земледелия, своими действиями стремятся благоприятствовать индивидуальному хозяйствованию в этих регионах. Основной задачей этих хозяйств и в дальнейшем остается самообеспечение их владельцев и членов их семей в продуктах питания, и только незначительные излишки будут реализовываться на свободном рынке. Совершенно другие направления предусматриваются для крупномасштабного сектора сельского хозяйства страны. Из общего количества существующих 17 тысяч сельскохозяйственных предприятий, наряду с передовыми хозяйствами-членами Клуба АГРО-300, все большее их количество должно приближаться к мировому уровню производства сельскохозяйственных продуктов. То есть крупномасштабный сектор, а не индивидуальные хозяйства, станет основой продовольственного хозяйства Росиии.
Однако, и в перспективе, о чем свидетельствуют данные таблицы, планируется в достаточно большом объеме импорт мяса и мясных продуктов, молока и молочных изделий. Следовательно не исключено намерение, что вместо низкоэффективного и убыточного производства продуктов животноводства в индивидуальном секторе и его поддержки из государственного бюджета, более целеобразным считается импорт отдельных видов этих продуктов по относительно низким мировым ценам. Разумеется, что часть этого импорта возможно компенсировать экспортом природного газа, нефти и т.д.
Авторы доклада, подводя результаты проведенных исследований, в выводах излагают сугубо свои соображения, которые могут не совпадать с официальной позицией руководящих органов Венгерской Республики.
Источники:
- Программа и проноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. 2008.
- Доклад «О ходе и перспективах реализации Госпрограммы как основы
продовольственнолй стабильности и безопасности страны» Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации. Тезисы выступления на совещании по вопросу
повышения эффективности государственной аграрной политики. Ставропольский
край 19 мая 2008г.
- Рейтинг 300 наиболее крупных и эффективных сельскохозяйственных предприятий 2003-2005 гг., входящих в Клуб АГРО-300.
ООО «Объединенная продовольсвенная база». 2008.